Введение

Герман Карл Макколл (Herman Carl McCall, родился 17 октября 1935 года) — американский политик от Демократической партии. Бывший контролер штата Нью-Йорк и сенатор штата Нью-Йорк, Макколл был кандидатом от демократов на пост губернатора штата Нью-Йорк в 2002 году. Макколл стал первым афроамериканцем, избранным на должность контролера штата Нью-Йорк. Он является рукоположенным пастором в Объединенной церкви Христа и входит в состав советов директоров нескольких корпораций. С 17 октября 2011 года до выхода на пенсию 30 июня 2019 года Макколл занимал должность председателя Совета попечителей Государственного университета Нью-Йорка.

Ранние годы и образование

Макколл родился в районе Роксбери города Бостон, штат Массачусетс. Он старший из шести детей Германа МакКолла и Каролизы Рэй. Герман Макколл переехал в Бостон из Джорджии и работал проводником на железной дороге; он покинул семью, когда Карлу было 11 лет. Впоследствии семья в основном содержалась за счет пособий и помощи родственников из-за болезни матери Карла. Макколл окончил Роксбери Мемориальную среднюю школу в Бостоне, где был президентом своего класса. Он учился в Дартмутском колледже по частным стипендиям и стипендиям ROTC, получив в 1958 году степень бакалавра в области государственного управления. Макколл также получил образование в Эдинбургском университете и степень магистра богословия (M.Div.) в теологической школе Ньютона в Андовере.

Начало карьеры

В 1960-х годах Макколл работал учителем в средней школе и управляющим банком. Он преподавал шесть месяцев в средней школе Ямайка Плейн на холме Самнер в Бостоне, после чего поступил на военную службу. Он основал церковь в районе Дорчестер. К концу 1960-х годов Макколл переехал в Нью-Йорк, где мэр Нью-Йорка Джон Линдсей назначил его руководителем Комиссии по борьбе с бедностью.

Политическая карьера

В 1970-х годах Макколл, будучи членом Гарлемского клуба и опираясь на политическое влияние Перси Саттона в Гарлеме, был избран сенатором штата на три срока, представляя Гарлем и Верхний Вест-Сайд Манхэттена. Он был членом Сената штата Нью-Йорк с 1975 по 1980 год, входя в состав 181-го, 182-го и 183-го законодательных собраний штата Нью-Йорк. Он оставил Сенат, чтобы принять назначение от президента Джимми Картера членом делегации США в Организации Объединенных Наций в ранге посланника. В 1982 году Макколл безуспешно баллотировался на выдвижение от Демократической партии на пост вице-губернатора Нью-Йорка. Губернатор Марио Куомо затем назначил Макколла комиссаром по правам человека штата (1983–1984). Работая в частном секторе вице-президентом по связям с органами власти в Citicorp (1985–1993), Макколл согласился войти в состав Совета по образованию Нью-Йорка, где с 1991 по 1993 год занимал должность президента Совета.

Контролер штата Нью-Йорк

В 1993 году Макколл был назначен законодательным собранием штата Нью-Йорк на неполный срок государственного контролера, оставшийся после республиканца Эдварда Ригана. На посту контролера Макколл отвечал за исполнение функций главного финансового должностного лица штата, проведение аудитов государственных и местных учреждений, ведение бухгалтерского учета штата, инвестирование государственных средств, надзор за размещением государственных долговых обязательств и исполнение обязанностей единственного управляющего государственным пенсионным фондом. Макколл был избран на полный срок контролера в 1994 году, победив консерватора Герберта Лондона, и переизбран в 1998 году, победив республиканца Брюса Блейкмана. В 1998 году он заявил, что не будет баллотироваться в Сенат США в 2000 году, что способствовало успеху кандидатуры Хиллари Клинтон. Аль Шарптон заявил: «Если у Дэвида Динкса простуда в афроамериканском сообществе, у Карла МакКолла пневмония», и говорили, что Макколл был «сдержанной, буржуазной фигурой», которая обычно не вызывала энтузиазма у афроамериканских избирателей.

2002 кампания на пост губернатора Нью-Йорка

В 2002 году Макколл официально объявил о своей кампании против действующего губернатора-республиканца Джорджа Патаки. После того, как его основной соперник, бывший министр жилищного строительства США Эндрю Куомо, снялся с гонки, Макколл стал бесспорным кандидатом от Демократической партии, но проиграл Патаки на выборах. Макколл остается самым высокопоставленным чернокожим выборным должностным лицом штата Нью-Йорк и первым чернокожим кандидатом в губернаторы от крупной политической партии. Макколл пользовался поддержкой демократического истеблишмента, однако столкнулся с серьезным вызовом со стороны Куомо, который чуть не расколол партию. Куомо оказался более успешным в сборе средств, а избирательный фонд кампании Макколла значительно истощился в ходе первичных выборов. Хотя сам Макколл не прибегал к негативным нападкам, его близкий сторонник, конгрессмен США Чарльз Б. Рэнгел, заявил, что команда Макколла не обязательно поддержит Куомо на всеобщих выборах в случае его победы. Это обернулось против них, поскольку некоторые американцы итальянского происхождения восприняли это как проявление расизма, и многие сторонники Куомо отказались поддержать Макколла после того, как он получил выдвижение. Макколл получил поддержку сенатора Чака Шумера. Хотя сенатор Хиллари Клинтон официально не занимала чью-либо сторону во время первичных выборов, она предоставила Макколлу сотрудника и сборщика средств, а также шла рядом с ним на параде в честь Дня американцев из Вест-Индии в Нью-Йорке, поскольку Клинтон хотела сохранить поддержку афроамериканского населения на случай, если она решит баллотироваться в президенты в будущем. Куомо снялся с участия в первичных выборах после того, как Макколл оторвался от него в опросах на двузначное число процентов. Деньги оказались слабым местом на всеобщих выборах, поскольку председатель Национального комитета Демократической партии Терри МакАулифф заявил, что не будет направлять крупные суммы на кампанию Макколла, если не удастся сократить разрыв с Патаки, чего Макколлу так и не удалось сделать. В необычном проявлении поддержки консервативный радиоведущий Раш Лимбо призвал своих слушателей делать пожертвования в кампанию Макколла. Лимбо заявил, что отказ в финансировании кампании Макколла является проявлением расизма со стороны Национального комитета Демократической партии. Чарльз Рэнгел предположил, что губернаторская кампания Эндрю Куомо в 2010 году сведет на нет многолетние усилия Куомо по восстановлению своего авторитета в Демократической партии штата после тяжелых первичных выборов 2002 года против Карла Макколла. Рэнгел сказал: «Было бы аморально, если бы белый генеральный прокурор бросил вызов первому чернокожему губернатору Нью-Йорка на первичных выборах», учитывая «склонность к расовой поляризации на первичных выборах в штате Нью-Йорк. Поскольку большинство афроамериканцев зарегистрированы как демократы, а вы будете обращаться к демократам, это, на мой взгляд, будет разрушительно». Дэвид Паттерсон, действующий губернатор и первый афроамериканец на этом посту, которого активно поддерживал Рэнгел, показывал плохие результаты в опросах из-за ряда скандалов и впоследствии отказался от переизбрания.

Спор о бумагах

В октябре 2002 года Макколл опубликовал 61 письмо, написанное на государственном бланке, адресованное руководителям компаний, в акциях которых государственный пенсионный фонд владел крупными пакетами. В письмах он просил рассмотреть приложенные резюме его родственников и других соискателей. В некоторых письмах упоминался размер государственной доли в целевой корпорации, что, по мнению критиков, являлось завуалированной угрозой наказать компании, отказавшиеся нанимать его родственников. Опрос, проведенный Квиннипиакским университетом 16 октября, показал, что две трети потенциальных избирателей знали о письмах, и более пяти процентов из них стали менее склонны голосовать за Макколла. Макколл защищал эти письма. Хотя он и опубликовал заявление, выражая сожаление о "впечатлении" и "видимости" злоупотребления служебным положением, вызванными письмами, написанными на правительственном бланке, он утверждал, что "никогда не пытался использовать свою должность в личных целях и не смешивал свои государственные обязанности со своими личными и профессиональными связями". Дочь Макколла, Марси, была принята на работу в Verizon, которая получила одно из этих писем, но впоследствии была уволена за использование корпоративной кредитной карты для оплаты значительных личных расходов. Обвинения в краже с нее были сняты после частичного возмещения ущерба Verizon, после чего она была нанята в качестве специалиста по маркетингу Деннисом Мехиелем, кандидатом в вице-губернаторы в его команде.

Результаты

Макколл потерпел поражение на выборах губернатора, уступив действующему республиканцу Джорджу Патаки. Макколл набрал 33% голосов, что является низким результатом для кандидата от Демократической партии на общештатную должность в штате, где Демократическая партия значительно превосходит другие по количеству зарегистрированных избирателей. Некоторые наблюдатели полагали, что этот, казалось бы, слабый результат был частично обусловлен обнародованием вышеупомянутых писем, а другие намекали, что неудача Макколла могла быть связана с расизмом, особенно в северной части штата Нью-Йорк. Однако другие отмечают, что Патаки сумел добиться значительных успехов в традиционных областях поддержки демократов, таких как профсоюзы и даже афроамериканские общины. Кандидатура Тома Голисано, который в основном выступал против Патаки под эгидой своей собственной третьей партии, также отвлекла значительную часть голосов против Патаки от Макколла. Другие политические комментаторы объясняют поражение Макколла растущей популярностью Республиканской партии после террористических атак 11 сентября 2001 года, а также успешным управлением штатом со стороны губернатора Патаки.

Поздняя карьера

Макколл был членом Совета Нью-Йоркской фондовой биржи (1999–2003), а также Фонда театра "Аполлон", Inc. В настоящее время он является членом Совета по финансовому контролю города Буффало, штат Нью-Йорк, и Совета попечителей SUNY. Он также входит в советы директоров компаний TYCO International, New Plan Realty, TAG Entertainment Corporation, Ariel Mutual Fund и является председателем Совета конференции по высшему государственному образованию штата Нью-Йорк. В 2006 году он выступил в своем альма-матер, колледже Дартмут, на ежегодном праздновании Дня Мартина Лютера Кинга-младшего, рассказав о современных гражданских правах и наследии доктора Кинга. Он руководит собственным фондом финансовых услуг под названием Convent Capital, LLC. В январе 2007 года Макколл был назначен в комиссию вместе с бывшим контролером штата Нью-Йорк Недом Риганом и бывшим контролером Нью-Йорка Харрисоном Джей Голдином для проведения собеседований и представления до пяти кандидатур в законодательное собрание штата на замену Алану Хевеси, который ушел в отставку с поста государственного контролера из-за скандала. В мае 2009 года компания Convent Capital, финансовая компания, которой руководил Макколл, была вызвана на допрос вместе с другими не зарегистрированными агентами по размещению в офис генерального прокурора штата Эндрю Куомо в рамках расследования возможных коррупционных сделок между инвестиционными компаниями и государственным пенсионным фондом. Макколл вошел в состав Совета попечителей Государственного университета штата Нью-Йорк 22 октября 2007 года. Его назначил губернатор Спитцер. 17 октября 2011 года губернатор Куомо назначил Макколла председателем Совета. Он объявил о своем уходе в апреле 2019 года, который вступил в силу в конце июня.

Личная жизнь

Первый брак МакКолла с Сесилией МакКолл, матерью его дочери Марселлы (Марси), закончился разводом. В 1983 году Макколл женился на своей второй жене, Джойс Ф. Браун. Браун — бывший профессор психологии, занимала должность заместителя мэра Нью-Йорка при мэре Дэвиде Динкинсе и является президентом Института моды SUNY в Нью-Йорке. У них нет детей. Макколл является членом братства Альфа Фи Альфа.

Награды

Макколл является обладателем девяти почетных степеней. В 2003 году он был удостоен премии Нельсона Рокфеллера за выдающуюся государственную службу, присуждаемой Колледжем Рокфеллера по вопросам государственного управления и политики при Университете Олбани. 14 февраля 2020 года административное здание SUNY Plaza было переименовано в здание H. Carl McCall SUNY Building в знак признания "многолетнего вклада МакКолла в систему SUNY и штат Нью-Йорк".