Введение

Округ в Арканзасе, США

Округ Эшли — сельский округ на юге Арканзаса, культура, экономика и история которого основаны на лесной промышленности и сельском хозяйстве. Образованный как 52-й округ Арканзаса 30 ноября 1848 года, округ Эшли включает семь муниципалитетов с административным статусом, в том числе Гамбург — административный центр округа и Кросетт — самый населенный город. В округе также находится множество не включенных в состав городов населенных пунктов и заброшенных городов. Округ назван в честь Честера Эшли, известного юриста на территории Арканзаса и сенатора США от штата с 1844 по 1848 год. Округ примерно разделен на две половины Байо Бартоломеу: на востоке расположены богатые, плодородные аллювиальные почвы дельты Арканзаса, а на западе — леса из коротколистной сосны Арканзасского лесного массива. На территории округа находятся шесть охраняемых природных зон: Национальный заповедник дикой природы Оверфлоу, Национальный заповедник дикой природы Фелсенталь, три участка управления дикой природой и экспериментальный лес Кросетт. Другие исторические объекты, такие как бревенчатые дома, одноклассные школы, общественные центры и музеи, отражают историю и культуру округа Эшли. Площадь округа Эшли составляет 939,08 квадратных миль (2432 км²), а по данным переписи населения 2020 года в нем проживало 19 062 человека. Экономика в основном базируется на сельском хозяйстве и мелком производстве. Уровень бедности и безработицы выше, чем в среднем по стране, но остается стабильным. Доходы домохозяйств ниже средних по штату и стране. Округ Эшли обслуживается в основном двумя школьными округами: Школьный округ Гамбург и Школьный округ Кросетт. Высшее образование предоставляется в Колледже технологий при Университете Арканзаса в Монтичелло — Кросетт, государственном двухлетнем колледже в Кросетте. Медицинский центр округа Эшли в Кросетте — это общественная больница, оказывающая первичную медицинскую помощь на территории округа. Хотя межштатных автомагистралей в округе Эшли нет, он имеет доступ к трем федеральным трассам (US Route 82 [US 82], US 165 и US 425) и одиннадцати автомагистралям штата Арканзас. Округ Эшли также обслуживается одним аэропортом авиации общего назначения, Z. M. Jack Stell Field, одним электроэнергетическим кооперативом (Ashley Chicot Electric Cooperative), а десять общественных систем водоснабжения обеспечивают питьевой водой потребителей в округе. Округ является зоной, где действует запрет на продажу алкоголя.

История

Округ Эшли, пятый по величине округ в Арканзасе по площади, был образован 7-й Генеральной Ассамблеей Арканзаса 30 ноября 1848 года из частей округов Дрю, Чикот и Юнион. Он был назван в честь Честера Эшли, сенатора США и земельного спекулянта. Окончательные границы были установлены в 1861 году. Первое поселение в округе Эшли, по всей видимости, было основано французами в Лонгвью. В настоящее время от Лонгвью, который был речным городом, соединявшим Арканзасский пост и Монро, Луизиана, не осталось и следа. Семьи Фогл и Гулет утверждали, что поселились в Лонгвью в 1768 или 1770 году. В 1846 году капитан Филипп Дерден приехал из Вирджинии и переехал в Лонгвью. Он скупал меха и шкуры у охотников и трапперов и управлял универсальным магазином для пионеров. Он построил склад из бревен и жил в двухэтажном бревенчатом доме. Дом Исаака Денсона в Фонтайн-Хилле служил временным административным центром округа, пока в 1849 году не был основан новый город в более центральном месте. Он был назван "Гамбург" в честь "отличных оленьих окороков", которыми наслаждались члены окружного совета при выборе места.

География

Округ Эшли разделен на два географических региона, разделенных Байо Бартоломеу. Богатые, плодородные аллювиальные почвы Аллювиальной равнины Миссисипи простираются в восточную часть округа. В Арканзасе этот регион называется дельтой Арканзаса (в Арканзасе обычно именуемой просто "Дельтой"), обладающей отличной от соседних регионов историей и культурой. К западу от реки Оуачита округ Эшли характеризуется лесами коротколистной сосны и лиственных пород, типичными для Прибрежной равнины Мексиканского залива. В Арканзасе этот регион известен как Арканзасские лесные угодья, являющиеся подразделением Сосновых лесов. По данным Бюро переписи населения США, общая площадь округа составляет 941 квадратную милю (2437 км²), из которых 925 квадратных миль (2396 км²) – суша и 15 квадратных миль (39 км²) (1,6%) – вода. Самая низкая точка штата Арканзас расположена на реке Оуачита в округах Эшли и Юнион, где она вытекает из Арканзаса и впадает в Луизиану. Округ находится примерно в 93 км к северу от Монро (Луизиана), в 190 км к югу от Литтл-Рока и в 254 км к северо-западу от Джексона (Миссисипи). Округ Эшли граничит с округом Дрю на севере, округом Чикот на востоке, приходом Морхаус (Луизиана) на юге, приходом Юнион (Луизиана) на юго-западе и двумя округами, относящимися к зоне лесных угодий: округом Юнион на западе и округом Брэдли на северо-западе.

Гидрология

Вода является чрезвычайно важной частью географии, истории, экономики и культуры округа Эшли. Многочисленные реки, ручьи и каналы, пересекающие округ, играли важную роль с доисторических времен, и многие археологические памятники, включая курган озера Энтерпрайз, относящийся к архаическому периоду, расположены вдоль водных путей. Многие ранние поселения белых, в том числе Берия в Арканзасе, были основаны вдоль водных путей, но многие из них пришли в упадок, когда железные дороги вытеснили водный транспорт как основной способ передвижения. Округ Эшли расположен в пределах четырех водоразделов: нижнего течения реки Салин на северо-западе, нижнего течения реки Оуачита на юго-западе, Байо Бартоломей, охватывающего большую часть округа, и реки Боуф вдоль восточной границы. Река Салин служит северо-западной границей округа, прежде чем впасть в реку Оуачита, которая образует юго-западную границу. Порт Кросетт расположен к югу от устья реки Салин. В пределах округа важными водотоками являются Беархаус-Крик, Шемэн-а-О-Байу, Фонтен-Крик, Флэт-Крик, Милл-Крик и Оверфлоу-Крик.

Защищенные территории

В округе Эшли находится Национальное убежище дикой природы Оверфлоу, часть Национального убежища дикой природы Фелсенталя, и четыре зоны управления дикой природой (WMA) под юрисдикцией Комиссии по охоте и рыбе Арканзаса. Beryl Anthony Lower Ouachita WMA сохраняет сезонно затопляемые низинные леса вдоль реки Оуачита между Национальным убежищем дикой природы Фелсенталь и границей штата Луизиана для сохранения, отдыха и охоты. Охота на уток, особенно во время половодья реки Оуачита, является основной возможностью для охоты благодаря расположению участка вдоль Миссисипского пути перелетных птиц, также в течение года доступна охота на оленей и белок. Большая часть территории находится на стороне реки Оуачита в округе Юнион, что оставляет единственный общественный доступ к территории округа Эшли – по воде. Небольшой участок в округе Эшли включает в себя природную зону Кофейная прерия, принадлежащую Комиссии по природному наследию Арканзаса. Эта аренда включает участки эксплуатационного леса, активно управляемого для получения лесной продукции, в основном методом выборочной рубки отдельных деревьев. Места обитания варьируются от возвышенных сосновых лесов до низинных твердолиственных лесов в зависимости от местоположения. Охота на оленей и индейку наиболее распространена в WMA. Little Bayou WMA расположен в северо-восточной части округа Эшли вдоль западных берегов Байо Бартоломеу, в устье Литтл Байо. На территории есть лодочный спуск на Байо Бартоломеу, а также места для наблюдения за птицами, кемпинга, рыбалки и охоты. Бывшая сельскохозяйственная территория была в 1990-х годах засажена низинными и возвышенными твердолиственными лесами, коротколистной сосной и травами теплого сезона. Кроссетский экспериментальный лес – это земельный участок, пожертвованный корпорацией Georgia Pacific в 1934 году для исследований в области лесопользования в лесах второй генерации лоблли-сосны и коротколистной сосны. В пределах леса находится природная зона Рейнольдса, участок, который в значительной степени не тронут с момента создания этой зоны в 1934 году. Управляет собственностью Южная исследовательская станция Лесной службы Соединенных Штатов.

Перепись 2020 года

+Расовый состав округа ЭшлиRaceNum. В процентах. Белые (не испаноязычные) 12 685 66,55%Афроамериканцы (не испаноязычные) 4 644 24,36%Коренные американцы 25 0,13%Азиаты 4 0,22%Жители островов Тихого океана 6 0,03%Другие/смешанные расы 547 2,87%Испаноязычные или латиноамериканцы 1 114 5,84%

По данным переписи населения США 2020 года, в округе проживало 19 062 человека, насчитывалось 7 757 домохозяйств и 5 454 семьи.

Перепись 2000 года

По данным переписи 2000 года, в округе проживало 24 209 человек, 9 384 домохозяйства и 6 906 семей. Плотность населения составляла человек на квадратную милю, а плотность жилых домов – 10 615 на квадратную милю. Расовый состав округа был следующим: 69,78% белых, 27,10% афроамериканцев, 0,21% коренных американцев, 0,18% азиатов, 0,05% уроженцев тихоокеанских островов, 1,73% представители других рас и 0,96% представители двух или более рас. 3,21% населения относились к испаноязычным или латиноамериканцам любой расы. Всего в округе насчитывалось 9 384 домохозяйства, из которых 33,60% имели детей в возрасте до 18 лет, 56,80% представляли собой супружеские пары, проживающие совместно, в 13,00% домохозяйств главой семьи была женщина без мужа, а 26,40% не являлись семьями. 23,90% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, при этом 11,20% из них были люди в возрасте 65 лет и старше, проживающие одни. Средний размер домохозяйства составлял 2,55 человека, а средний размер семьи – 3,02 человека. Возрастная структура населения округа была следующей: 26,80% – лица младше 18 лет, 8,30% – от 18 до 24 лет, 27,20% – от 25 до 44 лет, 23,90% – от 45 до 64 лет и 13,80% – в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составлял 36 лет. На 100 женщин приходилось 93,30 мужчин. На 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 90,60 мужчин. Средний доход домохозяйства в округе составлял 31 758 долларов, а средний доход семьи – 37 370 долларов. Средний доход мужчин составлял 35 089 долларов, а средний доход женщин – 19 501 доллар. Доход на душу населения в округе составлял 15 702 доллара. Около 13,90% семей и 17,50% населения проживали за чертой бедности, в том числе 25,70% лиц младше 18 лет и 17,20% лиц в возрасте 65 лет и старше. По состоянию на 2010 год население округа Эшли составляло 21 853 человека. 68,19% населения составляли белые неиспаноязычного происхождения, 25,81% – афроамериканцы, 0,32% – коренные американцы, 0,18% – азиаты и 4,89% – испаноязычные или латиноамериканцы. В 2000 году крупнейшей конфессиональной группой были евангельские протестанты (16 752 приверженцев) и протестанты основного направления (1817 приверженцев). Крупнейшими религиозными организациями были Южная баптистская конвенция (11 398 членов) и Американская баптистская ассоциация (2890 членов).

Образование

Образовательный уровень в округе Эшли типичен для сельских округов Арканзаса: исследование 2012 года показало, что 84,9% жителей округа Эшли старше 25 лет имеют аттестат о среднем образовании или высшую квалификацию, а 13,2% – степень бакалавра или выше. Это сопоставимо со средними показателями по штату Арканзас – 84,8% и 21,1% соответственно. Округ Эшли значительно отстает от общенациональных средних показателей – 86,7% и 29,8% соответственно.

Начальное и среднее образование

В округе Эшли действуют два государственных школьных округа: школьный округ Гамбург – крупнейший в округе Эшли, а школьный округ Кроссет обслуживает западную часть округа. Успешное окончание учебной программы этих школ дает право на получение аттестата о среднем образовании в старшей школе Гамбурга или старшей школе Кроссетта, соответственно. Обе старшие школы аккредитованы Департаментом образования штата Арканзас (ADE). Небольшая территория на востоке округа Эшли обслуживается школьным округом Лейксайд, расположенным в городе Лейк-Виллидж.

Высшее образование

В округе Эшли нет учреждений высшего образования. Ближайший государственный общественный колледж — Louisiana Delta Community College в Бастропе, штат Луизиана, далее South Arkansas Community College в Эль-Дорадо. Среди расположенных поблизости государственных четырехлетних университетов — Университет Арканзаса в Монтичелло, Университет Луизианы в Монро и Луизианский технологический университет в Растоне, штат Луизиана. Колледж технологий при Университете Арканзаса в Монтичелло — Кросетт, ранее Технологический институт «Лесные отголоски», расположен между Северным Кросеттом и Гамбургом и предлагает степени младшего специалиста в области общей и промышленной технологии, а также технические сертификаты по ряду медицинских и технических программ.

Библиотеки

В округе Эшли есть две библиотеки: библиотека округа Эшли в Гамбурге и публичная библиотека Кросетта в Кросетте. Оба учреждения предоставляют книги, электронные книги, медиаматериалы, справочные услуги, программы для молодежи, а также помощь в деловых и генеалогических исследованиях.

Общественное здравоохранение

Высокий уровень бедности в округе Эшли также свидетельствует о высоком уровне соответствия критериям для получения Medicaid. По данным на 2012 год, 35,3% жителей округа Эшли имели право на Medicaid, а 72,5% детей в возрасте до 19 лет – на программу ARKids First, реализуемую Департаментом социальных служб Арканзаса и объединяющую детскую программу Medicaid (ARKids A) с другими программами для семей с более высоким доходом (ARKids B). Значительная часть населения округа имеет избыточный вес: 71,9% взрослых и 39,8% детей и подростков страдают от избыточного веса или ожирения, что превышает средние показатели по штату (67,1% и 39,3% соответственно), которые, в свою очередь, значительно выше средних показателей по стране (62,9% и 30,3% соответственно). Медицинский центр округа Эшли в городе Кроссетт является ближайшим учреждением, предоставляющим услуги стационарной помощи в острых случаях, неотложной помощи, диагностики, общей хирургии, ортопедической хирургии, акушерства и гинекологии, реабилитации, терапии и гериатрической помощи. Департамент здравоохранения Арканзаса классифицирует это учреждение как травматологический центр 4-го уровня. Ближайшими травматологическими центрами 1-го уровня являются Детская больница Арканзаса и Университет Арканзаса по медицинским наукам, оба расположенные в Литтл-Роке.

Общественная безопасность

Офис шерифа округа Эшли является основным правоохранительным органом в округе. Агентство возглавляет шериф округа Эшли, должностное лицо, избираемое всеобщим голосованием в округе каждые четыре года. Полицейские управления в Кросетте, Гамбурге, Портленде и Уилмоте обеспечивают соблюдение закона в пределах своих юрисдикций, а остальные муниципалитеты заключают контракты с офисом шерифа округа Эшли на оказание правоохранительных услуг. Округ находится под юрисдикцией окружного суда округа Эшли, являющегося местным судом первой инстанции. Местные окружные суды в Арканзасе являются судами первоначальной юрисдикции по уголовным, гражданским делам, делам о мелких исках и дорожно-транспортным происшествиям. Местными окружными судами председательствует избираемый судья, работающий неполный рабочий день и имеющий право на частную практику. Окружной суд имеет два отделения: в Кросетте и Гамбурге. Пожарную охрану в округе Эшли обеспечивают двенадцать организаций, которые вместе охватывают всю территорию округа, за исключением примерно 5 квадратных километров (2 квадратные мили) в заповеднике Felsenthal NWR. Семь городов и два населенных пункта обеспечивают пожарную защиту, в некоторых случаях распространяющуюся за пределы административных границ. Сельские районы обслуживаются добровольными пожарными подразделениями Берлина, Мило или Юнити-Фрост-Прери. Все пожарные подразделения округа Эшли укомплектованы добровольцами, за исключением пожарной службы Кросетта.

Ежегодные культурные мероприятия

В Гамбурге ежегодно в первые выходные мая проходит всемирно известный фестиваль армадилло. Ярмарка округа Эшли проводится в первые выходные сентября на территории ярмарки округа Эшли в Гамбурге и включает в себя родео и конкурс "Мисс округа Эшли" в аудитории Максвелл Хилл. Кросетт принимает Родео Ассоциации профессиональных ковбоев Кросетта в августе и фестиваль искусств и ремесел "Wiggins Cabin" каждый октябрь.

Медиа

Ashley County Ledger из Гамбурга и Ashley News Observer из Кросетта – две еженедельные газеты округа Эшли. Округ Эшли входит в обозначенную рыночную зону Монро-Эль Дорадо (Луизиана) и обслуживается следующими местными телеканалами: KNOE (вещающий ABC, CBS и The CW), KARD (Fox), KTVE (NBC) и двумя филиалами PBS: KLTM TV (Луизиана) и KETZ (Арканзас). В округе работают две FM-радиостанции: KAGH FM (104.9 FM, "Today's Country 104.9") и KWLT (102.7 FM), а также KAGH (800 AM, "Oldies Radio 800").

Правительство и политика

Окружное правительство — это конституционный орган, наделённый определёнными полномочиями Конституцией Арканзаса и Кодексом Арканзаса. Суд кворума является законодательной ветвью окружного правительства и контролирует все расходы и поступления доходов. Представители называются мировыми судьями и избираются из округов каждого чётного года. Количество округов в графстве варьируется от девяти до пятнадцати в зависимости от численности населения, а границы округов устанавливаются избирательной комиссией округа Эшли. Суд кворума округа Эшли состоит из одиннадцати членов. Председательствующим на заседаниях суда кворума является окружной судья, который выполняет функции главного операционного директора округа. Окружной судья избирается всеобщим голосованием и не участвует в голосовании по вопросам, рассматриваемым судом кворума, хотя имеет право вето на решения суда кворума. С середины XX века округ Эшли перешёл от надёжной поддержки Демократической партии к устойчивой поддержке Республиканской партии на национальных, штатных и местных выборах. Округ Эшли был частью «Солидного Юга» — периода гегемонии Демократической партии, начавшегося после Реконструкции после Гражданской войны. Это фактически привело к однопартийной системе, в которой победа кандидата на предварительных выборах Демократической партии была равносильна избранию на должность. «Солидный Юг» начал распадаться после принятия Закона о гражданских правах в 1964 году, что положило конец серии побед демократических кандидатов в округе Эшли. Поддержка республиканских кандидатов в президенты продолжала расти после 1964 года, однако округ Эшли активно поддерживал соотечественников-южан на президентских выборах: губернатора Алабамы Джорджа Уоллеса в 1968 году, губернатора Джорджии Джимми Картера в 1976 году, уроженца Арканзаса Билла Клинтона в 1992 и 1996 годах и Альберта Гора в 2000 году. К выборам 2004 года округ лишь незначительно поддержал Джорджа Буша, но впоследствии стал поддерживать оппонентов Барака Обамы и Дональда Трампа с большим отрывом.

Налогообложение

Налог на недвижимость ежегодно оценивается оценщиком округа Эшли на основе справедливой рыночной стоимости имущества и определения применимой налоговой ставки, обычно называемой миляжем в Арканзасе. Ставка зависит от местоположения имущества относительно границ города, школьного округа и специальных зон прироста налоговых поступлений (TIF). Этот налог взимается сборщиком налогов округа Эшли с первого рабочего дня марта каждого года до 15 октября включительно без начисления пени. Казначей округа Эшли распределяет налоговые поступления различным государственным учреждениям, таким как города, дорожные службы округа, пожарные службы, библиотеки и полицейские управления, в соответствии с бюджетом, утвержденным кворумным судом. Налоги с продаж и использования в Арканзасе утверждаются избирателями и собираются Департаментом финансов и администрации Арканзаса. Общая ставка налога с продаж и использования по всему штату Арканзас составляет 6,5% с 1 июля 2013 года. В округе Эшли действует дополнительный налог с продаж и использования в размере 1,50% с 1 июля 2010 года. В пределах округа Эшли город Кросетт имеет дополнительный налог с продаж и использования в размере 2,25% с 1 января 2014 года, а города Фонтайн Хилл, Гамбург, Портленд и Уилмот – ставку налога с продаж и использования в размере 1,00%. Казначей штата Арканзас распределяет налоговые поступления округам и городам в соответствии с налоговым законодательством.

Сообщества

В округе расположены шесть городов и один посёлок. Крупнейший город – Кроссет, расположенный в юго-западной части округа, недалеко от реки Оуачита. Население Кросетта в 2010 году составляло 5507 человек, но с учётом двух прилегающих неинкорпорированных населённых пунктов – Северный Кросетт и Западный Кросетт – общая численность населения в 2010 году составила 10 752 человека. Административный центр округа, Гамбург, расположен в центральной части и насчитывал 2857 жителей по переписи 2010 года. Четыре оставшихся города расположены вдоль федеральной трассы 165 в восточной части округа и имеют население менее 1000 человек: Монтроуз, Паркдейл, Портленд и Уилмот. Единственный инкорпорированный посёлок, Фонтан-Хилл, находится к северу от Гамбурга и в 2010 году насчитывал 175 жителей. В округе Эшли десятки неинкорпорированных общин и заброшенных населённых пунктов в пределах его границ. Это связано с тем, что первые поселенцы в Арканзасе, как правило, селились небольшими группами, а не в городах, особенно вдоль проток и речных пристаней в округе Эшли. Например, общины Лонгвью и Майло в какой-то момент своей истории имели почтовое отделение или другие постройки. Другие общины – это всего лишь несколько домов на перекрёстке, которые со временем получили общее название. Некоторые из них официально зарегистрированы Геологической службой США как населённые пункты, а другие – как исторические поселения.

Коммунальные услуги

Электрический кооператив Ashley Chicot, расположенный в городе Гамбург, является некоммерческим кооперативом, предоставляющим электроэнергию сельским районам округа Эшли и частям соседних округов. Entergy Arkansas обеспечивает электроснабжение городов Гамбург и Кросетт, прилегающих населенных пунктов и небольших поселений вдоль шоссе 165. Департамент здравоохранения штата Арканзас (ADH) отвечает за регулирование и контроль общественных систем водоснабжения по всему штату. В округе Эшли действуют десять общественных систем водоснабжения: Водная комиссия Кросетта, водопровод Фонтан-Хилл, водопровод Гамбурга, система водоснабжения Монтроз/Бойделл, коммунальные предприятия Северного Кросетта, Северо-Восточная ассоциация водоснабжения Кросетта, водопровод Паркдейл, водопровод Портленда, водопровод Уилмота и Ассоциация водоснабжения Западного округа Эшли. Все они используют подземные воды в качестве источника. Водная комиссия Кросетта обслуживает наибольшее количество потребителей напрямую (8 038, все в округе Эшли), далее следуют Гамбург (5 481) и коммунальные предприятия Северного Кросетта (2 924). Остальные системы водоснабжения обслуживают менее 1000 потребителей.