Кіріспе

Ричард Хью Бейкер (22 мамыр 1948 жылы туған) – американдық саясаткер және лоббист. Ол 1987 жылдан 2008 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болды, Луизиана штатының 6-шы округін республикалық партиядан өкілдік етті.

Ерте өмір және мансап

Методист пастырының ұлы Бейкер Нью-Орлеан қаласында дүниеге келді және Батон-Руж қаласындағы Луизиана штаты университетін бітірді. Бітірген соң Батон-Руж қаласында қалып, жылжымайтын мүлік агенттігін құрды. 1971 жылы, мектептен бір жыл өткеннен кейін, ол Луизиана штатының Өкілдер палатасына Батон-Руж қаласының жұмысшы табынан сайланды және сегіз мерзім бойы қызмет етті. Ол Көлік комитетінің төрағасы болды.

Конгресс мансабы

1986 жылы Бейкер губернатор Эдвин Эдвардспен ұзаққа созылған жанжалдың нәтижесінде республикашылдар қатарына ауысты. Ұзақ өтпей, 6-шы округтен республикалық конгрессмен Хенсон Мур, зейнеткерлікке шығуға ниеттенген Рассел Б. Лонгтың орнын толтыруға қатысты сенат мандатына үміткер екенін жариялады. (Мур бұл жарыста 7-ші округтен сайланған демократ Джон Броуға есе жіберді). Мур Бейкерді Батон-Руж қаласында орналасқан және осы қаланың көптеген қалашықтарын қамтитын орынға үміткер болуға шақырды. Бейкер (51 пайыз дауыс) демократ Томас Х. Хадсонды (45 пайыз) және Уиллис Блэкуэлл ағаны (4 пайыз) жеңді. Ол Луизиана штатынан Конгреске сайланған төртінші республикашыл және даулы сайлауда даусыз жеңіске жеткен екінші өкіл болды. 1988 және 1990 жылдары ол қарсылықсыз қайта сайланды. Бейкер демократиялық қағидаларынан өзгеше, стандартты республикалық дауыс беру үлгісін қалыптастырды, бұл оның өмір бойындағы 0,5 рейтингімен дәлелденді (бұл рейтингті прогрессивті саясатты зерттейтін Americans for Democratic Action ұйымы берген). Алайда, 1992 жылы Луизиана 1990 жылғы халық санауынан кейін қайта бөлу салдарынан бір конгресс орынынан айырылды. Александрия қаласын өкілдік еткен 8-шы округтен сайланған Рапидс округының Форест Хилл қаласынан шыққан Клайд К. Холлоуэй Бейкердің округіне қосылды. Холлоуэй Бейкермен бірге 1986 жылы сайланған еді. Холлоуэй алғашқы сайлауда 37 пайыз дауыс жинап көш бастады. Бейкер 33 пайыз, ал Александрия қаласының сол кездегі мэрі, демократ Нед Рэндольф 30 пайыз дауыс алды. Қарашадағы жалпы сайлауда Холлоуэй округтің 17 округінің 15-інде жеңіске жетті. Алайда, Бейкер Холлоуэйді ең ірі екі округте – Ливингстон және Шығыс Батон-Руж округтерінде мүжілдірді. Бұл оған Холлоуэйді барлығы 2700 дауыспен жеңуге жеткілікті болды. 1994 және 1996 жылдары қарсыласы болмағаннан кейін, 1998 жылы Бейкер Луизиана штатының ұзақ жылдар бойы қызмет еткен мемлекеттік хатшысы У. Фокс МакКитхеннің қызы және демократ бұрынғы губернаторы Джон МакКитхеннің немересі Марджори МакКитхенмен сайысты. 1996 жылғы сайлаулардан бұрын сот округті қайта құруды бұйырды, нәтижесінде округте Бейкер бұрынғыдан көбірек афроамерикалықтар өкілдік етті. Билл Клинтонды импичментке ұйымдастыру кезінде республикашылдарға қарсы бүкіл елде наразылық толқыны болған кезде, Бейкер өзінің орындығын сақтап қалды, бірақ бар болғаны мың дауыспен, екінші турдан мүжілдірді. 2000 жылы ол оңай жеңіске жетті, дауыстың 68 пайызын алды. Округті қайта құру нәтижесінде оның округінен бірқатар демократиялық сайлаушылар, соның ішінде Пойнт-Купи округінің бір бөлігі шығарылды, бұл Бейкерге 2002 жылы ірі партиялық қарсылықсыз жеңіске жетуге және 2004 жылы екі әлсіз демократты жеңуге көмектесті. 2006 жылы оның жалғыз қарсыласы либертариан Ричард М. Фонтанези болды, Бейкер дауыстың 82 пайызын алып жеңіске жетті. Бейкер бұрынғы қаржылық қызметтердің капитал нарықтары кіші комитетінің төрағасы болды және 2007 жылдан 2008 жылға дейін оның жетекші республикашылы болды. Ол сондай-ақ Көлік және инфрақұрылым комитетінің және АҚШ Конгресінің ардагерлер істері жөніндегі комитетінің мүшесі болды.

Катрина даулы

"Уолл-стрит" журналының хабарлауынша, "Катрина" даулынан кейін Бейкер лоббистерге айтқан сөздері дау тудырды: "Біз, ақыры, Нью-Орлеандағы мемлекеттік тұрғын үйлерді тазарттық. Біз бұны істей алмадық, бірақ Құдай осылай істеді". Нью-Орлеанның Тұрғын үй басқармасын және Нью-Орлеандағы мемлекеттік тұрғын үйлердегі тұрмыс жағдайларын ұзақ жылдар бойы сынап келген Бейкер бұл сөздерді растады және оның пікірінше, бұл дауыл Нью-Орлеанның кедей халқын тозығы жеткен мемлекеттік тұрғын үйлерден шығарып, таза және қауіпсіз жағдайға көшіруге мүмкіндік береді деген үмітін білдірді. "Катрина" және "Рита" дауылдарынан кейін Бейкер Луизиананы қайта құру жоспарын ұсынды. Көпшілікке "Бейкер жоспары" деп белгілі болған Бейкер Луизиананы қалпына келтіру корпорациясын құру туралы заң жобасын енгізді. LRC бастапқыда федералдық үкімет облигацияларын шығару арқылы қаржыландырылатын болды және қаражатты штаттың ең қиын жағдайға тап болған аймақтарындағы үй иелері мен бизнес өкілдерінен жылжымайтын мүлікті сатып алуға жұмсалатын еді. Содан кейін LRC мүлікті тазартатын және құрылыс салушыларға таза құқықтарды сататын, олар жергілікті билік органдары мен азаматтық ұйымдар әзірлеген жоспарларға сәйкес мүлікті қайта дамытар еді. Құрылыс салушыларға сатудан түскен табыс LRC-ді бастапқы қаржыландыру үшін қолданылған облигацияларды өтеуге, үкіметке алғашқы қарызын қайтаруға жұмсалатын еді. Үй иелері сатып алу ұсынысын қабылдап, кетіп қалуға, сатып алу ұсынысын қабылдап, кейін қайта оралу мүмкіндігін сақтап қалуға немесе сатудан бас тартып, мүлікті өздері жөндеуге құқылы еді. Қалпына келтіру жөніндегі арнайы өкіл Дональд Э. Пауэллдің кеңесімен президент Буш бұл заң жобасына қарсы екенін жариялағаннан кейін LRC жобасы тоқтатылды.

Отставка

2008 жылдың 15 қаңтарында Бейкер Конгрестен кетіп, Managed Funds Association ұйымында лоббист болып жұмыс істеу үшін қызметтен бас тартатынын жариялады. Ол 2008 жылдың 2 ақпанында лауазымынан шеттеді. Бұл демократ Дон Казаюк жеңіп алған қосымша сайлауды тудырды, ол республикашыл және бұрынғы демократ Вуди Дженкинсті жеңді. Кейін 2008 жылғы кезекті сайлауда Казаюк республикашыл Билл Кэссидиге жеңілді, ол арынан штаттың аға АҚШ сенаторы болды.