Милтон Роберт Карр: Американ саяхатшысы және заңгер

Кіріспе

Милтон Роберт Карр (1943 жылдың 27 наурызында туған) – АҚШ-тың Мичиган штатынан шыққан американдық заңгер, ғалым және саясаткер. Карр АҚШ Өкілдер палатасында Мичиган штатының 6-шы және 8-ші округтерінен сәйкесінше сегіз және бір мерзімге қызмет етті. Каррдың АҚШ Өкілдер палатасындағы мансабы екі жылға тоқтады, ол 1980 жылы Джим Даннға орынды жоғалтқаннан кейін 1982 жылы қайтадан Конгресске сайланды. Конгресстегі мансабынан кейін Карр 2005 жылы Вашингтондағы коммуникациялық құқық фирмасында кеңесші болып жұмыс істеді. Ол АҚШ Конгресінің бұрынғы мүшелері қауымдастығының құрамында, директорлар кеңесінде қызмет етеді.

Өмірбаян

Карр Висконсин штатының Дженсвилл қаласында дүниеге келді және Дженсвилл қаласының мемлекеттік мектептерінде білім алды. 1965 жылы Висконсин университетінен (Мэдисон) бакалавр ғылыми дәрежесін, ал 1968 жылы Висконсин университетінің заң мектебінен заңгерлік дәрежесін алды. Ол Мичиган штатының Шығыс Лансинг қаласындағы Мичиган мемлекеттік университетінде аспирантурада оқыды және 1968 жылы Висконсин штатының, ал 1969 жылы Мичиган штатының адвокатурасына қабылданды. Ол Лансинг қаласында (Мичиган штаты) тәжірибе жинады және 1970–1972 жылдары Мичиган штатының бас прокурорының көмекшісі қызметін атқарды.

АҚШ-тың Конгресс палатасындағы мансабы

Карр алғаш рет 1972 жылы Мичиган штатының 6-шы округінен демократ ретінде сайлауға түсті, қарсыласы – сегіз мерзім бойы конгрессмен болған республикашыл Чарльз Э. Чемберлен. Чемберлен Каррды 97 666 (50,68%) дауысқа қарсы 95 029 (49,32%) дауыспен тіпті аз айырмамен жеңді. Бұл нәтиже Чемберленді 1974 жылы зейнетке шығуға ықпал етті, сосын оның орнын Карр басты. Карр АҚШ Өкілдер палатасында 94-ші және одан кейінгі екі Конгресске өкілдік етті, 1975 жылдың 3 қаңтарынан 1981 жылдың 3 қаңтарына дейін қызмет етті. 1980 жылы 97-ші Конгресске қайта сайлануға үміткер болғанмен, Джеймс Уитни Данннан жеңілді. Екі жыл өткен соң, ол Даннды жеңіп, 98-ші Конгресске сайланды және кейін бес рет қайта сайланды. 1983 жылдың 3 қаңтарынан 1995 жылдың 3 қаңтарына дейін қызмет етті. Соңғы екі жылы 1993 жылы округтердің қайта бөлінуінен кейін Мичиган штатының 8-ші округін өкілдік етті. 1994 жылы ол қайта сайлануға түспеді, бірақ АҚШ Сенатына сайлауға түсті, алайда Спенсер Абрахамнан жеңілді. Карр Конгреске келген кезде бүлікші, сонымен қатар өзін "ашулы жас жігіт" деп сипаттады. 1974 жылы сайланғаннан кейін ол АҚШ Өкілдер палатасының спикері Карл Альберттің отставкаға кетуін талап етті. Кейін Карр Конгресс басшылығына жасаған алғашқы сын-қарындарына өкініш білдіріп, оларды "надандық пен ойсыздық" деп атады. 1975 жылы қызметке кіріскеннен кейін Карр Қарулы Күштер комитетіне мүше болып тағайындалды, онда ол АҚШ-тың Оңтүстік-Шығыс Азиядағы соғысқа қатысуын тоқтатуға баса назар аударды. 1975 жылдың 12 наурызында Демократиялық палата фракциясының төрағасы Филипп Бертонның ықпалды көмегімен Карр ұсынған резолюция 189-49 дауыспен қабылданды, ол 1975 жылғы қаржы жылында Оңтүстік Вьетнамға немесе Камбоджаға әскери көмек көрсетуді тоқтатты. 1980 және 1982 жылғы сайлауларда жеңіліп, қайтадан орын алғаннан кейін, ол Өкілдер палатасының Ассигнованиелер комитетіне тағайындалды, өзінің бейнесін төмендетіп, бюджет және шығындар мәселелеріне назар аударды. Ол Көлік жөніндегі кіші комитеттің төрағасы болды, онда ол экономикалық критерийлерді пайдалануды және Конгресс мүшелері өз округтері үшін сұраған қаржыны бөлуді енгізді. Карр 1994 жылы Сенатқа үміткер болу үшін Өкілдер палатасындағы мандатын тастады, Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіске жетті, бірақ жалпы сайлауда республикашыл Спенсер Абрахамнан жеңілді.

Carr first ran as a Democrat for Michigan's 6th congressional district in 1972, facing eight term Republican incumbent Charles E. Chamberlain. Chamberlain only narrowly defeated Carr by 97,666 votes (50.68%) to 95,029 (49.32%) in what was otherwise a strong Republican year, which persuaded Chamberlain to retire in 1974, when he was succeeded by Carr. Carr represented the district in the U. S. House for the 94th and to the two succeeding Congresses, serving from January 3, 1975, to January 3, 1981. He was an unsuccessful candidate for re election in 1980 to the 97th Congress, being defeated by James Whitney Dunn. Two years later, he defeated Dunn and was elected to the 98th and subsequently re elected to the five succeeding Congresses, serving from January 3, 1983, to January 3, 1995. The last two years he represented Michigan's 8th congressional district after the redistricting in 1993. He was not a candidate for re election in 1994, but was an unsuccessful candidate for election to the United States Senate, losing to Spencer Abraham. Carr began his career in Congress with a reputation as a rebel and self described "angry young man." Shortly after his election in 1974, he called for the resignation of Democratic U. S. House Speaker Carl Albert. Carr later expressed public regret for his early attacks on the Congressional leadership and called them "sheer, naive stupidity." After taking office in 1975 Carr was named to the House Armed Services Committee, where he focused his attention on ending U. S. involvement in the war in Southeast Asia. On March 12, 1975, with the influential help of House Democratic Caucus Chairman Phillip Burton, Carr authored a resolution that passed the Caucus by 189 49 effectively cutting off further military assistance to South Vietnam or to Cambodia in fiscal year 1975. After losing and regaining his seat in the 1980 and 1982 elections, respectively, he was named to the House Committee on Appropriations, lowered his profile and focused his attention on budget and spending issues. He became chairman of the Subcommittee on Transportation, where he pioneered the use of economic based criteria and ranks to earmarks requested by members of Congress for their districts. Carr gave up his seat in the House to run for Senate in 1994, winning the Democratic primary but losing to Republican Spencer Abraham in the general election.

Кейінгі мансап

1995-2006 жылдар аралығында Карр халықаралық бизнес және үкіметтік істер саласында кеңесші ретінде жұмыс істеді. 2005 жылдан 2012 жылға дейін ол Вашингтондағы Dow Lohnes PLLC коммуникациялық құқық фирмасында кеңесші болып қызмет етті.

2012 жылы Карр Саяси Менеджмент Жоғары Мектебінде адъюнкт-профессор, ал Брукингс Институтының Брукингс Атқарушы Білімінде адъюнкт оқытушы болып тағайындалды, онда ол Конгресс қаржыландыруы, уәкілеттік беру және бюджеттеу туралы лекция оқиды. Ол сондай-ақ Брукингс Заң шығарушылар бағдарламасына көмектеседі. 2007 жылы Каррға көптеген миелома диагнозы қойылды және 2008 жылы Дана-Фарбердің Онкологиялық Институтында өзінің тамырлық жасушаларын трансплантациялаудан сәтті өтті. Осыдан бері ол қатерлі ісіктерді зерттеуге қаржы жұмсауды қолдау ісіне белсенді қатысып, 2012 жылғы Қатерлі Ісіктер Жөніндегі Есепте жарияланды. Ол АҚШ Конгресінің бұрынғы мүшелерінің қауымдастығы директорлар кеңесінің мүшесі. Карр сонымен қатар Issue One ұйымының ReFormers Caucus мүшесі. Ажырасқан, ол Александра Энн есімді бір қызы, сондай-ақ Дженнифер Смит МакКлоски және Кристофер Смит МакКлоски есімді екі баласы бар.