Кіріспе

Ұлттық азаматтық қызмет корпусы (NCCC) немесе AmeriCorps NCCC – 1993 жылы құрылған, АҚШ бойынша командалық, тұрғын үй негізіндегі қоғамдық қызмет жобаларына 18-26 жас аралығындағы жастарды тартуды мақсат ететін AmeriCorps бағдарламасы. Жыл сайын барлық 50 штат пен бес аумақты қамтитын төрт аймақтың бірінде қызмет етуге түрлі нәсіл, дін, штат және экономикалық жағдайдан келген шамамен 2200 адам іріктеледі. AmeriCorps NCCC-нің миссиясы – «тікелей, командалық ұлттық және қоғамдық қызмет арқылы қоғамдастықты нығайту және көшбасшыларды дамыту». Жыл сайын NCCC мүшелері апаттарға жауап беру, инфрақұрылымды жақсарту, қоршаған ортаны қорғау, энергияны үнемдеу және қалалық және ауылдық даму салаларындағы жүздеген жоба бойынша 1,2 миллионнан астам сағат қызмет атқарады.

Құрылуы

Ұлттық азаматтық қоғамдастық корпусы (NCCC) азаматтық консервация корпусына (CCC) шала-шала негізделген, ол президент Франклин Д. Рузвельттің Ұлы депрессия кезінде жұмыссыз қалған жас жігіттерді жұмыспен қамту үшін құрған «Жаңа келісім» бағдарламасының жұмыс көмекке бағытталған жобасы болды. АҚШ Армиясының резервтегі офицерлері басқаратын CCC, қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды дамытумен байланысты ондаған мың жобада 18-26 жас аралығындағы үш миллион адамды жұмысқа тартты. 1942 жылы бағдарлама тоқтатылған кезде, CCC мүшелері 3 миллиардтан астам ағаш отырғызды, шамамен 100 мың мильге жуық өрт сөндіру жолдары салды және 80 миллион акрдан астам ауыл шаруашылығы жеріне дренаж жүйелерін орнатты. 1990 жылдардың басында «суық соғыстың» аяқталуы еріктілікке және ішкі проблемаларды шешу үшін артық әскери ресурстарды пайдалану идеясына деген жаңа қызығушылықты тудырды. 1992 жылы сенаторлардың екіпартиялық тобы, оның ішінде Джон Маккейн, Харрис Воффорд, Боб Доул және Барбара Микульски, 1993 жылғы Ұлттық қорғаныс заңына «Азаматтық қоғамдастық корпусының демонстрациялық бағдарламасын» құруға рұқсат беретін ережелерді енгізді, бұл CCC моделін қазіргі заманғы проблемаларға жауап ретінде қайта жандандыру мүмкіндігін тексеруге бағытталған. Келесі жылы президент Билл Клинтон Ұлттық және қоғамдық қызмет корпорациясын (AmeriCorps деп те аталады) құру туралы заңға қол қойды, ол жаңадан құрылған Корпусты және VISTA сияқты басқа да бұрыннан бар бағдарламаларды сіңіріп алды. «Жаңа келісім» дәуіріндегідей, жаңа бағдарлама да әскеримен тығыз байланысты болды: оны Қорғаныс министрі ұсынған офицерлер штабы басқарды, ал Корпус бөлімшелері Қорғаныс министрлігіне тиесілі кампустарда оқытылып, орналастырылды. Бастапқы бес кампус Калифорния штатының Сан-Диего қаласында, Чарльстон (Оңтүстік Каролина), Денвер (Колорадо), Перри-Пойнт (Мэриленд) және Вашингтон (Колумбия округі) қалаларында орналасқан. Әр кампус бірнеше штатты қамтитын аймақтың бас кеңсесі ретінде қызмет етті. 1994 және 1999 жылдар аралығында 20 000-нан астам адам NCCC-де қызмет етуге өтініш берді, бірақ бюджеттік шектеулерге байланысты тек 6 000 адам қабылданды. Әдеттегі бағдарлама жылында NCCC командалары 300-400 жобаны аяқтап, «қоршаған ортаны қорғау, білім беру, адамдардың қажеттіліктері және апатқа қарсы іс-қимыл» салаларына бағытталды. Жобалардың көпшілігі коммерциялық емес ұйымдармен демеушілік етілді, шамамен төрттен бір бөлігі федералды, мемлекеттік және жергілікті билік органдарымен, ал қалғаны білім беру ұйымдарымен және NCCC мандатына сәйкес келетін басқа да мекемелермен байланысты болды. Жиі демеушілік ететін ұйымдарға Habitat for Humanity, Boys & Girls Clubs of America, YMCA және The Nature Conservancy кіреді. Келесі төрт жылда 4 000-нан астам NCCC мүшелері апатқа ұшыраған аймақтағы көмек және қалпына келтіру жобаларында қызмет етті. 2006 жылы президент Джордж Буш NCCC-ді жоятын федералды бюджетті ұсынды, бірақ бұл ұсыныс қабылданбады. Келесі жылы Айова штатының Винтон қаласында жаңа кампус ашылды, осы кезде Вашингтон (Колумбия округі) кампусы жабылып, Сан-Диего кампусы Сакраментоға көшірілді. 2009 жылы ең жаңа NCCC кампусы Миссисипи штатының Виксбург қаласында ашылды. Апаттан зардап шеккендерге көмек көрсету NCCC үшін маңызды басымдық болып табылады. Топтар Сэнди даулымы және 2011 жылғы Джоплин торнадосы сияқты оқиғаларға жауап ретінде жұмылдырылды, ал 2012 және 2019 жылдар аралығында барлық жобалардың жартысы апаттық қызметке қатысты. 2012 жылы NCCC FEMA-мен ресми серіктестік орнатты, нәтижесінде FEMA Corps құрылды, ол NCCC моделін апаттан зардап шеккендерге көмек көрсетуге ғана бағытталған. FEMA Corps мүшелері «логистика, апаттан аман қалғандарға көмек көрсету, жеке және қоғамдық көмек және қалпына келтіру» салаларындағы FEMA жұмысына толыққанды берілген. 2023 жылы NCCC мүшелерге толық он айдың орнына үш ай қызмет етуге мүмкіндік беретін жаңа «Қызмет жазы» бағдарламасын жариялады. Сол жылы президент Байденнің Климат корпусы бастамасының аясында NCCC АҚШ Орман шаруашылығы қызметімен Орман корпусын құру туралы келісімге келді. 2024 жылдың жазынан бастап Орман корпусының командалары Орман шаруашылығы қызметіне отынды азайту, жолдарды күтіп ұстау, бақыланған өртеулер және жануарлар дүниесін зерттеу сияқты консервациялық жобаларды жүргізуге көмектеседі.

Бағдарламаның жалпы көрінісі

Америкорптың ҰККК төрт аймаққа бөлінеді, олардың әрқайсысы бірнеше штаттар мен аумақтарды қамтиды. Бұларға Тынық мұхиты аймағы кіреді, оның штаб-пәтері Сакраментода орналасқан және Қиыр Батыс, Аляска, Гавай, Гуам және Америка Самоасының көп бөлігін қамтиды; Оңтүстік-Батыс аймағы, штаб-пәтері Аврорада, Колорадода орналасқан және Батыс Оңтүстік Орталық штаттарының бірнешеін, сондай-ақ Аризона, Колорадо және Вайомингті қамтиды; Солтүстік Орталық аймағы, штаб-пәтері Винтонда, Айова штатында орналасқан және Орта Батыс, Пенсильвания, Нью-Йорк және Солтүстік Жаңа Англияны қамтиды; және Оңтүстік аймағы, штаб-пәтері Виксбургте, Миссисипи штатында орналасқан және Оңтүстік-Шығысты, сондай-ақ Нью-Джерсиді, Оңтүстік Жаңа Англияны, Пуэрто-Рико мен АҚШ-тың Виргин аралдарын қамтиды. Аймақтар өздерінің мүшелерін қабылдап, өз жобаларын таңдап, үлкен дербестікпен жұмыс істейді. Командалардың жыл бойы қолжетімді болуын қамтамасыз ету үшін аймақтар 10 айлық кезеңмен жұмыс істейді. Әр аймаққа қажеттілікке қарай өзгеріп отыратын маусым (жаз, күз немесе қыс) тағайындалады. 2024 жылы Оңтүстік-Батыс және Солтүстік Орталық аймақтары жазғы қабылдауды жүргізеді. Мерзім жетіден он төрт аптаға дейінгі үш немесе төрт қызметтік кезеңге бөлінеді; әдетте әр кезең бір жобаға сәйкес келеді, бірақ кейбір командалар кезеңді екі немесе одан да көп жобалар арасында бөлісуі мүмкін. Жеке тұлғалар Корпус мүшелері немесе Топ жетекшілері ретінде қызмет етуге өтініш береді.