Введение

Президент Нигерии с 2015 по 2023 год, военный глава государства Нигерии с 1983 по 1985 год Мухаммаду Бухари (; родился 17 декабря 1942 года) — нигерийский политик, занимавший пост президента Нигерии с 2015 по 2023 год. Отставной генерал-майор армии Нигерии, он был военным главой государства с 31 декабря 1983 года по 27 августа 1985 года, придя к власти в результате военного переворота, свергнувшего гражданское правительство Шеху Шагари. Термин «бухаризм» используется для описания авторитарной политики его военного режима. Бухари баллотировался на пост президента Нигерии на платформе и при поддержке Всенигерийской народной партии (ANPP) в 2003 и 2007 годах, а также на платформе Конгресса прогрессивных перемен (CPC) в 2011 году. В декабре 2014 года он был выдвинут кандидатом в президенты от партии Всепрогрессивный конгресс на всеобщих выборах 2015 года. Бухари выиграл выборы, победив действующего президента Гудлака Эбеле Джонатана. Это был первый в истории Нигерии случай, когда действующий президент проиграл всеобщие выборы. Он принес присягу 29 мая 2015 года. В феврале 2019 года Бухари был переизбран, победив своего ближайшего соперника, бывшего вице-президента Атику Абубакара, с отрывом более чем в 3 миллиона голосов.

Ранние годы

Мухаммаду Бухари родился в семье фулани 17 декабря 1942 года в Дауре, городе в штате Кацина, Нигерия. Его отца звали Маллам Хардо Адуму, вождь фулани из Думуркула в Май'Адуа, а его мать, по имени Зулайхат, имела корни в народах хауса и канури. Он был двадцать третьим (23-м) ребенком в семье отца и получил имя в честь персидского исламского ученого IX века Мухаммада аль-Бухари. Бухари воспитывался матерью; ему было около четырех лет, когда умер его отец. Он посещал начальную школу в Дауре и Май'Адуа, в 1953 году – среднюю школу Кацины, а с 1956 по 1961 год учился в средней школе провинции Кацина в штате Кацина, где получил аттестат Западной Африки. В 1963 году Бухари поступил в Нигерийскую школу военной подготовки в Кадуне.

Военная карьера

В 1962 году, в возрасте 19 лет, Бухари поступил в Нигерийский военный колледж (NMTC). В феврале 1964 года колледж был преобразован в подразделение для выпуска офицеров Нигерийской армии и переименован в Нигерийскую оборонную академию (NDA) (до 1964 года правительство Нигерии направляло курсантов, завершивших предварительную подготовку в NMTC, преимущественно в военные академии стран Содружества для обучения на офицерских курсах). С 1962 по 1963 год Бухари проходил подготовку в качестве офицерского курсанта в школе офицеров Монса в Олдершоте, Англия. В январе 1963 года, в возрасте 20 лет, Бухари получил звание второго лейтенанта и был назначен командиром взвода Второго пехотного батальона в Абеокуте, Нигерия. С ноября 1963 года по январь 1964 года Бухари посещал курс командиров взводов в Нигерийском военном учебном колледже в Кадуне. В 1964 году он прошел обучение на курсе офицеров механического транспорта в армейской школе механического транспорта в Бордене, Великобритания, что способствовало его военной подготовке. С 1965 по 1967 год Бухари служил командиром Второго пехотного батальона и был назначен бригадным майором Второго сектора Первой пехотной дивизии с апреля 1967 года по июль 1967 года. После кровопролитного государственного переворота в Нигерии в 1966 году, в результате которого погиб премьер-министр Ахмаду Белло, лейтенант Бухари вместе с несколькими молодыми офицерами из Северной Нигерии принял участие в июльском контрперевороте, свергнувшем генерала Агуии Айронси и заменившем его генералом Якубу Говоном.

Гражданская война

Бухари был назначен в 1-ю дивизию под командованием подполковника Мохаммеда Шувы. Дивизия временно передислоцировалась из Кадуны в Макурд с началом гражданской войны в Нигерии. 1-я дивизия была разделена на секторы, а затем на батальоны, при этом Шуве помогали командиры секторов Мартин Адуму и Суле Аполлон, который позже был заменен Теофилом Данжумой. Первое назначение Бухари было адъютантом и командиром роты 2-го батальона, 2-го сектора пехоты 1-й дивизии. 2-й батальон был одним из подразделений, участвовавших в первых боевых действиях войны: они начали с Гакема вблизи Афикпо и двинулись к Огодже, при поддержке артиллерийского взвода Гадо Наско. Они достигли и захватили Огоджу в течение недели, намереваясь продвинуться по флангам к Энугу, столице повстанцев. Бухари некоторое время был командиром 2-го батальона и повел батальон в Афикпо для соединения с 3-м морским командос и продвижения к Энугу через Нкалагу и Абакалики. Однако до передислокации в Энугу он был направлен в Нсукка в качестве бригадного майора 3-й пехотной бригады под командованием Джошуа Джина, который впоследствии выбыл из строя из-за боевой усталости и был заменен Иса Букаром. Бухари оставался в пехоте несколько месяцев, пока нигерийская армия начала адаптировать тактику, основанную на опыте первых сражений. Вместо стремительных наступлений новая тактика заключалась в обеспечении и удержании линий коммуникаций, а также в использовании захваченных городов в качестве полигонов для обучения новобранцев, прибывавших из армейских складов в Абеокуте и Зарии. В 1968 году он был направлен в 4-й сектор, также известный как сектор Авка, которому было поручено завершить захват Онитши, начатый 2-й дивизией. Операции сектора проходили в регионе Авка-Абагана-Онитша, который имел важное значение для сил Биафры, поскольку являлся основным источником продовольственного снабжения. Именно в этом секторе группа Бухари понесла большие потери, пытаясь защитить маршрут снабжения повстанцев продовольствием вдоль реки Оджи и Абаганы.

Государственный переворот 1983 года

Генерал-майор Бухари был одним из лидеров военного переворота в декабре 1983 года, свергнувшего Вторую Нигерийскую Республику. На момент подготовки переворота Бухари был командующим 3-й бронетанковой дивизией в Джосе (GOC). После успешного осуществления переворота генералом Бухари, Тунде Идиягон был назначен начальником Генерального штаба – фактическим номером два в администрации. Переворот положил конец кратковременной Второй Нигерийской Республике, периоду многопартийной демократии, возрожденной в 1979 году после 13 лет военного правления. По сообщению газеты The New York Times, офицеры, пришедшие к власти, утверждали, что "дефектная демократия хуже, чем её отсутствие". Бухари оправдал захват власти военными, резко раскритиковав гражданское правительство за всеобъемлющую коррупцию и немедленно приостановив действие конституции. Еще одной причиной переворота было исправление экономического спада в Нигерии. В первом заявлении военных после переворота Сани Абача связал "некомпетентное и коррумпированное руководство" с общим экономическим упадком. В своем новогоднем обращении Бухари также упомянул коррумпированную элиту Второй Республики, но и как причину общего падения морали в обществе.

Консолидация власти

Структура нового военного руководства – пятого в Нигерии с момента обретения независимости – напоминала структуру последнего военного режима, администрации Обасанджо/Ярадуа. Новый режим учредил Верховный военный совет, Федеральный исполнительный совет и Совет штатов. Количество министерств было сокращено до 18, в то время как администрация проводила сокращения среди высших должностных лиц гражданской службы и полиции. Были уволены 17 постоянных секретарей, а также некоторые старшие офицеры полиции и военно-морского флота. Кроме того, новая военная администрация приняла новые законы для достижения своих целей. Эти законы включали в себя Указ о грабежах и огнестрельном оружии (специальные положения) для преследования дел о вооруженных ограблениях и Указ о государственной безопасности (задержание лиц), который наделял военных полномочиями задерживать лиц, подозреваемых в подрыве государственной безопасности или создании экономических трудностей. Другие указы включали в себя Указ о комиссии по государственной службе и Указ о государственных правонарушителях, которые заложили правовую и административную основу для проведения чистки в гражданской службе. Согласно Указу № 2 от 1984 года, государственной безопасности и начальнику штаба было предоставлено право задерживать без предъявления обвинений лиц, признанных представляющими угрозу безопасности государства, на срок до трех месяцев. Стачки и народные демонстрации были запрещены, а Национальной организации безопасности (НОБ) – агентству безопасности Нигерии – были предоставлены беспрецедентные полномочия. НОБ сыграла значительную роль в подавлении общественного недовольства путем запугивания, преследования и заключения в тюрьму лиц, нарушавших запрет на забастовки. К октябрю 1984 года около 200 000 государственных служащих были уволены. Бухари развернул наступление против укоренившихся интересов. За 20 месяцев пребывания в должности главы государства около 500 политиков, чиновников и бизнесменов были заключены в тюрьму за коррупцию в период его правления. Задержанные освобождались после выплаты правительству денежных сумм и согласия на выполнение определенных условий. Режим также заключил в тюрьму своих критиков, включая Фелу Кути. Он был арестован 4 сентября 1984 года в аэропорту, когда собирался отправиться в американский тур. Amnesty International назвала обвинения, предъявленные ему в незаконном вывозе иностранной валюты, "надуманными". Используя широкие полномочия, предоставленные ему Указом № 2, правительство приговорило Фелу к пяти годам тюремного заключения. Он был освобожден через 18 месяцев, после принятия широкого репрессивного закона о прессе. В разделе 1 закона было указано: "Любой, кто публикует в любой форме, будь то письменной или иной, любое сообщение, слух, отчет или заявление, которое является ложным в каком-либо существенном отношении или которое приводит или может привести федеральное военное правительство или правительство штата или государственного должностного лица к насмешкам или дискредитации, виновен в совершении преступления по настоящему Указу". Закон также предусматривал, что нарушившие закон журналисты и издатели будут судиться открытым военным трибуналом, решение которого будет окончательным и не подлежит обжалованию в каком-либо суде, а виновные будут подлежать штрафу в размере не менее 10 000 наир и тюремному заключению сроком до двух лет.

Массовая социальная мобилизация

Одним из самых долговечных наследий правительства Бухари стала Война против недисциплины (WAI). Запущенная 20 марта 1984 года, эта политика была направлена на устранение недостатков в общественной морали и гражданской ответственности нигерийского общества. Недисциплинированным нигерийцам было приказано выстраиваться в аккуратные очереди на автобусных остановках под надзором солдат с кнутами. Государственных служащих, опоздавших на работу, унижали и заставляли выполнять "прыжки лягушки". За незначительные правонарушения назначались длительные сроки заключения. Любой студент старше 17 лет, пойманный на списывании на экзамене, получал 21 год тюрьмы. Фальсификация и поджог могли повлечь за собой смертную казнь. Администрация Бухари приняла три указа для расследования коррупции и контроля за иностранной валютой. Банковский указ (замораживание счетов) 1984 года предоставил Федеральному военному правительству право замораживать банковские счета лиц, подозреваемых в мошенничестве. Указ о возврате государственной собственности (специальные военные трибуналы) разрешал правительству расследовать активы государственных должностных лиц, связанных с коррупцией, и создавать военный трибунал для их судебного преследования. Указ о валютном контроле (противодействие саботажу) устанавливал наказания за нарушение валютного законодательства. Указ 20 о незаконной перекачке топлива с судов и торговле наркотиками был еще одним примером жесткого подхода Бухари к борьбе с преступностью. Раздел 3 (2) (К) гласил, что "любое лицо, которое без законного разрешения занимается, продает, курит или употребляет наркотик, известный как кокаин или другие подобные наркотики, признается виновным в совершении преступления, предусмотренного разделом 6 (3) (К), и приговорено к смертной казни через расстрел". В случае Бернарда Огеденгебе указ был применен ретроактивно. Его казнили, даже несмотря на то, что на момент ареста за данное преступление предусматривалось наказание в виде шести месяцев лишения свободы, а не смертная казнь. В 1985 году, обеспокоенное экономической нестабильностью и ростом преступности, правительство Бухари открыло границы (закрытые с апреля 1984 года) с Бенином, Нигером, Чадом и Камеруном, чтобы ускорить выдворение 700 000 нелегальных иностранцев и нелегальных трудовых мигрантов. Бухари и сегодня известен этим кризисом; на востоке Нигера даже возник голод, который назвали "Эль Бухари". Его режим подвергся критике со стороны многих, включая первого лауреата Нобелевской премии Нигерии Воле Сойинку, который в 2007 году опубликовал статью под названием "Преступления Бухари", в которой подробно описывались злоупотребления, совершенные во время его военного правления. В преддверии всеобщих выборов 2015 года Бухари ответил на критику в отношении прав человека, заявив, что в случае избрания он будет руководствоваться верховенством закона, обеспечит доступ к правосудию для всех нигерийцев и уважение основных прав человека.

Государственный переворот 1985 года

В августе 1985 года генерал-майор Бухари был свергнут в результате военного переворота, возглавленного генералом Ибрагимом Бабангидой и другими членами правящего Верховного военного совета (ВВС). Бабангида привлек в свою администрацию многих наиболее резких критиков Бухари, включая брата Фелы Кути, Оликое Рансоме Кути, врача, который возглавил забастовку против Бухари в знак протеста против ухудшения качества медицинского обслуживания. После этого Бухари содержался под стражей в городе Бенин до 1988 года.

Задержание

Бухари провёл три года в заключении в небольшом охраняемом бунгало в Бенине. У него был доступ к телевизору, показывавшему два канала, и членам его семьи разрешалось навещать его с разрешения Бабангиды.

Гражданская жизнь

В декабре 1988 года, после смерти матери, он был освобожден и вышел на пенсию, поселившись в своем доме в Дауре. Пока он находился в заключении, его фермой управляли родственники. В 1988 году он развелся с первой женой и женился на Айше Халилу.

Президентские выборы 2007 года

18 декабря 2006 года Бухари был выдвинут единым кандидатом от Всенигерийской народной партии. Его основным соперником на выборах в апреле 2007 года был кандидат от правящей партии НПД (PDP) Умару Яр’Адуа, родом из того же штата Кацина. Бухари официально набрал 18% голосов, в то время как Яр’Адуа – 70%, однако Бухари не признал эти результаты. После вступления в должность Яр’Адуа предложил сформировать правительство национального единства, чтобы привлечь к сотрудничеству представителей оппозиции. Всенигерийская народная партия (ANPP) вошла в правительство, и ее национальный председатель был назначен в кабинет Яр’Адуа, но Бухари резко раскритиковал это соглашение.

Президентские выборы 2011 года

В марте 2010 года Бухари покинул АНПП и перешел в Конгресс прогрессивных перемен (КПП), партию, которую он помог основать. Он заявил, что поддержал создание КПП "как решение изматывающих этических и идеологических разногласий в моей прежней партии АНПП". Бухари был кандидатом в президенты от КПП на выборах 2011 года, баллотируясь против действующего президента Гудлака Джонатана от Народно-демократической партии (НДП), Маллама Нуху Рибаду от Action Congress of Nigeria (ACN) и Ибрагима Шекару от АНПП. Они были основными претендентами среди 20 кандидатов. Бухари вел предвыборную кампанию на платформе борьбы с коррупцией и обещал лишить государственных чиновников иммунитета от ответственности. Он также выразил поддержку применению шариатского закона в северных штатах Нигерии, что ранее вызывало политические трудности среди христианских избирателей на юге страны. Частично причиной трехдневных беспорядков были названы резкие высказывания Бухари. Бухари оставался "народным героем" для некоторых благодаря его принципиальной оппозиции коррупции. Он набрал 12 214 853 голосов, заняв второе место после Джонатана, который получил 22 495 187 голосов и был объявлен победителем.

Президентские выборы 2015 года

Бухари баллотировался на президентских выборах 2015 года как кандидат от партии Всепрогрессивный конгресс. Его предвыборная платформа строилась вокруг его имиджа как стойкого борца с коррупцией и его безупречной репутации честного человека, однако он заявил, что не будет проводить расследования в отношении коррумпированных лидеров прошлого и предоставит амнистию чиновникам, совершившим кражи в прошлом, если они раскаются. В преддверии выборов 2015 года избирательный штаб Джонатана потребовал дисквалификации Бухари, утверждая, что он нарушил Конституцию. Согласно основному закону, для того чтобы претендовать на должность президента, необходимо иметь образование как минимум до уровня аттестата о среднем образовании или его эквивалента. Бухари не предоставил никаких подтверждающих документов, заявив, что потерял оригиналы своих дипломов во время обыска его дома после свержения с власти в 1985 году. В мае 2014 года, после похищения школьниц из Чибока, Бухари резко осудил деятельность группировки Боко Харам. Он "призвал нигерийцев отложить в сторону религиозные, политические и любые другие разногласия, чтобы подавить мятеж, который, по его словам, подпитывается бессердечными фанатиками, прикрывающимися мусульманами". В июле 2014 года Бухари избежал покушения, организованного Боко Харам в Кадуне, в результате которого погибли 82 человека. В декабре 2014 года Бухари пообещал усилить безопасность в Нигерии в случае своего избрания президентом. После этого заявления рейтинг одобрения Бухари резко возрос, во многом из-за очевидной неспособности Джонатана бороться с Боко Харам. Бухари сделал внутреннюю безопасность и ликвидацию боевиков одним из ключевых столпов своей предвыборной кампании. В январе 2015 года повстанческая группировка "Движение за освобождение дельты Нигера" (MEND) выразила поддержку Бухари. В феврале 2015 года бывший президент Нигерии Олусегун Обасанджо покинул правящую партию PDP и поддержал Бухари. 31 марта Джонатан позвонил Бухари, чтобы признать поражение и поздравить его с избранием на пост президента. Бухари принес присягу 29 мая 2015 года на церемонии, в которой приняли участие по меньшей мере 23 главы государств и правительств.

Вторая инаугурация

Вторая инаугурация Бухари в качестве 15-го президента Нигерии и 4-го президента в Четвертой Нигерийской Республике состоялась в среду, 29 мая 2019 года, после президентских выборов в Нигерии 2019 года и ознаменовала начало второго и заключительного четырехлетнего срока полномочий Мухаммаду Бухари в качестве президента и Йеми Осинбажо в качестве вице-президента. Это была восьмая президентская инаугурация в Нигерии и шестая в Четвертой Республике. Официальная церемония принесения присяги прошла на площади Орла в Абудже, Федеральной Столичной Территории. Исполняющий обязанности главного судьи Танко Мухаммад провел церемонию принесения присяги президентом Бухари и вице-президентом Йеми Осинбажо. Традиционная инаугурационная речь не была произнесена. С 2015 года Бухари потерял поддержку из-за его, как считалось, неэнергичной манеры поведения и нерешительности в принятии решений.

Кабинет

Ключевые советники Бухари включают: его племянника Маммана Дауру, бизнесмена Исмаилу Иса Фунтуа, политического деятеля Баба Гана Кингибе, Аббу Кьяри, руководителя Администрации президента; и, начиная с позднего этапа его первого срока, Босса Мустафу, секретаря правительства Федерации.

Здоровье

В мае 2016 года Бухари отменил двухдневный визит в Лагос для открытия проектов в штате, но его представлял вице-президент Йеми Осинбаджо после того, как он сообщил о "воспалении уха", предположительно вызванном болезнью Меньера. 6 июня Бухари отправился в Великобританию для получения медицинской помощи. Это произошло спустя несколько дней после того, как пресс-секретарь президента Фемми Адесина заявил, что Бухари "в отличной форме" и "полностью здоров", что вызвало недовольство и критику со стороны политических аналитиков и общественности. В феврале 2017 года, после того, как были проведены "рутинные медицинские осмотры" в Великобритании, Бухари обратился к парламенту с просьбой продлить его медицинский отпуск до получения результатов анализов. Его офис не предоставил никакой дополнительной информации о состоянии его здоровья или предполагаемой дате возвращения. 8 февраля президент Бухари лично подписал письмо президенту Сената Нигерии, уведомив его о дальнейшем продлении ежегодного отпуска и передав обязанности вице-президенту. После 51-дневного отсутствия президент Бухари вернулся в Нигерию, прибыв в аэропорт Кадуны утром 10 марта. Несмотря на ограниченную информацию о его пребывании в Лондоне, 9 марта его сфотографировали во время встречи с главным духовным лицом Англиканского сообщества, архиепископом Кентерберийским Джастином Уэлби. Вице-президент Йеми Осинбаджо оставался исполняющим обязанности президента, в то время как президент продолжал восстанавливаться в Абудже. Президент пропустил ряд важных официальных и публичных мероприятий всего через два месяца после возвращения из Англии. В частности, он отсутствовал на заседании Федерального исполнительного совета (FEC) и мероприятии, посвященном Дню труда, проходившем на площади Орла в Абудже 1 мая 2017 года. В общественном пространстве появились спекуляции о состоянии здоровья президента после того, как президент Бухари выразил желание "работать из дома". Некоторые видные нигерийские деятели призвали президента взять длительный отпуск по состоянию здоровья, ссылаясь на его отсутствие на публике в течение двух недель. Президент Бухари вновь покинул Нигерию для прохождения медицинского обследования в Лондоне 7 мая 2017 года. Президент Бухари вернулся в Нигерию из медицинского отпуска в Великобритании через 104 дня после отъезда, 19 августа 2017 года. 8 мая Бухари вылетел из Нигерии в Лондон на медицинское обследование, прибыв из США, и вернулся в пятницу, 11 мая 2018 года.

Экономика

Бухари был привлекательным выбором для многих нигерийцев из-за его воспринимаемого как неподкупного характера. Принятие бюджетов 2016 и 2017 годов было задержано из-за внутрипартийной борьбы. В первый год правления Бухари в Нигерии произошло падение цен на сырьевые товары, что спровоцировало экономическую рецессию. Для привлечения средств, необходимых для покрытия дефицита бюджета и финансирования расширенного капитального бюджета, Бухари посетил 20 стран с целью получения кредитов. Таким образом, расширение бюджетных ассигнований на финансирование инфраструктуры было отложено на более поздний срок. В первый год работы администрации наира, валюта Нигерии, обесценилась на черном рынке, что привело к значительному разрыву между официальным и черным рыночными курсами. Возникшая нехватка иностранной валюты негативно сказалась на различных предприятиях, включая компании, занимающиеся продажей нефтепродуктов. Однако разница между официальными и черными рыночными курсами открыла возможности для хорошо связанных лиц заниматься арбитражем, что подорвало антикоррупционный имидж президента. В 2016 году экономика страны сократилась на 1,6%, а в 2017 году прогнозировался незначительный экономический рост на душу населения. Первый срок пребывания Бухари на посту главы государства совпал со снижением цен на нефть, аналогичным его второму сроку, однако его администрация не проявила последовательных усилий по диверсификации источников государственных расходов. Бюджет на 2018 год предусматривал экспансионистскую фискальную политику с выделением средств на инфраструктурные проекты, такие как стратегические дороги, мосты и электростанции. После некоторого восстановления экономического роста после рецессии 2016 года, медленные темпы восстановления отстают от многих континентальных соседей по темпам роста ВВП. Уровень безработицы остается высоким, а усилия по увеличению доходов, не связанных с нефтью, не принесли ощутимых результатов, в то время как дефицитные государственные расходы включают значительную часть ежегодного бюджета, направляемую на обслуживание долга. Бухари, при поддержке главы Центрального банка, инициировал политику по улучшению сельскохозяйственного производства путем лоббирования частных банков для предоставления кредитов сектору и ограничения доступа к иностранной валюте по официальным ставкам для импорта продуктов питания, которые выращиваются на местном уровне. Во втором сроке его полномочий министр бюджета Удо Удома и министр торговли Энемала, оба сторонники либерализации, не были переназначены. Правительство продолжило придерживаться гибкого обменного курса во второй срок, несмотря на критику, указывающую на уязвимость данной системы к злоупотреблениям арбитражем и махинациям со стороны приближенных к правительству лиц. Программа была создана для обеспечения более справедливого распределения ресурсов среди уязвимых слоев населения, включая детей, молодежь и женщин. Существует четыре программы, направленные на борьбу с бедностью, безработицей и содействие экономическому развитию:

Программа N Power предоставляет молодым нигерийцам профессиональное обучение и образование, а также ежемесячную стипендию в размере 30 000 нигерийских найр (83,33 доллара США). Npower – это схема социальных инвестиций, инициированная президентом Мухаммаду Бухари 8 июня 2016 года с целью повышения уровня занятости молодежи. Эта схема была создана как ключевой компонент Национальной программы социальных инвестиций для поддержки обучения и повышения квалификации бенефициаров. Программа условных денежных переводов (CCTP) напрямую поддерживает наиболее уязвимые слои населения, предоставляя денежные средства тем, кто имеет самые низкие доходы, что способствует сокращению бедности, улучшению питания и самообеспеченности, а также развитию за счет увеличения потребления. Программа «Государственное предпринимательство и расширение прав и возможностей» (GEEP) – это программа микрокредитования, ориентированная на фермеров, мелких торговцев и женщин-предпринимателей. Эта программа предоставляет своим бенефициарам беспроцентные кредиты, что помогает снизить стартовые затраты для бизнеса в Нигерии. Программы включают в себя: TraderMoni, MarketMoni и FarmerMoni. Национальная программа школьного питания (NHGSF) направлена на увеличение числа учащихся, посещающих школу, путем предоставления бесплатного питания школьникам, особенно в бедных и небезопасных с точки зрения продовольственной безопасности регионах. Программа сотрудничает с местными фермерами и расширяет возможности женщин в качестве поваров, укрепляя сообщества и обеспечивая экономический рост от фермы до стола. Ранее программа координировалась из офиса вице-президента Йеми Осинбаджо, до 2019 года, когда она была передана в новое Министерство гуманитарных дел, управления чрезвычайными ситуациями и социального развития под руководством Садии Умар Фарук. В своей речи в День независимости 2019 года президент объяснил этот шаг необходимостью институционализации программ.

Борьба с коррупцией

Сделка на 2 миллиарда долларов была раскрыта после промежуточного отчета следственной комиссии Бухари по вопросам закупок вооружений при администрации Гудлака Джонатана. В отчете комиссии было указано, что внебюджетные расходы составили 643,8 миллиарда найр, а также дополнительные расходы в размере около 2,2 миллиарда долларов в иностранной валюте под контролем Гудлака Джонатана. Предварительное расследование показало, что около 2 миллиардов долларов могли быть выделены на закупку вооружений для борьбы с повстанческим движением «Боко Харам» в Нигерии. В отчете о расследовании указывалось, что общая сумма в 2,2 миллиарда долларов была необъяснимо перечислена в офис советника по национальной безопасности для закупки вооружений в целях борьбы с повстанцами, но не была использована по назначению. Расследование этой незаконной сделки привело к аресту Самбо Дасуки, бывшего советника по национальной безопасности, который впоследствии назвал ряд видных нигерийцев, причастных к сделке. Среди упомянутых и арестованных были Раймонд Докпеси, почетный председатель DAAR Communications Plc, Атахиру Бафарава, бывший губернатор штата Сокото, и Башир Югуда, бывший министр финансов, Азубуике Ихеджирика, начальник штаба армии, Адесола Нуньяон Амосу, бывший начальник штаба ВВС, Алекс Баде и ряд других политиков. 21 декабря 2016 года Федеральное министерство финансов объявило о политике «осведомителей» с вознаграждением в размере 2,5–5%. Целью является получение соответствующих данных или информации о нарушениях финансовых правил, нецелевом использовании государственных средств и активов, финансовых злоупотреблениях, мошенничестве и краже. В мае 2018 года Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC), антикоррупционное ведомство Нигерии, объявила, что с момента вступления Бухари в должность в 2015 году по обвинению в коррупции были осуждены 603 нигерийских чиновника. EFCC также заявила, что впервые в истории Нигерии судьи и высшие военные чины, включая отставных начальников штабов, предстают перед судом по обвинению в коррупции. В декабре 2019 года Мохаммед Белло Адоке, бывший генеральный прокурор Федерации, был экстрадирован в Нигерию для судебного преследования по обвинению в коррупции. Однако в январе 2020 года Transparency International по-прежнему оценивала Нигерию как страну с низким уровнем восприятия коррупции. В июле 2020 года председатель EFCC Ибрагим Магу был арестован Службой государственной безопасности (DSS) из-за компрометирующих данных о его деятельности в качестве ведущего борца с коррупцией в администрации Бухари и предполагаемых финансовых нарушениях, после чего его заменил Мохаммед Умар. В декабре 2020 года бывший глава целевой группы по пенсионной реформе Абдулрашид Майна, арестованный в соседнем Нигере после того, как он не явился в суд под залог, предстал перед судом в Абудже по 12 пунктам обвинения в мошенничестве и отмывании денег. Али Ндуме, сенатор от Южного Борно, также был арестован после того, как он не явился в суд под залог.

Дельта Нигера

В Нигерии находятся вторые по величине запасы сырой нефти в Африке, которые в основном сосредоточены в регионе дельты Нигера. Многолетняя нефтедобыча оказала негативное воздействие на сельское хозяйство и рыболовство из-за разливов нефти. Правительство инициировало Проект по восстановлению территорий, загрязненных углеводородами (HYPREP) для очистки Огониленда, в то время как другие губернаторы штатов региона выступают за создание аналогичной структуры. HYPREP был инициирован в 2005 году, но работы по рекультивации в Огониленде начались медленно. Группа "Мстители" ведет борьбу за расширение экономической и политической автономии.

Шииты

Исламское движение Нигерии во главе с шейхом Ибрагимом Закзаки является одной из ведущих организаций шиитских мусульман в стране. Мусульманское население Нигерии преимущественно суннитское, в то время как шииты неоднократно подвергались преследованиям со стороны властей. После того, как Исламское движение было обвинено в нападении на начальника Генерального штаба армии Тукура Буратая в декабре 2015 года, база Закзаки подверглась обстрелу, что привело к сотням погибших, а сам Закзаки был арестован.

Сепаратисты из Биафры

Сепаратистская группировка «Народ Биафры», возглавляемая Ннамди Кану, приобрела широкую известность в 2015 году, выступая за независимость отдельного государства Биафра.

Боко Харам

С 2015 года борьба с экстремистами приобрела новое измерение: внутри группировок произошел раскол на традиционную секту "Боко Харам", контролируемую Абубакаром Шекау, и "Исламское государство в Западной Африке", контролируемое Абу Мусабом аль Барнави. Другие группы, поддерживаемые Аль-Каидой в Исламском Магрибе, такие как "Ансару", которые были вытеснены из Мали в результате операции "Серваль" под руководством Франции, активизировались и сотрудничали с "Боко Харам", несмотря на соперничество. Это было обусловлено в основном необходимостью, поскольку обе фракции не могли позволить себе ослаблять себя взаимными столкновениями. В феврале 2020 года в полицейском рейде в Бирнин-Гвари были убиты более двухсот пятидесяти членов "Ансару". В октябре 2016 года правительство заключило сделку с террористической группировкой "Боко Харам", в результате которой было освобождено 21 девушка из Чибока. К декабрю 2016 года правительство вернуло под контроль большую часть территорий, ранее удерживаемых "Боко Харам", и после захвата леса Самбиса Бухари заявил о техническом поражении "Боко Харам". Вооруженный конфликт вынудил около 2 миллионов человек покинуть свои дома, а возвращение в освобожденные города создает серьезные гуманитарные проблемы в сфере здравоохранения, образования и питания. 6 мая 2017 года правительство Бухари добилось освобождения еще 82 из 276 девочек, похищенных в 2014 году, в обмен на пятерых лидеров "Боко Харам". 7 мая 2017 года президент Бухари встретился с 82 освобожденными девушками из Чибока, после чего отправился в Лондон, Великобритания, для продолжения лечения от не уточненной болезни. Шекау покончил с собой в мае 2021 года после того, как его группировка была окружена противниками из ISWAP. В последующие месяцы сотни "раскаявшихся" террористов сдались властям, многие из которых, вероятно, были сторонниками Шекау.

Насилие над фермерами

В регионе Среднего пояса Нигерии наблюдается уязвимость к столкновениям между фермерами и скотоводами – двумя группами, стремящимися обеспечить себе пригодные для обработки земли для выпаса скота или земледелия, а также доступ к воде. Люди, покидающие свои дома, часто мигрируют в города, не будучи готовыми к такому наплыву переселенцев. Конфликт между фермерами, большинство из которых – христиане, и скотоводами, преимущественно мусульманами, усилил религиозную напряженность, что не улучшилось, когда президент направил военные войска для разоружения этнических христианских ополченцев, в то время как критики обвиняют его в снисходительном отношении к вооруженным скотоводам. Автомагистраль Абуджа-Кадуна получила название "трассы похищений" из-за многочисленных злодеяний, совершаемых бандитами. В феврале 2020 года Форум старейшин Севера, социально-политическая организация, заявил, что правительство не смогло обеспечить безопасность граждан Нигерии. К июлю 2021 года около 45 человек в день похищались, в основном бандитами с целью получения выкупа. Другие бандиты специализировались на краже крупного рогатого скота, верблюдов и другого домашнего скота, в то время как некоторые группы нападали и захватывали контроль над целыми деревнями и обширными территориями. Разгул бандитизма вызвал опасения по поводу возможного сотрудничества между бандитами и северо-восточными террористами, что подтвердилось в августе 2021 года, когда Служба иммиграции Нигерии сообщила о перемещении крупных групп бандитов из штата Замфара в штат Борно для прохождения обучения у группировки "Боко Харам".

Политика Руга

Администрация Бухари ввела спорную политику Руга (политика организации поселений), направленную на разрешение конфликта между кочевыми пастухами-фулани и оседлыми земледельцами. Эта политика, которая в настоящее время приостановлена, предусматривала "создание специальных поселений, где пастухи смогут жить, выращивать скот и ухаживать за ним, производить молоко и заниматься другой деятельностью, связанной с животноводством, не перемещаясь в поисках пастбищ для своего скота".

Предполагаемая милитаризация

Бухари столкнулся с множеством критики в период своего пребывания в должности. В 2019 году его правительство подверглось широкой критике за несправедливое обращение с американским общественным деятелем Соуоре во время судебного процесса, несмотря на то, что суд постановил освободить его под залог. Этот шаг вызвал широкое осуждение, а сам Соуоре заявил, что Бухари посягнул на его гражданские свободы. В декабре 2019 года крупнейшая нигерийская газета PUNCH заявила, что отныне будет именовать администрацию Бухари как "режим", а самого его – как "генерала Бухари". Эта мера вызвала неоднозначную реакцию в социальных сетях.

Пандемия COVID-19

После вспышки пандемии COVID-19 в Нигерии Бухари создал Президентскую целевую группу по борьбе с вирусом в стране. 23 марта начальник аппарата президента Бухари Абба Киари дал положительный результат теста на COVID-19, что вызвало опасения о возможном заражении Бухари, однако позже стало известно, что тест Бухари оказался отрицательным. 30 марта Бухари объявил о двухнедельном карантине в крупных городах Абуджа, Лагос и Огун. 14 октября президентская целевая группа по COVID-19 предупредила о потенциальной второй волне, "если руководящие принципы и протоколы не будут строго соблюдаться".

Внешняя политика

Бухари охарактеризовал военные репрессии, проводимые армией и полицией Мьянмы против мусульман-рохинджа, как этническую чистку и предостерег от катастрофы, подобной геноциду в Руанде. Нигерия и Южная Африка вместе производят около 50% экономического объема Африки, однако макроэкономическая структура обеих стран осложнена высоким уровнем бедности, молодежной безработицей и сокращением капиталовложений. Примерно 600 000 нигерийцев эмигрировали в Южную Африку в поисках лучших экономических возможностей, и, как и в Нигерии, это экономика, испытывающая проблемы с высоким уровнем безработицы. Напряженность между мигрантами и местным населением периодически возникала в 2008, 2015 и 2019 годах. Последний инцидент привел к насилию между мигрантами, включая нигерийцев, и южноафриканцами африканского происхождения. Лидеры обеих стран встретились в начале октября 2019 года для обсуждения мер по улучшению отношений между двумя странами, которые пострадали не только от насилия в отношении мигрантов в Южной Африке, но и от вопросов, связанных с репатриацией прибыли южноафриканскими компаниями, работающими в Нигерии. Бухари стал первым президентом, призвавшим к заключению глобального договора о прекращении насилия в отношении женщин и девочек.

Послепрезидентство (2023настоящее время)

Бухари мирно передал власть своему преемнику Боле Тинубу 29 мая 2023 года в 10:00 (WAT) на церемонии инаугурации на площади «Игл-сквер» в Федеральной столичной территории. Он покинул резиденцию в Абудже сразу после церемонии передачи власти и, следуя традиции предыдущих глав государства и президентов, вернулся в свой родной штат Кацина, где его встретили представители власти и традиционные лидеры, после чего, по всей видимости, ушел на пенсию в свое поместье и к семье в Дауре.

Скандал NNPC на 2,8 миллиарда долларов США

Во время пребывания в должности федерального комиссара по нефти и природным ресурсам, предположительно, 2,8 миллиарда долларов США исчезли со счетов Нигерийской национальной нефтяной корпорации (NNPC) в Мидлендс-банке в Соединенном Королевстве. Генерал Ибрагим Бабангида впоследствии предположительно обвинил Бухари в причастности к этому мошенничеству. Однако в заключении Следственной комиссии по продаже сырой нефти под председательством судьи Айо Ирикефе, созданной для расследования обвинений в нецелевом использовании 2,8 миллиарда долларов со счета NNPC, комиссия не обнаружила доказательств этих обвинений, хотя и выявила некоторые недостатки в отчетности NNPC.

Военное дело Чада

В 1983 году, когда чадские войска вторглись в Нигерию в штате Борно, Бухари использовал силы, находящиеся под его командованием, чтобы вытеснить их с территории страны, перейдя границу Чада, несмотря на приказ президента Шагари об отводе войск. Этот чадский военный конфликт 1983 года привёл к гибели более 100 человек и появлению "военнопленных".

53 чемодана

Администрация Бухари оказалась в центре скандала, связанного с судьбой 53 чемоданов с неизвестным содержимым. Чемоданы перевозил эмир Гванду, чей сын был адъютантом Бухари, и они были оформлены таможней 10 июня 1984 года без досмотра во время его возвращения из Саудовской Аравии.

Распределение ПТФ военным

В то время как Бухари был председателем Нефтяного трастового фонда (PTF), критики выражали сомнения по поводу выделения PTF 20% своих ресурсов военным, опасаясь, что те не будут нести ответственность за эти средства. Ахайне, Саксон (27 августа 2001) Нигерия: Бухари призывает к шариату во всех штатах. В 2001 году он заявил: "Я буду и впредь открыто и искренне демонстрировать полную приверженность движению за шариат, охватившему всю Нигерию", а затем добавил: "Если на то будет воля Бога, мы не прекратим борьбу за полное внедрение шариата в стране". Бухари отрицает все обвинения в наличии у него радикальной исламистской программы. 6 января 2015 года Бухари сказал: "Поскольку они не могут оспорить наши достижения, они ложно обвиняют меня в этническом шовинизме, ложно обвиняют меня в религиозном фундаментализме. Поскольку они не могут оспорить нашу историю, они ложно обвиняют нас в подстрекательстве к насилию на выборах – хотя мы лишь настаивали на мирном решении. Даже будучи главой государства, мы никогда не навязывали шариат".

Посредничество с "Боко Харам"

В 2012 году имя Бухари было включено в список, опубликованный группировкой "Боко Харам", с указанием лиц, которым она доверяла бы выступить посредниками между группой и федеральным правительством. Однако Бухари категорически возразил и отказался от посредничества между правительством и "Боко Харам". В 2013 году Мухаммаду Бухари выступил с рядом заявлений, в которых призвал федеральное правительство прекратить убийства членов "Боко Харам" и возложил вину за рост террористической группировки на широкое распространение боевиков дельты Нигера на юге страны. Бухари заявил, что "причина сложившейся в стране ситуации с безопасностью кроется в деятельности боевиков дельты Нигера. Именно они все это начали". Он также подверг сомнению особые условия, включая выплату около 500 миллионов долларов в год 30 000 боевиков в рамках программы амнистии, реализуемой федеральным правительством с 2013 года, и выразил сожаление по поводу того, что члены "Боко Харам" убиваются, а их дома разрушаются.

Отмена должности первой леди

В декабре 2014 года Мухаммаду Бухари заявил, что упразднит должность первой леди, если будет избран президентом, мотивируя это неконституционностью. Движение за освобождение дельты Нигера (MEND), нигерийская вооруженная группировка, поддержавшая Бухари на всеобщих выборах 2015 года, приветствовала его планы и отметила, что должность первой леди – это "очевидно ненужная, мошенническая и неконституционная должность, единственная цель которой – дальнейшее разграбление ресурсов страны". С момента вступления в должность президента 29 мая 2015 года Бухари так и не упразднил должность первой леди. Айша Бухари осуществляет свою деятельность из офиса первой леди в качестве "супруги президента". Ранее предложив упразднить эту должность, Бухари повторил: "Я не знаю, к какой партии принадлежит моя жена, но её место – на кухне, в гостиной и в спальне", после того как его жена призвала его к более решительным действиям в качестве лидера. Администрация президента впоследствии принесла извинения, заявив, что оплошность произошла из-за "чрезмерного усердия сотрудников", и что "ответственные лица" будут наказаны. Однако через неделю заместитель директора Администрации президента, причастный к подготовке этой речи, был переведен на другую должность, а администрация заверила нигерийскую общественность, что предприняла шаги для предотвращения подобных инцидентов в будущем, внедрив цифровые инструменты для выявления плагиата.

Запрет на использование Twitter

После того, как Бухари опубликовал в Twitter сообщение с угрозами насилия в отношении повстанцев Биафры на юго-востоке Нигерии 5 июня 2021 года, Twitter удалил его комментарии за нарушение правил пользования платформой. Вскоре после этого правительство Нигерии полностью запретило Twitter на территории страны. Запрет был снят 13 января 2022 года после заявления о том, что Twitter согласился зарегистрировать свою деятельность в Нигерии и уплачивать налоги.

Скандал с подделкой подписей

В ходе судебного разбирательства против бывшего главы Центрального банка Нигерии Годвина Эмефиеле высокопоставленный чиновник администрации экс-президента Бухари Босс Мустафа дал показания, что трое подозреваемых предположительно похитили 6,2 млн долларов США (4,9 млн фунтов стерлингов) из центрального банка, используя поддельную подпись действующего на тот момент президента Мухаммаду Бухари.

Семья

В 1971 году Бухари женился на своей первой жене, Сафинату (урождённой Юсуф). У них было пятеро детей: четыре дочери и один сын. Их первая дочь, Зулайхат (Зулай), была названа в честь матери Бухари. Их другие дети – Фатима, Муса (умерший сын), Хадиза и Сафинату. В 1988 году Бухари и его первая жена Сафинату развелись. 14 января 2006 года Сафинату скончалась от осложнений, вызванных диабетом. В ноябре 2012 года первая дочь Бухари, Зулайхат (урождённая Бухари) Джунайд, умерла от серповидноклеточной анемии через два дня после родов в больнице в Кадуне. В декабре 1989 года Бухари женился на своей второй и нынешней жене, Айше Бухари (урождённой Халилу). У них также пятеро детей: сын и четыре дочери – Айша, Халима, Юсуф, Захра "Зара" и Амина. В августе 2021 года Юсуф женился на Захре Насир Байеро, дочери эмира Насиру Адо Байеро. Бухари – мусульманин.

Богатство

В 2015 году Бухари задекларировал 150 000 долларов США наличными, а также пять домов, два глинобитных дома, фермы, фруктовый сад и ранчо с 270 головами крупного рогатого скота, 25 овцами, пятью лошадьми и разнообразной домашней птицей, доли в трех компаниях, два незастроенных земельных участка и два автомобиля, приобретенные на собственные сбережения.

Традиционные титулы

В 2017 году Юго-Восточный совет традиционных правителей удостоил президента Бухари титулами вождей Энииома I из Эбони и Очиоха I из Игболенда. К моменту присвоения этих титулов президент уже обладал титулом Огбуагу I из Игболенда в нигерийской системе титулов вождей. В следующем году ему был присвоен еще один титул – Икеогу I из Игболенда.