Введение

Фредерик Стивен Аптон (Frederick Stephen Upton; родился 23 апреля 1953 года) — американский политик, который был членом Палаты представителей США от штата Мичиган с 1987 по 2023 год, представляя 6-й избирательный округ штата с 1993 года. Он является членом Республиканской партии. Его округ, который с 1987 по 1993 год имел номер 4, был расположен в Каламазу и простирался вдоль границы между Мичиганом и Индианой в юго-западной части штата. Будучи бывшим председателем Комитета по энергетике и торговле, Аптон сыграл значительную роль в разработке законодательства в области здравоохранения после принятия Obamacare. Он единственный человек в истории США, проголосовавший за импичмент двух президентов: Билла Клинтона в 1998 году и Дональда Трампа во время второго импичмента в 2021 году, будучи одним из десяти республиканцев, поддержавших импичмент Трампа. После ухода на пенсию Сандра Левина в конце 115-го Конгресса, Аптон стал старейшим членом делегации Мичигана в Конгрессе. После перераспределения избирательных округов и включения в 4-й округ, Аптон не стал баллотироваться на переизбрание в 2022 году и завершил свою работу в Конгрессе по окончании 18-го срока полномочий в 2023 году.

Детство, образование и начало политической карьеры

Уптон родился в Сент-Джозефе, штат Мичиган, в семье Элизабет Б. (урождённой Виал) и Стивена Эдварда Аптона (1924–2022). Он учился в школе-интернате Шаттук-Сент-Мэри, которую окончил в 1971 году. В 1975 году он получил степень бакалавра журналистики в Мичиганском университете. Он был членом братства Альфа Дельта Фи, полуостровной ветви, и стал спортивным редактором студенческой газеты "The Michigan Daily", мечтая когда-нибудь стать спортивным обозревателем "Чикаго Кабс". С 1976 по 1980 год он работал в аппарате конгрессмена Дэвида Стокмана. С 1981 по 1985 год он служил в Управлении по бюджету и управлению (OMB) при администрации Рональда Рейгана, когда Стокман занимал должность директора OMB.

1986 год

Аптон баллотировался в 4-м избирательном округе штата Мичиган против действующего конгрессмена Марка Сильяндера, сменившего Стокмана. Уптон выиграл внутрипартийные выборы Республиканской партии с результатом 55% против 45% и победил на всеобщих выборах, набрав 62% голосов.

1988 год

Уптон был переизбран на второй срок, набрав 71% голосов.

1990 год

Уптон победил Эда Фредрикса на республиканских предварительных выборах, набрав 63% голосов против 37%. На всеобщих выборах он был переизбран на третий срок, получив 58% голосов избирателей.

2000 год

После перераспределения избирательных округов Аптон решил баллотироваться в новообразованном 6-м избирательном округе штата Мичиган, одержав победу на выборах и переизбравшись на четвертый срок с результатом 62% голосов.

2002 год

После перераспределения избирательных округов, Уптон столкнулся с соперничеством на праймериз со стороны сенатора штата Дейла Шугарса. Уптон победил Шугарса, набрав 66% голосов против 32%. На всеобщих выборах он одержал победу, получив 69% голосов избирателей.

2004 год

Уптон победил кандидата от демократов Скотта Эллиота, владельца художественной галереи, с результатом 65% против 32%.

2006 год

Уптон победил кандидата от Демократической партии Ким Кларк, набрав 61% голосов против 38%.

2008 год

Уптон победил кандидата от Демократической партии Дона Куни, комиссара городского совета Каламазу, получив 59% голосов против 39%.

2010 год

Уптон победил бывшего депутата законодательного собрания штата Джека Хугендика на республиканских предварительных выборах, получив 57% голосов против 43%. На всеобщих выборах он победил Куни, набрав 62% голосов против 34%.

2012 год

В 2011 году Хугендик встретился с клубом "For Growth" – консервативной организацией 501(c)4 – чтобы обсудить возможность повторного баллотирования против Аптона. Аптона критиковали за недостаточную консервативность Раш Лимбо, Гленн Бек, FreedomWorks, Right to Life of Michigan и Southwest Michigan Tea Party Patriots. 17 января 2012 года Хугендик объявил о намерении бросить вызов Аптону на предварительных выборах (праймериз), победитель которых встретится с кандидатом от Демократической партии, бывшим морским пехотинцем и предпринимателем Майком О'Брайеном. Первоначальные опросы общественного мнения показывали значительное преимущество Аптона над О'Брайеном, однако октябрьский опрос свидетельствовал о практически равных шансах кандидатов в финальной стадии предвыборной кампании.

2014 год

Уптон победил, набрав 55,9% голосов, обойдя демократа Пола Клементса, либертарианца Эрвина Хааса и кандидата от партии «Зелёные» Джона Лоуренса.

2016 год

Уптон был переизбран, победив кандидата от Демократической партии Пола Клементса, профессора политологии Западного Мичиганского университета, с результатом 58,5% против 36,4%.

2018 год

Аптон был переизбран, набрав 50,2% голосов, против кандидата от Демократической партии Мэтта Лонджона (45,75%) и кандидата от Партии налогоплательщиков США Стивена Янга (4,1%).

2020 год

Уптон был переизбран, набрав 55,9% голосов, против кандидата от Демократической партии Джона Ходли (40,2%), кандидата от Либертарианской партии Джеффа Депоя (2,75%) и кандидата от Партии зеленых Джона Лоуренса (1,2%).

Срок пребывания в должности

Уптон являлся членом умеренных республиканских фракций The Tuesday Group и Republican Main Street Partnership. 4 февраля 2021 года он присоединился к 10 другим республиканцам в Палате представителей, проголосовавшим вместе со всеми демократами за лишение Марджори Тейлор Грин мест в Комитете по образованию и трудоустройству и Бюджетном комитете Палаты представителей в связи с ее неоднозначными политическими заявлениями.

Здравоохранение

Уптон проголосовал против принятия Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) и впоследствии голосовал за его полную отмену. В ноябре 2013 года, в ответ на случаи лишения американцев медицинского страхования из-за ACA, Уптон предложил законопроект, позволяющий им сохранить существующие полисы. Суть законопроекта заключалась в том, чтобы разрешить страховым компаниям продолжать предлагать индивидуальные страховые полисы в соответствии с правилами страхования, действовавшими в штатах на 2013 год. В 2017 году Уптон сыграл важную роль в продвижении усилий Республиканской партии по отмене ACA. В 2013 году Уптон представил законопроект, который расширил бы полномочия Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) в регулировании производства лекарственных препаратов, особенно после вспышки менингита, связанной с New England Compounding Center. В 2016 году Обама подписал закон "21st Century Cures Act", одним из спонсоров которого был Уптон. Этот закон предусматривает выделение средств на биомедицинские исследования, а также разработку и реализацию стратегического плана в этой области. В 2018 году Уптон и депутат Дебби Дингелл совместно работали над законодательством, направленным на борьбу с опиоидной зависимостью. В частности, законопроект предусматривает выделение финансирования на исследования новых обезболивающих препаратов, не вызывающих привыкания.

Окружающая среда и энергетика

В 2007 году Фредерик Аптон был одним из спонсоров Закона об энергетической независимости и безопасности 2007 года, который, среди прочего, предусматривал поэтапное введение стандартов энергоэффективности для большинства ламп накаливания. Тогда он отметил, что этот закон, впоследствии подписанный президентом Джорджем Бушем, "поможет сохранить энергетические ресурсы и сократить вредные выбросы, одновременно сэкономив американским семьям миллиарды долларов на счетах за электроэнергию". Гленн Бек назвал Аптона "полным социалистом" за поддержку этого законопроекта. В апреле 2009 года Аптон заявил, что "изменение климата – серьезная проблема, требующая серьезных решений. Необходимо рассмотреть все варианты". Однако "Аптон постепенно отошел от своей умеренной позиции по вопросам изменения климата и выбросов углерода". В конце 2010 года он стал соавтором статьи в Wall Street Journal, где выразил сомнение в том, что "углерод является проблемой, требующей регулирования", и призвал Конгресс отменить решение Верховного суда по делу Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды. Аптон и Эд Уитфилд были соавторами законопроекта H. R. 910 – Закона о предотвращении энергетического налога 2011 года. Из-за его экологической политики газета Los Angeles Times в 2011 году написала, что Аптон "представляет одну из самых больших угроз для планеты Земля". В 2012 году, будучи председателем Комитета по энергетике и торговле Палаты представителей, Аптон заявил, что отказ Конгресса установить ограничения на выбросы парниковых газов "фактически является решением, и законодателям следует немедленно принять меры по отмене правил EPA, касающихся выбросов". По его словам, регулирование выбросов углерода "угрожает повысить цены на энергоносители, уничтожить рабочие места и затормозить наше экономическое восстановление". 22 октября 2013 года Аптон представил Североамериканский закон об энергетической инфраструктуре (H. R. 3301; 113-й Конгресс) – законопроект, который вносит изменения в требования к выдаче разрешений на строительство трубопроводов и другой энергетической инфраструктуры на международных границах. Он заявил, что законопроект "является искренней попыткой найти целевое решение, основанное на опыте, полученном при строительстве трубопровода "Кистон". Никто не может разумно утверждать, что существующая процедура получения президентского разрешения в Государственном департаменте не нуждается в совершенствовании, независимо от вашей позиции в дебатах об изменении климата". Аптон добавил: "Мы создаем справедливый и прозрачный процесс утверждения трансграничных энергетических проектов, обеспечивая равные условия для всех участников с целью укрепления энергетической безопасности Северной Америки, снижения цен на энергоносители и создания рабочих мест". По состоянию на 2017 год Аптон получил более 2 миллионов долларов пожертвований на избирательные кампании от нефтяных и газовых компаний, а также энергетических предприятий на протяжении всей своей политической карьеры. В 2018 году он присоединился к Межпартийной группе по климатическим решениям.

Технологии и инфраструктура

Уптон представил законопроект об отмене решения FCC о сетевой нейтралитете, принятого в 2015 году. 5 ноября 2021 года Аптон стал одним из 13 республиканцев в Палате представителей, которые проголосовали вместе с большинством демократов в поддержку Закона об инвестициях в инфраструктуру и создание рабочих мест.

Оружие

В 2019 году Аптон поддержал законопроект, требующий проведения проверки биографических данных при частных продажах огнестрельного оружия. Он призвал Конгресс принять двухпартийный закон о временном запрете на владение оружием (red flag law). В марте 2021 года Аптон стал одним из восьми республиканцев, поддержавших принятие Закона о двухпартийной проверке биографических данных 2021 года большинством голосов в Палате представителей.

Права ЛГБТ

В 2004 и 2006 годах Аптон голосовал за поправку к конституции, запрещающую однополые браки. В 2019 году он проголосовал против Закона о равенстве, который расширил бы существующее законодательство о гражданских правах для защиты ЛГБТ-лиц от дискриминации. В 2021 году Аптон был одним из 29 республиканцев, проголосовавших за повторную авторизацию Закона о насилии в отношении женщин. Этот законопроект расширил правовую защиту для трансгендерных людей и содержал положения, позволяющие трансгендерным женщинам пользоваться женскими приютами и отбывать наказание в тюрьмах в соответствии с их гендерной идентичностью. В 2021 году Аптон был одним из 33 республиканцев, проголосовавших за Закон о равных кредитах и инвестициях для бизнеса ЛГБТК. В 2021 году Аптон стал соавтором Закона о справедливости для всех, республиканской альтернативы Закону о равенстве. Законопроект запрещает дискриминацию по признаку пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности и защищает свободу вероисповедания. 19 июля 2022 года Аптон и еще 46 республиканских представителей проголосовали за Закон об уважении к браку, который закрепляет право на однополые браки на федеральном уровне.

Экономика

В 2019 году, во время работы 116-го Конгресса, Аптон пошел против своей партии, став одним из семи республиканцев, поддержавших демократов голосованием за законопроект о финансировании государственных служб и прекращении приостановки работы правительства. В феврале 2021 года Аптон проголосовал против пакета мер по борьбе с COVID-19 объемом 1,9 триллиона долларов, который предусматривал выделение 10 миллиардов долларов федеральной помощи штату Мичиган.

Дональд Трамп

Во время президентства Трампа Аптон голосовал в соответствии с заявленной позицией Трампа 78,6% времени. В июле 2019 года Аптон был одним из четырех членов Палаты представителей от Республиканской партии, проголосовавших в поддержку предложения об осуждении высказываний Трампа в Twitter, в которых он призывал четырех женщин-демократов, три из которых родились в США, "вернуться и помочь исправить полностью разрушенные и кишащие преступностью места, откуда они родом". 18 декабря 2019 года Аптон проголосовал против обеих статей импичмента Трампу. 12 января 2021 года Аптон заявил, что проголосует за импичмент Трампа при голосовании по вопросу о втором импичменте, заявив, что Трамп спровоцировал нападение на Капитолий США 6 января, и стал четвертым республиканцем в Палате представителей, объявившим о намерении проголосовать за импичмент. В итоге он проголосовал так же, как и девять других республиканцев, 13 января. 21 января 2021 года Республиканская партия округа Аллеган подвергла Аптона цензуре за его голосование за импичмент Трампа. Позже он также был подвергнут цензуре Республиканской партией округа Кэсс за голосование за отстранение Марджори Тейлор Грин от работы в Комитете по образованию Палаты представителей. 19 мая 2021 года Аптон был одним из 35 республиканцев, которые вместе со всеми демократами проголосовали за принятие закона об учреждении комиссии по расследованию событий 6 января, связанных с нападением на Капитолий. Перед голосованием он был одним из немногих республиканских законодателей, открыто поддержавших создание этой комиссии.

Ирак

В июне 2021 года Аптон был одним из 49 республиканцев в Палате представителей, проголосовавших за отмену полномочий на применение военной силы (AUMF) в отношении Ирака.

Стив Бэннон

21 октября 2021 года Аптон был одним из девяти республиканцев в Палате представителей, проголосовавших за объявление Стива Бэннона в презрении к Конгрессу.

Иммиграция

Уптон поддерживает DACA. Уптон проголосовал за Закон о дальнейших консолидированных ассигнованиях на 2020 год, который разрешает DHS почти удвоить количество доступных виз H-2B на оставшийся период 2020 финансового года. Уптон проголосовал за Закон о консолидированных ассигнованиях (H. R. 1158), который фактически запрещает Службе иммиграционного и таможенного контроля (ICE) сотрудничать с Министерством здравоохранения и социальных служб для задержания или депортации незаконно находящихся иностранных спонсоров несопровождаемых иностранных детей (UAC).

Аборт

Аптон была одной из трех республиканцев, проголосовавших за H. R. 8297: Закон об обеспечении доступа к абортам 2022 года. Аптон проголосовала за H. R. 8373: Закон о праве на контрацепцию. Этот законопроект был разработан для защиты доступа к контрацепции и права медицинских работников предоставлять контрацептивы и информацию о них. Законопроект также предусматривает финансирование организации Planned Parenthood.

Большие технологии

В 2022 году Аптон был одним из 39 республиканцев, проголосовавших за Закон о модернизации платы за подачу заявок на слияния 2022 года, антимонопольный пакет мер, направленный на пресечение антиконкурентного поведения корпораций.

Личная жизнь

Дедушка и тезка Аптона, Фредерик Аптон, занимал должность вице-президента компании Whirlpool Corporation – производителя и продавца бытовой техники, штаб-квартира которой находится в Бентон-Харборе и была основана его прапрадедом Луисом Аптоном. У него и его жены двое детей. По данным Open Secrets, в 2018 году состояние Аптона оценивалось в 78 миллионов долларов, что делает его одним из самых состоятельных членов Конгресса. Аптон поддерживает университетский спорт Мичиган Вулверинс и является страстным поклонником бейсбольной команды Чикаго Кабс. Аптон – конгрегационалист.