Кіріспе

Сан-Франциско, Калифорниядағы мемлекеттік заң мектебі

Калифорния университетінің Заң колледжі, Сан-Франциско (қысқаша UC Law SF немесе UC Law) – АҚШ, Калифорния штатының Сан-Франциско қаласындағы мемлекеттік заң мектебі. Бұрын 1878 жылдан 2023 жылға дейін Калифорния университетінің Гастингс заң колледжі деп аталған. 1878 жылы Серранус Клинтон Хейстингс құрған UC Law SF Калифорния университетінің алғашқы заң мектебі, сондай-ақ Калифорнияда және Батыс АҚШ-та құрылған алғашқы заң мектептерінің бірі болды. Калифорния университетінің бір бөлігі болғанымен, UC Law SF Калифорния университетінің регенттерімен тікелей басқарылмайды. UC Law SF АҚШ-тағы университетпен байланысты заң мектептерінің санаулы бірі, ол университет студенттерімен немесе басқа да аспирантура бағдарламаларымен кампусты бөліспейді. Заң мектебі Калифорнияда, әсіресе Сан-Франциско шығанағындағы кең ауқымды түлектер желісіне ие, оған бас кеңесшілер, заң фирмасының серіктестері, саясаткерлер, судьялар және корпоративтік басшылар кіреді. Атақты түлектері: АҚШ-тың 49-шы вице-президенті Камала Харрис; жеке капитал фирмасының құрылтайшы мүшесі Kohlberg Kravis Roberts Джордж Р. Робертс; халықаралық заң фирмасының құрылтайшы мүшесі Morrison & Foerster Александр Фрэнсис Моррисон; халықаралық заң фирмасының құрылтайшы мүшесі Orrick, Herrington & Sutcliffe Уильям Х. Орик; және Salesforce бас кеңесшісі Тодд Махтмес. 2021 жылдың қарашасында UC Law SF директорлар кеңесі Калифорния геноциді кезінде Юки халқының өлтірілуіне және иеліктен айырылуына Хейстингстің қатысы болғандықтан мекеменің атын өзгерту туралы шешім қабылдады. 2022 жылдың 27 шілдесінде директорлар кеңесі бір ауыздан колледждің атын Калифорния университетінің Заң колледжі, Сан-Франциско (UC Law SF) деп өзгертуге дауыс берді. Атау өзгерту 2023 жылдан бастап күшіне енді.

Заң мектебінің құрылуы

1878 жылы Калифорнияның бірінші бас судьясы Серранус Клинтон Хейстингс 100 000 доллар сыйға берді, осы қаражат оның атымен аталған заң мектебін құруға бағытталды. Ол 1878 жылғы 26 наурызда заң актісінің қабылдануын ұйымдастырды, ол Калифорния университетімен байланысты жеке заңды тұлға ретінде Гастингс заң колледжін құрды. Бұл, әрине, университеттің Негізгі Ережесінің 8-тармағымен үйлесімді болу үшін жасалды, ол регенттер кеңесіне тәуелсіз, өзін-өзі қамтамасыз ететін кәсіби колледждермен байланысуға рұқсат берді. Осы сыйлықты осылай берудің тағы бір себебі – Хейстингс сыйлығына белгілі бір шарттар қоюды қалады, бірақ «саясат және заң бойынша тегін сыйлықты қайтару құқығымен шектеуге болмайды». Бұл, Негізгі Ережесінің 8-тармағындағы «байланыс» деген сөзбен тікелей қайшылыққа келді, сондықтан 1985 жылғы наурызда заң мектебінің активтерін регенттерден тәуелсіз ұстау мақсатында ғана құрылған қорғаншылар кеңесін құру үшін тағы бір акт қабылданды (бірақ регенттер осы активтерді басқару құқығын сақтап қалды). 1883 жылғы актқа бағынып, Гастингс директорлар кеңесі отырыстар өткізуді тоқтатты. Басқаша айтқанда, 1879 жылы штаттың екінші конституциясының бекітілуі (құны бүгінге дейін сақталған) Калифорния штатының заң шығарушы органының Калифорния университетіне қатысты барлық бұрынғы заңдарды, соның ішінде 1878 жылғы актіні өзгерту өкілеттігінен айырды. 20 ғасырдың басында Біріктірілген колледждер UC президенті Бенджамин Ид Уилердің мерзімінде регенттердің басқаруына ерікті түрде бағынуға келісті, өйткені UC Регенттер кеңесі UC брендімен бөлісетін, бірақ университеттің нақты бақылауы жоқ тәуелсіз ұйымдардың болуымен байланысты проблемаларды мойындады. Кеңес заң мектебін оның дәстүрлі Азаматтық орталықтан көшіруге құлшынбады, бірақ бұл заң мектебін оның құрылғаннан бастап 1953 жылы тұрақты кампустың ашылуына дейін 16 түрлі орынға, соның ішінде уақытша жерлерге көшіруге мәжбүр етті. Гастингс заң колледжі көптеген жылдар бойы Калифорния университетінің негізгі заң мектебі болып саналды, оның мақсаты штаттың заңгерлік тәжірибесіне заңгерлерді дайындау болды, ал Беркли кампусындағы заң факультеті – кейіннен Заң мектебі, содан кейін Больт Холл заң мектебі, қазір Беркли заң мектебі – заңды академиялық пән ретінде зерттеуге арналған. Екі мектеп те бір профессормен және сонымен қатар заңгерлер болып жұмыс істеген жартылай штаттан жұмыс істейтін оқытушылармен ашылды. Тұрақты кампусы болмағандықтан, Гастингс өзінің академиялық заң кітапханасын құра алмады, ол сол кезде заң мектебінің маңызды бөлігі саналды (компьютерлік заң зерттеулері ойлап табылғанға дейін) және қаланың қоғамдық заң кітапханасына сүйенуге мәжбүр болды. Нәтижесінде, Гастингс 1916 және 1927 жылдары екі рет AALS-тан еріксіз шығарылды. Бұл Эдвард Робсон Тейлордың бір уақытта Гастингстің деканы, медициналық колледждің деканы, Сан-Франциско қоғамдық кітапханасының қамқорлар кеңесінің төрағасы, Сан-Францисконың лауреат ақыны және Сан-Францисконың мэрі болуын түсіндіреді. Калифорния университетінің саяси ғылым профессоры Дж. А. С. Грантқа сене келе, тек бір ғана «заң факультеті» болуы мүмкін деп саналды (яғни, тек бір ғана ресми UC заң мектебі), сондықтан Берклидегі заң факультеті заң дәрежесін беруді бастағаннан кейін де өз атын сақтады. Калифорния университеті, Беркли өзінің заң факультетін заң мектебі деп атамады, осыған дейін 1947 жылы штат заң шығарушы органы UCLA-ға «заң мектебін» құруға рұқсат берген заң жобасын қабылдады. Больт Холлдың жаңадан тағайындалған деканы Уильям Ллойд Проссер 1948 жылы UCLA-ға жаңа заң мектебін жоспарлауға көмектесу үшін барған кезде бұл туралы естіді және Беркли де солай істей алады деп шешті.

Түрлендіру

Онжылдап бойы көңіл көншітпейтін жағдайдан кейін, Гастингс заң колледжі 1940 жылдан 1963 жылға дейін деканы қызметін атқарған Дэвид Э. Снодграсс басшылығымен айқын өзгеріске ұшырады.

65-ке дейінгі клуб

Снодграсс заң мектебінің Калифорния университетінен тәуелсіздігі мен міндетті зейнеткерлік саясатын пайдаланып, «65 клубын» құрды. Бұл клубтың мақсаты – Айви Лигасы және басқа да элиталық оқу орындарынан 65 жасқа толған соң міндетті түрде зейнеткерлікке жіберілген профессорларды жұмысқа алу еді. 1940 жылы алғашқы тағайындалған адам – Гастингс заң мектебінің түлегі және Болт Холлдың екінші деканы болған Оррин Кип МакМюррей. Беркли мен Гастингс арасындағы тарихи шиеленіске қарамастан, Беркли «65 клубына» ең көп мүше берді, тіпті Проссердің өзі де оның қатарында болды, бұл екі заң мектебінің қарым-қатынасын жақсартуға ықпал етті. Гастингске қарсы негізгі айып – 1850 жылдардың соңында Мендосино округінде (Калифорния штаты) өзінің кең жер иелігінде немесе оның жанында тұрған юки тайпасын қырғынға ұшырату үшін өз қызметкерлерінен жасақ құруы. 1856-1859 жылдардағы «Дөңгелек аңғардағы қоныс аударушылардың қырғыны» деген атпен танылған оқиғада жүздеген юки халқы, оның ішінде әйелдер мен балалар қаза тапты. 2020 жылы үш жыл бойы зерттеу жүргізгеннен кейін, мектеп құрған комиссия оның негізін қалаушының мәжбүрлі еңбек лагерін басқарғанын, «үндістерге қарсы аң ауларын» ұйымдастырғанын және Мендосино округіндегі (Калифорния штаты) жергілікті американдықтардың көп бөлігін өлтірген геноцидке белсенді қатысқанын растады. Алайда, комиссия – төрағасы Дэвид Л. Фейгман болған – мектеп атауын өзгерту туралы ұсынысқа қарсы шықты, себебі бұл «жалған түсініктерге әкелуі мүмкін» және «өтініштер санының азаюына, сондай-ақ қайырымдылық көмегі мен түлектердің қолдауының жоғалуына» себеп болуы мүмкін еді. 2021 жылдың 27 қазанында Фейгман өз ұстанымын нақтылады: «Менің немесе колледждің атауды өзгертуге қарсы әрекет етуіне ешқандай ниет жоқ. Мұндай өзгеріс Калифорния штатының заң шығарушы органы мен губернатор кеңсесінің қатысуын талап етеді. Егер атауды өзгерту колледжге қалыпқа келтіру шараларын қабылдау үшін қажет болса және бұл өзгерісті жеңілдету үшін заңнамалық шаралар қабылданса, мен бұл процеске қатысамын». 2021 жылдың қазан айының соңында «Нью-Йорк Таймс» газеті С.С. Гастингстің юки тайпасына қарсы геноцидке қатысуы және атауды өзгертуді жақтауы туралы мақала жариялады. 2021 жылдың 2 қарашасында Калифорния университеті, Гастингс заң колледжінің директорлар кеңесі Серранус Клинтон Гастингстің есімін заң мектебінің атауынан алып тастауға бірауыздан дауыс берді. 2022 жылдың 4 қазанында Серранус Клинтон Гастингстің ұрпақтары UC Law SF директорларына және штатқа қарсы атауды өзгертуге тыйым салу үшін сотқа шағымданып берді. Арыз берушілердің мүддесін адвокаттар Хармит Диллон, Грегори Майкл және Дороти Ямамото қорғады. Сотта 1878 жылғы Калифорния заңында Серранус Гастингспен жасалған келісімшарттың шарттары бар екені айтылды. Сан-Франциско хроникасына берген сұхбатында Дэвид Каррильо (Берклидегі Калифорния университетінің заң факультетінің мүшесі және сот ісіне қатысы жоқ) Серранус Клинтон Гастингс пен штат арасындағы жазбаша келісім (бұл заң шығарушы орган заң шығару арқылы жоққа шығара алмайтын міндетті келісімшарт болуы мүмкін) мен заң шығарушы органның әрекеті (бұл заң шығарушы органның кейіннен оны өзгертуіне немесе жоюына кедергі келтіре алмайды) арасындағы айырмашылықты атап өтті. 333 Golden Gate Avenue-де негізінен оқу сыныптары мен профессорлардың кеңселер орналасқан, 198 McAllister – 657 тұрғын үй бірлігі бар 14 қабатты тұрғын үй кешені, ал 100 McAllister, «The Tower» деп белгілі, университет кеңселерімен және студенттердің тұрғын үйімен қатар 24-ші қабаттағы Art Deco стиліндегі «Sky Room» да бар. Кампус Мунь метро стансасынан және Бей Ареаның жедел транзит азаматтық орталығынан / БҰҰ Плаза стансасынан жаяу арақашықтықта орналасқан. UC Law SF студенттер мен түлектер тарапынан әлемдегі ең әдемі қаланың ең жағымсыз бұрышында орналасқан деп әдетте қысым көрсетеді. Шындығында, мектеп әзіл-қалжыңмен «UC Tenderloin» деп аталады. Кампустың екі блок радиусында Тоғызыншы округтің Апелляциялық соты, Калифорнияның Солтүстік округінің АҚШ Округтік соты, Калифорнияның Жоғарғы соты, Калифорнияның бірінші округінің Апелляциялық соты, Сан-Францисконың Жоғарғы соты, Сан-Францисконың қалалық әкімдігі, Біріккен Ұлттар Плазасы (және Федералды ғимараттың қосымшасы), Сан-Францисконың Азия өнері мұражайы және Сан-Франциско қалалық кітапханасының бас кітапханасы орналасқан. Тарихи тұрғыдан алғанда, Гастингс өзінің Қоғамдық қауіпсіздік департаментімен жұмыс істеді, бірақ 2016 жылдың маусым айында Гастингс UCSF-пен келісімшартқа отырды, оған сәйкес UCSF полиция департаменті Гастингс кампусын патруілдеуге жауапкершілікті алды. Азаматтық орталықтағы мемлекеттік ғимараттардың көптігі, сондай-ақ жоғары қылмыс деңгейі UC Law SF маңындағы полиция күштерінің күшеюіне және қауіпсіздік шараларының күшейтілуіне әкелді.

Ұйымдастыру және құрылым

UC Law SF тоғыз мүшелі директорлар кеңесімен басқарылады. UC Law SF директорлар кеңесі Калифорния университетінің регенттерінен тәуелсіз және олардың бақылауында емес. Калифорния заңнамасына сәйкес, директорлардың сегізін Калифорния губернаторы тағайындайды. UC Law SF құрылтай құжаттарына сәйкес, тоғызыншы директор UC Law SF негізін қалаушы Серранус Клинтон Хейстингстің тікелей ұрпағы болуы тиіс. Қазіргі кезде кеңесте Гастингс отбасынан Клас Х. Левенгаупт қызмет етуде. UC Law SF-нің UC регенттерінен тәуелсіздігі білім беру және қаржы саясатын қалыптастыруда кең ауқымдағы тәуелсіздік береді; алайда, Калифорнияның білім беру бюджетінің қысқаруына байланысты UC Law SF басқа UC кампустарымен бірге шектеулі білім беру қаражаты үшін де бәсекелесуге мәжбүр. UC құқық мектептері арасындағы бәсекеге қарамастан, UC Law SF сыныптардың санын азайтуға немесе оқу ақысын жоғарылатуға мәжбүр болмай, дәстүрлі жоғары стандарттарын сақтап келді, бірақ 2009 жылғы маусымда Калифорниядағы бюджеттік дағдарыс алғаш рет мемлекеттік қаржыландыруды 10 миллион долларға қысқарту мүмкіндігін тудырды. Бірақ бірнеше күннен кейін заң шығарушылар осы қатаң бюджеттік кесімді қабылдамай, тек 1 миллион доллар кесімге келісіп, оқу ақысының күрт өсуіне жол бермеді. Калифорния заңнамасына сәйкес, егер үкімет UC Law SF-ке қаржыландыруды 19 ғасырдағы 7 мың доллардан төмен деңгейге дейін төмендетсе, мемлекет Гастингс отбасына 100 мың долларды, сондай-ақ оған жиналған сыйақыны қайтаруға міндетті. Мемлекеттік сенатор Марк Лено (Сан-Франциско, Демократ) 10 миллион долларлық бюджеттік кесімнен бас тарту, мектепке мемлекеттік қаржылық қолдау көрсетуді тоқтату, Гастингс отбасына 100 мың доллар мен үлкен сыйақыны қайтару үшін қымбат сот процесін бастауға мүмкіндік беретінін айтты.

Қабылдаулар

2023 жылы қабылдауға түскен студенттер үшін UC Law SF өтініш білдіргендердің 30,91% қабылдады, ал қабылданғандардың 29,54% оқуға түсті. Оқуға түскендердің орташа LSAT көрсеткіші 160, ал бакалавриаттағы орташа GPA 3,59 болды.

Студенттік бағдарламалар

UC Law SF үш жылдық заңгерлік диплом бағдарламасын ұсынады, онда жеті сала бойынша мамандану мүмкіндігі бар: азаматтық сот ісі, қылмыстық құқық, халықаралық құқық, қоғамдық мүдделерді қорғайтын құқық, салық салу, отбасылық құқық және соңғы кезде – зияткерлік меншік құқығы. Көптеген заңгерлік диплом (J.D.) студенттері дәстүрлі үш жылдық жоспарды таңдайды. Бірінші курс барысында студенттер міндетті пәндермен қатар бір таңдау пәнін оқиды. Екінші және үшінші курстарда студенттер кез келген пәнды таңдауға, немесе оларды сот тәжірибесімен, сот клиникаларымен, немесе шетелде оқумен алмастыруға немесе толықтыруға мүмкіндік алады. Колледж сонымен қатар шетелдік заң бағдарламаларын бітірген студенттерге арналған АҚШ құқығы бойынша бір жылдық LL.M. дәрежесін ұсынады. 1939 жылдан бері ол Американдық адвокаттар қауымдастығының (ABA) аккредиттеуінен өтті. UC Law SF UC Santa Cruz-дың қолданбалы экономика және қаржы саласындағы ғылым магистрімен бірлескен бағдарламаға қатысады. Бұл 3+3 бағдарламада студенттер UC Law SF-тен заңгерлік дипломды (J.D.) және Santa Cruz-дан қолданбалы экономика және қаржы саласындағы магистр дәрежесін бір мезгілде алуға мүмкіндік алады. Бірдей талаптарға жауап беретін студенттер екі дәрежелі де сериялық түрде алуға қарағанда қысқа мерзімде ала алады. UC Law SF сонымен қатар UC Berkeley-дің Haas Бизнес мектебімен бірлескен бағдарламаға қатысады. Төрт жылдық бағдарламаны аяқтағаннан кейін студент Berkeley-дің MBA дәрежесін және UC Law SF заң колледжінің заңгерлік диплом (J.D.) дәрежесін алады. UC Law SF заң колледжі мен Сан-Францискодағы Калифорния университетінің UCSF Медицина мектебі бірлескен білім беру бағдарламасын бастады және 2011 жылы заң ғылымдарының магистрі (MSL) және заң, ғылым және денсаулық саясаты саласындағы LL.M. бағдарламаларына алғашқы студенттерді қабылдады. Студенттер екі оқу орнында да дәрежелерді алу үшін қажетті курстарды оқи алады. Бұл бағдарлама UCSF/UC Law SF консорциумының заң, ғылым және денсаулық саясаты саласындағы бөлігі болып табылады. UC Law SF-де Order of the Coif ұлттық заң мектебінің құрметті қоғамы бар, ол заңгерлік ғылымды дамыту және заңгерлік мамандықтың этикалық стандарттарын жақсарту мақсатымен құрылған. 1900 жылы ол Америка заң мектептері қауымдастығының (AALS) құрылтайшы мүшесі болды; 1949 жылы ол мүшелігін жаңартты.

Шығындар

2018-2019 оқу жылында UC Law SF-де оқуға жұмсалатын барлық шығын (оқу ақысы, төлемдер және тұрмысқа қажетті шығындарды қамтиды) Калифорния тұрғындары үшін 49 538 доллар, ал штат емес тұрғындары үшін 55 538 долларды құрайды. Заң мектебінің ашықтығы үш жылдық оқуға қарызбен қаржыландырылатын шығындарды 296 028 доллар деп бағалайды. UC Law SF толық оқу ақысын жабатын стипендия ұсынбайды.

Бітіргеннен кейінгі жұмыспен қамту

UC Law SF ресми 2019 жылғы ABA талаптарына сәйкес ашықталған мәліметтер бойынша, 2019 жылғы түлектердің 70,6 пайызы бітіргеннен кейін тоғыз ай ішінде толық жұмыс күні, ұзақ мерзімді, JD дипломы талап ететін жұмысқа орналасты, жеке практикамен айналыспағандар есепке алынбағанда. UC Law SF Law School Transparency 2019 көрсеткіші бойынша жұмыссыздық деңгейі 19,7 пайызды құрайды, бұл 2019 жылғы түлектердің бітіргеннен кейін тоғыз ай өткен соң жұмыссыз, қосымша білім алған немесе кәсіби емес, қысқа мерзімді немесе жартылай уақытты жұмыспен айналысқандардың үлесін көрсетеді.

Санаты

U.S. News & World Report UC Law SF-ті АҚШ-тағы ең үздік заң мектептерінің арасында 50-ші орынға және UC жүйесіндегі бес заң мектебінің ішінде ең әртүрлі деп бағалайды. 2011 жылғы наурызда "The National Jurist: The Magazine for Law Students" журналының "Әртүрлілік құрметті тізіміне" "B+" бағасымен енгізілді. UC Law SF студенттер саны бойынша ең ірі және UC заң мектептері арасында студент-оқытушы арақатынасы ең жоғары мектеп. 2011 жылғы қаңтарда "The National Jurist: The Magazine for Law Students" журналы UC Law SF-ті "Ең жақсы қоғамдық мүдделерді қорғайтын заң мектептері" тізімінде "B" бағасымен бағалады. 2021 жылы Super Lawyers журналы UC Law SF-ті Оңтүстік Калифорнияда ең көп "Супер заңгерлерді" даярлаған заң мектептері бойынша 7-ші орынға қойды. Брайан Лейтердің 2007 жылғы заң мектептері рейтингісінде UC Law SF профессорлық-оқытушылық құрамының академиялық сілтемелер арқылы өлшенген ғылыми әсері бойынша елде 27-ші орынға ие болды, бұл USC-мен тең деңгейде. Студенттердің сапасы тұрғысынан, UC Law SF 2008 жылы LSAT нәтижесі бойынша елде 33-ші орынды иеленді. "Law School Advocacy" веб-сайтының мәліметінше, UC Law SF 2021 жылы елдегі №1 мотодүреме бағдарламасы болып табылады, ал соңғы бес жылдың әрқайсысында топ-5-тің ішінде болды. 2013 жылғы Forbes журналындағы мақала UC Law SF-ті түлектері ең көп табыс табатын "25 заң мектебінің" арасында 20-шы орынға қойды.

Бараны өту бағасы

2019 жылғы шілдедегі Калифорния адвокаттық емтиханында UC Law SF Law түлектерінің 80 пайызы алғашқы рет емтиханды тапсырып өтті.