Национальная и местная ассоциация служащих Великобритании (NALGO)

Введение

Бывший профсоюз Соединенного Королевства

Национальная и местная ассоциация служащих органов власти была британским профсоюзом, представлявшим в основном работников "белых воротничков" органов местного самоуправления. Она была основана в 1905 году как Национальная ассоциация должностных лиц местного самоуправления и изменила свое полное название в 1952 году, сохранив при этом широко используемую аббревиатуру NALGO. К концу 1970-х годов это был крупнейший британский профсоюз работников "белых воротничков", насчитывающий более 700 000 членов. Она была одним из трех профсоюзов, объединившихся в 1993 году для создания UNISON.

Ранняя история

Национальная ассоциация должностных лиц местного самоуправления, или NALGO, была основана в 1905 году как объединение местных гильдий муниципальных служащих. Основным импульсом к ее созданию послужил Герберт Блейн (1870–1942), впоследствии ставший национальным агентом Консервативной партии. Блейн создал первую местную гильдию в Ливерпуле в 1896 году и, переехав в Лондон, организовал национальную конференцию в 1905 году, на которой была сформирована NALGO. В 1909 году был назначен первый штатный генеральный секретарь, Леви Хилл (1883–1961), и к 1914 году членство в NALGO составляло почти 70% всех служащих местного самоуправления Великобритании. Блейн и Хилл организовали NALGO с национальной делегатской конференцией и региональными и местными отделениями. Первоначальными целями организации были создание пенсионной схемы, улучшение оплаты труда, условий и статуса служащих местного самоуправления, искоренение кумовства (распространенного в то время в органах местного самоуправления), а также забота о благосостоянии членов и их семей. В 1917 году парламентский комитет под председательством Дж. Х. Уитли рекомендовал создание совместных комитетов работодателей и работников во всех отраслях промышленности для консультаций по вопросам оплаты труда и условий работы, и в 1919 году по настоянию NALGO был образован первый Совет Уитли для местного самоуправления. После продолжительных переговоров NALGO и работодатели согласовали национальный устав тарифных сеток оплаты труда в местном самоуправлении в 1946 году. Хотя Хилл ранее отмечал, что "все, что имеет хоть малейшее отношение к профсоюзной деятельности, вызывает отвращение у служащего местного самоуправления", NALGO в 1920 году обратилась в Регистраторское общество дружеских обществ за сертификатом, подтверждающим ее статус профсоюза. Обсуждение вопроса о вступлении в Конгресс профсоюзов началось еще в 1921 году, однако соглашение было достигнуто лишь в 1964 году. В 1930 году NALGO объединилась с различными небольшими профсоюзами, включая Национальную ассоциацию должностных лиц по делам бедных. Членство продолжало быстро расти, достигнув примерно 100 000 человек к 1940 году. Леви Хилл ушел в отставку с поста генерального секретаря в 1943 году, и его сменил Джон Саймондс.

The National Association of Local Government Officers, or NALGO, was founded in 1905 as an association of local guilds of municipal officers. The main impetus came from Herbert Blain (1870–1942), later to become national agent for the Conservative Party. Blain had formed the first local guild in Liverpool in 1896 and, on moving to London, arranged the national conference in 1905 at which NALGO was formed. In 1909, the first full time General Secretary, Levi Hill (1883–1961), was appointed, and by 1914 NALGO's membership included almost 70% of all British local government officers. Blain and Hill organised NALGO with a national delegate conference and regional and local branch structures. Its first aims were the setting up of a pension scheme; the improvement of the pay, conditions and status of local government officers; the abolition of nepotism (at the time rife in local government); and the welfare of members and their families. In 1917, a parliamentary committee chaired by J. H. Whitley MP recommended setting up joint committees of employers and workers throughout industry for consultations on pay and working conditions, and in 1919 the first Whitley Council for local government was formed on NALGO's insistence. After a prolonged process of negotiations, NALGO and the employers agreed a national charter of pay scales in local government in 1946. Although Hill had previously remarked that "anything savouring of trade unionism is nausea to the local government officer", NALGO sought a certificate from the Registrar of Friendly Societies confirming its status as a trade union in 1920. Discussion on affiliation to the Trades Union Congress began as early as 1921, however, it would take until 1964 to be agreed. It amalgamated with various smaller unions including the National Association of Poor Law Officers in 1930. Membership continued to grow rapidly, reaching some 100,000 by 1940. Levi Hill retired as General Secretary in 1943, and was replaced by John Simonds.

Национальные и местные

С ростом числа членов в секторах, отличных от органов местного самоуправления, таких как здравоохранение, газ и электроэнергетика, профсоюз изменил свое полное название в 1952 году на Ассоциацию государственных и местных служащих, сохранив при этом аббревиатуру NALGO. В 1963 году он объединился с различными более мелкими профсоюзами, включая Ассоциацию сотрудников British Gas. К 1964 году численность членов достигла 300 000 человек. После многих лет ожесточенных внутренних споров в 1964 году он наконец стал членом TUC. В 1960 году строительное общество NALGO объединилось со строительным обществом Leek and Moorlands. По мере расширения государственного сектора с 1950-х по 1970-е годы и одновременных попыток законодательства Великобритании, такого как Закон о трудовых отношениях 1971 года, ограничить полномочия профсоюзов, некоторые части профсоюза стали более радикальными. NALGO организовала свою первую официальную забастовку в Лидсе в 1970 году, а первая общенациональная забастовка социальных работников состоялась в 1978/79 годах. Он также стал лидером в качестве организации, ведущей кампании за равную оплату труда, более широкое равенство и международные вопросы. Общая численность членов выросла до более чем 700 000 к 1977 году, к тому времени он был самым крупным профсоюзом государственного сектора Великобритании. После избрания правительства Тэтчер в 1979 году NALGO активно выступал против многих ее политических мер, в частности, приватизации, дерегулирования и реструктуризации с внедрением рыночных механизмов в местном самоуправлении, образовании и Национальной службе здравоохранения. В то же время на местном уровне во многих регионах страны многие члены сохранили прежнее представление о NALGO как о профессиональной ассоциации, что объясняет, почему многие так называемые "NALGO" социальные клубы, спортивные команды и т. д. оставались популярными. NALGO предоставляла своим членам широкий спектр льгот и открыла один из первых лагерей отдыха в Великобритании в заливе Кройд на севере Девона. Вскоре после этого был построен второй, более крупный лагерь в Кайтон-Бей недалеко от Скарборо. Он был продан в 1976 году, но центр отдыха в заливе Кройд до сих пор принадлежит и управляется преемником NALGO, UNISON. В 1993 году NALGO объединился с NUPE (Национальным союзом государственных служащих) и COHSE (Конфедерацией работников здравоохранения) для формирования UNISON. Вскоре после этого NALGO Insurance Association была переименована в UIA.

With the growth in membership in sectors outside local government such as health, gas and electricity, the union changed its full name in 1952, to the National and Local Government Officers' Association, while still retaining the acronym NALGO. It amalgamated with various smaller unions including the British Gas Staff Association in 1963. It reached 300,000 members by 1964. It finally became a TUC affiliate, after many years of fractious internal argument, in 1964. NALGO Building Society merged with the Leek and Moorlands Building Society in 1960. As the public sector expanded in importance from the 1950s to the 1970s, and British Government legislation such as the Industrial Relations Act 1971 simultaneously sought to curb trade union powers, some parts of the union became more radicalised. NALGO organised its first official strike in Leeds in 1970, and its first national strike, of social workers, was in 1978/79. It also led the way as a campaigning organisation over equal pay and wider equality and international issues. Total membership rose to over 700,000 by 1977, by which time it was by far the largest UK public sector union. After the election of the Thatcher government in 1979, NALGO organised strongly in opposition to many of its policies, in particular privatisation, deregulation, and restructuring with the introduction of market mechanisms in local government, education, and the National Health Service. At the same time, at local level in much of the country many members maintained the old idea of NALGO as a staff association, and this explains why many so called "NALGO" social clubs, sports teams and so on remained popular. NALGO provided a wide range of benefits for its members and opened one of the first holiday camps in Britain, at Croyde Bay in north Devon. Shortly afterwards it built a second, larger camp at Cayton Bay near Scarborough. This was sold in 1976 but the Croyde Bay holiday centre is still owned and run by NALGO's successor, UNISON. NALGO merged with NUPE (the National Union of Public Employees) and COHSE (the Confederation of Health Service Employees) in 1993 to form UNISON. NALGO Insurance Association was renamed UIA shortly afterwards.