Введение

Административное деление штата Вашингтон

В штате Вашингтон в США 39 округов. Временное правительство Орегона учредило округа Ванкувер и Льюис в 1845 году на неосвоенных землях Орегонской территории, простиравшихся от реки Колумбия на север до 54°40′ северной широты. После организации региона в составе территории Орегон с нынешней северной границей 49° северной широты округ Ванкувер был переименован в Кларк, и до организации территории Вашингтон в 1853 году из округа Льюис были выделены еще шесть округов. 28 округов были образованы в период существования территории Вашингтон, два из которых просуществовали недолго. Последние пять были созданы в течение 22 лет после принятия Вашингтона в Союз в качестве 42-го штата в 1889 году. Статья XI Конституции штата Вашингтон регламентирует организацию округов. Новые округа должны иметь население не менее 2000 человек, и ни один округ не может быть уменьшен до численности населения менее 4000 человек в результате разделения для создания нового округа. Для изменения территории округа конституция штата требует подачи петиции от "большинства избирателей" в этой области. В ряде предложений о разделении округов в 1990-х годах это интерпретировалось как большинство проголосовавших, пока в 1998 году решение Верховного суда штата Вашингтон не уточнило, что требуется большинство зарегистрированных избирателей. После образования округа Пенд-Орейл в 1911 году никаких изменений в округах не производилось, за исключением переноса небольшой территории Клиффделл из округа Киттитас в округ Якима в 1970 году. Округ Кинг, где расположен крупнейший город штата, Сиэтл, содержит почти 30% населения Вашингтона (2 271 380 жителей из 7 812 880 в 2023 году) и имеет самую высокую плотность населения – более 1000 человек на квадратную милю. Округ Гарфилд является наименее населенным (2363) и наименее плотно населенным. Два округа, Сан-Хуан и Остров, состоят исключительно из островов. Средняя численность населения округа составляет 200 330 человек. Семнадцать округов носят имена, происходящие от коренных американцев, включая девять названий племен, чьи земли заселили поселенцы. Еще семнадцать округов названы в честь политических деятелей, лишь пять из которых жили в этом регионе. Последние пять названы в честь географических объектов. Их размеры различны, и некоторые из них управляются муниципалитетами. Округа не делятся на мелкие административно-территориальные единицы, такие как тауншипы; местное самоуправление на уровне ниже округа осуществляется только в инкорпорированных городах и поселках, а также в 29 индейских резервациях, в то время как неинкорпорированные территории находятся под управлением только округа. Существует 242 подразделения округов для целей переписи населения, предназначенных исключительно для статистических целей. Стандартная форма управления округом – комиссия без устава, в которой от трех до пяти избранных комиссаров выполняют функции как законодательного, так и исполнительного органа. Семь округов приняли уставы, предусматривающие самоуправление, отличное от государственного законодательства: Кинг, Клэлэм, Уотком, Сноухомиш, Пирс, Сан-Хуан и Кларк. Из них Кинг, Уотком, Сноухомиш и Пирс, четыре крупных округа в районе Пьюджет-Саунд, избирают исполнительного директора округа. Советы в трех других округах с уставами назначают управляющего для управления правительством. Избиратели также могут избирать клерка, казначея, шерифа, оценщика, коронера, аудитора (или регистратора) и прокурора. Выборы в округах без устава являются неполитическими, но округа с уставами могут выбирать, делать некоторые должности политическими, хотя все выборы проводятся по системе первичных выборов с участием двух кандидатов.

Бывшие названия округов

Четыре округа изменили свои названия в период с 1849 по 1925 год. Округ Чехалис, первоначально названный в честь народа чехалис, был переименован в округ Грейс-Харбор в 1915 году. Округ Савамиш, первоначально названный в честь племени сахевамиш, был переименован в округ Мейсон в 1864 году. Округ Слотер, первоначально названный в честь лейтенанта Уильяма А. Слотера, погибшего во время Индейских войн, был переименован в округ Китсап вскоре после своего образования в 1857 году. Первоначальные предложения по названию этого округа включали округа Мэдисон или Китсап. Округ Ванкувер, первоначально названный в честь Джорджа Ванкувера, был переименован в округ Кларк в 1849 году, а написание было исправлено на Кларк в 1925 году.

Бывшие округа

Во время территориального периода Вашингтона, он отделился от округа Орегон, три округа были упразднены, а три разделились на отдельные территории. Округ Клэкамас, Орегон, был образован в 1844 году и включал земли к югу и востоку от реки Колумбия до образования Территории Вашингтон в 1853 году, когда эта территория перестала быть организована как округ. Округ Спокан был образован на территории Вашингтон в 1858 году, затем был объединен с округом Стивенс в 1864 году и вновь образован в 1879 году. Округ Миссула был образован на территории Вашингтон в 1860 году, пока в 1863 году не отделился вместе с территорией Айдахо. Округ Квиллхьюйт был выделен из округов Джефферсон и Клэлэм в 1868 году и вернулся в их состав годом позже, до того как был организован.

Предлагаемые округа

Несколько округов предлагались до или во время существования Территории Вашингтон, и девять округов были предложены в первые 16 лет государственности Вашингтона, но ни один из них не был учрежден. Делегаты на Конвенции в Коулице в 1851 году обсуждали предложение о создании Территории Колумбия, которая включала в себя ряд новых округов на территории, впоследствии ставшей Вашингтоном. Следующая сессия Законодательного собрания Орегонской территории учредила лишь один из этих округов: округ Тёрстон (первоначально предлагался как округ Симмонс). Округ Бьюкенен был предложен в 1856 году в качестве выделения из округа Кларк. Среди предлагаемых округов в период ранней государственности Вашингтона были: Биг-Бенд (1891), Палауз (1891 и 1903), Шерман (1891), Вашингтон (1891), Вэнатчи (1893), Маккинли (1903), Степто (1903) и Кули (1905). С 1990-х годов неоднократно поступали предложения об отделении округов от Вашингтона, в основном из сельских районов крупных округов Западного Вашингтона. Округа Седар, Фридом и Скайкомиш подали петиции о выходе из состава округов Кинг и Снохомиш в 1995 и 1996 годах, получив некоторую поддержку в законодательном собрании штата для проведения по ним общественного референдума.