Кіріспе

Американдық саясаткер Джозеф А. Мур (22 шілде 1958 жылы туған) – Чикагоның бұрынғы саяси қайраткері. Мур 1991 жылы Роджерс Парктің басым бөлігін және Вест-Ридждің аймақтарын қамтитын 49-шы округтен Чикаго қалалық кеңесіне алғаш рет сайланды. Мур 2019 жылы Мария Хадденге қарсы сайлауда жеңіліске ұшырағанға дейін алты рет қайта сайланды.

Білім және ерте мансап

Мур 1958 жылы Чикагода дүниеге келді, кейін Эванстонға көшіп барды, онда 1976 жылы Эванстон қалалық жоғары мектебін бітірді. Ол 1980 жылы Иллинойс штатының Гейлсбург қаласындағы Нокс колледжін бакалавр дәрежесімен (B.A.) бітірді және 1984 жылы DePaul University College of Law-тен заң докторы (J.D.) дәрежесін алды. 1984 жылдан 1991 жылға дейін Мур Чикаго қаласының Заң департаментінде адвокат болып жұмыс істеді, бастапқыда департаменттің апелляциялық бөлімінде, кейіннен департаменттің активтік сот ісі бөлімінде жұмыс істеді, онда ол қаланың салық төлеушілерінің атынан миллиондаған долларларды қайтаруға жұмсады. Қала әкімі Ричард М. Дейли Иллинойс штатының өкілі Ли Престонның заңгер серіктесі Роберт Кларкты 49-ауданның Демократиялық комитетінің мүшесі етіп тағайындады. Мур 1991 жылғы ақпан айындағы муниципалдық сайлауда Кларкқа қарсы күрескендердің бірі болды. Ешбір кандидат көпшілік дауыс жинамағандықтан, ең көп дауыс жинаған Мур мен Кларк арасында 1991 жылғы сәуірде қайта сайлау өтті. Орр Мурдың сайлау штабының төрағасы болды. 1991 жылғы 2 сәуірде Мур қалалық кеңес мүшесі болып сайланды. Дейли бос қызмет орындарына тағайындаған сегіз қолданыстағы кеңес мүшесінің ішінде Кларк сол жылы қайта сайлануға жетпеген жалғыз адам болды.

Чикаго қалалық кеңесі (1991-2019)

Мур 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 және 2015 жылдары қайта сайланды. 2019 жылы Мур Мария Хадденге сайлауда жеңілді. Ол қалалық кеңестің Тұрғын үй және жылжымайтын мүлік комитетінің төрағасы болды, ол қалалық тұрғын үй саясатын және қаланың меншігіндегі жылжымайтын мүлікке қатысты барлық мәмілелерді қадағалайды. Мур соңғы кезде келесі қалалық кеңес комитеттерінде де қызмет етті: Бюджет және үкіметтік операциялар; Білім беру және балалардың дамуы; Қаржы; Денсаулық сақтау және қоршаған ортаны қорғау; Адам қатынастары; Арнайы іс-шаралар, мәдени істер және демалыс; және Ережелер мен этика.

Қоғамдық полиция қызметі және қылмысты азайту

Мур Чикаго қаласына қоғамдық полиция жүйесін енгізуде бастама көтерді. Чикагоның қоғамдық полиция стратегиясы тұрғындар мен қалалық басқа да мекемелердің бірлесіп жұмыс істеуін, мақсаты – қылмыстың алдын алу және Чикагоның барлық аудандарындағы тұрғындардың өмір сапасын жақсарту. Оның басшылығымен 49-аудан қаланың алғашқы пилоттық жобаларды жүргізетін аймақтарының бірі ретінде таңдалды, нәтижесінде 20 жыл ішінде аса ауыр қылмыстар 54%-ға төмендеді. Сонымен қатар, 2013 жылдың 1 қаңтарынан 26 ақпанға дейін Роджерс Парк және оған іргелес Вест-Ридж ауданын қамтитын 24-ші полиция бөлімі, Чикагоның 22 полиция бөлімі ішінде ешкімнің атылмайынша қалған жалғыз бөлім болды. Чикаго полиция департаментінің мәліметтеріне сәйкес, 49-шы ауданда тіркелген барлық қылмыстардың көрсеткіші 2003 жылдан 2018 жылға дейін 48%-ға төмендеді, бұл сол кезеңде Чикаго қаласы бойынша қылмыстың жалпы төмендеуінен 4%-ға артық.

Өмір сүру деңгейі мен жергілікті кәсіпкерліктің өсуі

Мур 2006 жылы Чикагодағы ірі сауда орталықтарындағы қызметкерлерге төрт адамдық отбасын қамтамасыз етуге жеткілікті жалақы төлеуді талап ететін маңызды «Ірі жәшік» ережесін ұсынғанда, ең төменгі жалақы үшін күрестегі жетекші ретінде ұлттық деңгейде танылды. Бұл ереже Чикагодағы барлық жұмысшыларға инфляцияға байланысты сағатына кемінде 13 доллар жалақы кепілдігін беруді көздейтін ең төменгі жалақы ережесінің алғы күші болды. Мур сонымен қатар өз округінде жаңа мейрамханалар мен кәсіпорындар ашуға кәсіпкерлерді ынталандыруға басымдық берді. 2007 жылы Мур «Жұма күндері мені іздеңіздер» атты жобаны бастады, онда ол сайлаушыларын жұмыстан кейін айына екі рет жергілікті мейрамханаға, пабқа немесе фестивальге қосылып, өз округіндегі жергілікті бизнес пен кәсіпкерлерді қолдауға шақырады. Бұл шаралардың танымалдылығы артып, Роджерс-паркте жеке кәсіпорындардың қарқынды өсуіне жағдай жасады.

Қатысушылық бюджетті құру

Мур АҚШ-та демократиялық бюджеттік бөлу рәсімін енгізген алғашқы сайланған лауазымды тұлға болды. 2009 жылдан бері Мур өзінің дискрециялық капиталдық бюджетінің 1 миллион долларын демократиялық талқылау және шешім қабылдау процесіне жұмсады, онда оның сайлаушылары тікелей дауыс беру арқылы бюджетін қалай бөлу керектігін анықтайды. Мурдың қатысушылық бюджеттеу моделі оның Чикаго қалалық кеңесіндегі сегіз әріптесі, сондай-ақ АҚШ-тың тағы 16 қаласы, оның ішінде Нью-Йорк, Сиэтл, Бостон, Сан-Франциско және Калифорния штатының Вальехо қаласы қолданды. Соңғы 9 жылда 49-шы округтің тұрғындары Мурдың дискрециялық капиталдық бюджетін көшелер мен аллеяларды қайта жаңартудан бастап, ауданды әдемілеуге дейін, қабырға суреттерін салу және бүкіл ауданға ағаштар отырғызу сияқты әртүрлі жобаларға бөлу үшін дауыс берді.

Жылдық қатысу бюджеттеу жобалары Мурдың өкілеттігі кезеңінде:

2018 жылы тұрғындар ПБ үшін бөлінген 1 миллион доллардың 62,6% (626 000 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жаңартуға және тротуарларды жөндеуге жұмсауға дауыс берді. Қалған қаражат жүз жаңа ағаш отырғызуға, автобус аялдамаларына, CTA қабырғалары мен Metra виадуктарына көркем суреттер салуға, Тухи паркінде қоғамдық алаң/сахна салуға және Салливан орта мектебінде жасанды газон алаңы мен жүгіру жолағын ішінара қаржыландыруға бөлінді.

2017 жылы тұрғындар PB үшін бөлінген 1 миллион доллардың 63,9% (630 900 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жаңартуға және тротуарларды жөндеуге жұмсауға дауыс берді.

2016 жылы тұрғындар 1 миллион доллардың 65,13% (650 130 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жөндеуге және тротуарларды жөндеуге жұмсауға дауыс берді.

2015 жылы тұрғындар 1 миллион доллардың 62% (620 000 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жөндеуге және тротуарларды жөндеуге жұмсауды ұсынды.

2014 жылы тұрғындар ПБ үшін бөлінген 1 миллион доллардың 69% (690 000 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жаңартуға және тротуарларды жөндеуге жұмсауға дауыс берді.

2013 жылы тұрғындар 1 миллион доллардың 62% (620 000 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жөндеуге және тротуарларды жөндеуге жұмсауға дауыс берді.

2012 жылы тұрғындар ПБ үшін бөлінген 1 миллион доллардың 53% (530 000 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жөндеуге және тротуарларды жөндеуге жұмсауды ұсынды.

2011 жылы тұрғындар ПБ үшін бөлінген 1 миллион доллардың 57,2% (570 200 доллар) көшелер мен аллеяларды қайта жаңартуға және тротуарларды жөндеуге жұмсауды қолдады.

2010 жылы тұрғындар тротуарларды жөндеуге, велосипед жолақтарына, Поттаватоми паркінде иттерге арналған аймаққа, Дубкин паркі мен Поттаватоми паркіндегі қоғамдық бақтарға, поттаватоми паркіндегі мүрделерге, Кларк пен Чейс қиылысындағы жол қозғалысы/жүрушілер сигналына, көркемдік көпфункционалды велосипед тіректеріне, CTA "El" платформаларындағы қосымша орындықтар мен баспаналарға, көшелерді қайта жаңартуға, Шеридандағы күн қуатымен жұмыс істейтін қоқыс контейнерлеріне, Лойола паркіндегі ыңғайлы душтарға, Роджерс паркіндегі жаңа жағажай жолына, ауданның тарихи белгілеріне және тұрғын үй көшелерін жарықтандыруға 1,3 миллион доллар бөлді.

Қолжетімді тұрғын үй

2016 жылы Мур жеке құрылыс салушымен және CHA-мен бірлесіп, Солтүстік Шеридан жолындағы жаңа Target дүкенінің үстінде 65 қолжетімді тұрғын үй және 46 нарықтық бағадағы тұрғын үй бірліктерін салды. 2017 жылы Мур Чикаго қаласының Төмен табысты тұрғын үйлерге арналған салық жеңілдіктерін алуға көмектесті. 2018 жылы Мур Чикаго Тұрғын үй басқармасын (CHA) 1221 W. Шервиндегі Леви үйін сатып алуға көндірді, осылайша 56 қолжетімді қарттарға арналған тұрғын үйді сақтап қалды.

Атауы | Орналасуы | Зондық мақұлдау/Аяқталу күні | Ескертулер
---|---|---|---
Кларк-Эстес пәтерлері | Кларк және Эстес бұрышы | 2018 жылғы қазан (Аяқталды) | 42 бірлік аймақтың орташа табысының 60% және одан төмен кірісі бар (бір адам үшін жылына 35 580 доллар, төрт адамдық отбасы үшін жылына 50 760 доллар) тұрғындарға, ал 12 бірлік аймақтың орташа табысының 30% және одан төмен кірісі бар (бір адам үшін жылына 17 790 доллар, төрт адамдық отбасы үшін 25 380 доллар) тұрғындарға арналған.
Транзиттік даму | 1730 W. Greenleaf | 2017 жылы Alderman Moore мақұлдады | Тридцать жаңа бірліктің үшеуі аймақтың орташа табысының 60% -ынан аспайтын отбасыларға қолжетімді болады (бір адамнан тұратын отбасы үшін 33 180 доллар, екі адамнан тұратын отбасы үшін 37 290 доллар). Ғимаратқа жасыл шатыр да салынады.
Конкорд Шеридан | Шеридан және Девон бұрышы | 2019 жылы аяқталу жоспарлануда | Бөлмелердің 60% (65 бірлік) CHA тұрғындарына арналған, ал қалған 40% (46 бірлік) нарықтық бағамен жалға беріледі.
6413 N. Glenwood | 6413 N. Glenwood | 2015 жылы Alderman Moore мақұлдады | Парктің артқы жағында бір жаңа қолжетімді тұрғын үй және ADA талаптарына сәйкес мүгедектерге арналған тұрақ орны құрылды.
6453-55 N. Newgard | 6453-55 N. Newgard | 2015 жылы Alderman Moore мақұлдады | Екі жаңа қолжетімді тұрғын үй құрылысы салынды.

Мур қалалық кеңесте сайланған мектеп басқармасына қарсы белсенді түрде күресіп, дауыс беру арқылы қабылдануына кедергі келтірді. 49-шы округ тұрғындары чартерлік мектептердің кеңеюін тоқтатуға басым дауыс бергеніне қарамастан, Мур өз сайлаушыларын елемей, чартерлік операторлардан сайлау науқанына қаржы жинау кезінде чартерлік мектептерді ашуды жалғастырды. Роджерс Парк мектептері Мурдың басшылығымен қиын жағдайға түсті, тіпті Гейл бастауыш мектебінде қорғасынмен ластану мәселесі де болды. 1993 жылдан бері Роджерс Парк мектептерін жақсартуға CPS-тен барлығы 81,5 миллион доллар бөлінді, оның ішінде Салливан орта мектебінің жаңғырту жұмыстары және Килмер мектебінің жаңа шатырына 5 миллион доллар инвестиция жасалды.

Қоғамдық аудит және жыл сайынғы іс-шаралар

Алдермен болған кезінде Мур Роджерс паркінде өткізілетін бірқатар жыл сайынғы шараларды қадағалауды қолға алды. Осы жыл сайынғы шаралардың ең көнесі – Роджерс паркі мектепке оралу пикнигі, ол әр тамыздың соңғы жексенбісінде өтеді. 1991 жылы құрылғаннан бері пикник едәуір өсті, қазір ол тегін тамақ пен мектеп құралдарынан өзге, бетке сурет салу, тікелей музыка, бинго және секіруге арналған қамалдар сияқты кең аудиторияға арналған шараларды қамтиды. Мур 49-шы округтің жыл сайынғы көктемгі тазалау және Роджерс паркінің дәмін тату іс-шараларын да ұйымдастырды. Әдетте, Жер күніне дейінгі сенбіде өтетін жыл сайынғы тазалауға аудан тұрғындарынан еріктілер қатысады. Олар тазалау және/немесе көркейту жобаларын өздері таңдайды немесе округтің тазалауды қажет ететін аймақтарына Алдермен кеңсесі бағыттайды. Күннің соңында қатысушыларға жергілікті бизнестің дамуына көмектесу мақсатында ауданның мейрамханаларынан тегін тамақ ұсынылады. Сонымен қатар, Мур төмендегі кестеде тізілген бірнеше басқа жыл сайынғы (кейде екі жылда бір рет) шараларды құруға және іске асыруға бақылау жасады.

Жыл сайынғы шара | Мурдың негізін қалаушы | Өткізілген жылдар саны | Өтетін уақыт | Сипаттама
---|---|---|---|---
Жұма күні маған еріңіз | Мур | 9 | Әр айдың соңғы жұмасы | Алдермен Мур және 49-шы округ қызметкерлері банктер мен кофеханалар сияқты жақын маңдағы кәсіпорындарда тегін сусындар ұсынады.
Роджерс паркі мектепке оралу пикнигі | Мур | 28 | Тамыздың соңғы жексенбісі | Тегін тамақ және оқу құралдары таратылады, сондай-ақ көптеген шаралар ұйымдастырылады (бетке сурет салу, тікелей музыка, бинго және т.б.).
49-шы округтің жыл сайынғы көктемгі тазалау және Роджерс паркі | Мур | 28 | Жер күніне дейінгі сенбі | Роджерс паркінің тұрғындары аумақты тазалауға және көркейту жобаларында жұмыс істеуге бірігеді. Кейін қатысушылар ауданның кәсіпорындарынан тегін тамақ алады.
49-шы округ жұмыс жәрмеңкесі + жұмыспен қамту ресурстары жәрмеңкесі | Мур | 10 | Мамыр | Мурдың кеңсесі Роджерс паркінің тұрғындарымен желі құру және өтініштерді қабылдау үшін түрлі компаниялар мен ұйымдардың өкілдерін шақырады. Резюме жазу және жұмысқа дайындық бойынша семинарлар да өткізіледі.
49-шы округтің қоғамдық велосипедпен жүруі | Мур | 6 | Жаз | Велосипедшілер (тәжірибелілерден бастап жаңадан келгендерге дейін) Алдермен мен қызметкерлермен бірге Роджерс паркінің алдын ала белгіленген маршрутымен велосипедпен жүреді.
Тегін Валентин күні киносы | Мур | 28 | Валентин күніне арналған демалыс күні | Балалар фильмдерінің ассортименті, тегін сусындар мен көпіршіктер ұсынылады.
49-шы округтің екінші мүмкіндік беру саммиті (ересектер мен жасөспірімдер үшін қылмыстық істерді өшіру) | Мур | 3 | Күз | Иллинойс заңына сәйкес, білікті адамдар белгілі бір қылмыстық істерді "өшіру" немесе "мөртеу" үшін өтініш бере алады, осылайша оларды қылмыстық тарих жазбаларынан алып тастайды. Саммитте Cabrini Green Legal Aid ерікті адвокаттары адамдарға өтініштерді толтыруға көмектеседі және басқа да заңдық мәселелерді қарастырады.
49-шы округтің қоғамдық үй жануарлары күні | Мур | 4 | Жаз | Тұрғындар арзан бағада вакцинация, Чикаго қаласында үй жануарларын тіркеу, тырнақтарды күту, тегін микрочиптер мен үй жануарларына арналған белгілер және басқа да шаралар/ұсыныстар үшін үй жануарларын әкеле алады.
Сателлиттік қызмет кеңсесі сапары | Мур | 12 | Жыл сайын екі рет (әдетте көктем мен күзде) | Алдермен Мур транзит аялдамаларына, кофеханаларға және ауданның оннан астам жеріндегі қоғамдық шараларға барады, онда ол тұрғындарды қоғамдық мәселелер мен алаңдаушылықтарын білдіруге шақырады.

Ұлттық танылу

Мурдың өкілеттік мерзімінде Роджерс Парк пен Мурдың өзі ұлттық деңгейде танылды және назар аударды. 2008 жылы The Nation журналының Вашингтондағы тілшісі Джон Николс, The Nation сайтындағы блогында Мурды "Ең бағалы жергілікті шенеунік" деп атады. Сондай-ақ, 2016 жылғы шілде айындағы Time журналының басты мақаласында Мур бастама көтерген қатысушылық бюджеттеуді (Participatory Budgeting) "Американы қазір тойлаудың 240 себебінің" бірі деп көрсетті. Бұған қоса, ұлттық жылжымайтын мүлік сайты Роджерс Паркті Чикагодағы үздік аудан деп, ал ел бойынша "жақсы өмір сүруге" қолайлы үздік аудандардың бірі деп таныды. Trulia сайты АҚШ-тың 877 ауданы бойынша сауалнама жүргізіп, Роджерс Паркті белсенді және дені сау өмір салты үшін елдегі 11-ші үздік аудан деп атады, бұл Чикагодағы барлық аудандардан жоғары нәтиже. Мур 49-шы округтің әкімі қызметін атқарумен қатар, Демократиялық муниципалдық ұйымның директорлар кеңесінің бұрынғы төрағасы болды, ол сайланған муниципалдық шенеуніктердің ұлттық қауымдастығы болып табылады және кеңсесі Роджерс Парктегі үйінде орналасқан. Мурдың әйелі Барбара – директор.

Фуа-граны тыйым салу

Мур Чикаго қаласында фойе-гра сатуға тыйым салатын қаулының негізгі демеушісі болды. Көптеп жарияланғаннан кейін, қаулы үлкен көпшілік дауысымен қабылданды, бірақ содан кейін де үлкен көпшілік дауысымен күштен шығарылды. Мур 2007 жылғы ақпан айында АҚШ-тың Адамгершілік қоғамы тарапынан жануарларға қатыгездік мәселесіндегі лидерлігі үшін марапатталды. Мурдың осы мәселені қолдауына байланысты көптеген кең таралған және сыни пікірлер айтылды. Ұлттық жаңалықтар агенттіктері оқиғаны түрлі бұрыштан жариялады, кейбіреулері жақсы қабылдады, ал кейбіреулері қарсы болды.