Кіріспе

Ұлыбританияның бұрынғы кәсіподағы

Ұлттық және жергілікті мемлекеттік қызметкерлер қауымдастығы – негізінен жергілікті мемлекеттік "ақ жағалы" қызметкерлерді өкілдік еткен британдық кәсіподақ. Ол 1905 жылы Жергілікті мемлекеттік органдар қызметкерлерінің ұлттық қауымдастығы ретінде құрылды және 1952 жылы толық атауын өзгертіп, кеңінен қолданылатын NALGO аббревиатурасын сақтап қалды. 1970 жылдардың соңында ол 700 000-нан астам мүшесі бар ең ірі британдық ақ жағалы кәсіподақ болды. 1993 жылы UNISON құрамына біріккен үш кәсіподақтың бірі осы болды.

Ерте тарих

Жергілікті мемлекеттік органдар қызметкерлерінің ұлттық қауымдастығы, немесе NALGO, 1905 жылы жергілікті муниципалитет қызметкерлерінің гильдияларының бірлестігі ретінде құрылды. Басты бастамашы Герберт Блейн (1870–1942) болды, кейіннен ол Консервативтік партияның ұлттық агентіне айналды. Блейн 1896 жылы Ливерпульде алғашқы жергілікті гильдияны құрды және Лондонға көшкеннен кейін 1905 жылы NALGO құрылған ұлттық конференцияны ұйымдастырды. 1909 жылы алғашқы толық уақытты Бас хатшы Леви Хилл (1883–1961) тағайындалды, ал 1914 жылға қарай NALGO мүшелігіне барлық британдық жергілікті басқару органдарының қызметкерлерінің шамамен 70% кірді. Блейн мен Хилл NALGO-ны ұлттық делегаттар конференциясымен және аймақтық және жергілікті бөлімшелер құрылымымен ұйымдастырды. Оның алғашқы мақсаттары зейнетақы жүйесін құру, жергілікті мемлекеттік органдардың қызметкерлерінің жалақысын, еңбек жағдайларын және мәртебесін жақсарту, жезөкпешілікті жою (сол кезде жергілікті басқару органдарында кең таралған құбылыс); және мүшелер мен олардың отбасыларының әл-ауқатын қамтамасыз ету болды. 1917 жылы парламенттік комитет, төрағасы Ж.Х. Уитли депутаты, жалақы мен еңбек жағдайлары туралы консультациялар үшін өнеркәсіп саласындағы жұмыс берушілер мен жұмысшылардың бірлескен комитеттерін құруды ұсынды, ал 1919 жылы NALGO-ның талабы бойынша жергілікті басқару үшін алғашқы Уитли кеңесі құрылды. Ұзақ келіссөздерден кейін NALGO және жұмыс берушілер 1946 жылы жергілікті басқарудағы жалақы шкалаларының ұлттық хартасын келісті. Хилл бұрын «кәсіподақ иісі жергілікті басқару қызметкері үшін ұят» деп айтса да, NALGO 1920 жылы Достық қоғамдар тіркеушісінен кәсіподақ мәртебесін растайтын куәлік алды. Кәсіподақтар конгресіне қосылу туралы талқылау 1921 жылы басталды, бірақ келісімге 1964 жылға дейін қол жеткізілмеді. Ол 1930 жылы Ұлттық кедейлер заңдары қызметкерлерінің қауымдастығы сияқты бірнеше кішігірім одақтармен бірікті. Мүшелік саны жылдам өсті, 1940 жылға қарай шамамен 100 000 адамды құрады. Леви Хилл 1943 жылы Бас хатшы лауазымынан зейнеткерлікке шықты, оның орнына Джон Симондс тағайындалды.

Ұлттық және жергілікті

Жергілікті биліктен тыс салаларда, мысалы денсаулық сақтау, газ және электр энергетикасында мүшеліктің өсуіне байланысты, кәсіподақ 1952 жылы толық атауын Ұлттық және жергілікті мемлекеттік қызметкерлер қауымдастығы деп өзгертті, бірақ NALGO аббревиатурасын сақтап қалды. 1963 жылы Британдық газ қызметкерлері қауымдастығы сияқты бірнеше шағын кәсіподақтармен бірікті. 1964 жылға қарай 300 000 мүшеге жетті. Көп жылдық ішкі тартыстардан кейін 1964 жылы ол, ақыры, TUC-қа қосылды. 1960 жылы NALGO құрылыс қоғамы Leek and Moorlands құрылыс қоғамымен бірікті. 1950-1970 жылдары мемлекеттік сектордың маңыздылығы артып, 1971 жылғы Өндірістік қатынастар туралы заң сияқты британ үкіметінің заңнамасы кәсіподақтардың өкілеттіктерін шектеуге тырысқан кезде, кәсіподақтың бір бөлігі радикалданды. NALGO 1970 жылы Лидсте алғашқы ресми ереуілін ұйымдастырды, ал әлеуметтік жұмыскерлердің алғашқы ұлттық ереуілі 1978/79 жылдары өтті. Сонымен қатар, ол тең жалақы, кең ауқымдағы теңдік және халықаралық мәселелер бойынша үгіл-тәжірибелік жұмыстарды жүргізуде алғашқы болып көшбасшылық жасады. 1977 жылға қарай мүшелердің жалпы саны 700 000-нан асты, сол кезде ол Ұлыбританиядағы мемлекеттік сектордағы ең ірі кәсіподақ болды. 1979 жылы Тэтчер үкіметі сайланғаннан кейін NALGO оның көптеген саясатына, әсіресе жекешелендіруге, реттеуді жоюға және жергілікті басқару, білім беру және Ұлттық денсаулық сақтау жүйесінде нарықтық механизмдерді енгізу арқылы қайта құрылымдауға қарсы белсенді түрде ұйымдастырды. Сонымен қатар, елдің көп бөлігіндегі жергілікті деңгейде көптеген мүшелер NALGO-ны қызметкерлер қауымдастығы ретіндегі ескі көзқарасын сақтап қалды, сондықтан көптеген «NALGO» әлеуметтік клубтары, спорт командалары және т.б. танымал болып қала берді. NALGO мүшелеріне кең ауқымдағы әлеуметтік жәрдемдерді ұсынды және Ұлыбританиядағы алғашқы демалыс лагерлерінің бірін ашты, ол Солтүстік Девондағы Кройд шығанағында орналасқан. Біраз уақыттан кейін Скарбороға жақын Кейтон шығанағында екінші, үлкен лагерь салынды. Бұл 1976 жылы сатылды, бірақ Croyde Bay демалыс орталығы әлі күнге дейін NALGO-ның мұрагері UNISON-ға тиесілі және басқарылады. 1993 жылы NALGO NUPE (Мемлекеттік қызметкерлердің ұлттық одағы) және COHSE (Денсаулық сақтау қызметкерлерінің конфедерациясы) бірігіп UNISON құрды. NALGO Insurance Association компаниясы көп ұзамай UIA деп қайта аталды.