Кіріспе

Фредерик Стивен Аптон (Frederick Stephen Upton, 23 сәуір 1953 жылы туған) – 1987 жылдан 2023 жылға дейін Мичиган штатынан АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болған американдық саясаткер. Ол Республикалық партияның мүшесі. Оның сайлау округі 1987 жылдан 1993 жылға дейін 4-ші округ ретінде белгіленген, Каламазу қаласында орналасқан және штаттың оңтүстік-батыс бөлігіндегі Мичиган-Индиана шекарасы бойымен созылған. Энергетика және сауда комитетінің бұрынғы төрағасы Аптон «Обамакеңнен кейінгі» денсаулық сақтау заңнамасын жасауға үлкен үлес қосты. Американ тарихында екі президентті де импичментке жіберуге дауыс берген жалғыз адам – ол 1998 жылы Билл Клинтонды және 2021 жылы Дональд Трампты екінші рет импичментке дауыс берді, Трампты импичментке дауыс берген он республикашының бірі болды. Сандер Левин 115-ші Конгресс аяқталғаннан кейін зейнеткерлікке шыққаннан соң Аптон Мичиган штатының конгресс делегациясының ең тәжірибелі мүшесі атанды. 4-ші округке қайта бөлінгеннен кейін Аптон 2022 жылы қайта сайлануға түспеді және 2023 жылы 18-ші мерзімі аяқталғанда Конгресстен зейнеткерлікке шықты.

Балалық шағы, білім алуы және саяси мансабының алғашқы жылдары

Аптон Мичиган штатының Сент-Джозеф қаласында Элизабет Б. (туған есімі Виал) және Стивен Эдвард Аптонның (1924–2022) ұлы болып дүниеге келді. Ол Шаттук Сент-Мэри мектебін оқып, 1971 жылы бітірді. 1975 жылы Мичиган университетінен журналистика мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін алды. Ол Альфа Дельта Фи студенттік қауымының, Пенисуляр бөлімшесінің мүшесі болды, "Мичиган Дейли" газетінде спорт редакторы болып жұмыс істеді және бір күні Чикаго Кабс командасы туралы жазбалар жасайды деп ойлады. 1976 жылдан 1980 жылға дейін АҚШ өкілі Дэвид Стокманның конгресс штабында қызмет етті. 1981 жылдан 1985 жылға дейін Рональд Рейганның басқару және бюджет кеңсесінде (OMB) жұмыс істеді, ал Стокман OMB директоры қызметін атқарды.

1986 жыл

Уптон Мичиган штатының 4-ші округіндегі конгресс сайлауында, Стокманның орнына келген Марк Сильяндерге қарсы күресті. Уптон республикалық іріктеу сайлауында 55% - 45% есебімен, ал жалпы сайлауда дауыс берушілердің 62% қолдауымен жеңіске жетті.

1988 жыл

Аптон 71% дауыспен екінші мерзімге қайта сайланды.

1990 жыл

Уптон республикалық праймеризде Эд Фредриксті 63 пайызға қарсы 37 пайызбен жеңіп шықты. Басылым сайлауда ол 58 пайыз дауыспен үшінші мерзімге қайта сайланды.

2000 жыл

Аудандарды қайта бөлуден кейін Аптон Мичиган штатының жаңадан құрылған 6-шы округінен сайлауға түсуге шешім қабылдады және дауыс берушілердің 62% дауысымен төртінші рет қайта сайланды.

2002 жыл

Қайта аудандастырудан кейін Аптон штат сенаторы Дейл Шугарстан бастапқы сайлауда қарсылыққа тап болды. Аптон Шугарсты 66 пайызға 32 пайызбен жеңді. Ол жалпы сайлауда дауыс берушілердің 69 пайызының қолдауымен жеңіске жетті.

2004 жыл

Уптон демократтық партияның үміткері, өнер галереясының иесі Скотт Эллиотты 65% дауыспен 32% дауысқа қарсы жеңді.

2006 жыл

Уптон демократтық партияның үміткері Ким Кларкты 61% дауысқа 38% дауыспен жеңіп шықты.

2008 жыл

Уптон демократтық партияның үміткері, Каламазу қалалық комиссары Дон Куниді 59% дауысқа 39% дауыспен жеңді.

2010 жыл

Уптон республикалық праймеризде бұрынғы штат өкілі Джек Хугендикті 57 пайызға 43 пайызбен жеңді. Басылым сайлауда ол Куниді 62 пайызға 34 пайызбен жеңді.

2012 жыл

2011 жылы Хугендик «Өсу клубы» консервативті 501(c)4 ұйымымен кездесіп, Уптонға қарсы қайтадан сайлауға түсу мүмкіндігін талқылады. Раш Лимбо, Гленн Бек, FreedomWorks, Мичиганның «Өмірге құқық» ұйымы және Оңтүстік-Батыс Мичиган «Шай партиясы» патриоттары Уптонды консервативті емес деп сынаған болатын. 2012 жылдың 17 қаңтарында Хугендик Уптонға қарсы алдын ала сайлауда бақ сынасатынын жариялады, оның жеңімпазы демократтық үміткер, бұрынғы теңізші және кәсіпкер Майк О'Брайенмен күш сынасады. Алғашқы сауалнамалар Уптонның О'Брайеннен айтарлықтай басым екенін көрсетті, бірақ қазан айындағы сауалнама науқанның соңғы кезеңіне қарай Уптон мен О'Брайеннің тең екенін көрсетті.

2014 жыл

Аптон дауыс берушілердің 55,9% дауысымен жеңіске жетті, демократ Пол Клементс, либертариан Эрвин Хаас және Жасыл партия өкілі Джон Лоуренспен бәсекелесіп, оларды жеңді.

2016 жыл

Уптон қайта сайланды, демократтардың үміткері, Батыс Мичиган университетінің саяси ғылымдар профессоры Пол Клементсті 58,5%–36,4% дауыспен жеңіп.

2018 жыл

Аптон 50,2% дауыспен қайта сайланды, демократтық үміткер Мэтт Лонджон 45,75% дауыс алып, АҚШ салық төлеушілері партиясының үміткері Стивен Янг 4,1% дауыс жинады.

2020 жыл

Аптон 55,9 пайыз дауыспен қайта сайланды, демократтық үміткер Джон Ходли 40,2 пайыз, Либертариандық партия үміткері Джефф Депой 2,75 пайыз, ал Жасыл партия өкілі Джон Лоуренс 1,2 пайыз дауыс жинады.

Қызмет мерзімі

Уптон орташа көзқарасты Республикалық фракциялардың – «Сейсенбі тобы» мен «Республикалық Басты Көше серіктестігінің» мүшесі болды. 2021 жылдың 4 ақпанында ол тағы 10 Республикалық Өкілдер палатасының мүшесімен бірге барлық дауыс берген демократтармен келісімде Марджори Тейлор Гриннің Өкілдер палатасының Білім және Еңбек комитеті мен Бюджет комитетіндегі өкілдігінен айырды, бұл оның жасаған даулы саяси мәлімдемелеріне жауап болды.

Денсаулық сақтау

Аптон қолжетімді медициналық көмек туралы заңның қабылдануына қарсы дауыс берді және содан бері оны толық жоюға дауыс берді. 2013 жылдың қарашасында американдықтардың Қолжетімді медициналық көмек туралы заңның (ACA) салдарынан медициналық сақтандырудан айрылуына жауап ретінде Аптон оларға оны сақтауға мүмкіндік беретін заң жобасын ұсынды. Оның заң жобасы сақтандыру компанияларына 2013 жылға дейін қолданыста болған штаттық сақтандыру ережелеріне сәйкес жеке сақтандыру нарығындағы полистерін сақтауға мүмкіндік беруді көздеді. 2017 жылы Аптон ACA-ны жоюға бағытталған Республикалық партияның күш-жігерін ілгерілетуде маңызды рөл атқарды. 2013 жылы Аптон Нью-Ингландтың құрама орталығындағы менингит індетінен кейін дәрі-дәрмек құрамын реттеу үшін Азық-түлік және дәрі-дәрмек басқармасына қосымша өкілеттік беруге бағытталған заң жобасын ұсынды. 2016 жылы Обама 21 ғасырдың емдеу актісіне қол қойды, бұл заң жобасын Аптон да қолдады. Акт биомедициналық зерттеулерді қаржыландыруды және биомедициналық зерттеулер үшін стратегиялық жоспарды әзірлеу мен іске асыруды көздейді. 2018 жылы Аптон және өкіл Дебби Дингелл опиоидтық тәуелділікпен күресуге бағытталған заң жобасы бойынша бірлесіп жұмыс істеді. Басқа нәрселермен қатар, ол жаңа, тәуелділік тудырмайтын ауырсыққа қарсы препараттарды зерттеуге қаржы бөлуді қарастырады.

Қоршаған орта және энергия

2007 жылы Аптон 2007 жылғы Энергиялық тәуелсіздік және қауіпсіздік туралы заңға бірлесіп демеушілік етті, ол, басқа нәрселермен қатар, көптеген шамдар үшін энергия тиімділігі стандарттарын кезең-кезеңмен енгізуді талап етті. Ол кезде ол бұл заңның, Президент Джордж Буш қол қойғаннан кейін, «энергия ресурстарын сақтауға, зиянды эмиссияларды азайтуға көмектесетінін және американдық отбасыларға электр энергиясы үшін миллиардтаған доллар үнемдеуге мүмкіндік беретінін» айтты. Глен Бек Аптонды заң жобасын қолдағаны үшін «толыққанды социалист» деп атады. 2009 жылдың сәуірінде Аптон «климаттың өзгеруі – бұл жекелеген шешімдерді талап ететін маңызды мәселе. Барлық мүмкіндіктер қарастырылуы керек» деді. Бірақ «Аптон климаттың өзгеруі және көміртегі эмиссияларына қатыстығындағы орташа ұстанымынан бірте-бірте бас тарды». 2010 жылдың соңында ол «Уолл-стрит журналында» жарияланған пікір мақаласының авторы болды, онда «көміртегіні реттеу қажеттілік тудыратын мәселе деп сенбейтінін» айтты және Конгреске Массачусетс штаты мен АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі арасындағы сот ісін қайта қарауға шақырды. Аптон мен Эд Уитфилд 2011 жылғы Энергияға салық салуды болдырмау туралы H.R. 910 заңын бірлесіп қолдады. Оның экологиялық саясаты туралы 2011 жылы «Los Angeles Times» газеті Аптонды «Жер планетасы үшін ең үлкен қауіптің бірі» деп жазды. 2012 жылы Энергетика және сауда комитетінің төрағасы ретінде Аптон Конгрестің парниктік газдардың лимитін белгілеуден бас тартуы «шешім болғанын» және заң шығарушылардың EPA эмиссия ережелерін кері қайтару үшін дереу әрекет етуі керегін айтты. Оның сөзіне göre, көміртегін реттеу «энергия бағасын өсіру, жұмыс орындарын жою және экономикалық жаңғыруға кедеріл келтіру қаупін тудырады». 2013 жылдың 22 қазанында Аптон Солтүстік Америка Энергетикалық инфрақұрылымы туралы заң жобасын (H.R. 3301; 113-ші Конгресс) ұсынды, бұл заң жобасы халықаралық шекаралардағы құбырлар және басқа энергетикалық инфрақұрылымдарға рұқсат беру талаптарын өзгертуге бағытталған. Ол заң жобасының «Кейстоун құбыр жолынан алынған сабақтарға негізделген мақсатты шешімді табуға бағытталған адал күш екенін» айтты. «Климаттық пікірталасқа қатысқан тараптарыңыз қандай болмасын, Мемлекеттік департаменттегі қазіргі президенттік рұқсат беру процесінің бұзылғанын ешкім дұрыс айта алмайды». Аптон былай деді: «Біз шекаралық энергия жобаларын бекіту үшін әділ және ашық процесті құрып, Солтүстік Американың энергия қауіпсіздігін, энергия бағасын төмендетуді және жұмыс орындарын қамтамасыз ету үшін оларды тең жағдайға келтіреміз». 2017 жылға қарай Аптон саяси мансабының барысында мұнай және газ компаниялары мен электрмен жабдықтаушылардан 2 миллион доллардан астам қаржылық қолдау алды. 2018 жылы ол Климаттық шешімдер кокусына қосылды.

Технология және инфрақұрылым

Upton 2015 жылы FCC-нің желілік бейтараптық қағидасы бойынша қабылдаған шешімін кері қайтару үшін заң жобасын ұсынды. 2021 жылдың 5 қарашасында Аптон партиялық ұстанымнан бас тартып, Инфрақұрылымдық инвестициялар және жұмыс орындары жөніндегі заңға демократтардың көпшілігімен бірге дауыс берген 13 палата мүшесінің бірі болды.

Қарулар

2019 жылы Аптон жеке қару сатуға қатысты тексерулерді талап ететін заң жобасын қолдады. Ол Конгреске екі партиялық келісіммен "қызыл ту" заңын қабылдауға шақырды. 2021 жылдың наурызында Аптон 2021 жылғы Екіпартиялық Фондық Тексеру Заңының қабылдануына қолдау білдірген сегіз республикашылдың бірі болды.

ЛГБТ құқықтары

2004 және 2006 жылдары Аптон бір жынысты некеге тыйым салатын конституциялық түзетуге дауыс берді. 2019 жылы ол ЛГБТТ тұлғаларын кемсітуден қорғауға бағытталған, қолданыстағы азаматтық құқықтар заңнамасын кеңейтетін Теңдік туралы заңға қарсы дауыс берді. 2021 жылы Аптон Әйелдерге қарсы зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл заңын қайта бекітуге дауыс берген 29 республикашының бірі болды. Бұл заң трансгендерлерге құқықтық қорғауды кеңейтті және трансгендер әйелдерге әйелдерге арналған баспаналарды пайдалануға және өздерінің гендерлік идентификациясына сәйкес түрмеде жаза өтеуге мүмкіндік беретін ережелерді қамтыды. 2021 жылы Аптон ЛГБТҚ бизнесіне тең несиелік қорғау және инвестициялар туралы заңға дауыс берген 33 республикашының бірі болды. 2021 жылы Аптон Теңдік туралы заңға республикалық балама – Барлығына әділдік туралы заңға бірлесіп демеушілік етті. Бұл заң жобасы жыныс, сексуалдық бағдар және гендерлік идентификация негізінде кемсітуге тыйым салады және дін бостандығын қорғайды. 2022 жылдың 19 шілдесінде Аптон және тағы 46 республикалық өкіл бір жынысты неке құқығын федералдық заңмен бекітетін «Некеге құрмет көрсету туралы» заңға дауыс берді.

Экономика

2019 жылы 116-шы Конгресс кезінде Аптон өз партиясымен келіспей, демократтардың жағына шығып, мемлекеттік қызметтерді қаржыландыру және үкіметтік жұмысты тоқтатуды аяқтау үшін қабылданған заңға дауыс берген жеті республикашының бірі болды. 2021 жылдың ақпан айында Аптон Мичиганға 10 миллиард доллар көмек қарастырған 1,9 триллион долларлық COVID-қа байланысты көмек туралы заң жобасына қарсы дауыс берді.

Дональд Трамп

Трамп президент болған кезінде Аптон Трамптың жариялаған ұстанымымен 78,6% жағдайда келісімде дауыс берді. 2019 жылдың шілдесінде Аптон Трамптың төрт демократ конгрессменге, олардың үшеуі АҚШ-та туған, "өздерінен бұрынғы, толығымен бұзылған және қылмысқа толы жерлеріне қайтып оларды жөнге келтіруге көмектесуге" шақырған Twitter-дегі сөздерін айыптау жөніндегі ұсынысты қолдаған төрт республикалық палата мүшесінің бірі болды. 2019 жылдың 18 желтоқсанында Аптон Трампқа қарсы импичменттің екі айыптамасына да қарсы дауыс берді. 2021 жылдың 12 қаңтарында Аптон Трампты екінші импичмент бойынша өтетін дауыс беруде импичментке дауыс беретінін мәлімдеді, Трамптың 6 қаңтардағы АҚШ Капитолийіне жасалған шабуылды қоздырғанын айтты және импичментке дауыс беретінін мәлімдеген төртінші палата республикашылы болды. 13 қаңтарда ол тағы тоғыз республикашылмен бірге осылай істеді. 2021 жылдың 21 қаңтарында Аллеган округінің Республикалық партиясы Аптонды Трампты импичментке дауыс бергені үшін сөккенді. Кейіннен ол Касс округінің Республикалық партиясы Марджори Тейлор Гринды Білім комитетінен шығаруға дауыс бергені үшін сөккенді. 2021 жылдың 19 мамырында Аптон Капитолийге шабуылды тергеу үшін 6 қаңтарда құрылған комиссияны құру туралы заң жобасын мақұлдау үшін барлық демократтармен бірге дауыс берген 35 республикашылдың бірі болды. Дауыс беруге дейін ол комиссияны ашық түрде қолдаған азана республикалық заң шығарушылардың бірі болды.

Ирак

2021 жылдың маусым айында Аптон Иракқа қарсы әскери күш қолдануға берілген уәкілетті (AUMF) күшін жоюға дауыс берген 49 палата республикашысының бірі болды.

Стив Беннон

2021 жылдың 21 қазанында Аптон Конгресске бағынбағандығы үшін Стив Беннонға қарсы айыптама тағайындауға дауыс берген тоғыз республикалық депутаттың бірі болды.

Иммиграция

Уптон DACA-ны қолдайды. Уптон 2020 жылғы тағы да біріктірілген қаржыландыру туралы заңға дауыс берді, ол 2020 қаржы жылының қалған бөлігі үшін H 2B визаларының санын шамамен екі есеге арттыруға DHS-ке өкілеттік береді. Уптон Біріктірілген қаржыландыру заңына (H. R. 1158) дауыс берді, ол фактілі түрде ICE-ге күшін жоюға немесе жалғыз шетелдік балалардың (UAC) заңсыз шетелдік демеушілерін ұстау үшін Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер департаментімен ынтымақтастықтан тыйым салады.

Аборт

Аптон 2022 жылғы H.R. 8297: Абортқа қолжетімділікті қамтамасыз ету туралы заңға дауыс берген үш республикашылдың бірі болды. Аптон H.R. 8373: Контрацепция құқығы туралы заңды қолдады. Бұл заң контрацептивтерге қолжетімділікті және медициналық қызметкерлердің контрацептивтер мен контрацепцияға қатысты ақпарат беру мүмкіндігін қорғау мақсатында жасалды. Заң жобасы сондай-ақ "Құрметті Әйелдер" (Planned Parenthood) ұйымын қаржыландыруды көздейді.

Үлкен технологиялар

2022 жылы Аптон 39 республикашылдың бірі болып, 2022 жылғы Бірігуді тіркеу ақысын жаңғырту туралы заңға дауыс берді. Бұл монополияға қарсы шаралар жиынтығы корпорациялардың бәсекеге қарсы әрекеттерін шектеуге бағытталған.

Жеке өмір

Уптонның атасы және оның атымен аталғаны Фредерик Уптон, Бентон-Харборда штаб-пәтері орналасқан, оның әкесінің ағасы Луис Уптон құрған Whirlpool Corporation компаниясының вице-президенті болды. Ол және оның әйелінің екі баласы бар. Open Secrets 2018 жылы Уптонның таза байлығы 78 миллион долларды құрағанын және оны Конгрестің ең бай мүшелерінің біріне айналдырғанын хабарлады. Уптон Мичиган Вулверийнс командасының спортивтік жақтаушысы, сондай-ақ Чикаго Кабс бейсбол клубының жанкүйері. Уптон – конгрегационалист.