Кіріспе
Детройт, Мичиган штатының мемлекеттік мектеп жүйесі
Детройт Публик Скулс Комьюнити Дистрикт (DPSCD) – Детройт, Мичиган және Мичиган штатының Хайленд Парк қаласындағы жоғары сынып оқушыларына қызмет көрсететін мектеп ауданы. 2016 жылы бұрынғы Детройт мемлекеттік мектептерін (DPS) алмастырған бұл аудан шамамен 50 000 оқушыға қызмет етеді, бұл оны штаттың ең ірі мектеп ауданы етеді. Ауданның бас кеңсесі Детройттың Жаңа Орталық аймағындағы Фишер ғимаратында орналасқан. Мектеп ауданы бірнеше жыл бойы ауқымды қаржылық қиындықтарға тап болды. 1999 жылдан 2005 жылға дейін және 2009 жылдан 2016 жылғы қайта ұйымдастыруға дейін ауданды мемлекет тағайындаған төтенше қаржылық менеджерлер қатарымен басқарды.
Тарих
Аудан 1842 жылы құрылған, 2005 жылы қалалық референдумнан кейін білім беру кеңесі қайтадан сайланды. Жаңа он бір мүшелік білім беру кеңесінің алғашқы сайлауы, онда төртеуі жалпы тізім бойынша, жетісі аудандық сайлау арқылы таңдалды, 2005 жылдың 8 қарашасында өтті. Сол кезде аудандағы оқушылар саны ақырындап артып, 100 миллион долларлық профицит болды. Фишер ғимаратын бағдарлау алдында, ауданның бас кеңсесі Детройт қаласының орталық бөлігіндегі Макабис ғимаратында орналасқан еді. Аудан 2002 жылы Фишер ғимаратының иесіне 24,1 миллион доллар төледі, бұл ауданға ғимараттың бес қабатын пайдалануға мүмкіндік берді. Бұл сома Фишер ғимаратының иесі бір жыл бұрын ғимаратты сатып алған бағасынан асып түсті. Ауданның төтенше жағдайлар бойынша қаржылық менеджері Роберт Бобб 2009 жылы мектеп кеңесінің Фишер ғимаратындағы жалдау шартына қалай келіскенін тергеп отырғанын мәлімдеді. 2000 жылдан 2003 жылға дейін Детройт мектеп кеңесінде қызмет еткен Реджинальд Тернер, Фишер ғимаратын пайдалану, Маккабис ғимаратын жөндеуден арзанға түсетіні туралы естігенін айтты. 2004 жылдың қараша айында Детройт қаласында сайлау өтті, себебі штаттың басқаруы аяқталуға жақын еді. Дауыс берушілердің 66 пайызы сайланған мектеп кеңесін қайта құруға келісті. Кеңес 2005 жылдың қараша айында сайланды және 2006 жылдың қаңтарында қызметін бастады. Кеңес толық құқықпен басқарған соңғы жыл 2007-2008 оқу жылы болды. Ол кезде DPS-тің 200 миллион долларлық дефициті болды. Ауданның дефициті 2007-2008 оқу жылының соңында 369,5 миллион долларға жетті, ал ұзақ мерзімді қарызы 1,5 миллиард долларды құрады. Робертс тағайындалған кезде DPS-тің дефициті 686,5 миллион долларды құрады, ал күтілетін дефицит 16 миллион долларға дейін жетеді деп болжанды. 2013-2014 оқу жылының соңында дефицит 763,7 миллион долларға жетті, ал ұзақ мерзімді қарызы 2,1 миллиард долларды құрады. 2015 жылы Хайленд Парк қаласындағы Хайленд Парк Коммунити орта мектебі жабылды, сол кезде DPS Мичиган штатының Хайленд Парк қаласындағы оқушылардың орта білімін беруге жауапкершілікті өз мойнына алды. 1999 жылдан 2016 жылға дейін Мичиган штаты DPS-ті үш жылдан басқа барлық уақытта бақылады, ол кезде сайланған DPS кеңесі басқаруды жүзеге асырды. 2016 жылдың қаңтарына дейін DPS мұғалімдері DPS мектептеріндегі денсаулық және қауіпсіздік мәселелеріне қатысты шағымдарын білдірді. DPS мұғалімдері мектептердің жабылуына әкелген түрлі "науқас демалыстарға" қатысты. Сол кезде DPS қызметкерлері DPS мектептеріндегі нашар жағдайлардың суреттерін Twitter-ге @teachDetroit хэштегімен жүктеді. 2016 жылы мектеп жабдықтарын сатушы Allstate Sales компаниясының иесі, Франклин қаласының тұрғыны Норман Шайға қатысты сот отырысы жоспарланды. Сот материалдарында 12 DPS мектеп директоры мен 1 әкімші Шаймен бірлесіп, мектептерге ешқашан жеткізілмеген жабдықтарға шот-фактураларды бекіту арқылы өз қалталарын толтыруға тырысқандығы айтылды. Сыбайлас жемқорлықтың басталуы 2002 жылға дейін барып, 2015 жылдың қаңтарына дейін тоқтамады. 13 жылдан астам уақыт бойы Шай DPS-ке 5 миллион долларға есепшот тастады, ал 2,7 миллион доллары сыбайлас жемқорлық желісін қаржыландырды. Директорлар мен әкімшілер 900 000 доллардан астам көлемінде пара алды. 2016 жылы Мичиган заң шығарушы органы борышты өтеу мақсатында бар болған Детройт мемлекеттік мектептерін жаңа Детройт мемлекеттік мектептері қоғамдық округімен алмастырды. 2023 жылдың қыркүйегіне қарай ауданда 51 000 оқушы білім алып жатыр. Ауданның сайланған мектеп кеңесі бар.
Before the district occupied the Fisher Building, its headquarters were in the Macabees Building in Midtown Detroit. The district paid the owner of the Fisher Building $24.1 million in 2002 so the district could occupy five floors in the building. This was more than the owner of the Fisher Building paid to buy the building one year earlier. The district's emergency financial manager, Robert Bobb, said in 2009 that he was investigating how the school board agreed to the lease in the Fisher Building. Reginald Turner, who served on Detroit School Board from 2000 to 2003, said that he was told that it would be less expensive to occupy the Fisher Building than it would to remodel the Maccabees Building. In November 2004 an election in Detroit was held since the state takeover was sunsetting. On a 66% margin the voters agreed to return to having an elected school board. The board was selected in November 2005 and began its term in January 2006. The final full year that the board was in full control was the 2007–2008 fiscal year. By that time DPS had a $200 million deficit. The district's deficit was $369.5 million by the end of the 2007–2008 fiscal year, and its long term debt was $1.5 billion. By the time Roberts was appointed the DPS deficit was $686.5 million. with up to 16 expected. The deficit was $763.7 million by the end of the 2013–2014 fiscal year, and at that time its long term debt was $2.1 billion. Highland Park Community High School of Highland Park Schools closed in 2015, and at that time DPS assumed responsibility for high school education of students in Highland Park, Michigan. From 1999 to 2016 the State of Michigan controlled DPS for all except three years, when the elected DPS board was in control. By January 2016 various DPS teachers made complaints about health and safety issues at DPS schools. DPS teachers were striking in various "sickouts" that resulted in schools closing. At that time DPS staff members were uploading images of poor conditions at DPS schools to Twitter, using the tag @teachDetroit. In 2016 a hearing was scheduled for Norman Shy of Franklin, owner of Allstate Sales, a DPS vendor of school supplies. The associated court filings reflect a total of 12 DPS principals and 1 administrator allegedly conspired with Shy in a scheme to fill their own wallets by approving invoices for supplies the schools never received. The alleged corruption started in 2002 and did not end until January 2015. For over 13 years, Shy billed DPS $5 million with $2.7 million feeding the corruption ring. The principals and administrator received kickbacks of more than $900,000. In 2016 the Michigan Legislature created the Detroit Public Schools Community District to replace the original Detroit Public Schools, which exists to repay debts. By September 2023, there students were 51,000 students enrolled in the district. The district has an elected school board.
Білім берудің жетістіктерін ұлттық бағалау (NAEP)
2007 жылы «Білім апталығы» журналы Детройт мемлекеттік мектебінің бітіру көрсеткіші 24,9% құрайтынын көрсеткен зерттеу жариялады. Мемлекеттік және жергілікті билік өкілдері бұл зерттеуде ауданнан жекеменшік мектептерге, басқа мектептерге немесе ауданнан тысқа көшіп кеткен жоғары сынып оқушылары ескерілмегенін айтты. Детройт мемлекеттік мектептері 2005–2006 оқу жылында бітіру көрсеткіші 68% болғанын және 2006–2007 оқу жылында да осы көрсеткіш сақталады деп күтті. 2009 жылдың 14 ақпанында «Detroit Free Press» газеті АҚШ Білім министрі Арне Дунканның Детройт балаларының білім сапасы туралы алаңдаушылық білдіргенін хабарлады. Кейіннен министрдің өкілі Дунканның Детройтқа қатысты нақты жоспары жоқ екенін мәлімдеді. Детройт мемлекеттік мектептеріндегі оқушылардың үлгерімі басқа ірі қалалық мектеп жүйелерімен салыстырғанда тұрақты түрде төмен деңгейде болады. Касс техникалық орта мектебі, Ренессанс орта мектебі және Детройт өнер мектебі штат және ұлттық деңгейде жоғары бағаланады. Дегенмен, көптеген мектептердегі оқушылардың бір бөлігі жылдық академиялық үлгерімнің талаптарын орындамайды. Бұл талаптарды орындамаған оқушылар тіл және математика пәндерінде қиындықтарға тап болады. Батыс халықаралық орта мектебі мен Мюррей Райт орта мектебінің студенттерінен құралған команда 25 елден келген 552 команданың ішінде Атланта, Джорджияда өткен робототехника жарысында екінші орынды иеленді. DPS студенттері, әсіресе Бейтс академиясының оқушылары, Eatonton, Джорджияда өткен 42-ші жылдық академиялық олимпиадада көптеген наградалар жеңіп алды. Даффилд бастауыш және орта мектептерінің шахмат командалары 2007 жылғы жалпымемлекеттік жарыста бірінші орынды алды және ұлттық жарыста жақсы өнер көрсетті. Алдыңғы Ұлттық академиялық ойындар олимпиадасында ДПС студенттері 25 жеке және 20 командалық бірінші орынды жеңіп алған.
Шарт мектептері
Детройт қаласында шамамен 54 000 оқушысы бар мемлекеттік шартты мектептер жүйесі бар (2009–10). Шарты мектептері мен Детройт мемлекеттік мектептерінің оқушылар саны біріктірілгенде, Детройт қаласындағы мемлекеттік мектептердегі балалардың жалпы саны артқан. Егер осы өсім үрдісі сақталса, 2015 жылға қарай Детройттың шартты мектептеріндегі оқушылар саны Детройт мемлекеттік мектептерінен басып өтеді. Дегенмен, бұл көрсеткіштер Бейтс академиясы, Бертон халықаралық мектебі және Ренессанс жоғары мектебі сияқты іріктеу арқылы оқуға қабылдайтын жоғары нәтижелі DHS мектептерінің деңгейінен төмен. Детройт мемлекеттік мектептерінің шартты мектептермен ынтымақтастығын күшейтуге, соның ішінде пайдаланылмаған мектеп ғимараттарын шартты мектептерге жалға беруге қатысты маңызды ұсыныстар жасалды. 2008 жылдың мамыр айында DPS кеңесі алты шартты мектеппен екі жылға шарт жасасты. DPS кейбір жабық мектеп ғимараттарын шартты мектеп операторларына жалға береді.
Суперинтендант
2007 жылдың наурыз айында DPS кеңесі Суперинтендант Уильям Коулменді қызметтен босатып, оның орнына Конни Каллоуэйді тағайындады. Ламонт Сатчел уақытша суперинтендант болып бекітілді. Коулменге келісімшартының қалған мерзімі үшін жалақы төленді. Конни Каллоуэй 18 айдан кейін мектеп тақтасы тарапынан кәсіби емес мінез-құлық танытқандығы және дұрыс емес шешімдер қабылдағандығы айыптарымен қызметтен алынды. Кейіннен ол заңсыз жұмыстан босату және сот процесінсіз жұмыстан босату, сондай-ақ, қазынашы жыл сайын 77 миллион доллардан астам қаражаттың Детройт балаларына арналған қаржыны заңсыз игеру туралы хабарлағандығы үшін ақыры сотқа шағымданып жеңіске жетті. Бұрынғы суперинтенданттардың қатарында Уоррен Е. Боу, Кеннет С. Бернли, Чарльз Эрнест Чадси, Дюан Доти және Джон М. Б. Силл болды.
Төтенше жағдайдың қаржы менеджері
Аудан 2009 жылдан 2017 жылға дейін штат тағайындаған Төтенше жағдайлар жөніндегі басқарушының бақылауында болды. Төтенше жағдайлар жөніндегі басқарушының бір жақты өзгерістер енгізуге құқығы бар еді. Барлық қаржылық шешімдерді Төтенше жағдайлар жөніндегі басқарушы қабылдады. 2009 жылдан 2011 жылға дейін DPS қаржысын Роберт Бобб басқарды, ол бұрынғы губернатор Дженнифер Гранхолм тағайындаған. Ол Мичиган штатының Флинт қаласында Төтенше жағдайлар жөніндегі басқарушы болып жұмыс істеген кезде, қаланың су көзін Флинт өзеніне ауыстыру туралы оның шешіміне сын айтылғаннан кейін, Флинт су дағдарысына әкелді. 2016 жылдың наурызынан бастап қаржылық мәселелер губернатор Снайдер тағайындаған, зейнеткер банкрот судьясы Стивен Родс басқаратын Ауысу басқарушысының бақылауында болды. Д. Николай Витти 2017 жылдың 23 мамырында бес жылдық келісімшарт бойынша Детройт мемлекеттік мектептерінің қоғамдық округінің суперинтенданты болып тағайындалды. Бірінші жылы доктор Витти оқушылардың үлгерімін арттыруға, округ мәдениетін өзгертуге, кадрларды жақсартуға, баланың жан-жақты дамуына және қаржылық жауапкершілікті қамтамасыз етуге бағытталған жаңа стратегиялық жоспарды әзірлеумен аяқталған 100 күндік жоспарды іске асыру үшін Детройт білім беру кеңесімен тығыз жұмыс істеді. Детройтке келгенге дейін доктор Витти 200 мектепте шамамен 130 000 оқушы оқитын, 1,7 миллиард долларлық бюджеті бар елдегі 20-шы ірі мектеп округі – Дюваль округінің мемлекеттік мектептерін (DCPS) басқарды. DCPS-те өткізген төрт жарым жылында округ білім беру прогресі бойынша ұлттық бағалауда елдегі ең жоғары көрсеткішті қалалық округтердің біріне кірді.
Қазіргі Білім беру кеңесі
Мүше лауазымы Қызметке кірген жыл Анжелика Петерсон Майберри Президент 2017 Дебора Хантер Харвилл, эд. Д. Вице-президент 2017 Миша Сталворт Хатшы 2017 Соня Мейс Қазынашы 2017 Шери Гей Дагного 2021 Джорджия Леммонс 2017 Епископ Корлетта Дж. Вон 2019
Мектептер жаңа ғимараттармен ауыстырылуда
Мамфорд орта мектебі: 50,3 миллион доллар тұратын жаңа Мамфорд орта мектебі – ауданның облигациялық бағдарламасындағы ең ірі мектеп құрылысы жобасы. 239 900 шаршы фут (шамамен 22 242 шаршы метр) аумақты құрайтын мектеп шамамен 1500 оқушыға арналған, сонымен қатар, мұнда қоғамдық денсаулық сақтау клиникасы да орналасқан. Бертон Интернешнл: Бертон Театрымен алмастырылды, ол 2011 жылдың соңында Кас Сити Кинотеатры ретінде қайта ашылды. Ғимаратта Монтессори балабақшасы, суретшілер студиясы және заң кеңселерi орналасқан.
Қаржы
2008 жылдың 8 желтоқсанында мемлекеттік білім беру инспекторы Майк Фланаган ауданның қаржысын басқаруға қабілетсіздігін анықтап, қаржылық төтенше жағдай жариялады. Мичиган губернаторы Дженнифер Гранхолм 2009 жылы Роберт Боббты Детройт мемлекеттік мектептерінің төтенше қаржылық менеджері етіп тағайындады. Оның келісімшарты бір жылдық мерзімді көздейді. Мектеп ауданы бұған дейін жабылған 27 мектеп ғимаратын сатуды бастады. 2009 жылдың 3 наурызында Бобб DPS-тің ағымдағы жылғы дефициті 150 миллион доллардан асып кететінін болжады және жалақы төлеу үшін мемлекеттен алдын ала төлемдер сұрады. Ол ауданның қаржылық жағдайын дұрыс бағалау үшін қосымша тәуелсіз аудиторлардың қажет екенін мәлімдеді. 2009 жылдың наурыз айындағы қарыздың 20 миллион доллары округтің зейнетақы қорына тиесілі болды. 2009 жылы DPS мектеп тақтасы 2007-2008 оқу жылындағы 65 миллион долларлық дефициттің себебі бухгалтерлік есептегі бұрмалаушылықтар, соның ішінде қосымша төлемдер және мұғалімдерге ресми есептен тыс ақы төлеу болғанын мәлімдеді. Дефициттің көп бөлігі 2008 жылы бұрынғы аудандық басшысы Конни Каллоуэй жалдаған тәуелсіз аудиторлар анықтады. Мичиган білім беру департаментінің 2008-2009 жылғы Мичиган мемлекеттік мектептерінің қаржылық деректері бойынша рейтингісінде Детройт мемлекеттік мектеп мұғалімінің орташа жалақысы 71 031 долларды құрағаны көрсетілді, бұл мемлекеттік орташа көрсеткіштен 14%-дан астам жоғары. Осы кезеңде Мичиган штатының мектеп бітірушілердің үлесі 80,1% болса, Детройт мемлекеттік мектептерінде бұл көрсеткіш 67,39% құрады, бұл мемлекеттік орташа көрсеткіштен 16% төмен.
Демография
1970 жылдары ДПС-те 270 000 студент оқыды. 2014 жылы ДПС-ке 2016 жылға жоспарланған түсу саны 40 000 адамды құрады. 2014 жылғы мәлімет бойынша ДПС-те 30-нан астам тілде сөйлейтін 6092 екі тілді студент тіркелген. Олардың ішінде 4972 испан тілінде, 522 бенгал тілінде, 258 араб тілінде, 34 румын тілінде, 29 хмонг тілінде және 277 студент басқа тілдерде сөйлейді. 2019–20 оқу жылындағы нәсілдік құрамы: 82% қара нәсілді, 14% испаноязықты, 3% ақ нәсілді және 1% азиялық. Бұл міндетті түрде танылған белгілерді (бейдждерді) қамтиды. Ата-аналар медициналық, діни немесе қаржылық себептерге байланысты балаларын киім талаптарынан босатуға құқылы. ДПС-тің жалпы саясаты күшіне енгенге дейін Бейтс академиясы және Малкольм Х академиясы сияқты бірнеше мектептерде бірыңғай киім талаптары болған.
Цифрлық бағдарламалар
2010 жылдың 4 ақпанында Детройт мемлекеттік мектептері оқушылардың үлгерімін арттыруға бағытталған кешенді жоспар аясында, барлық оқыту және оқу процесін бес жыл ішінде цифрландыруды жоспарлап отырғанын мәлімдеді. Ауданның бас академиялық сарапшысы және есеп беру жөніндегі аудиторы Барбара Бёрд Беннет, ауданның барлық 6-12 сынып оқушыларын компьютерлермен қамтамасыз ету және аудандық деңгейде барлық оқу бағдарламаларын, оқулықтарды және сабақ жоспарларын цифрландыру үшін жоғары технологиялық құралдарға инвестиция жасап жатқанын айтты. 15 миллион долларлық өнім Бостон қаласындағы «Houghton Mifflin Harcourt» баспасымен жасалған 40 миллион долларлық келісімшарттың бір бөлігі болып табылады, бұл баспана үшін ең ірі келісімшарт болып есептеледі. Бірінші қадам – 2010 жылдың күзінде толыққандай жұмыс істейтін «Оқу ауылы» деп аталатын интерактивті веб-порталын құру болады. «Оқу ауылы» бағдарламасы Детройт мемлекеттік мектептеріне оқулықтарды, оқу бағдарламаларын және сабақ жоспарларын цифрландыру мүмкіндігін береді. Мұғалімдер оқушылардың бағалау нәтижелеріне және болашақ сабақ жоспарларына қол жеткізе алады, соның арқасында үлгерімде қиындықтарға тап болған оқушыларды тез анықтай алады. Ата-аналар жүйеге кіріп, балаларының үлгерімін қадағалай алады, қосымша жаттығулар басып алады және мұғалімнің толық сыныбының жиынтық тест нәтижелерін көре алады. «Оқу ауылы» құралының мақсаты – оқушылар, мұғалімдер, ата-аналар және мектеп директорларын байланыстыратын бірыңғай портал ретінде қызмет ету және оқу процесін нақты уақыт режимінде жүзеге асыру. Сонымен қатар, Детройт мемлекеттік мектептері 6-12 сыныптардағы барлық 36 000 оқушы мен 4 000 мұғалімге арналған нетбуктерді сатып алу үшін 14,2 миллион доллар федералдық қолдау және I тақырып аясындағы қаражатты пайдаланады, бұл технологияға қол жеткізу арқылы тәжірибелік оқуды қолдайды. «Houghton Mifflin Harcourt» компаниясы Детройтте техникалық қолдау, оқыту және насихаттау жұмыстарын жүргізу үшін кем дегенде 13 қызметкері бар кеңсе ашты. Детройт – компанияның ең ірі тапсырыс берушісі.