Күшін жоғалтқан кәсіби одақ және Румынияның Немша ауылы

Кіріспе

Жұмысын тоқтатқан кәсіподақ
Румынияның Немша ауылы

Ұлттық жедел медициналық көмек көрсету қауымдастығы (NEMSA немесе Ұлттық EMS қауымдастығы) – тіркелген кәсіподақ және Калифорния штатындағы коммерциялық емес, өзара пайдаға бағытталған корпорация болатын. NEMSA мүшелері жедел медициналық техника мамандары (EMT) және фельдшерлерден құралған.

Тарих

Ұлттық жедел медициналық көмек көрсету қауымдастығы (NEMSA) 2004 жылы кәсіподақ өкілдігіне қанағаттанбау салдарынан EMS саласы үшін арналған толыққанды кәсіподақ құруға әкелді. NEMSA-ның құрылуы басынан бастап даулы болды, өйткені негізін қалаушы Торрен Колкорд Аламеда округінің (Калифорния штаты) Жоғарғы сотында Service Employee International ұйымының ресурстарын және компания уақытын NEMSA-ны құру үшін пайдаланғаны үшін алаяқтық жасады деп танылды. "Бұл – ауыр қылмыс үшін ауыр үкім", – деді SEIU United Healthcare Workers West ұйымының әкімшілік вице-президенті Дэн Мартин. "Олар жалақы алып, мүшелердің мүддесін қорғауы керек еді, бірақ олар керісінше істеді. Бұл – адамдардың жеке амбицияларын кәсіподақтың мүддесінен жоғары қоюдың мысалы". NEMSA қолдаушылары EMS-ке ешқандай назар бөлмейтін үлкен кәсіподақ емес, EMS үшін, EMS-тің өзі үшін жұмыс істейтін кәсіподақ құруды мақсат еткендерін айтты. NEMSA Федералды LM 2 есептері бойынша ең көптеген мүше саны – 5672 адамды құрады деп хабарлады. Sacramento Business Journal басылымында NEMSA бір кезде 5500 мүшесі бар екені жазылған. NEMSA өзін "жедел медициналық көмек көрсету мамандарының, яғни фельдшерлердің, диспетчерлердің, қоңырау қабылдаушылардың, жансақтандыру бөлімінің мейірбикелерінің, әуедегі жедел жәрдем рейсіндегі мейірбикелер мен фельдшерлердің, сондай-ақ EMS саласына қатысты қолдау қызметкерлерінің еңбек құқықтарын қорғауға маманданған, коммерциялық емес, өзара пайдалы кәсіподақ" деп таныстырады. NEMSA 6 штаттағы мүшелерін өкілдік етеді.

Басшылық дау және оқшауланған одақ құру

2010 жылы Торрен Колкордтың NEMSA басшылығына қатысты дау NEMSA-ны кім басқаратыны туралы ұзаққа созылған жанжалға әкелді. 2010 жылы кәсіподақ шенеуніктерінің сайлауы өтті. NEMSA бір кандидаттың жарамдылығын мойындаудан бас тартып, оның сайлауға қатысуына жол бермеді. Сол кандидат, Джимми Гэмбоун, бүкіл ел бойынша қолмен дауыс беру науқанын ұйымдастырды. Еңбек департаментінің мәліметінше, Гэмбоун сайлауға қатысуға құқылы болған және оның аты бюллетеньге енгізілуі керек еді. Гэмбоун көп дауыспен жеңіске жетті, Ларри Лукус екінші орында, ал Торрен Колкорд ең аз дауыс алды. Еңбек департаментінің мәліметінше, NEMSA жеңімпаз кандидатты мойындаудан бас тартып, федералды заңды бұзған. NEMSA президенттікке басқа кандидатты тағайындады, ол дереу отставкаға кетті. NEMSA-ның кететін президенті Торрен Колкорд биліктен бас тартудан бас тартып, атқарушы директор болып тағайындалды және NEMSA-ны бақылауда ұстады. Сайлаудан кейін атқарушы директор лауазымын құруға мүмкіндік беретін жаңа жарғылар құпия түрде әзірленді. Департаменттің тергеуі мен шағымды шешуіге екі жылға жуық уақыт кетті. Еңбек департаменті шағымды тергеп жатқан кезде Гэмбоун мен оның жақтастары NEMSA кеңсесіне еніп, төсек-орын, азық-түлік жәшіктері, тікелей эфирде түсіретін камералар әкелді, апта бойы душқа түсу мүмкіндігі болмады. Жергілікті полиция шақырылды, бірақ ұрлыққа жергілікті шерифтік департаменттен рұқсат алынды. Ұрылардан ұрланған құжаттарға NEMSA қызметкерлерінің жеке қаржылық ақпараты, банк шоттарының нөмірлері, SSN, үй мекенжайлары мен телефон нөмірлері кірді. Гэмбоун мен оның серіктері қызметкерлерге телефон арқылы олардың өміріне, қаржысына және жұмысына қауіп төндірді. Қызметкерлер өз кезегінде жергілікті полиция бөлімдеріне хабарласып, өздері мен отбасыларының қауіпсіздігінен қорқып, NEMSA кеңсесінен компьютерлермен, құжаттармен және ақпаратпен кетті. Гэмбоун мен оның жақтастары билікті басып алып, өздерін NEMSA директорлар кеңесі деп жариялады және бұрынғы NEMSA директорлар кеңесін бір жақты түрде қызметтен шеттетуге тырысты. Гэмбоун мен оның агенттері NEMSA ретінде бизнес жүргізуді бастады, ал Гэмбоун қызметтен шеттетуге тырысқан NEMSA директорлар кеңесі де NEMSA ретінде бизнес жүргізуді жалғастырды. NEMSA-ның мәліметінше, Гэмбоунның жақтастары төлемдерді ұстап алуға, NEMSA-ның банк шоттарына чектер жазуға және осы кезеңде NEMSA атынан бизнес жүргізуге тырысты.

In 2010, a dispute over Torren Colcord's leadership of NEMSA led to a long running dispute over who controlled NEMSA. In the 2010 a union officer election was held. NEMSA refused to recognize the validity of one candidate and did not allow the candidate to run for office. That candidate, Jimmy Gambone then ran a national write in ballot campaign. According to the Department of Labor, Gambone was eligible to run for office and should have been placed on the ballot. Gambone was the winner of the election by a large majority of write in votes, Larry Lucus had the second highest and Torren Colcord had the least. According to the Department of Labor, NEMSA violated federal law in refusing to seat the winning candidate. NEMSA instead seated another candidate for president, who promptly resigned. Torren Colcord, NEMSA's outgoing President, still refusing to relinquish any power, was named executive director and remained in control of NEMSA. New bylaws were secretly drafted after the election to allow for the Executive Director Position to be created. The DOL investigation and resolution to the complaint took nearly two years. During the time period the complaint was investigated by the Department of Labor, Gambone and his supporters, broke in to the NEMSA offices bringing with them mattresses, boxes of food, cameras to record live with no means to shower for the week they burglarized the office. The local police were called but the burglary was given a thumbs up from the local sheriff's department. Files stolen from the burglars included NEMSA employees' private financials including bank routing numbers, SSN's, home addresses and phone numbers. Gambone and his ilk made phone calls to the employees threatening their lives, finances and employment. The employees in turn had to contact their local police departments, lifelock and feared for their families safety. and left the NEMSA offices with computers, files, and information. Gambone and his supporters then seized power, naming themselves the NEMSA Board of Directors and unilaterally unseating the existing NEMSA Board of Directors. Gambone and his agents then began conducting business as NEMSA while the NEMSA Board of Directors Gambone had unseated also continued conducting business as NEMSA. According to NEMSA, Gambone supporters attempted to intercept dues checks, write checks on NEMSA's bank accounts, and do business as NEMSA during this time

Гэмбоун мен оның жақтастары бәсекелес кәсіподақ, United EMS Workers немесе UEMSW-де жұмыс істеуді жалғастырды, онда ол кейіннен жарамсыз деп танылып, жұмыстан босатылды.

Қаржылық жағдайы

Еңбек одақтары үшін қажетті LM 2 қаржылық есептері NEMSA-ның 2012 қаржы жылының соңындағы қаржылық жағдайын көрсетеді. 2012 жылғы есепте NEMSA-ның қолдағы ақшасы 12 372,00 доллар, ал 2013 жылдың 31 наурызында аяқталған қаржы жылы үшін барлық активтері 91 338,00 долларды құрайтыны көрсетілген. Дегенмен, NEMSA жалпы сомада 695 236,00 долларлық міндеттемелерді де хабарлайды, оның ішінде есеп айыру бойынша төленбеген сома 231 997,00 долларды құрайды. Бұл NEMSA-ның жалпы таза активтерінің -603 898,00 долларды құрауына әкеледі.

Кәсіпкерлік тәжірибелер мен сот ісін жүргізу

NEMSA Goyette and Associates заң фирмасын жалдады. Сакраменто Жоғарғы сотына ұсынылған құжаттарда Пол Гойетт 2010 жылдың мамыр айында NEMSA-ның корпоративтік кеңесшісі ретінде сағатына 225-250 доллар еңбекақысымен жұмысқа алынғанын мәлімдейді. 2011 жылдың сәуіріндегі келісім бойынша, заңдық және еңбек дауыларын өкілдендіру үшін айлық төлем 45 000 АҚШ долларына, ал саяси және қылмыстық қорғау жұмыстары үшін сағаттық төлем 250 АҚШ долларына дейін өзгертілді. Келісімде алғашқы келісім бойынша 146 872 доллар төленуі тиіс екені айтылды, бірақ заң фирмасы NEMSA 2014 жылдың наурызына дейін жаңа келісімді өзгертуге немесе тоқтатуға дейін ақшаны өндіріп алуға қатыспауға келісті. Егер мұндай жағдай туындаса, сот құжаттарында көрсетілгендей, ақша дереу төленуге тиіс еді, сонымен қатар 600 000 доллар көлемінде залал өтеуі де талап етілуге тиіс. Ақша төленбеді және NEMSA 2012 жылдың мамыр айында қарым-қатынасты үзді. Шілдеде ұсынылған сот құжаттарында Гойетт өндіріп алуды талап ететін 825 000 доллардан астам соманы көрсетті. NEMSA 2012 жылы NAGE (Үкімет қызметкерлерінің ұлттық қауымдастығы) ұйымымен байланыс орнатты. Бұл байланыс NEMSA-ны Солтүстік Калифорния келіссөздер бөлімін жоғалтудан қорғамады. NAGE кейіннен байланысты үзді және NEMSA-ға бірнеше келісімшарттарды бұзғаны үшін сотқа шағым түсірді, NEMSA NAGE-ге осы келісімшарттарға сәйкес 281 000 доллардан астам төлемегенін мәлімдеді. Сондай-ақ, Torren Colcord NAGE-мен жасалған еңбек шартын бұзғаны да айтылды. NAGE-дің талапнамасында: "NEMSA-ның NAGE-мен байланысы басталғаннан кейін көп ұзамай, NAGE NEMSA-ның қаржылық жағдайының NAGE-мен келіссөздер кезінде көрсетілгендей емес екенін анықтады, нәтижесінде NEMSA-ның NAGE-ге жарналарын төлеуге жеткілікті қаржылық мүмкіндігі болмады. Қарым-қатынасты сақтау үшін NAGE бастапқыда NEMSA-ға Affiliation Agreement бойынша NAGE-ге тиіс жарнаның бір бөлігін қайтаруға келісті. Барлығында NAGE NEMSA-ға шамамен 56 000 доллар қайтарды. NAGE сонымен қатар Servicing Agreement бойынша NEMSA-ға қосымша 15 000 доллар жалдау ақысы төледі. NAGE Affiliation және Servicing Agreement бойынша барлық міндеттемелерді және қызметтерді осы келісімдердің тоқтатылуына дейін орындады. Дегенмен, NAGE-ден қаржылық көмекке қарамастан және NAGE Affiliation және Servicing Agreement бойынша өзінің міндеттемелерін орындағанына қарамастан, NEMSA NAGE-ге қаржылық міндеттемелерін орындамады. NEMSA-ның Affiliation және Servicing Agreement бойынша NAGE-ге тиіс жалпы сомасы шамамен 456 000 доллар болса, NEMSA NAGE-ге шамамен 175 000 доллар ғана төледі және қазіргі уақытта NAGE-ге шамамен 281 000 доллар қарыз.

NEMSA hired the law firm of Goyette and Associates. In legal documents filed in Sacramento Superior Court, Paul Goyette alleges he was hired as corporate counsel to NEMSA in May 2010 at hourly rates from $225 to $250 an hour. The arrangement changed in April 2011 to a fixed monthly fee of $45,000 for legal and labor representation, plus an hourly fee of $250 for political and criminal defense work. The deal included acknowledgment that $146, 872 was due from the first agreement, but the law firm agreed not to take action to collect the money unless NEMSA altered or terminated the new agreement before March 2014. If that happened, court documents allege, the money was immediately due — plus $600,000 in liquidated damages. The money wasn't paid and the relationship was severed by NEMSA in May 2012. In court documents filed in July, Goyette seeks to collect the more than $825,000 he says is owed. NEMSA affiliated with NAGE (National Association of Government Employees) in 2012. The affiliation did not protect NEMSA from losing the Northern California Bargaining Unit. NAGE has since severed the affiliation and filed suit against NEMSA for breach of several contracts, claiming NEMSA did not pay NAGE more than $281,000 owed to NAGE as part of those contracts. The suit also alleges that Torren Colcord breached an employment contract with NAGE. In the suit, NAGE alleges "Shortly after NEMSA’s affiliation with NAGE commenced, NAGE discovered that NEMSA’s financial health was not what it was represented to be during the course of NEMSA’s negotiations with NAGE, and, consequently, NEMSA did not have the financial wherewithal to meet its dues obligations to NAGE. In an effort to salvage the relationship, NAGE initially agreed to rebate to NEMSA some of the dues owed to NAGE under the Affiliation Agreement to NEMSA. In all, NAGE rebated approximately $56,000 to NEMSA. NAGE also paid NEMSA an additional $15,000 in rent pursuant to the Servicing Agreement. NAGE also performed all of the obligations and services called for under the Affiliation and Servicing Agreements prior to the termination of those agreements. Nonetheless, despite financial assistance from NAGE, and despite that NAGE has met its obligations to NEMSA under the Affiliation and Servicing Agreements, NEMSA failed to meet its financial obligations to NAGE. Of the approximately $456,000 total owed by NEMSA to NAGE pursuant to the Affiliation and Servicing Agreements, NEMSA paid NAGE only approximately $175,000 and currently owes NAGE approximately $281,000.

Саясат

NEMSA ешқандай нақты саяси кандидаттарды немесе партияларды жақтамайды немесе ұсынбайды, сондай-ақ саяси іс-әрекетке қатыспайды.

Сыншылар

Портлендтегі (Орегон штаты) жедел жәрдем қызметкерлері NEMSA-ны сынап келеді, себебі NEMSA олардың жұмыс күші үшін қабылдауға болатын шарт туралы келіссөздер жүргізе алмағандықтан, олардың келіссөздер жүргізу тобынан бас тартты. NEMSA шамамен 500 мүшесін тастап, оларды өкілсіз қалдырды. "Барлығы ашуланды", - деді Чарли Савой. "Бізді алдаған болуы мүмкін деп ойлағандар "Тимстерлер" ұйымынан жаңа өкілдік іздеу үшін петиция жинауға кірісті". NEMSA-ның бұрынғы мүшесі Эдвард Гэвин-младший 2011 жылы NEMSA-ға қарсы сотқа шағымданып, заң бойынша Гэвинге тиісті әділ өкілдік міндетін бұзғанын мәлімдеді. Гэвиннің айтуынша: "2011 жылдың 8 шілдесінде Гэвин мырза екінші сатыдағы шағымды тыңдағанда, ол қысқа ғана уақытқа қатысып, NEMSA шешім қабылдауға мүмкіндік бермей, шағымды кері тартып алды. Шағымды шағымдану процесінің екінші сатысынан алып тастау, оны процестің үшінші сатысына, яғни төрелікке жіберуге кедері келтірді. NEMSA шағымды кері тартып алғандықтан, Гэвин мырза NEMSA басшыларының шағымды төрелікке беруіне қатысты шешім қабылдауына мүмкіндік болмады, ол NEMSA-ның шағымын төрелікке қабылдамау туралы шешімін шағымдану мүмкіндігінен айырылды, шағымын төрелікке беру мүмкіндігінен және жұмыстан босату туралы шешімді даулау мүмкіндігінен айырылды. NEMSA өкілдері екінші сатыдағы сот отырысынан кейін Гэвин мырзаға жалған мәлімдеме жасап, шағым бойынша сот отырысы аяқталғанын және шешім күтіліп тұрғанын айтты. Гэвин мырза шағымды кері қайтаруға ешқашан келіспеген. Солтүстік Калифорния және Жаңа Англиядағы жедел жәрдем қызметкерлері NEMSA-ны екі жылдық кәсіподақ басшылығына байланысты туындаған дау-жанжалдарға байланысты сынап келеді. Осы NEMSA-ға қарсы қозғалыстың жетекшілері өздерін "Ауысу тобы" деп атады және NEMSA-ға қарсы веб-сайтта "NEMSA жемқор және демократиялық емес. Ол деспотиялық жеке бизнес сияқты басқарылады" деген мәлімдеме жасады, сондай-ақ NEMSA және оның атқарушы директоры Торрен Колкордпен байланысты проблемалар туралы 35 беттік алдын ала есеп жариялады. Кейіннен бұл ауысу тобы NEMSA-дан бас тартып, AFSCME-нің жергілікті бөлімшесі болып табылатын Біріккен жедел жәрдем қызметкерлері 4911 ұйымын құрды.

EMS workers in Portland, Oregon are critical of NEMSA because NEMSA disclaimed their bargaining unit when NEMSA could not negotiate an acceptable contract for their workforce. NEMSA walked away from approximately 500 members, leaving them unrepresented. "Everybody was upset," Charlie Savoie said. "A faction figured maybe we'd been had, and began collecting petitions to file for new representation by the Teamsters." Former NEMSA member Edward Gavin Jr. filed a lawsuit against NEMSA in 2011 claiming NEMSA had breached its duty of fair representation owed to Gavin under law. Gavin alleges "On July 8, 2011 Mr. Gavin found out that at the Step Two grievance hearing he had briefly attended, NEMSA had withdrawn his grievance rather than allowing a decision to be made. The withdrawal of the grievance at the Step Two stage of the grievance process prevented the grievance from being taken to Step Three of the process, arbitration. As a result of the grievance being withdrawn by NEMSA, Mr. Gavin lost the opportunity to have the NEMSA stewards decide whether to take the grievance to arbitration, he lost the opportunity to appeal any decision by NEMSA not to take the grievance over his termination taken to arbitration, he lost the opportunity to have his grievance taken to arbitration, and he lost the opportunity to contest the termination of his employment. The NEMSA representatives had lied to Mr. Galvin after the Step Two hearing, when they led him to believe that the grievance hearing had been litigated to conclusion and awaited a decision. Mr. Gavin had never agreed to the withdrawal of the grievance. EMS workers in Northern California and New England are critical of NEMSA because of a two year union leadership dispute. Leaders of this anti NEMSA movement called themselves "the Transition Team" and are quoted on an anti NEMSA website as saying "NEMSA NEMSA is corrupt & undemocratic It is run more like a despotic personal business" and issued a 35 page preliminary report of the problems they found with NEMSA and NEMSA's Executive Director Torren Colcord. Later this Transition Team would abandon NEMSA and create a new union, as a local affiliate of AFSCME called United EMS Workers Local 4911

NEMSA-ның бұрынғы қызметкерлері де NEMSA-ны сынап келеді. NEMSA-ның бұрынғы қызметкері Джим Мизеркола NEMSA-да неге жұмыс істемейтінін түсіндіретін хат жазды, онда ол "Менің отставкаға кетуім NEMSA-мен философиялық және идеологиялық айырмашылықтарға байланысты. NEMSA енді мен бұрын талмай қолдаған ұйым емес. Менің ойымша, NEMSA-ны қазіргі президенті Торрен Колкорд дұрыс басқармайды" деді. NEMSA-ның бұрынғы негіздеушісі Тим Бонифай да хатында: "Мен NEMSA-ны құруға көмектестім, өйткені мен ұйымның неге жете алатынына сендім. Бірақ бүгінгі күні науқан жүргізіп жатқан NEMSA мен құрған ұйым емес, мен бүгін сол ұйымның бір бөлігі болғаным үшін ұяламын" деді. EMS Insider хабарлағандай, NEMSA мүшелері NEMSA-ның сұраған жағдайда директорлар кеңесінің отырыс хаттамаларын және/немесе NEMSA туралы қаржылық ақпаратты ұсынбауына, сондай-ақ нашар өкілдік көрсетуіне байланысты NEMSA-ны сынап келеді. Көптеген істер, төрелікке жіберуге тиіс болған, ешқашан төрелікке жіберілген жоқ.