Элизабет Маннингем-Буллер: путь от разведчика до баронессы и влиятельной фигуры Великобритании.

Элизабет Маннингем-Буллер: биография экс-директора MI5, руководившей контртерроризмом и службой во время терактов 7/7 в Лондоне. Подробности карьеры.

12 мин чтения

100%

Источник: Eliza Manningham-Buller — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Бывший генеральный директор МИ5 (род. 1948)

Элизабет Лидия Мэннингэм Буллер, баронесса Мэннингэм Буллер (род. 14 июля 1948) — британский сотрудник разведки в отставке. Она проработала учителем три года, прежде чем поступить на службу в МИ5, британскую службу внутренней безопасности. С 1992 года она возглавляла недавно созданный отдел по борьбе с терроризмом в Ирландии, а затем стала директором, ответственным за наблюдение и технические операции. В октябре 2002 года она была назначена генеральным директором МИ5 и в этой должности руководила реагированием Службы безопасности на взрывы в Лондоне 7 июля 2005 года. После выхода на пенсию в апреле 2007 года в 2008 году она получила пожизненное звание пэра. 19 января 2022 года она стала председателем Комитета по соблюдению кодекса поведения, являющегося комитетом Палаты лордов. По данным на 2020 год, она занимает 86-е место в списке Forbes «100 самых влиятельных женщин мира».

Профессиональная жизнь

Леди Мэннингэм Буллер работала учителем в течение трех лет в школе Квинзгейт, Кенсингтон, Лондон с 1971 по 1974 год, получив образование в области английского языка в Леди Маргарет Холл, Оксфорд, прежде чем присоединиться к Службе безопасности. Она была завербована в Службу безопасности на коктейльной вечеринке, когда ей предложили встретиться с одним из сотрудников Министерства обороны. Она занимала должность старшего офицера связи с американским разведывательным сообществом в Вашингтоне, округ Колумбия, в период Первой войны в Персидском заливе, а затем возглавила новообразованное подразделение по борьбе с терроризмом в Ирландии с 1992 года, когда МИ5 была возложена главная ответственность за эту работу (ранее выполнявшуюся столичной полицией). В следующем году, получив повышение до руководящего состава Службы безопасности, Мэннингэм Буллер стала директором, ответственным за наблюдение и технические операции. В 1997 году она была назначена заместителем генерального директора, а в 2002 году сменила сэра Стивена Ландера на посту генерального директора, став второй женщиной, занявшей этот пост после дамы Стеллы Римингтон. В 2005 году, в честь дня рождения, Мэннингэм Буллер была удостоена звания Дамы-командора Ордена Бани (DCB). Она ушла из МИ5 21 апреля 2007 года, и ее заместитель, Джонатан Эванс, занял ее место. 2 июня 2008 года она получила пэрство, став баронессой Мэннингэм Буллер из Нортгемптона в графстве Нортгемптоншир. По сообщениям, она начала выступать с публичными лекциями. В 2009 году она вошла в состав Совета и суда Имперского колледжа Лондона, позднее в том же году став заместителем председателя, а в июле 2011 года – председателем. В 2008 году она стала управляющим благотворительного фонда Wellcome Trust, занимающегося биомедицинскими исследованиями, а 1 октября 2015 года – первой женщиной-председателем фонда. Она покинула Wellcome Trust в 2021 году, а 12 апреля 2021 года ее сменила на посту председателя Джулия Гиллард. С 2015 года она является сопредседателем Chatham House. В День святого Георгия (23 апреля) 2014 года королева Елизавета II назначила леди Мэннингэм Буллер Леди-компаньоном Ордена Подвязки (LG). 19 января 2022 года она стала председателем Комитета по этике. Она участвовала в королевской процессии на коронации Карла III и Камиллы, неся скипетр Святого Эдуарда.

Lady Manningham Buller worked as a teacher for three years at Queen's Gate School, Kensington, London from 1971 to 1974, having read English at Lady Margaret Hall, Oxford, before joining the Security Service. She was recruited to the Security Service at a drinks party when someone suggested that she see someone at the Ministry of Defence. She was a senior liaison officer working out of Washington, D. C. to the US intelligence community over the period of the first Gulf War, before leading the newly created Irish counter terrorism section from 1992 when MI5 were given the lead responsibility for such work (from the Metropolitan Police). Having been promoted to the management board of the Security Service the next year, Manningham Buller became the director in charge of surveillance and technical operations. She was appointed Deputy Director General in 1997, and succeeded Sir Stephen Lander as Director General in 2002, the second woman to take on the role after Dame Stella Rimington. In the 2005 Birthday Honours, Manningham Buller was appointed a Dame Commander of the Order of the Bath (DCB). She resigned from MI5 on 21 April 2007, and was succeeded by her deputy, Jonathan Evans. She was raised to the peerage as Baroness Manningham Buller, of Northampton in the County of Northamptonshire on 2 June 2008. She reportedly joined the public speaking circuit. She was appointed to the Court and Council of Imperial College London in 2009, becoming deputy chairman later that year, and named chairman in July 2011. She became a governor of biomedical research charity the Wellcome Trust in 2008 and the first female chair of the Trust on 1 October 2015. She left the Wellcome Trust in 2021, being replaced as chair by Julia Gillard on 12 April 2021. Since 2015, she has been the co president of Chatham House. On St George's Day (23 April), 2014, Lady Manningham Buller was appointed a Lady Companion of the Order of the Garter (LG) by Queen Elizabeth II. She became chair of the Conduct Committee on 19 January 2022. She took part in the Royal Procession at the Coronation of Charles III and Camilla, carrying St Edward's Staff.

Личная жизнь

Леди Мэннингэм Буллер была второй дочерью в семье из четырех детей, родившейся у Реджинальда Мэннингэма Буллера, 1-го виконта Дилхорна, и его жены, бывшей леди Мэри Линдсей. Отец Мэннингэм Буллер, лорд Дилхорн (1905–1980) был членом парламента от Консервативной партии с 1943 по 1962 год. Он занимал должность генерального солиситора – второй по значимости юридический пост в Великобритании. Позже он в течение двух лет был лордом-канцлером. Он получил титул наследственного пэра – виконта Дилхорна. Ее мать, леди Дилхорн, дрессировала почтовых голубей, которых использовали для доставки зашифрованных сообщений во время Второй мировой войны. Голубей сбрасывали в плетеных корзинах с небольшими парашютами над Францией и Германией, и они возвращались в голубятню ее матери, доставляя разведывательную информацию. 15 июля 1991 года она вышла замуж за Дэвида Джона Маллока и у нее пятеро отпрысков от предыдущего брака ее мужа.

Поддержка борьбы с терроризмом

Мэннингэм Буллер выступала с речами перед приглашенными аудиториями, в том числе с участием представителей прессы, а также давала показания в суде. 17 июня 2003 года на конференции в Королевском институте объединенных служб она выразила полную поддержку войне с террором и заявила, что ученые-предатели предоставили террористическим группировкам информацию, необходимую для создания химического, биологического, радиологического и ядерного (CBRN) оружия. Она также предупредила, что угроза международного терроризма сохранится надолго, и именно поэтому было принято новое законодательство.

Выступление 7 июля 2005 года в Лондоне

10 сентября 2005 года она выступила перед аудиторией в Нидерландах, рассказав о терактах в Лондоне 7 июля 2005 года и выразив разочарование тем, что МИ5 не смогла предотвратить атаки, даже располагая соответствующей информацией, из-за бюрократической инертности. Она добавила: «Мир изменился, и необходимо обсудить, не потребуется ли некоторое ограничение гражданских свобод, которые мы все ценим, чтобы повысить шансы наших граждан избежать гибели в ходе их обычной жизни».

Позиция на получение информации с помощью пыток

21 октября 2005 года BBC News сообщила об утечке судебного заявления Мэннингэма Буллера в Палату лордов о методах сбора разведывательной информации за рубежом. Это было частью расследования Палаты лордов о том, должно ли правительство Ее Величества быть уведомлено о том, получена ли используемая им разведывательная информация путем пыток. "Опыт показывает, что показания задержанных могут быть достоверными и способствовать спасению жизней", – заявила она, также подчеркнув, что получение информации от иностранных разведывательных служб, которая первоначально поступает в британскую разведывательную систему через MI6, имеет жизненно важное значение в борьбе с терроризмом. Что касается этических аспектов сбора этой информации, она отметила, что "агентства часто не знают местонахождение или детали содержания под стражей". В качестве примера, подтверждающего необходимость сбора разведывательной информации за рубежом, она привела дело Мохаммеда Мегеурбы, алжирца, которого допрашивали спецслужбы в его стране. Доказательства, полученные в результате этого допроса, привели к рейду в Лондоне, в ходе которого был раскрыт заговор с рицином в Вуд-Грин. Пресса предполагала, что Мегеурба подвергался пыткам для получения этой информации, однако Мэннингэм Буллер утверждала, что ни она, ни MI5 не знали "точных обстоятельств допроса Мегеурбы [алжирскими спецслужбами]". Она подчеркнула, что если бы MI5 запросила информацию о том, как была получена информация, этот запрос был бы проигнорирован, и отношения между Великобританией и Алжиром могли бы пострадать. В заключение она подчеркнула "важность сотрудничества между государствами в противодействии угрозе международного терроризма". Шами Чакрабарти, директор правозащитной организации Liberty, похвалила Мэннингэма Буллера за "поразительную откровенность" в отношении деятельности спецслужб. Она также заявила, что Великобритания не должна "легализовать" пытки как средство сбора разведывательной информации, принимая доказательства, полученные таким образом, в качестве доказательств в суде. Мэннингэм Буллер заявила, что британские спецслужбы не спрашивают, каким образом получена информация, "потому что это создало бы трудности".

On 21 October 2005, BBC News reported Manningham Buller's leaked court statement to the Law Lords regarding methods for collecting intelligence from overseas. This was part of an investigation by the Law Lords on whether Her Majesty's Government should have to be made aware whether the intelligence it is using was obtained through torture. "Experience proves that detainee reporting can be accurate and may enable lives to be saved", she stated, also maintaining that obtaining information from foreign intelligence agencies, which initially enters the British intelligence system via MI6, was vital in fighting terrorism. Regarding the ethics of how and where this intelligence is gathered she stated that "agencies will not often know the location or details of detention". Her example to support the need for intelligence gathering from overseas was the case of Mohammed Megeurba, an Algerian man who was questioned by agencies in his country. Evidence collected by this questioning led to a raid in London which led to the Wood Green ricin plot being uncovered. Press have speculated that Megeurba was tortured to obtain this information, although Manningham Buller has maintained neither she nor MI5 were aware of the "precise circumstances that attended their [Algerian agencies'] questioning of Megeurba". She emphasised that, had MI5 requested information regarding how the intelligence had been gathered, its request would have been ignored and the relationship between Britain and Algeria could have been damaged. She concluded by exemplifying the "importance of co operation between states in countering the threat from international terrorism". Shami Chakrabarti, director of human rights organisation Liberty, commended Manningham Buller for being "brutally honest" about the activities of intelligence agencies. She also stated that Britain should not "legitimise" torture as a means of intelligence gathering by accepting evidence gained in such a manner as evidence in court. Manningham Buller stated that the British intelligence services do not ask how intelligence is obtained "because that would make things difficult".

Отказ в явке в Совместный комитет по правам человека

23 января 2006 года она отказалась давать показания перед Совместным комитетом по правам человека в парламенте по вопросам "степени осведомленности Службы о том, что информация, полученная от иностранных спецслужб, могла быть добыта с применением пыток, и о шагах, которые Служба могла бы предпринять для обеспечения такой осведомленности", а также "любой информации, которой Служба располагает о тайных перевозках подозреваемых через аэропорты Великобритании".

Выступление МИ5 после терактов 11 сентября

9 ноября 2006 года Мэннингэм Буллер выступила с речью перед группой Mile End Group в Queen Mary, Лондонский университет, по приглашению профессора Питера Хеннесси, в которой предупредила, что ее ведомство отслеживает 30 террористических планов и 200 группировок или сетей, насчитывающих в общей сложности более 1600 человек. Она сообщила, что штат МИ5 увеличился на 50% после терактов 11 сентября и составляет около 2800 сотрудников. Она повторила свое предупреждение о том, что угроза "может – я бы сказала, неизбежно – включать использование химических, бактериологических агентов, радиоактивных материалов и даже ядерных технологий". Эта речь прозвучала через три дня после того, как Дхирен Барот был приговорен к 40 годам тюремного заключения за участие в заговоре 2004 года, в рамках которого он планировал создать радиологическую "грязную бомбу", включавшую поджог 10 000 дымовых извещателей. В сентябре 2011 года Элиза Мэннингэм Буллер выступила с одной из лекций серии BBC Radio Reith Lectures и ответила на вопросы аудитории, в которую вошли историк Питер Хеннесси и писатель-романист Ян Макьюэн.

Нападение на 42-дневный террористический заговор

8 июля 2008 года баронесса Мэннингэм-Буллер выступила с первой речью в Палате лордов после своей отставки. Она заявила, что выступает против планов правительства о продлении срока содержания под стражей подозреваемых в терроризме в Великобритании с 28 до 42 дней. Она сообщила пэрам, что не согласна "как с практической, так и с принципиальной точки зрения". Она раскритиковала планы по задержанию лиц, подозреваемых в терроризме, назвав их "абсолютно неработоспособными" и подчеркнула необходимость совместной работы всех политических партий в поиске решения проблемы терроризма. Более того, леди Мэннингэм-Буллер утверждала, что "полной безопасности" невозможно достичь в стране, и что гражданские свободы рискуют быть нарушены, если эти планы будут приняты Палатой лордов. Речь, состоящая всего из 501 слова и длившаяся всего четыре минуты, вызвала похвалу со стороны других лордов, в том числе баронессы Рамзи из Картвейла, которая назвала ее "выдающейся, вдумчивой и ценной", а также привлекла значительное внимание в СМИ, учитывая опыт баронессы в вопросах борьбы с терроризмом. Мартин Кеттл, написавший в The Guardian 11 июля 2008 года, описал ее как "поразительно лаконичную" и "смертельный удар", который обеспечит провал "планов правительства" и их "подрыв". Джеймс Киркуп из The Daily Telegraph назвал это "серьезным ударом по планам Гордона Брауна о продлении срока содержания под стражей подозреваемых в терроризме до 42 дней". Другие пэры поддержали позицию леди Мэннингэм-Буллер против этих планов, включая бывшего генерального прокурора лорда Голдсмита, бывшего лорда-канцлера лорда Фальконера и бывшего председателя Объединенного разведывательного комитета (JIC), леди Невилл Джонс. Тем не менее, лорд Уэст из Спитхеда, который до 2006 года был первым морским лордом Королевского флота, а затем младшим министром министерства внутренних дел, выступил от имени правительства и заявил о необходимости принятия более строгих мер безопасности для противодействия "беспрецедентной террористической угрозе" для Великобритании.

Лекция о пытках в Палате лордов (9 марта 2010)

Выступая в Палате лордов, баронесса Мэннингэм Буллер заявила, что "правительство действительно направляло протесты" своим американским коллегам, как только стало известно о масштабах пыток. Это первое публичное заявление такого рода. На вопрос, знала ли она об использовании "водной пытки" и других методов давления, когда она занимала пост генерального директора МИ5 с октября 2002 года по апрель 2007 года, она ответила, что знала и не одобряла этого. "Ничто – даже спасение жизней – не может оправдать пытки. Американцы очень старались скрыть от нас то, что они делали [с подозреваемыми]".

Комментарии к расследованию в Ираке в 2010 году

Баронесса Мэннингэм Буллер, давая показания в ходе иракского расследования в июле 2010 года, заявила, что решение о начале войны привело к тому, что "наше участие в Ираке, если говорить простым языком, радикализировало целое поколение молодых людей, в том числе британских граждан, которые рассматривали наше участие в Ираке, наряду с нашим участием в Афганистане, как нападение на ислам". Она тут же поправила себя, уточнив: "не целое поколение, а лишь немногие представители поколения". В связи с этим она сказала, что не была "удивлена" участием граждан Великобритании в терактах 7 июля 2005 года в центре Лондона. Она также заявила, что считает, что имевшихся данных разведки об иракской угрозе было "недостаточно", чтобы оправдать предпринятые действия. Спустя год после вторжения, по ее словам, МИ5 была "завалена" сообщениями об угрозах террористических атак в Великобритании.

Диски пустынных островов

Мэннингэм Буллер выступила в качестве гостя программы Desert Island Discs на BBC Radio 4 в ноябре 2007 года, дав свое первое интервью после выхода на пенсию. Она кратко рассказала о своей личной и профессиональной жизни, включая ее реакцию на взрывы в Лондоне 7 июля 2005 года и важность защиты агентов. Она объяснила, что приняла решение об уходе на пенсию вскоре после назначения на должность генерального директора, выбрав уйти со службы после 33 лет работы в органах безопасности. Она выбрала антологию стихов под редакцией Теда Хьюза и Симуса Хини под названием The Rattle Bag. Лекции Элизы Мэннингэм Буллер транслировались на BBC Radio 4 и BBC World Service в сентябре 2011 года. В своей первой лекции под названием «Террор», записанной в BBC Broadcasting House в Лондоне, она размышляла о долгосрочном значении событий 11 сентября 2001 года, задаваясь вопросом, было ли это террористическим преступлением, актом войны или чем-то иным. Она также раскрыла детали своей роли в обсуждениях с участием международных служб безопасности в дни, последовавшие за терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне, и проанализировала влияние вторжения США в Ирак на борьбу с «Аль-Каидой». Во второй лекции под названием «Безопасность», записанной в Музее города Лидса, она заявила, что применение пыток «неправильно и никогда не может быть оправдано» и должно быть «полностью отвергнуто, даже если это может спасти жизни». Она подчеркнула, что применение пыток не сделало мир безопаснее, добавив, что использование «водной доски» Соединенными Штатами было «серьезной ошибкой», в результате которой Америка утратила свой «моральный авторитет». В своей третьей и заключительной лекции под названием «Свобода», записанной в Британской библиотеке в Лондоне, она обсудила приоритеты внешней политики после терактов 11 сентября. Она заявила, что «необходимо» вести переговоры с диктаторами и террористами для обеспечения безопасности, и отметила, что решение британского правительства вступить в контакт с полковником Каддафи в 2003 году было «верным». Она добавила, что защита британских граждан была бы невозможна, если бы службы безопасности ограничивались общением только с людьми, разделяющими их ценности, и привела примеры, когда люди, ранее считавшиеся террористами, теперь являются частью политического истеблишмента: «Посмотрите на Северную Ирландию, где бывшие террористы находятся у власти, посмотрите на Манделу и АНК, которые использовали тактику террора, находясь в изгнании». Во время записи заключительной лекции она рассказала, что ей приснился тревожный сон, в котором она представила, что ее арестуют за нарушение закона о государственной тайне после произнесения лекций.

Manningham Buller was a castaway on Desert Island Discs broadcast on BBC Radio 4 in November 2007 giving her first interview after her retirement. She talked briefly about her personal life and her former professional life, including her reactions to the 7 July 2005 London bombings and the importance of protecting their agents. She explained that she had decided on her retirement date shortly after she took up the Director General job, choosing to retire with a total of 33 years' service in the security services. She chose an anthology of poems edited by Ted Hughes and Seamus Heaney, entitled The Rattle Bag. Eliza Manningham Buller's lectures broadcast on BBC Radio 4 and the BBC World Service in September 2011. In her first lecture, titled "Terror", recorded at BBC Broadcasting House in London, she reflected on the lasting significance of 11 September 2001, asking was it a terrorist crime, an act of war, or something different. She also revealed details of her own role in the discussions involving international security agencies in the days following the attacks on New York and Washington DC and examined the impact the US led invasion of Iraq had on the fight against al Qaeda. In her second lecture, titled "Security", recorded at the Leeds City Museum, she stated that the use of torture is "wrong and never justified" and should be "utterly rejected even when it may offer the prospect of saving lives". She said that the use of torture had not made the world a safer place, adding that the use of water boarding by the United States was a "profound mistake" and as a result America lost its "moral authority". In her third and final lecture, titled "Freedom", recorded at the British Library in London, she discussed foreign policy priorities since the September 11 attacks. She stated that it was "necessary" to talk to dictators and terrorists, to protect security and said that the British government's decision to engage with Colonel Gaddafi in 2003 was "the right decision". She went on to say that protecting British citizens would be impossible if the security services were restricted to talking only to those with shared values and cited examples where people once deemed terrorists were now part of the political establishment: "Look at Northern Ireland, where former terrorists are in government look at Mandela and the ANC which used terror tactics when it was in exile." During the recording of the final lecture she revealed that she had suffered an anxiety dream, in which she imagined that she was to be arrested for breaking the Official Secrets Act after having given the lectures.