Аламеда Бірыңғай Мектеп Аудандық Комиссиясы

Кіріспе

Калифорния штатындағы мектеп округі

Аламида біріккен мектеп округі АҚШ-тың Калифорния штатындағы Аламида қаласына қызмет етеді. Мектеп округі 1936 жылдан бері "біріккен" округ болып табылады, яғни бір құзыреттің ішінде K-8 мектептері мен жоғары мектептерді қамтиды. Калифорния штатының барлық мектеп округтары сияқты, ол қалалық басқару құрамына кірмейді. Мектеп кеңесі Аламида қалалық кеңесінен бөлек сайланады және 1969 жылғы сәуірден бері осылай сайланады. Қалалық кеңестің мектеп кеңесіне тікелей ықпалы жоқ. AUSD жыл сайын шамамен 9300 оқушыны білім береді, он бастауыш мектепте, екі орта мектепте және төрт жоғары мектепте. Округта сондай-ақ ересектерге арналған мектеп және балалар даму орталығы жұмыс істейді. 2005-2006 оқу жылының соңында үш бастауыш мектеп – Миллер бастауыш, Вудсток бастауыш және Лонгфеллоу бастауыш мектептері жабылып, біріктірілді, олардың оқушылары Руби Бриджес бастауыш мектебіне жіберілді. 2009 жылы округ, ЛГБТ оқушыларына қатысты зорлық-зомбылықты азайтуға бағытталған, "Lesson 9" деп аталатын оқу бағдарламасы төңірегінде туған дауларға байланысты көптеген БАҚ назарына іліккен. Бұл оқу бағдарламасы екі сот процесіне әкелді, бірақ олар кейіннен тоқтатылды.

Әкімшілік

Суперинтендант - Паскуале Скудери, 2019 жылдан қазірге дейін.

Салықтық облигациялар

Бірінші мектеп облигациясы шарасы 1874 жылы қабылданды және қаладағы алғашқы жоғары мектеп пен Честнат және Санта-Клара көшелерінде орналасқан негізгі грамматикалық мектеп салынды. 1874 жылғы облигация сонымен қатар Бесінші және Тынық мұхиты даңғылында жер сатып алды, ал 1875 жылы мектеп ашылды. 1878 жылы келесі облигациялық шара Оак пен Валнут арасындағы Аламеда даңғылының оңтүстік жағында алты жер учаскесін сатып алу үшін пайдаланылды. Портер мектебі 1879 жылы ашылды. 1894 жылы төрт жаңа мектеп салу үшін қосымша облигациялар шығарылды. 1901 жылы жоғары мектеп оқушылары 65 000 долларлық жаңа жоғары мектеп салу үшін облигация алу үшін күш-жігермен науқан жүргізді. 1907, 1909 және 1915 жылдардағы облигация сайлаулары ең ауқымды құрылыс науқанын қаржыландырды. Үш ескі мектеп жаңа ғимараттарға ауыстырылды, ал бір жаңа мектеп салынды. 1923 жылы сайлаушылар 750 000 долларлық облигацияны қабылдады (1925 жылы қосымша 350 000 доллармен толықтырылды). Нәтижесінде 1924 жылдың қарашасында Аламеда жоғары мектебінің құрылысы басталды және ол 1926 жылдың тамызында ашылды. 1933 жылы жер сілкінісі Лонг-Бичтегі мектептерге қатты зақым келтіргеннен кейін Field Act қабылданды. Кейбір мектептерді қалпына келтіру үшін федералдық қаражат қолданылса да, 1940 жылы 222 000 долларлық облигация берілді. Екінші дүниежүзілік соғыстың басталуымен Аламеданың халқы 38 000-нан 90 000-ға дейін көбейді. Федералды үкімет әскери-әуе станциясы мен кеме жасау зауытының жұмысшыларын қоныстандырған федералды тұрғын үй жобаларында тұратын балаларға қызмет көрсету үшін үш арзан грамматикалық мектеп салды. 1940 жылдары бала өсімі жүріп жатты, 15 000 бала дүниеге келді. 1948 жылы 2 840 000 долларға байланысты облигация шарасы қабылданды. Облигацияның көп бөлігі жер сатып алуға және Энцинал жоғары мектебін салуға жұмсалды. 1951 жылы жүргізілген зерттеулер көрсеткендей, Аламеда мектептерінде оқитын балалардың 45 пайызының ата-аналары федералды меншікте тұратын немесе жұмыс істейтін. Нәтижесінде, мектеп ауданы 1951 және 1955 жылдар аралығында мектеп құрылысына федералды үкіметтен 2 250 000 доллар алды. 1953 жылы 3 миллион доллар облигациялар бекітілді. 1950 жылдары федералды гранттар мен облигациялардың табысы 8 500 000 долларды құрады. 1960 жылдары ескі Аламедада үйлерді бұзу мен пәтерлерді салу қызу жүрді. Оңтүстік жағалаудан басталған құрылыс 12 500 студенттің жоғары деңгейіне жетті. 1967 жылы AB450 мектеп округтеріне 1933 жылға дейінгі мектептерді 1933 жылғы Field Act құрылыстық стандарттарына 1983 жылға дейін келтіруді талап етті (кезең келесі жылы 1975 жылға дейін ұзартылды). 1933 жылға дейінгі Аламиданың төрт мектебін (Хайт, Портер, Линкольн және Аламида жоғары мектебі) тексеру оларды қауіпсіз емес деп тапты. 1964 жылы 4 миллион долларды құрайтын облигация едәуір аз ғана шықты. Сайлаушылар 1968, 1973, 1974, 1975 және 1976 жылдары облигациялық шараларды қабылдамады. 1970 жылдары мектеп ауданы мектеп құрылысына мемлекет тарапынан қарыз алуы керек болды. 1989 жылы 47,7 миллион долларлық облигация шығарылды, ол бастапқыда салық төлеушілерге әрбір 100 000 долларлық мүлік құны үшін 103 доллар шығынға ұшырады. Бұл сома 100 000 доллардың бағаланған құны бойынша 59 долларға дейін төмендеді. Бұл салық 2014 жылы тоқтатылуға белгіленген болатын, бірақ 2004 жылы облигацияларды шығару үшін сақталған. 2004 жылы сайлаушылар 63 миллион долларлық облигацияларды шығаруды, яғни C шарасын мақұлдады. Бұл шара 1989 жылғы қолданыстағы облигацияны жаңа 63 миллион долларлық облигация эмиссиясымен бірге қайта қаржыландыруға мүмкіндік берді. Таратудың таза нәтижесі салық төлеушілердің төлемдерін 59 долларға 100 000 долларға дейін сақтау, бірақ 2014 жылдан 2034 жылға дейін уақытты ұзарту болды. Мектеп округінің сайлау туралы мәлімдемесінде, егер шара мақұлданса, 17 миллион доллардан астам мемлекеттік теңгерме қаражатты алуға үміттенетіндігі айтылды. Аудан 14,8 миллион доллар көлемінде мемлекеттік теңгерме қаржы алды. 2013 жылдың күзінен бастап Аламеда тұрғындары мүлік салығы бойынша салықты "Сайлаушылар мақұлдаған қарызды өтеу – Мектеп біріктірілген" деп көре алды. 2014 жылы сайлаушылар 179 миллион долларлық облигация шығаруды мақұлдады. 2022 жылы сайлаушылар 298 миллион долларлық облигацияларды шығаруды қарастырған "B" шарасын қолдады. Облигация сондай-ақ Вуд орта және Линкольн орта мектептерін жаңғыртуға қаржы бөлуді қамтиды.

The first school bond measure was passed in 1874, and built the city's first high school and the main grammar school located on Chestnut and Santa Clara. The 1874 bond also purchased property at Fifth and Pacific Avenue, and a school opened in 1875. In 1878 the next bond measure was used to purchase six lots on the south side of Alameda Avenue between Oak and Walnut. Porter School opened in 1879. Additional bonds were issued in 1894 to build four new schools. In 1901 high school students campaigned vigorously to get a bond measure to build a new $65,000 high school. Bonds elections in 1907, 1909 and 1915 funded the most ambitious building campaign. Three old schools were replaced with new structures, and one new school was built. Voters passed a $750,000 bond in 1923 (supplemented with an additional $350,000 in 1925). As a result, construction of Alameda High School started in November 1924, and it opened in August 1926. In 1933, the Field Act was passed after an earthquake severely damaged schools in Long Beach. While federal funds were used to rehabilitate some existing schools to comply with the Field Act, a $222,000 bond was passed in 1940. With World War II, Alameda's population exploded from 38,000 to 90,000. The federal government built three inexpensive grammar schools to serve children living in federal housing projects that housed the workers for the Naval Air station and shipbuilding yards. In the 1940s, the baby boom was underway with 15,000 Alameda babies being born. In 1948, a $2,840,000 bond measure was passed. The lion's share of the bond was used to buy land and build Encinal High School. In 1951 a survey showed that 45 percent of children enrolled in Alameda schools had parents living or working on federally related properties. As a result, the school district received $2,250,000 from the federal government for school construction between 1951 and 1955. In 1953 $3,000,000 in bonds was approved. During the 1950s federal grants and bond revenues totaled $8,500,000. The 1960s saw a frenzy of demolition and apartment construction in old Alameda. Building out of South Shore led to an all time enrollment high of 12,500 students. In 1967 AB450 required school districts to bring their pre 1933 schools up to structural standards of the 1933 Field Act by 1983 (the deadline was moved up to 1975 the following year). Inspection of Alameda's four pre 1933 schools (Haight, Porter, Lincoln and Alameda High) ruled them to be unsafe. In 1964 a $4 million bond issue barely passed. Voters rejected bond measures in 1968, 1973, 1974, 1975 and 1976. During the 1970s the school district had to borrow monies from the state for school construction. In 1989 a $47.7 million bond issue was passed, which originally cost taxpayers $103 for every $100,000 in property value. That amount declined to $59 per $100,000 in assessed value. This tax was originally set to sunset in 2014, but was instead kept in place to pay for a subsequent bond issue in 2004. In 2004 a $63 million bond issue, Measure C, was approved by voters. The measure refinanced the existing 1989 bond along with the new $63 million bond issue. The net effect was to keep taxpayer payments at $59 per $100,000, but extend the time from 2014 to 2034. The school district said on the ballot measure statement that it expected to qualify for over $17 million in state matching funds if the measure was approved. The district received about $14.8 million in state matching funds. As of the fall of 2013, Alameda residents could see the tax on their property tax bill as "Voter Approved Debt Service – School Unified." In 2014, Measure I, a $179 million bond issue, was approved by voters. IN 2022, Measure B, a $298 million bond issue, was approved by voters to complete modernization at Alameda High School and Encinal Jr/Sr High School. The bond also includes funding to modernize Wood Middle and Lincoln Middle Schools.

Жалпы пакет салығы

1997 жылы төрт жылдық 50 долларлық жер учаскесіне салынатын салық (A шарасы) қабылданбады. Сайлау 3 маусымда өтті, және бұл шара дауыс берудің 57,5% ғана жинады, ал қабылдану үшін екі үшін еселік көпшілік қажет болды. 2001 жылы сайлаушылар бес жылдық 109 долларлық жер учаскесіне салынатын салықты (A шарасы) бекітті. 2005 жылы 2001 жылғы жер учаскесіне салынатын салық (A шарасы) 189 долларға дейін өсіріліп, жеті жылға ұзартылды. 2008 жылы төрт жылдық жер учаскесіне салынатын салық (H шарасы) қабылданды. Тұрғын үйлер үшін салық мөлшері 120 доллар, ал коммерциялық нысандар үшін шаршы футқа 15 центтен, ең төменгі мөлшері 120 доллар, ең жоғары мөлшері 9500 доллар болды. H шарасының заңдылығына қатысты екі сот процесі қозғалды. A және H шараларының екі жер учаскесіне салынатын салығы 2012 жылы күшінен шығуы тиіс болды. 2010 жылы A және H шараларын жаңа салықпен алмастыруды және тұрғын үй учаскесі үшін жылдық салық мөлшерін 309 доллардан 659 долларға дейін арттыруды көздеген E шарасы дауыс берудің 65,6% ын алды, бірақ қабылдану үшін қажетті 2/3 көпшіліктен кем қалды. 2010 жылы E шарасының сәтсіз аяқталуынан кейін, AUSD 2011 жылдың 8 наурызында жаңа шараны, A шарасын дауысқа салу үшін ұсынды. Аталған шара бойынша, жер учаскесіне ғимараттың шаршы футына 32 цент мөлшерінде салық салынуы керек еді, ал ең жоғары салық мөлшері жылына 7999 долларға дейін жетеді. Ешқандай жақсартулар жасалмаған жер учаскелері үшін жылдық ең төменгі салық мөлшері 299 доллар болар еді. Бұл шара 68% дауыспен қабылданды. 2013 жылы Калифорния Жоғарғы соты төменгі соттың шешімін күшінде қалдырды, бұл шешім H шарасы бойынша Борика ісінің бір бөлігін қолдады, мектеп округі коммерциялық және тұрғын үй мүліктері үшін әртүрлі салық мөлшерлерін белгілей алмайтынын мәлімдеді және H шарасы бойынша жиналған коммерциялық мүлік салығынан миллиондаған доллар қайтаруға жағдай жасады. 2016 жылы B1 шарасы Аламида сайлаушыларының 74% дауысымен қабылданды. B1 шарасы 2011 жылы қабылданған A шарасының жалғасы болды. 2017 жылдың қаңтарында жер учаскесіне салынатын салықтың құрылымына қатысты сотқа шағым берілді. 2018 жылдың сәуірінде Аламида округінің Жоғарғы соты B1 шарасын қолдайтын үкім шығарды.

Сот іс-әрекеттері

Nelco, Inc. v. Alameda Unified School District, Alameda County Superior Court, #RG 08 405984 (Measure A), Superior Court AUSD пайдасына шешім шығарды, 2011 жылдың қыркүйегі. Апелляциялық шағымдар енгізілген жоқ. Борикас v. Alameda Unified School Dist., 214 Cal. App. 4th 135, 154 Cal. Rptr. 3d 186 (Ct. App. 2013). Аламэда округінің Жоғарғы соты, VG08 405316 (H шарасы) Superior Court AUSD пайдасына шешім шығарды, 2010 жылдың маусым айында. Калифорния апелляциялық соты шешімнің бір бөлігін күштен шығарды және 2012 жылдың желтоқсанында төрелік шараларын анықтау үшін істі алдыңғы сотқа қайтарды. Beery et al. v. Alameda Unified School District, Alameda County Superior Court, RG08 405984 (Measure H), іс Борикас ісімен біріктірілді. Cook, Dietrich v. Alameda Unified School District, Alameda County Superior Court, RG10 498999 (9-сабаққа қатысты ашық отырыс ережесін бұзу), судьямен тоқтатылды. Balde v. Alameda Unified School District, Alameda County Superior Court, RG09 468037 (9-сабақ), судья AUSD пайдасына шешім шығарды, 2009 жылдың қарашасы.