Транспорт жұмыскерлерінің идентификациялық картасы
Transportation Worker Identification Credential
TWIC картасы – АҚШ-тағы көлік қызметкерлерінің идентификациялық куәлігі. Порттардағы қауіпсіздікті қамтамасыз етеді, теңізшілерге қолжетімділік береді. Бағалы ақпарат!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жеке куәлік
Identification card
Көлік қызметкерін сәйкестендіру (немесе TWIC) бағдарламасы – АҚШ Көлік қауіпсіздігі басқармасы (TSA) және АҚШ Жағалау күзетінің бірлескен жобасы. TWIC бағдарламасы, 2002 жылғы Теңіз көлігі қауіпсіздігі туралы заңға (MTSA) сәйкес реттелетін порттық нысандардың, сыртқы континенттік шельф нысандарының, белгілі бір өндіріс орындарының және кемелердің қауіпсіз аймақтарына ешкімнің сүйемелдемесіз кіруге құқығы бар теңізшілерге, сондай-ақ АҚШ Жағалау күзетінің аккредиттеуден өткен барлық сауда теңізшілеріне қолданылады. 2014 жылдың мамыр айына қарай, бағдарламаға 2 999 058 адам тіркелген. Зардап шеккен кемелердегі қауіпсіз аймақтарға ешкімнің сүйемелдемесіз кіруді қалағандар мен барлық Жағалау күзетінің аккредиттеуден өткен сауда теңізшілері TWIC алуға міндетті. Жаңа шаралар 2009 жылдың 15 сәуірінде толық күшке енді. TWIC алу үшін, жеке тұлға саусақ іздері сияқты биографиялық және биометриялық ақпаратты ұсынуы, цифрлық суретке түсуі және TSA жүргізетін қауіпсіздікке қатысты бағалаудан сәтті өтуі керек. Ұсынылған картада компьютерлік чип бар, ол Интегралды схема чипі (ICC) деп аталады, және ол иесінің ақпаратын және биометриялық деректерін сақтайды. Чипті оқырман құрылғысына енгізу арқылы немесе «контактісіз» оқырманға жақын ұстау арқылы оқуға болады. Сондай-ақ, картаның артқы жағында кредит картасына ұқсас магниттік жолақ және сызықтық штрих-код бар, олар ақпаратты оқудың балама әдістері болып табылады.
The Transportation Worker Identification Credential (or TWIC) program is a Transportation Security Administration (TSA) and U. S. Coast Guard initiative in the United States. The TWIC program provides a tamper resistant biometric credential to maritime workers requiring unescorted access to secure areas of port facilities, outer continental shelf facilities, certain manufacturing facilities, and vessels regulated under the Maritime Transportation Security Act of 2002, or MTSA, and all U. S. Coast Guard credentialed merchant mariners. As of May 2014, there were 2,999,058 people enrolled in the program. Those seeking unescorted access to secure areas aboard affected vessels, and all Coast Guard credentialed merchant mariners, must obtain a TWIC. The new measures were fully implemented on April 15, 2009. To obtain a TWIC, an individual must provide biographic and biometric information such as fingerprints, sit for a digital photograph and successfully pass a security threat assessment conducted by TSA. The issued card contains a computer chip, known as an Integrated Circuit Chip (ICC), which stores the holder's information and biometric data. The chip can be read by inserting it into a reader or holding it near a "contactless" reader. There is also a magnetic strip (similar to a credit card) and a linear barcode on the back as alternative reading methods.
Басқа көлік салалары
Теңіз көлігі саласынан өзге, болашақта әуежайлар, теміржолдар, химиялық және мұнай өңдеу өндірістері сияқты қауіпсіздікке сезімтал басқа да көлік салаларында ТЖКК талап етілуі мүмкін. Химия өнеркәсібінің бір өкілі бүкіл өндіріс индустриясы жұмыскерлерден ТЖКК карталарын талап етудің тек уақыт мәселесі екенін айтады.
In addition to the maritime sector, the TWIC may be required in the future for other security sensitive transportation sectors, such as airports, railroads, chemical plants, and refineries. One chemical manufacturing industry representative says it's only a matter of time before the entire manufacturing industry requires workers to have TWIC cards.
Қауіпсіздікке қауіп-қатерлерді бағалау
Әрбір TWIC өтініш беруші қауіпсіздікке қауіп-қатерді бағалаудан өтеді. Бұл бағалауда белгілі бір құқық бұзушылықтар үшін соттылық үкімдері, тұтқындау ордерлері, айыптамалар және басқа да анықтамалық ақпарат қарастырылады. Егер тұтқындау туралы мәліметтерде оның нәтижесі көрсетілмесе, өтініш берушіге ҚТҚ хабарлайды және өтініш беруші ҚТҚ-ға тұтқындаудың сол құқық бұзушылық үшін соттылыққа әкелмегенін жазбаша түрде растауын ұсынуы тиіс.
Each TWIC applicant undergoes a security threat assessment. The assessment considers convictions, arrest warrants, and indictments for certain offenses and other background information. In the case of arrests that do not indicate the disposition, the applicant will be notified by TSA, and the applicant must provide TSA with written proof that the arrest did not result in conviction for the offense.
Қылмыстық құқық бұзушылықтар
Өтініш беруші келесі қылмыстар үшін сотталған жағдайда, мүшелігінен толығымен шеттестіріледі: Жасырушылық, бүлік, мемлекетке қарсы сатқындық, терроризм, көлік қауіпсіздігіне қатысты қылмыс, қауіпті жүктің бұрыс тасымалдануы, жарылғыш заттарды заңсыз қолдану, кісі өлтіру, бомбалау туралы қауіп туралы хабарлау, ірі қылмыстық топтарға қатысты қылмыстар немесе осы қылмыстарды жасауға талпыну / құпия сөз байласу.
An applicant is permanently disqualified if convicted of the following felonies: Espionage, sedition, treason, terrorism, a crime involving a transportation security incident, improper transportation of hazardous material, unlawful acts involving explosives, murder, bomb threats, serious racketeering offenses, or attempts/conspiracy to commit these acts.
Ашылуы
Үкіметтік есеп беру кеңсесі TWIC бағдарламасы қадағалаудың жетіспеуінен және нашар үйлестіруден зардап шеккенін мәлімдеді. Карта оқу технологиясын әзірлеу және енгізудегі кешігулерге байланысты, бастапқы кезеңде TWIC карталары карта оқығыштарында қолданылмады. Бұған қоса, бірнеше ұйым бағдарламаның бұрыннан қатаң реттелетін салаларға тигізер қаржылық салдарына наразылық білдірді. 2016 жылғы қаңтар айының мәліметі бойынша, кемелер мен жағалаудағы объектілерде карта оқығыштары болуы міндетті емес еді, себебі құрылғыларға қатысты ережелерді қабылдау кешіктірілді. Осылайша, жарамсыз TWIC картасы бар адам объектілерге және кемелерге ешкімнің қадағалауысыз кіре алуы мүмкін, себебі олардың карталарын орында тексеруге болмайды.
The Government Accountability Office has said the TWIC program has suffered from lack of oversight and poor coordination. Delays regarding developing and implementing card reader technology have meant that for the initial period TWIC cards will not be used in card readers. Additionally, a number of organizations have complained at the financial impact the program will have on already highly regulated industries. As of Jan 2016 vessels and waterfront facilities were still not required to possess TWIC card readers due to delays in the rule making for the devices and therefore a person with an invalidated TWIC card may still be able to gain un escorted access to facilities and vessels due to an inability to verify cards on site.
Өтініш берушілерге кететін кешіктірулер
Ұлттық жұмыспен қамту заң жобасының есебіне сәйкес, кейбір TWIC өтініш берушілері айтарлықтай кешігулерге тап болды. Атап айтқанда, тексеру қорытындысы бойынша бастапқы қабылдаудан бас тартқан көптеген өтініш берушілер TWIC алу процесін аяқтау үшін алтыдан сегіз айға дейін күтуге мәжбүр болды. 1,5 миллион портовый жұмыскердің 10 мыңнан астамы TWIC-ті енгізу күніне дейін алмағандықтан, орташа есеп бойынша 69 күн жұмыс істей алмады.
According to a report by the National Employment Law Project, some TWIC applicants have experienced significant delays. Specifically, many applicants that receive initial denials based on background check returns face waits of six to eight months to complete the process to obtain a TWIC. Over 10,000 applicants out of the 1.5 million port workers could not work for an average of 69 days because they had not obtained a TWIC by the implementation date.
Қате TWIC карталары
2011 жылдың қараша айында TSA 2011 жылдың 5 сәуіріне дейін шығарылған шамамен 26 000 TWIC картасы TWIC карта оқырманына енгізілгенде жұмыс істемейтінін хабарлады. Әрбір картада Федералдық агенттіктің смарт куәлігінің нөмірі (FASC N) бар, ол картаның ICC-сіне кодталған және федералдық дерекқорларда әрбір картаны бірегей анықтайды. Ақаулы карталарда FASC N толыққанды кодталмаған, нәтижесінде оқырмандар картаны жарамсыз деп таниды. Агенттік зардап шеккен карталардың сериялық нөмірлерінің тізімін онлайн режимінде жариялады. Олар ақаулы карталарды зардап шеккен тұлғалар үшін қосымша төлемсіз ауыстыратындарын мәлімдеді.
In November, 2011, the TSA announced that approximately 26,000 TWIC cards issued before April 5, 2011 would not work when inserted into a TWIC card reader. Each card contains a Federal Agency Smart Credential Number (FASC N), which uniquely identifies each card in Federal databases, encoded on its ICC. On the faulty cards, the FASC N has not been fully encoded, causing the readers to view the card as an invalid card. The agency has posted a list online with the serial numbers of affected cards. They say that they will replace the faulty cards at no further cost to the affected individual.
Сын
Сыншылар бұл бағдарламаға 420 миллион доллардан астам жұмсалғанын, бірақ одан ешқандай нақты нәтиже шықпағанын айтады. 2013 жылғы GAO есебі TWIC карта оқырманының пилоттық бағдарламасының нәтижелері сенімсіз екенін көрсетті және "бағдарламаның қауіпсіздікті арттырудағы негізділігі мен тиімділігіне" күдік тудырды. Өкіл Джон Мика (R-FL) оларды "еш жағдайда кітапхана билеттерінен артық емес" деп атады.
Critics assert that the program has cost over $420 million and has little to show for it. A 2013 GAO report found the TWIC card reader pilot program results to be unreliable and questioned "the program's premise and effectiveness in enhancing security." Rep. John Mica (R FL) has called them "at best no more useful than library cards.
Заңнама
2014 жылдың 28 шілдесінде АҚШ Өкілдер палатасы «Көлік жұмыскерлерін идентификациялау туралы куәліктерді бағалау актісін» (H.R. 3202; 113-ші Конгресс) қабылдады. Бұл заң АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаментін Көлік жұмыскерлерін идентификациялау куәлігі бағдарламасының тиімділігін бағалауға бағыттайды. Заң бағдарламаның қауіпсіздікті қаншалықты жақсартатыны және өзіне қарасты нысандар мен кемелердегі тәуекелдерді қаншалықты азайтатыны бойынша тәуелсіз бағалауды талап етеді. Бағалауға шығын-пайда талдауы және қолданылуы мүмкін балама технологиялар туралы мәліметтер кіреді.
On July 28, 2014, the United States House of Representatives passed the Essential Transportation Worker Identification Credential Assessment Act (H. R. 3202; 113th Congress), a bill that would direct the United States Department of Homeland Security to assess the effectiveness of the Transportation Worker Identification Credential program. The bill would require an independent assessment of how well the TWIC program improves security and reduces risks at the facilities and vessels it is responsible for. The evaluation would include a cost benefit analysis and information on alternate technologies that could be used.