Введение

Национальный гражданский корпус сообщества (NCCC), или AmeriCorps NCCC, — это программа AmeriCorps, основанная в 1993 году, которая вовлекает молодых людей в возрасте от 18 до 26 лет в командные, проживающие в одном месте проекты общественной службы по всей территории Соединенных Штатов. Каждый год около 2200 человек, представляющих все расы, вероисповедания, штаты и социальные слои, отбираются для службы в одном из четырех регионов, охватывающих все 50 штатов и пять территорий. Миссия AmeriCorps NCCC заключается в «укреплении сообществ и развитии лидеров посредством прямой, командной национальной и общественной службы». Ежегодно члены NCCC выполняют в общей сложности более 1,2 миллиона часов работы в рамках сотен проектов в таких областях, как реагирование на стихийные бедствия, улучшение инфраструктуры, охрана окружающей среды, энергосбережение, а также развитие городов и сельской местности.

Начало

Национальный гражданский корпус сообщества основан на гражданском корпусе охраны природы (CCC), программе помощи рабочим, основанной президентом Франклином Д. Рузвельтом для трудоустройства молодых людей, оставшихся без работы в результате Великой депрессии. Управляемый офицерами резерва армии Соединенных Штатов, CCC нанял три миллиона мужчин в возрасте от 18 до 26 лет в десятках тысяч проектов, связанных с сохранением окружающей среды и развитием природных ресурсов. К тому времени, когда программа была прекращена в 1942 году, члены CCC посадили более 3 миллиардов деревьев, построили почти 100 000 миль противопожарных дорог и установили системы дренажа на более чем 80 миллионах акров сельскохозяйственных земель. В начале 1990-х годов, с окончанием холодной войны, возрос интерес к волонтерству и идее использования избыточных военных ресурсов для решения внутренних проблем. В 1992 году двухпартийная группа сенаторов, включая Джона Маккейна, Харриса Воффорда, Боба Доула и Барбару Микульски, внесла положения в Закон о национальной обороне 1993 года, разрешающие создание "Демонстрационной программы гражданского корпуса сообщества" для проверки возможности возрождения модели CCC в качестве ответа на современные проблемы. В следующем году президент Билл Клинтон подписал закон о создании Корпорации национальной и общественной службы (также известной как AmeriCorps), которая поглотила зарождающийся корпус, а также другие ранее существовавшие программы, такие как VISTA. Как и его предшественник эпохи Нового курса, новая программа была тесно связана с военными: она управлялась штатом офицеров, рекомендованных министром обороны, а подразделения корпуса обучались и размещались в кампусах, принадлежащих Министерству обороны. Первоначально пять кампусов находились в Сан-Диего, Калифорния; Чарльстоне, Южная Каролина; Денвере, Колорадо; Перри-Пойнте, Мэриленд; и Вашингтоне, округ Колумбия. Каждый кампус служил штаб-квартирой для региона, охватывающего несколько штатов. В период с 1994 по 1999 год более 20 000 человек подали заявки на службу в НКЦК, но только 6000 были приняты из-за бюджетных ограничений. В течение типичного программного года команды NCCC выполняли от 300 до 400 проектов, ориентированных на "экологическую деятельность, образование, удовлетворение потребностей населения и реагирование на стихийные бедствия". Большинство проектов спонсировались некоммерческими организациями, примерно четверть – федеральными, штатными и местными органами власти, а остальные – образовательными организациями и другими учреждениями, соответствующими мандату NCCC. Частыми спонсорами были Habitat for Humanity, Boys & Girls Clubs of America, YMCA и The Nature Conservancy. В течение следующих четырех лет более 4000 членов NCCC участвовали в проектах по оказанию помощи и восстановлению в пострадавшем регионе. В 2006 году тогдашний президент Джордж Буш предложил федеральный бюджет, который исключил бы NCCC, но это предложение в конечном итоге не было принято. В следующем году был открыт новый кампус в Винтоне, штат Айова, к тому времени кампус в Вашингтоне также был закрыт, а кампус в Сан-Диего переехал в Сакраменто. В 2009 году новый кампус NCCC был открыт в Виксбурге, штат Миссисипи. Помощь при стихийных бедствиях остается важным приоритетом для NCCC. Команды были направлены для реагирования на такие события, как ураган Сэнди и торнадо в Джоплине в 2011 году, и в период с 2012 по 2019 год половина всех проектов была связана с ликвидацией последствий стихийных бедствий. В 2012 году NCCC начало официальное партнерство с FEMA, что привело к созданию FEMA Corps, который адаптирует модель NCCC для концентрации исключительно на усилиях по оказанию помощи в случае стихийных бедствий. Члены FEMA Corps посвящены работе в FEMA в областях логистики, помощи пострадавшим от стихийных бедствий, индивидуальной и общественной помощи, а также восстановления. В 2023 году NCCC объявила о новой программе "Лето службы", которая позволяет членам служить в течение трех месяцев вместо полных десяти. Позже в том же году, в рамках инициативы президента Байдена по борьбе с изменением климата, NCCC заключила соглашение с Лесной службой США о создании Лесного корпуса. Начиная с лета 2024 года, команды Лесного корпуса будут помогать Лесной службе в проведении проектов по сохранению природы, таких как снижение количества горючих материалов, обслуживание троп, контролируемые выжигания и учет дикой природы.

Обзор программы

AmeriCorps NCCC разделена на четыре региона, каждый из которых охватывает несколько штатов и территорий. К ним относятся Тихоокеанский регион со штаб-квартирой в Сакраменто, охватывающий большую часть Дальнего Запада, Аляску, Гавайи, Гуам и Американское Самоа; Юго-западный регион со штаб-квартирой в Авроре, штат Колорадо, охватывающий несколько штатов Западно-Южного Центра, а также Аризону, Колорадо и Вайоминг; Северный Центральный регион со штаб-квартирой в Винтоне, штат Айова, охватывающий Средний Запад, Пенсильванию, Нью-Йорк и северную Новую Англию; и Южный регион со штаб-квартирой в Виксбурге, штат Миссисипи, охватывающий Юго-Восток, а также Нью-Джерси, южную Новую Англию, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США. Регионы функционируют с существенной автономией, самостоятельно набирая участников и выбирая проекты. Для обеспечения постоянной доступности команд, регионы работают по десятимесячным циклам со сдвигом по времени. Каждому региону назначается сезон (лето, осень или зима), который меняется в зависимости от потребностей. В 2024 году летний набор проведут Юго-западный и Северный Центральный регионы. Срок службы разделен на три или четыре этапа работы продолжительностью от семи до четырнадцати недель; каждый этап обычно соответствует одному проекту, хотя некоторые команды могут разделить этап между двумя или более проектами. Участники подают заявки на службу в качестве рядовых участников или руководителей команд.