Введение
Агентство по сотрудничеству в области обороны (DSCA) – агентство в составе Министерства обороны США (DoD), которое оказывает финансовую и техническую помощь, осуществляет передачу оборонных материалов, проводит обучение и предоставляет услуги союзникам, а также содействует установлению и поддержанию контактов между вооруженными силами. Сотрудничество в области безопасности (SC) основывается на традиции сотрудничества между Соединенными Штатами и другими суверенными государствами, разделяющими схожие ценности и интересы, для достижения общих целей в области обороны. Оно включает в себя комплекс программ, санкционированных Законом США об оказании иностранной помощи от 1961 года с изменениями и Законом США о контроле за экспортом вооружений от 1976 года с изменениями, а также сопутствующими нормативными актами, в рамках которых Министерство обороны или коммерческие подрядчики предоставляют оборонные товары и услуги для реализации национальной политики и достижения национальных целей.
The Defense Security Cooperation Agency (DSCA) is an agency within the United States Department of Defense (DoD) which provides financial and technical assistance, transfer of defense materiel, training and services to allies, and promotes military to military contacts. Security Cooperation (SC) is founded on a tradition of cooperation between the United States and other sovereign nations with similar values and interests in order to meet common defense goals. It consists of a group of programs authorized by the U. S. Foreign Assistance Act of 1961, as amended, and the Arms Export Control Act of 1976, as amended, and related statutes by which the DoD or commercial contractors provide defense articles and services in furtherance of national policies and objectives.
История
Основанное в 1971 году Агентство помощи в области безопасности обороны было переименовано в Агентство сотрудничества в области безопасности обороны с 1 октября 1998 года.
Продажи военных товаров за рубежом (FMS)
Иностранные военные продажи (FMS) и международное военное образование и подготовка (IMET) – две ключевые программы в рамках сотрудничества в области безопасности. IMET осуществляется исключительно на безвозмездной (грантовой) основе. FMS может осуществляться посредством прямых платежей иностранных государств или за счет финансирования США по программе Foreign Military Financing (FMF). Подразделение иностранных военных продаж является основной деятельностью DSCA, а годовой объем продаж составляет от 30 до 50 миллиардов долларов США. В 2020 финансовом году американские корпорации продали товаров на 50,8 миллиарда долларов через FMS и на 124,3 миллиарда долларов посредством прямых коммерческих продаж. FMS представляет собой соглашение между правительством США и иностранным правительством, а DSCA выступает в качестве агента по закупкам, в основном для американских оборонных и аэрокосмических компаний или за счет запасов Министерства обороны (DoD). По состоянию на любой день DSCA управляет 14 000 открытых дел по иностранным военным продажам со 185 странами, – объяснил директор DSCA генерал-лейтенант Чарльз Хупер в Институте Брукингса в июне 2019 года. FMS управляется и функционирует Министерством обороны на принципах отсутствия прибыли и убытков. Страны, участвующие в программе, оплачивают оборонные товары и услуги по ценам, покрывающим понесенные Соединенными Штатами расходы, включая плату за администрирование программы.