Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Қорғау ұйымы
Ұлыбританияның қайырымдылық қоры
Conservation organization
the UK charity
Жер қоры – жерді және кейде суды иеленетін және басқаратын коммерциялық емес ұйымдар. Жерге сенім білдірудің үш негізгі түрі бар, олар заңдық құрылымы және ұйымдастырылу мен жұмыс істеу мақсаттары бойынша бір-бірінен ерекшеленеді:
Land trusts are nonprofit organizations which own and manage land, and sometimes waters. There are three common types of land trust, distinguished from one another by the ways in which they are legally structured and by the purposes for which they are organized and operated:
Жылжымайтын мүлік инвестициялық қоры – бұл сенімгерлік келісім, онда бір тарап (сенімгер) шектеулі сандағы бенефициарлардың мүддесі үшін жылжымайтын мүлікті иеленуге және басқаруға келіседі. Қоғамдық жер қоры (CLT) – жеке меншік, коммерциялық емес корпорация, ол жерді алу, басқару және дамыту үшін әртүрлі мақсаттарда, негізінен қолжетімді тұрғын үйлерді құру және басқару үшін пайдаланылады, бірақ көптеген CLT тұрғын емес ғимараттармен және олардың пайдалануымен де айналысады. Қорғау жер қоры – АҚШ-тағы жеке, коммерциялық емес корпорация, ол коммерциялық дамуды шектеу және ашық кеңістіктерді, табиғи аймақтарды, су жолдарын және/немесе өнімді шаруашылықтар мен орманды сақтау мақсатында жерді немесе қорғау сервитуттарын сатып алады. Америка Құрама Штаттарында, Америка Құрама Штаттары үкіметіне тиесілі және Түпкі халықтардың тайпалары мен жеке тұлғалар үшін сенімгерлікпен сақталатын жер кейде жер қоры деп аталады. Австралияда, аборигендердің жер қоры – бұл коммерциялық емес ұйымның бір түрі, ол аборигендер мен/немесе Торрес бұғазы аралдарының халқының қауымдастығы атынан жерге меншік құқығын ұстайды.
A real estate investment trust is a fiduciary arrangement whereby one party (the trustee) agrees to own and to manage real property for the benefit of a limited number of beneficiaries. A community land trust (CLT) is a private, nonprofit corporation that acquires, manages, and develops land for a variety of purposes, primarily for the production and stewardship of affordable housing, although many CLTs are also engaged in non residential buildings and uses. A conservation land trust is a private, non profit corporation in the US that acquires land or conservation easements for the purpose of limiting commercial development and preserving open space, natural areas, waterways, and/or productive farms and forests. In the United States, the land owned by the United States government and held in trust for Native American tribes and individuals is sometimes referred to as a land trust. In Australia, Aboriginal land trusts are a type of non profit organisation that holds the freehold title to an area of land on behalf of a community of Aboriginal and/or Torres Strait Islander people.
Ежелгі үлгі
Сенімгерлікте ұсталатын жерге қатысты теңдік концепциясының ең ерте мысалы – бұл ежелгі патшаның (сенімгер) бейнесі, ол сапарда болғанда мүлкін бұрынғы иесіне (пайда алушыға) қайтарады, бұл куәгерлердің (сенімгер) куәлігімен расталған. Анығында, осы жағдайда патша, кейінірек мемлекеттің орнына (сенімгер және ең жоғары лауазымдағы активтерді ұстаушы) иелікті және өткен табысты (теңдік) пайда алушыға қайтарады.
Possible earliest concept of equity in land held in trust is the depiction of this ancient king (trustor) which grants property back to its previous owner (beneficiary) during his absence, supported by witness testimony (trustee). In essence and in this case, the king, in place of the later state (trustor and holder of assets at highest position) issues ownership along with past proceeds (equity) back to the beneficiary:
Рим дәуірі
Жер қоры Рим дәуірінен бері кездеседі, бірақ оның ең толық тарихы Англия королі Генрих VIII тұсынан басталады. Сол кезде адамдар жерге меншік құқығын жасыру үшін жер қорын пайдаланды, осылайша әскери қызметтен немесе жер меншігіне байланысты басқа міндеттемелерден босатылғысы келді. Мысалы, ересек әкесі немересінің жерін ұстап тұрып, оның патша әскеріне қатысуын болдырмады. Бұған тоқтама беру үшін 1536 жылы Генрих патша «Пайдалану туралы жарлықты» қабылдады. Жарлықта, егер бір тарап жерді екіншісі үшін («бенефициары») «пайдалануға» немесе сенімгерлікпен ұстаса, заңды құқық бенефициарына тиесілі болады делінген. Әрине, егер жарлық сөзбе-сөз орындалғанда, сенімгерлік құқығы болмас еді. Бірақ жарлық қабылданғаннан кейін көп ұзамай ағылшын соттары жарлықтың тек пассивті сенімгерлікке ғана қатысы бар екенін, яғни сенімгердің жерді ұстап тұрудан басқа ештеңе жасамайтынын мәлімдеді.
Land trusts have been around at least since Roman times but their clearest history is from the time of King Henry VIII in England. At that time, people used land trusts to hide their ownership of land so they would not have to serve in the military or fulfill other obligations of land ownership. For example, an elder uncle would hold his nephew's land so he would not have to join the king's army. To end this, King Henry in 1536 passed the Statute of Uses. The statute declared that if one party held land "for the use of" or in trust for another ("beneficiary"), then legal title was vested in the beneficiary. Obviously, if the statute had been given literal effect, there would be no trust law. Shortly after the statute was enacted, however, English courts declared that the statute only applied if the trust was passive, that is, the trustee didn't do anything but hold the land.
Америка Құрама Штаттары
19 ғасырдың соңында Чикагода кейбір адамдар жер қорының инвесторларға үй салу үшін жер сатып алуға ыңғайлы екенін түсінді. Қалалық әкімдерге бұл, жерге иелік құқығын жасырудың жақсы тәсілі болар деген ой келді, себебі оларға жақын жерде жері болса, қала құрылысы жобаларына дауыс беруге тыйым салынған еді. Англия заңдары, соның ішінде Пайдалану туралы заң, АҚШ заңнамасында болғандықтан, жер қорының заңдылығы туралы мәселе туындады. Бұл мәселе Иллинойс Жоғарғы Сотына жіберілді. Ол, егер жер қоры сенімдіге шағын міндеттер жүктелсе (мысалы, 20 жылдан кейін мүлікті иеленушілерге беру), онда бұл сенім пассивті деп есептелмейді және жарамды болады деп шешті. Осылайша, Америкадағы жер қоры көбінесе "Иллинойс типіндегі" жер қоры немесе "Иллинойс жер қоры" деп аталады. Жер қоры Иллинойста жүз жылдан астам уақыттан бері белсенді түрде қолданылып келеді және соңғы онжылдықтарда басқа штаттарда да қолданыла бастады. Сенімхат "сенімдіге иелік ету шарты" арқылы жасалады. Егер сенімхат мемлекеттік тіркеуге алынса, жер қоры құру арқылы қамтамасыз етілген мүліктік қорғау жойылады. Роберт Плес 1990 жылдардың басынан бері АҚШ-тың көптеген фирмалары қолданатын жер қорының пайдалануын қадағалап, бастамашы болды.
In late 19th century Chicago, some people figured out that land trusts would be good for buying property for investors to build skyscrapers on, and city aldermen figured they would be a good way to hide their ownership in land since they were forbidden to vote on city building projects when they owned land nearby. Because the law of England, including the Statute of Uses, was present in US law, the question arose whether a land trust would be valid. This question went to the Illinois Supreme Court. It ruled that if a land trust was set up with some minor duty on the trustee (such as to deed the property to the beneficiaries 20 years later), then the trust would not be considered passive and would be valid. Thus, the land trust in America today is often called an "Illinois type" land trust or "Illinois Land Trust". Land trusts have been actively used in Illinois for over a hundred years and in recent decades have begun to be used in other states. The declaration of a trust is through a "deed to trustee". If the trust is filed as a public document, it removes all of the asset protection provided by the formation of the land trust. Robert Pless pioneered the use of the land trust that has been used by many firms throughout the United States since the early 1990s.
Қоғамдық жер қоры
Қоғамдық жер қорының тұжырымдамалық тарихы Англияның бақ қалаларына, Үндістанның Грамдан қозғалысына және Израильдің кооперативтік шаруашылық қоныстары – мошавимдерге тікелей байланысты. Роберт Сванн және оның авторлары "Қоғамдық жер қоры: Америкадағы жер иеленудің жаңа моделі" (1972) еңбегінде: "Қоғамдық жер қоры идеясының тарихи түбірлері бар" деп көрсеткен. Осылайша, "мақсат – жер қорын жаңадан құру емес, оны 'қайта жаңғырту' болып табылады".
Community land trusts trace their conceptual history to England’s Garden Cities, India's Gramdan Movement, and Israel’s cooperative agricultural settlements, the moshavim. As Robert Swann and his co authors noted in The Community Land Trust: A New Model for Land Tenure in America (1972): "The ideas behind the community land trust have historic roots" in the indigenous Americas, in pre colonial Africa, and in ancient Chinese economic systems. Thus, "the goal is to 'restore' the land trust concept rather than initiate it."
Жылжымайтын мүлік инвестициялық трасттары
Жылжымайтын мүлік инвестициялық қоры – бұл бір тараптың (сенімді) белгілі бір мөлшердегі бенефициарлардың мүддесі үшін жылжымайтын мүлікті иеленуге және басқаруға келісетін сенімгерлік шарт.
A real estate investment trust is a fiduciary arrangement whereby one party (the trustee) agrees to own and to manage real property for the benefit of a limited number of beneficiaries.
Қорғау жер қоры
Негізінен табиғи аумақтарды қорғау және күту үшін немесе азық-түлік немесе талшық өндіруге арналған өнімді жерлерді сақтау үшін құрылған жер қоры көбінесе консервациялық жер қоры деп аталады, бірақ оны «жерді сақтау ұйымы» деп те атай беруге болады. Олар 1891 жылдан бері бар. Дегенмен, консервациялық жер қоры туралы 1980 жылдарға дейін көпшілікке кеңінен белгілі болған жоқ. Жер қоры жердің барлық түрлерін сақтайды. Кейбіреулері тек егістік жерлерді немесе мал өсіру алқаптарын, ал енді біреулері орманды, таулы, далалық, шөлді, жабайы жануарлар мекендейтін жерлерді, археологиялық орындар немесе шайқас болған жерлер сияқты мәдени ескерткіштерді, қалалық саябақтарды, көркі жақсы жолдарды, жағалауларды, батпақты жерлерді немесе су арналарын қорғайды; әрбір ұйым өзінің мақсатына сәйкес қандай жерді қорғау керектігін өзі шешеді. Кейбір аймақтарда сезімтал жануарлар дүниесін қорғау үшін немесе зақымдалған экожүйелерді қалпына келтіру мақсатында көпшіліктің кіруіне шектеулер қойылады. Көптеген қорғалған аумақтар жеке меншікте болады, бұл кіруді қиындатады. Алайда, көп жағдайда жер қоры ақырында сол жерді аулау, жаяу серуендеу, кемпинг, жануарларды бақылау, су спорты немесе басқа да жауапты демалыс түрлері үшін шектеулі түрде ашуға тырысады. Мұндай іс-шаралар көбінесе қоғамдық ұйымдардың немесе мемлекеттік бағдарламалардың көмегімен жүзеге асырылады. Кейбір жерлер тұрақты егіншілік немесе мал шаруашылығы үшін, немесе орманды ұғымды пайдалану үшін қолданылады. Бұл мақсаттар маңызды болғанымен, жерді құрылыс салудан қорғауға қарағанда екінші деңгейлі болып саналады.
Land trusts used primarily for the protection and stewardship of natural areas or for the preservation of productive lands for food or fiber are most commonly called conservation land trusts, but may also be called 'land conservancies. They have been in existence since 1891. However, conservation land trusts were not well known before the 1980s. Land trusts conserve all different types of land. Some protect only farmland or ranchland, others forests, mountains, prairies, deserts, wildlife habitat, cultural resources such as archaeological sites or battlefields, urban parks, scenic corridors, coastlines, wetlands or waterways; it is up to each organization to decide what type of land to protect according to its mission. Some areas have extremely limited public access for the protection of sensitive wildlife, or to allow recovery of damaged ecosystems. Many protected areas are under private ownership, which tends to limit access. However, in many cases, land trusts work to eventually open up the land in a limited way to the public for recreation in the form of hunting, hiking, camping, wildlife observation, watersports, or other responsible outdoor activities. This is often with the assistance of community groups or government programs. Some land is also used for sustainable agriculture or ranching, or for sustainable logging. While important, these goals can be seen as secondary to protection of the land from development.
Стратегиялар
Бұл қорғауды қамтамасыз ету үшін көптеген стратегиялар қолданылады, соның ішінде сенім қорының жерді тікелей сатып алуы. Басқа жағдайларда жер жеке меншікте қалады, бірақ сенім қоры мүліктің дамуын болдырмау үшін оған консервациялық сервитут сатып алады немесе жерді пайдалану, орман шаруашылығы, бұрғылау немесе салу құқықтарын сатып алады. Сенім қорлары сондай-ақ, жерді мәңгілікке сатып алу және қорғау үшін, осы мақсаттағы жеке сатып алушыларға немесе мемлекеттік ұйымдарға қаржылай көмек көрсетеді. Коммерциялық емес ұйымдар ретінде жер қоры игіліктерді, гранттарды және мемлекеттік жер сатып алу бағдарламаларын операциялық шығыстар мен жер мен сервитуттарды сатып алу үшін пайдаланады. Донорлар көбінесе ақшалай қолдау көрсетеді, бірақ табиғатты қорғауға мүдделі жер иелері өздерінің жерлеріне сервитут немесе жердің өзін сыйға тартуы жиі кездеседі. Кейбір жер қорлары жерді сатып алу, қорғау және басқару үшін мемлекеттік бағдарламалардан қаржы алады. Кейбір сенім қорлары штаттық қызметкерлерді жұмысқа алуға мүмкіндік алады, бірақ көптегендері толығымен еріктілерге тәуелді. 2005 жылғы Ұлттық жер қорының санағына сәйкес, жер қорларының 31%-ы кем дегенде бір толық штаттық қызметкері бар екенін хабарлады, 54%-ы толығымен еріктілерден тұрады, ал 15%-ы тек жартылай штаттық қызметкерлерді жұмысқа алады. Жерді немесе сервитутті жер қорына сатудың арасындағы тағы бір нұсқа – арзан сату. Арзан сату дегеніміз, жер иесі мүліктің бір бөлігін ұйымға нарықтық бағадан төмен бағаға сатуы. Нарықтық баға мен нақты сату бағасы арасындағы айырмашылық ұйымға жасалған сыйлық ретінде қарастырылады. Жерді сақтаудың тағы да басқа стратегиялары бар. 2002 жылдың қазан айында Мүлікті және қоршаған ортаны зерттеу орталығы Доминик П. Паркердің «Жеке жерді сақтаудың тиімді стратегиялары» атты есебін жариялады. Бұл мақалада жер қорларын тиімдірек басқарудың көптеген жолдары анықталды, сонымен қатар консервациялық сервитуттар және жерді сақтаудың басқа да құралдары меншікке қарағанда арзан болуы мүмкін екені көрсетілді. Кейде жер меншігіне байланысты әртүрлі құқықтар бөлек қарастырылады. Мысалы, жерді сақтаушы ұйым мұнай немесе минералдары бар жерде тек оларды өндіру құқығын сатып алып, содан кейін осы құқықтарды ұйымның шарттары бойынша өндірушілерге жалға бере алады. Шарттарға қоршаған ортаны қорғау және ұйымға өндірілген материалдар үшін роялти төлеу талаптары кіруі мүмкін. Көптеген жер қорлары осы есеп жарияланған кезде осы стратегияларды жылдар бойы қолданып келді.
Many different strategies are used to provide this protection, including outright acquisition of the land by the trust. In other cases, the land will remain in private hands, but the trust will purchase a conservation easement on the property to prevent development, or purchase any mining, logging, drilling, or development rights on the land. Trusts also provide funding to assist like minded private buyers or government organizations to purchase and protect the land forever. As non profit organizations, land trusts rely on donations, grants and public land acquisition programs for operating expenses and for acquiring land and easements. Donors often provide monetary support, but it is common for conservation minded landowners to donate an easement on their land, or the land itself. Some land trusts also receive funds from government programs to acquire, protect, and manage land. Some trusts can afford to pay employees, but many others depend entirely on volunteers. According to the 2005 National Land Trust Census, 31% of land trusts reported having at least one full time staff member, 54% are all volunteer, and 15% have only part time staff. In between selling land or an easement to a land trust is an option called a bargain sale. A bargain sale is where a landowner sells a property interest to an organization for less than the market price. The amount of value between the market price and the actual sale price is considered a donation to the organization. There are other strategies to conserve land as well. In October 2002, Property and Environment Research Center published a report by Dominic P. Parker entitled Cost Effective Strategies for Conserving Private Land. This paper identified numerous ways for operating land trusts more efficiently, pointing out that conservation easement and other tools for land preservation may be less costly than ownership. Sometimes the various rights associated with land ownership are separable. A preservationist organization may, for instance, buy only the extraction rights on a property with oil or minerals, and then rent those rights to extracters on the organization's terms. The terms might include requirements to protect the environment and pay the organization royalties on materials extracted. Many land trust organizations had already been using these strategies for years when this report was published.
Құрылымы
1981 жылы құрылған Land Trust Alliance АҚШ-тағы жер трастарына техникалық қолдау көрсетеді. Альянс жергілікті және аймақтық жер қоры қорғаушыларының қорғаған жерлерін есепке алатын Ұлттық жер қорының санағын жүргізеді. 2003 жылы жүргізілген соңғы санақ бойынша, бұл трасттар АҚШ-та шамамен 9,4 миллион акр (38 000 км²) жерді қорғады, бұл 1998 жылғы санақта тіркелген 4,7 миллион акрдың (19 000 км²) екі еселенгені. Оның 5 миллион акры (20 000 км²) 2003 жылы табиғатты сақтау шарты арқылы қорғалған. LTA өзінің санағына ұлттық немесе халықаралық жер трастарын қоспаса да, АҚШ-та тағы 25 миллион акр (100 000 км²) осы ұйымдармен қорғалғанын бағалайды. Жергілікті және аймақтық трасттар қорғаған жердің ең көп бөлігі Солтүстік-Шығыста – 2,9 миллион акр (12 000 км²) құрайды, ал 1998 және 2003 жылдар аралығында ең қарқынды өскен аймақ Тынық мұхиты аймағы (Калифорния, Невада және Гавайиден тұрады) болды, онда қорғалған жер 2003 жылы 147%-ға өсіп, 1,5 миллион акрға (6 100 км²) жетті.
The Land Trust Alliance, formed in 1981, provides technical support to land trusts in the United States. The Alliance performs a National Land Trust Census that keeps track of the land protected by local and regional land trusts. The last Census, conducted in 2003, reported that these trusts have protected almost 9.4 million acres (38,000 km2) of land in the United States, double the 4.7 million acres (19,000 km2) recorded in the 1998 survey. Over 5 million acres (20,000 km2) of that was protected by conservation easement in 2003. Although it does not include national or international land trusts in its Census, the LTA estimates another 25 million acres (100,000 km2) in the U. S. have been protected by those organizations. The largest amount of land protected by local and regional trusts is in the Northeast with 2.9 million acres (12,000 km2), while the fastest growing region between 1998 and 2003 was the Pacific (consisting of California, Nevada, and Hawaii), with protected land increasing 147% to 1.5 million acres (6,100 km2) in 2003.
Басқа түрлері
АҚШ-та шамамен (2008 жылғы жағдай бойынша) жердің бір бөлігі АҚШ үкіметінің меншігінде және Американың түпкі халықтарының тайпалары мен жеке тұлғалары үшін сенімді сақтауда болады. Австралияда, аборигендердің жер сенімдері – бұл жердің белгілі бір аумағына қауымдық түрде аборигендер мен/немесе Торрес бұғазы аралдарының халықтары атынан иелік ететін коммерциялық емес ұйымдардың бір түрі.
In the United States; approximately (as of 2008) of land are owned by the United States government and held in trust for Native American tribes and individuals. In Australia, Aboriginal land trusts are a type of non profit organisation that holds the freehold title to an area of land on behalf of a community of Aboriginal and/or Torres Strait Islander people.