Введение
Национальный гражданский корпус сообщества (NCCC), или AmeriCorps NCCC, — это программа AmeriCorps, основанная в 1993 году, которая вовлекает молодых людей в возрасте от 18 до 26 лет в командные, проживающие в одном месте проекты общественной службы по всей территории Соединенных Штатов. Каждый год около 2200 человек, представляющих все расы, вероисповедания, штаты и социальные слои, отбираются для службы в одном из четырех регионов, охватывающих все 50 штатов и пять территорий. Миссия AmeriCorps NCCC заключается в «укреплении сообществ и развитии лидеров посредством прямой, командной национальной и общественной службы». Ежегодно члены NCCC выполняют в общей сложности более 1,2 миллиона часов работы в рамках сотен проектов в таких областях, как реагирование на стихийные бедствия, улучшение инфраструктуры, охрана окружающей среды, энергосбережение, а также развитие городов и сельской местности.
Начало
Национальный гражданский корпус сообщества основан на гражданском корпусе охраны природы (CCC), программе помощи рабочим, основанной президентом Франклином Д. Рузвельтом для трудоустройства молодых людей, оставшихся без работы в результате Великой депрессии. Управляемый офицерами резерва армии Соединенных Штатов, CCC нанял три миллиона мужчин в возрасте от 18 до 26 лет в десятках тысяч проектов, связанных с сохранением окружающей среды и развитием природных ресурсов. К тому времени, когда программа была прекращена в 1942 году, члены CCC посадили более 3 миллиардов деревьев, построили почти 100 000 миль противопожарных дорог и установили системы дренажа на более чем 80 миллионах акров сельскохозяйственных земель. В начале 1990-х годов, с окончанием холодной войны, возрос интерес к волонтерству и идее использования избыточных военных ресурсов для решения внутренних проблем. В 1992 году двухпартийная группа сенаторов, включая Джона Маккейна, Харриса Воффорда, Боба Доула и Барбару Микульски, внесла положения в Закон о национальной обороне 1993 года, разрешающие создание "Демонстрационной программы гражданского корпуса сообщества" для проверки возможности возрождения модели CCC в качестве ответа на современные проблемы. В следующем году президент Билл Клинтон подписал закон о создании Корпорации национальной и общественной службы (также известной как AmeriCorps), которая поглотила зарождающийся корпус, а также другие ранее существовавшие программы, такие как VISTA. Как и его предшественник эпохи Нового курса, новая программа была тесно связана с военными: она управлялась штатом офицеров, рекомендованных министром обороны, а подразделения корпуса обучались и размещались в кампусах, принадлежащих Министерству обороны. Первоначально пять кампусов находились в Сан-Диего, Калифорния; Чарльстоне, Южная Каролина; Денвере, Колорадо; Перри-Пойнте, Мэриленд; и Вашингтоне, округ Колумбия. Каждый кампус служил штаб-квартирой для региона, охватывающего несколько штатов. В период с 1994 по 1999 год более 20 000 человек подали заявки на службу в НКЦК, но только 6000 были приняты из-за бюджетных ограничений. В течение типичного программного года команды NCCC выполняли от 300 до 400 проектов, ориентированных на "экологическую деятельность, образование, удовлетворение потребностей населения и реагирование на стихийные бедствия". Большинство проектов спонсировались некоммерческими организациями, примерно четверть – федеральными, штатными и местными органами власти, а остальные – образовательными организациями и другими учреждениями, соответствующими мандату NCCC. Частыми спонсорами были Habitat for Humanity, Boys & Girls Clubs of America, YMCA и The Nature Conservancy. В течение следующих четырех лет более 4000 членов NCCC участвовали в проектах по оказанию помощи и восстановлению в пострадавшем регионе. В 2006 году тогдашний президент Джордж Буш предложил федеральный бюджет, который исключил бы NCCC, но это предложение в конечном итоге не было принято. В следующем году был открыт новый кампус в Винтоне, штат Айова, к тому времени кампус в Вашингтоне также был закрыт, а кампус в Сан-Диего переехал в Сакраменто. В 2009 году новый кампус NCCC был открыт в Виксбурге, штат Миссисипи. Помощь при стихийных бедствиях остается важным приоритетом для NCCC. Команды были направлены для реагирования на такие события, как ураган Сэнди и торнадо в Джоплине в 2011 году, и в период с 2012 по 2019 год половина всех проектов была связана с ликвидацией последствий стихийных бедствий. В 2012 году NCCC начало официальное партнерство с FEMA, что привело к созданию FEMA Corps, который адаптирует модель NCCC для концентрации исключительно на усилиях по оказанию помощи в случае стихийных бедствий. Члены FEMA Corps посвящены работе в FEMA в областях логистики, помощи пострадавшим от стихийных бедствий, индивидуальной и общественной помощи, а также восстановления. В 2023 году NCCC объявила о новой программе "Лето службы", которая позволяет членам служить в течение трех месяцев вместо полных десяти. Позже в том же году, в рамках инициативы президента Байдена по борьбе с изменением климата, NCCC заключила соглашение с Лесной службой США о создании Лесного корпуса. Начиная с лета 2024 года, команды Лесного корпуса будут помогать Лесной службе в проведении проектов по сохранению природы, таких как снижение количества горючих материалов, обслуживание троп, контролируемые выжигания и учет дикой природы.
In 2023, NCCC announced a new “Summer of Service” program which allows members to serve for three months rather than a full ten. Later that year, as part of President Biden’s Climate Corps initiative, NCCC struck an arrangement with the U. S. Forest Service to create Forest Corps. Beginning in the summer of 2024, Forest Corps teams will assist the Forest Service in conducting conservation projects such as fuels reduction, trail maintenance, prescribed burns, and wildlife surveys.
Обзор программы
AmeriCorps NCCC разделена на четыре региона, каждый из которых охватывает несколько штатов и территорий. К ним относятся Тихоокеанский регион со штаб-квартирой в Сакраменто, охватывающий большую часть Дальнего Запада, Аляску, Гавайи, Гуам и Американское Самоа; Юго-западный регион со штаб-квартирой в Авроре, штат Колорадо, охватывающий несколько штатов Западно-Южного Центра, а также Аризону, Колорадо и Вайоминг; Северный Центральный регион со штаб-квартирой в Винтоне, штат Айова, охватывающий Средний Запад, Пенсильванию, Нью-Йорк и северную Новую Англию; и Южный регион со штаб-квартирой в Виксбурге, штат Миссисипи, охватывающий Юго-Восток, а также Нью-Джерси, южную Новую Англию, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США. Регионы функционируют с существенной автономией, самостоятельно набирая участников и выбирая проекты. Для обеспечения постоянной доступности команд, регионы работают по десятимесячным циклам со сдвигом по времени. Каждому региону назначается сезон (лето, осень или зима), который меняется в зависимости от потребностей. В 2024 году летний набор проведут Юго-западный и Северный Центральный регионы. Срок службы разделен на три или четыре этапа работы продолжительностью от семи до четырнадцати недель; каждый этап обычно соответствует одному проекту, хотя некоторые команды могут разделить этап между двумя или более проектами. Участники подают заявки на службу в качестве рядовых участников или руководителей команд.