Введение

Телестанция PBS в Уилмингтоне, штат Делавэр, бывший 12-й канал в Уилмингтоне.

WHYY TV (12-й канал) – телевизионная станция, лицензированная в Уилмингтоне, штат Делавэр, США, и являющаяся основной станцией-членом PBS для региона Филадельфии. Она принадлежит компании WHYY, Inc., вместе с радиостанцией-членом NPR WHYY FM 90.9. WHYY TV и WHYY FM совместно используют студии и офисы на Independence Mall в центре Филадельфии, а также имеют дополнительный офис в Уилмингтоне. Благодаря соглашению об использовании канала с WMCN TV (44-й канал), обе станции вещают, используя спектр WHYY TV с антенны, расположенной в районе Роксборо в Филадельфии. WHYY TV – одна из четырех станций-членов PBS, обслуживающих рынок Филадельфии, наряду с WPPT (35-й канал), лицензированной в Филадельфии, WLVT TV (39-й канал), базирующейся в Аллентауне, и NJ PBS (23-й и 52-й каналы). В южной части Делавэра и на полуострове Дельмарва WHYY TV можно посмотреть на WDPB (64-й канал) – круглосуточном ретрансляторе в Сифорде, штат Делавэр. WHYY TV была основана в 1957 году на 35-м канале в Филадельфии как первая образовательная телестанция в городе. Стремясь расширить зону охвата, она успешно подала заявку на использование 12-го канала в Уилмингтоне, который остался вакантным после закрытия коммерческой станции, и в 1963 году перенесла туда основную часть своего вещания. Также была открыта студия в Уилмингтоне и начато производство программ, посвященных вопросам, касающимся штата Делавэр.

Канал 35 лет

В мае 1951 года Совет по образованию Филадельфии впервые рассмотрел возможность обращения за образовательным телевизионным каналом, либо каналом 35 в недавно созданном УВЧ-диапазоне, либо каналом 12 в Уилмингтоне, для использования городскими школами и другими организациями. Грант в размере 150 000 долларов от Фонда Форда был получен в 1953 году, после чего была зарегистрирована корпорация Delaware Valley Educational Television Corporation и подана заявка на канал 35. Год спустя, 15 декабря 1954 года, Филадельфийская образовательная радиокорпорация, объединение школ и колледжей, запустила WHYY (90.9 FM) – первую некоммерческую радиостанцию города. С началом вещания радио WHYY, основное внимание переключилось на создание телеканала WHYY. После того, как организация сменила название на Metropolitan Philadelphia Educational Radio and Television Corporation, в марте 1956 года она получила разрешение на строительство станции на канале УВЧ 35, который был выделен для образовательного телевидения в городе. В апреле того же года WHYY договорилась о пятилетней аренде бывших телевизионных студий WCAU, расположенных по адресу 1622 Chestnut Street. Планировалось еженедельно выпускать 25 часов программ. Станция была готова к запуску 26 ноября 1956 года. Двенадцать городских школ были оснащены телевизорами, способными принимать сигнал УВЧ, для просмотра программ; в конце октября в журнале The Philadelphia Inquirer Magazine вышла двухстраничная статья под названием «Это – WHYY»; и вещались тестовые изображения. Однако между руководством станции и школьным советом возник неожиданный конфликт. Совет выделил 100 000 долларов на финансирование станции, но вместо этого решил предоставить только 75 000 долларов, направив остаток нью-йоркской фирме на проведение исследования управления новой станцией. Школьный совет хотел, чтобы контроль над станцией определялся объемом финансовых вложений, что дало бы ему больше влияния на принятие решений, а также высказывались опасения, что УВЧ-станция столкнется с проблемой невозможности настройки на этот диапазон на всех телевизорах (поскольку установка УВЧ-тюнера на телевизоры не была обязательной до вступления в силу Закона о приёмниках всех каналов в 1964 году). Решение школьного совета отложило запуск телеканала WHYY почти на год. После достижения соглашения о реорганизации совета директоров и о том, что председатель и президент WHYY подадут в отставку, последнее препятствие было устранено в феврале, и станция наконец начала вещание 16 сентября 1957 года. Через шесть месяцев после начала вещания станция представила свои первые вечерние программы, дополняющие дневной образовательный контент.

Борьба за канал 12

Телеканал WHYY вещал в Филадельфии уже год, когда южнее по реке Делавэр произошли события, которые оказали значительное влияние на молодую станцию. Канал 12 в Уилмингтоне занимала коммерческая станция WVUE. WVUE прекратила вещание в сентябре 1958 года, став жертвой сложностей с собственностью и финансовых потерь, и в течение недели после закрытия были сформированы комитеты с участием законодателей Пенсильвании, Делавера и Нью-Джерси для изучения возможности приобретения канала 12 для регионального образовательного вещания, сохранив при этом канал 35. WHYY была не единственной организацией, заинтересованной в канале 12. Другие претенденты также подали заявки на получение разрешения на строительство станции в качестве коммерческой. Пока группы из Делавера организовывали демонстрацию в Вашингтоне в поддержку назначения ВЧ-канала для образовательных целей, FCC назначила слушания с участием WHYY и четырех коммерческих претендентов, которые должны были начаться в октябре 1960 года, но затем были перенесены на 1961 год. Каждый из четырех коммерческих претендентов обладал опытом работы на телевидении и политической поддержкой. Metropolitan Broadcasting (переименованная в Metromedia в апреле 1961 года), владелец независимых телевизионных станций в Вашингтоне (WTTG) и Нью-Йорке (WNEW TV), а также радиостанции WIP в Филадельфии, приобрела опцион на земельный участок площадью 185 000 долларов в Уилмингтоне для размещения потенциальных объектов. National Telefilm Associates, еще один владелец станции в районе Нью-Йорка (WNTA TV); местная компания Rollins Broadcasting, принадлежащая бывшему вице-губернатору Джону В. Роллинсу и его брату О. Уэйну Роллинсу, а также владелец уилмингтонской радиостанции WAMS (1380 AM); и Wilmington Television, частная компания, принадлежащая в основном спонсорам с Среднего Запада во главе с Эгмонтом Зондерлингом, также участвовали в борьбе. National Telefilm и Wilmington Television отказались от претензий в феврале 1961 года, оставив Metropolitan, Rollins и WHYY. Как только начались очные слушания в октябре, Metromedia неожиданно вышла из процесса, несмотря на подготовку обширных доказательств и материалов в поддержку своей позиции; причина не была названа. Когда борьба сузилась до двух претендентов, очные слушания сосредоточились на программных предложениях и репутации Роллинса как вещателя на WAMS, которую WHYY обвинила в некачественной работе. Роллинс атаковал WHYY за организацию кампании по рассылке писем в FCC, что, по его мнению, являлось незаконной внепроцедурной коммуникацией с комиссией. WHYY утверждала, что Уилмингтон обеспечен достаточным количеством коммерческих услуг со станций Филадельфии, Балтимора и Солсбери (Мэриленд); Роллинс считал, что Делавэр может поддерживать коммерческую станцию с сильным компонентом общественного обслуживания, утверждая, что WHYY находится под влиянием интересов Филадельфии. Экзаменатору FCC Уолтеру Гюнтеру потребовались месяцы, чтобы вынести предварительное решение, которое представитель Делавера в Конгрессе Харрис Макдауэлл раскритиковал как результат медленного сравнительного процесса слушаний. Решение, вынесенное в конце сентября, присудило канал WHYY. Гюнтер установил, что, хотя WAMS работала в общественных интересах, "очевидно большая потребность" была в ВЧ-канале для образовательного телевидения, чем в еще одном коммерческом сервисе; он отдал предпочтение WHYY с точки зрения разнообразия владения СМИ по сравнению с девятью радиостанциями и тремя телевизионными станциями Роллинса, но Роллинсу – с точки зрения его способности транслировать оплачиваемую политическую рекламу и его знакомства с регионом. Вместо подачи апелляции Роллинс отказался от претензий 13 ноября 1962 года, что проложило путь для получения WHYY разрешения на строительство канала 12 26 декабря.

Расширение в Уилмингтоне и рост в Филадельфии

После ухода Роллинса WHYY приступил к планированию необходимой инфраструктуры для запуска канала. Было объявлено, что вещание будет осуществляться из двух городов – Уилмингтона и Филадельфии, и уже была получена опция на земельный участок для установки передатчика в Глассборо, штат Нью-Джерси, откуда ранее вещала WVUE. Общая стоимость переезда составила 1,1 миллиона долларов. Студии в Уилмингтоне были построены в здании бывшей начальной школы имени Фредерика Дугласа, расположенной на пересечении Пятой и Скотт-стрит, которая была закрыта в 1950-х годах после отмены сегрегации в Уилмингтоне. В марте 1963 года позывные WHYY TV были перенесены на разрешение на строительство 12-го канала. Это потребовало присвоения нового позывного – WUHY TV – вещательной станции в УВЧ-диапазоне, которая должна была продолжать работу для обеспечения вторичного и специализированного вещания. Поскольку Федеральная комиссия по связи (FCC) в то время не разрешала вещательным станциям с разными городами лицензирования использовать один и тот же базовый позывной, радиостанция в Филадельфии также сменила позывной на WUHY. После пяти лет молчания 12-й канал из Уилмингтона ожил 12 сентября 1963 года, расширив зону охвата до зрителей, не имеющих УВЧ-преобразователей, в долине Делавэр. Образовательные программы, которые годами использовались в школах Филадельфии, были внедрены в 23 школьных округа штата Делавэр. В январе 1964 года студии WHYY Philadelphia переехали в бывшие радио- и телевизионные комплексы WFIL, расположенные на 46-й и Маркет-стрит, после того как Triangle Publications, владелец радио- и телекомпании WFIL, передала здание и оборудование WHYY в связи с переездом коммерческих станций на площадку на City Line Avenue. Национальная образовательная телевизионная сеть (National Educational Television), первоначальная общественная телевизионная сеть, членом которой WHYY являлся с конца 1950-х годов, была заменена PBS в октябре 1970 года. В 1971 году WHYY TV перенес свой передатчик из Глассборо на телебашню в Роксборо, где расположены другие филадельфийские телестанции. WUHY TV продолжал вещание, предлагая альтернативные программы, включая единственный предварительный показ «Улицы Сезам» перед его национальным дебютом – недельный показ, начавшийся 21 июля 1969 года, – до августа 1976 года, когда WHYY отказался от своей лицензии. Несмотря на это, станция имела низкий рейтинг в сети по сравнению с охватываемым рынком. Связи с культурными учреждениями города были слабыми, а вклад в сеть был незначительным. В статье 1976 года в журнале The Philadelphia Inquirer, в которой WHYY TV был назван «экспериментом в посредственности», исполнительный директор PBS Х. Дэвид Лейси отметил, что «репутация WHYY примерно равна репутации комариной задницы». Станция медленно привлекала спонсоров, играла пассивную роль в трансляции местных культурных программ, часто по предложению других организаций, и не имела узнаваемого контента. В 1978 году город Филадельфия передал WHYY Центр живой истории стоимостью 13 миллионов долларов, музей, открытый в 1976 году в честь двухсотлетия, и операции станций были перенесены туда поэтапно с 1979 по 1981 год: администрация – в феврале 1979 года, радио – в августе 1980 года (с использованием бывшей столовой центра), а телевизионное производство и передача – в конце 1981 года. Это здание до сих пор используется радио- и телекомпаниями WHYY; оно было отремонтировано в 1999 году, с новым стеклянным фасадом и студией открытой планировки.

Общественное телевидение идет на юг

Однако жители южного Делавера не получали полного охвата вещания от станции в Уилмингтоне. В 1980 году Комитет граждан штата Делавэр объявил о строительстве переводчика для телеканала WHYY в Сифорде, чтобы обеспечить его доступность в этом районе. Группа была создана с целью привлечения коммерческой телестанции в южный Делавэр; в 1978 году канал 38 в Сифорде был переведен в коммерческий формат, а также был добавлен некоммерческий резервный канал 64. В то время единственным кабельным каналом PBS для домохозяйств в этом районе был WCPB, передатчик Общественного телевидения Мэриленда в Солсбери. В ноябре 1980 года был заключен окончательный контракт на строительство ретранслятора мощностью 1000 ватт на вершине мачты в Шарпстауне, штат Мэриленд. Чтобы расширить зону покрытия и обеспечить подключение кабельными компаниями, а не обход переводчика для сигнала WHYY TV, Комитет граждан в январе 1981 года подал заявку на получение лицензии на полное вещание, активировав ее 4 декабря как WDPB. WDPB действовала независимо от WHYY TV, оплачивая собственные национальные программы PBS и производя ограниченное количество местных передач, ориентированных на южный Делавэр. В 1982 году были обнародованы планы по переносу переводчика в Довер и замене его в Сифорде на установку мощностью 5000 ватт. Однако у небольшой станции WDPB было шаткое независимое существование. В декабре 1982 года дом на Фронт-стрит в Сифорде, который она арендовала под студию, был выставлен на аукцион; станция узнала об этом только когда секретарь заметила объявление в газете. WDPB переехала в другой бывший жилой дом на окраине города, и в 1984 году увеличила эффективную излучаемую мощность до 75 000 ватт. В ноябре 1985 года решение Комитета по улучшению сообщества, созданного для поддержки проектов в связи с 200-летием образования штата Делавэр в 1987 году, отказать WDPB в гранте на покупку оборудования, лишило станцию возможности получить сопоставимые средства от Corporation for Public Broadcasting и выполнить свои финансовые обязательства, поставив канал 64 на грань закрытия. За два месяца до этого единственные местные программы WDPB прекратили вещание из-за нехватки средств; самая успешная кампания по сбору средств в истории станции принесла всего 5000 долларов. WHYY пришла на помощь, чтобы спасти станцию и временно управлять ею, пока шла работа над ее полной покупкой. Одобрение FCC на покупку было получено в марте 1986 года, после чего зрители WDPB начали смотреть все программы WHYY TV.

1990-е и после

В 1997 году Рик Брайтенфельд, руководивший WHYY в течение 14 лет и наблюдавший удвоение телевизионной аудитории, вышел на пенсию. Бывший комиссар города Филадельфия по водоснабжению Уильям Дж. Марраццо был назначен президентом WHYY, представляя себе организацию, которая воспользуется преимуществами цифрового мультиплексирования и будет производить программы высочайшего качества. В 1999 году открылись отремонтированные студии, получившие название Технологический центр. В то время как станция начала демонстрировать излишки средств и утроила число крупных жертвователей, высокая заработная плата Марраццо вызвала вопросы у сотрудников и благотворительных организаций. Его компенсация за 2007 финансовый год в размере 740 090 долларов превысила компенсацию его коллег из WNET и WGBH, которые имели в несколько раз больший доход, чем у WHYY, а также генеральных директоров PBS и самой NPR. Charity Navigator включил Марраццо в список "10 самых высокооплачиваемых руководителей благотворительных организаций с низким рейтингом". Сотрудники написали письмо Марраццо, предупреждая о "нарастающем негативном климате" и "низком моральном духе", которые он создал, и призвав его к отставке. В статье в журнале Philadelphia говорилось, что "в отличие от ведущих телестанций PBS, он не производит регулярные национальные телевизионные программы и почти не производит заметных местных программ". В 2019 году сотрудники WHYY проголосовали за создание профсоюза и утвердили свой первый коллективный договор два года спустя.

Программы, созданные компанией WHYY

Телеканал WHYY уже давно производит программы для PBS, хотя и не в таком объеме, как некоторые крупные станции PBS. В 1970-х годах единственным вкладом телеканала в сеть была программа общественно-политической направленности «Черная перспектива в новостях», однако к началу 1990-х годов WHYY стал восьмым по величине поставщиком эфирного времени для PBS. Среди других национально транслируемых программ WHYY – «Hometime», выходившая с 1986 по 2016 год в течение 30 лет; «Динозавры!» (1992), которая рассматривалась как выход станции на уровень крупнобюджетного производства, но была омрачена проблемами с финансированием, задержками и увольнением продюсера Робина Бейтса, назвавшего WHYY «провинциальной станцией»; и «Сцены из современной жизни» (2002). В июне 2023 года станция запустила сериал «Лифт Альби» на местном уровне на WHYY TV и на национальном уровне через YouTube. Кроме того, старые студии на Independence Mall были первым домом для игровых шоу Nickelodeon, включая «Double Dare», «Family Double Dare» и «Finders Keepers»; с 1986 по 1989 год на WHYY было записано более 500 эпизодов пяти различных игровых шоу, а также версия «You Bet Your Life» с Биллом Косби 1992–1993 годов.

Программирование в штате Делавэр

С момента переезда 12-го канала в Уилмингтон в 1963 году производство программ, отвечающих интересам штата Делавэр, входило в обязанности станции. На протяжении 46 лет флагманской программой, освещающей проблемы Делавера, была ежедневная передача Delaware Tonight, запуск которой состоялся одновременно с началом вещания 12-го канала. Великая рецессия привела к сокращению финансирования и бюджета, что повлекло за собой радикальную реструктуризацию и сокращение деятельности в Уилмингтоне. В июне 2009 года было объявлено о закрытии Delaware Tonight после 46 лет эфира и замене её еженедельной программой под названием First, а также расширением онлайн-новостного освещения. Также было закрыто бюро в Довере, открытое всего два года назад, а здание Linden Building было выставлено на продажу как дорогое в эксплуатации. Эти сокращения вызвали негативную реакцию со стороны многих представителей политических и медиа кругов Делавера. Известный обозреватель The News Journal Гарри Темаль заявил в своей колонке, что "WHYY не проявляет интереса к Делаверу". В декабре город Уилмингтон подал ходатайство об отказе в продлении лицензии телеканала WHYY TV в качестве средства давления, однако протест был отклонен в 2010 году. Сенатор Тед Кауфман, входивший в консультативный совет общественного вещателя, выступил с речью на заседании Сената США, призвав Федеральную комиссию по связи (FCC) обязать WHYY обеспечить более широкое освещение Делавера в качестве условия продления лицензии. В 2019 году деятельность WHYY в Уилмингтоне была перенесена из здания Linden Building в историческое здание Crosby and Hill на Маркет-стрит в районе LoMa. В здании располагаются редакция и радиостудии, но телевизионных студий нет – они остались исключительно в Филадельфии.

Местное программирование

В текущей местной сетке вещания WHYY представлены местная версия франшизы "Check, Please!", – "Check, Please! Philly", с обзорами ресторанов в регионе Филадельфии; программа о культуре и искусстве "Movers & Makers"; и локальный журнал "You Oughta Know".

Аналого-цифровое преобразование

ПОЧЕМУ цифровой телевизионный сигнал WHYY TV изначально работал с настолько низкой эффективной излучаемой мощностью, что даже жители некоторых районов Филадельфии не могли надежно его принимать? Станция прекратила аналоговое вещание по каналу 12 на VHF 12 июня 2009 года – официальной дате перехода американских телеканалов на цифровое вещание в соответствии с федеральным мандатом. Цифровой сигнал станции был перенесен с прежнего UHF-канала 55, который входил в число высокочастотных UHF-каналов (52–69), исключенных из использования в результате перехода, на VHF-канал 12 для последующей работы. После выявления проблем с цифровыми сигналами VHF, WHYY получила разрешение увеличить мощность передачи после перехода. Однако проблемы с цифровым вещанием в диапазоне VHF сохраняются даже при повышенной мощности и по-прежнему не позволяют многим жителям Филадельфии принимать высокочастотный VHF-сигнал WHYY, особенно при попытке одновременного просмотра WPVI TV (канал 6) – низкочастотной VHF-станции, требующей иной конфигурации антенны. Мультиплекс WHYY TV/WMCN был переведен на канал 13 в десятой и заключительной фазе переупаковки в 2020 году.