Введение

Остров Макиас-Сил — остров в спорных водах между заливом Мэн и заливом Фанди, расположенный примерно в юго-восточном направлении от Катлера, штат Мэн, и в юго-западном направлении от острова Гранд-Мэнан, провинция Нью-Брансуик. Суверенитет над островом оспаривается Соединенными Штатами и Канадой. Канадская береговая охрана продолжает обеспечивать работу маяка на острове; первый маяк был построен там в 1832 году.

География

Отношения острова Макиас-Сил с архипелагом Гранд-Манана являются предметом споров среди геологов. Остров рассматривается как возможное продолжение цепи обнаженных отмелей, скал и небольших островков, разбросанных к югу и западу от острова Гранд-Манан. Глубокий пролив Гранд-Манана расположен к северу и западу от острова, отделяя его от побережья округа Вашингтон, штат Мэн. Остров Макиас-Сил – это бесплодный остров, лишённый деревьев. Благодаря своему расположению на границе между заливом Мэн и заливом Фанди, остров Макиас-Сил в течение многих дней в году окутан туманом. Он также является убежищем для морских птиц, таких как атлантический тупик, гагарка-топорок, обыкновенный гагарок, белокрылая и арктическая крачки, буревестник Лича и обыкновенный луток. Он граничит с Северной Скалой.

Канадский интерес

Соединенное Королевство, а позже Канада, проявляли постоянный интерес к острову, главным образом благодаря непрерывной эксплуатации маяка. До 1970-х – 1980-х годов на острове с семьями жили смотрители маяка из Канадской береговой охраны, получая снабжение по морю из Гранд-Манана или Сент-Джона. С 1944 года остров находится под охраной как заповедник перелетных птиц острова Макиас-Сил (заповедник дикой природы и морских птиц), находящийся в ведении Канадской службы охраны дикой природы. Ни один частный гражданин Канады не заявлял о правах собственности на остров Макиас-Сил, и Канада считает, что собственность полностью принадлежит федеральному правительству. Остров на протяжении длительного времени включен в состав федеральных и провинциальных избирательных округов, а поддержание правопорядка на острове осуществляет Королевская канадская конная полиция, а в водах вокруг острова – Департамент рыболовства и океанов. В XX веке некоторые канадские граждане заявляли о горнодобывающих претензиях на остров как о проявлении суверенитета, несмотря на то, что он является охраняемой территорией.

Интерес США

В 1918 году, с согласия Канады, небольшой отряд морской пехоты США был дислоцирован на острове после вступления США в Первую мировую войну, с целью содействия в защите территории и ключевого маяка, охранявшего вход в залив Фанди от атак немецких подводных лодок. Этот отряд был выведен через несколько месяцев, и с тех пор присутствие США не было восстановлено.

Граница залива Мэн

Суверенитет острова Макиас-Сил (и Норт-Рок) вряд ли оставался бы под вопросом и сегодня, если бы не решение Канады и Соединенных Штатов не разрешать этот вопрос в их совместном обращении в Международный суд в Гааге (Нидерланды) в 1979 году, касающемся определения морской границы в заливе Мэн для целей рыболовства и разведки минеральных ресурсов на банке Жоржа. Обе страны избежали вынесения решения Международным судом по вопросу о суверенитете острова Макиас-Сил и Норт-Рок, согласившись на общую исходную точку для определения морской границы к юго-западу от острова в , что отражено в окончательном решении по этому делу. Разрыв в согласованной морской границе простирается на несколько десятков километров (миль) от этой точки. Остров Макиас-Сил и Норт-Рок расположены в зоне перекрывающихся претензий, известной среди местных рыбаков как "серая зона".

Конфликт в серой зоне

"Серый пояс" – это участок протяженностью 72 км (45 миль) между Канадой и Соединенными Штатами, определенный в 1977 году. Поскольку четкого владельца у этой территории нет, обе страны осуществляют промысел, что привело к истощению популяции лобстеров и негативно сказалось на экономике обеих стран. Правила и права в "сером поясе" определяются политическими и социальными факторами, такими как усиление промысла лобстеров и различные подходы к управлению. Эти факторы усиливают конкуренцию за ресурсы и в конечном итоге приводят к конфликтам. Это сопровождалось несправедливым отношением к рыбакам, пытавшимся вести промысел в "сером поясе", который считался "неоспоримой территорией". Канадские рыбопромышленники отмечали снижение улова из-за промысла американских судов в период, когда в Канаде промысел был закрыт, и в ответ разрешили своим судам вести промысел в то же время. Остров Макиас-Сил и соседний Северный Риф – скалистый участок суши, расположенный к северо-северо-востоку от , – а также прилегающие воды стали предметом политических споров среди местных политиков в рыбацких общинах округа Шарлотт в провинции Нью-Брансуик и округа Вашингтон в штате Мэн. В "сером поясе" практически отсутствуют минеральные или нефтяные ресурсы, однако там ведется ценный промысел лобстеров, и рыбаки обеих стран пользуются отсутствием правил в "сером поясе", занимаясь чрезмерным выловом различных видов. В 1995 году Канадская береговая охрана значительно сократила количество обслуживаемых маяков на атлантическом побережье в целях экономии. Сегодня все маяки в Восточной Канаде, за исключением маяка на острове Макиас-Сил, не обслуживаются. Автоматизация маяка на острове Макиас-Сил была проведена за несколько лет до этого объявления, но Global Affairs Canada теперь покрывает расходы Канадской береговой охраны на содержание смотрителей маяка на острове Макиас-Сил "в целях обеспечения суверенитета". В период с 2001 по 2003 год DFO (Министерство рыбного хозяйства и океанов) опубликовало обновленную стратегию устойчивого развития, включающую обязательства по использованию знаний и технологий для обеспечения устойчивого развития. Двумя основными целями были: лучшее понимание природы и использования морских и пресноводных ресурсов и экосистем для поддержки принятия решений, а также эффективное применение этих знаний и новых технологий для обеспечения безопасного и устойчивого использования морских и пресноводных ресурсов. Сотрудники береговой охраны также оказывают помощь Канадской службе охраны дикой природы в поддержании заказника перелетных птиц и помогают ученым-исследователям дикой природы, которые могут находиться на острове в течение определенного периода времени.