Введение
В отношении торговли людьми Саудовская Аравия была отнесена, вместе с Италией, Японией, Турцией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Уругваем, Германией, Грецией, Хорватией, Израилем, Исландией, Норвегией и Анголой, к категории стран второго уровня Государственным департаментом США в его докладе о торговле людьми за 2021 год, подготовленном в соответствии с Законом о защите жертв торговли людьми и насилия от 2000 года, на котором первоначально основывалась эта статья. Страны второго уровня – это «страны, правительства которых не полностью соответствуют минимальным стандартам, установленным данным законом, но прилагают значительные усилия для приведения себя в соответствие с этими стандартами». В докладе за 2021 год отмечаются определенные усилия Королевства по решению этих проблем, однако страна по-прежнему классифицируется как страна второго уровня. Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми в 2017 году включило страну в «список наблюдения второго уровня», а в 2021 году повысила ее до «второго уровня». Саудовская Аравия исторически является известным пунктом назначения для мужчин и женщин из Юго-Восточной Азии и Восточной Африки, ставших жертвами торговли людьми с целью эксплуатации рабочей силы, а также для детей из Йемена, Афганистана и Африки, вовлекаемых в попрошайничество. Сотни тысяч неквалифицированных рабочих из Пакистана, Индии, Индонезии, Филиппин, Шри-Ланки, Бангладеш, Эфиопии, Эритреи и Кении добровольно мигрируют в Саудовскую Аравию, однако некоторые из них попадают в условия принудительного труда, подвергаются физическому и сексуальному насилию, не получают или задерживают выплату заработной платы, лишаются проездных документов, испытывают ограничения свободы передвижения и вынуждены соглашаться на изменения в контрактах, навязанные работодателем. Антиторговый закон 2009 года криминализировал торговлю людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации и предусматривал наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет, штрафа или обоих видов наказания; наказания были увеличены в отягчающих обстоятельствах, включая торговлю людьми, совершенную организованной преступной группой или в отношении женщины, ребенка или лица с инвалидностью. Эти наказания были достаточно строгими; однако, возможность замены лишения свободы штрафом привела к тому, что наказания за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации несоразмерны наказаниям, предусмотренным за другие тяжкие преступления, такие как похищение, незаконное лишение свободы или сексуальное насилие. На сегодняшний день 30 работодателям, уличенным в злоупотреблениях, запрещено нанимать работников. Правительство проводит обучение сотрудников полиции по выявлению и реагированию на случаи жестокого обращения с иностранными работниками.
With respect to human trafficking, Saudi Arabia was designated, together with Italy, Japan, Turkey, United Arab Emirates, Uruguay, Germany, Greece, Croatia, Israel, Iceland, Norway, and Angola, as a Tier 2 country by the United States Department of State in its 2021 Trafficking in Persons Report required by the Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000 on which this article was originally based. Tier 2 countries are "countries whose governments do not fully comply with the TVPA’s minimum standards, but are making significant efforts to bring themselves into compliance with those standards". The 2021 report shows some effort by the Kingdom to address the problems, but continues to classify the Kingdom as a Tier 2 country. U. S. State Department's Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons placed the country in "Tier 2 Watchlist" in 2017 and upgraded it to "Tier 2" in 2021.</blockquote>
Saudi Arabia is historically a known destination for men and women from South East Asia and East Africa trafficked for the purpose of labor exploitation, and for children from Yemen, Afghanistan, and Africa for forced begging. Hundreds of thousands of low skilled workers from Pakistan, India, Indonesia, the Philippines, Sri Lanka, Bangladesh, Ethiopia, Eritrea and Kenya migrate voluntarily to Saudi Arabia; some fall into conditions of involuntary servitude, suffering from physical and sexual abuse, non payment or delayed payment of wages, the withholding of travel documents, restrictions on their freedom of movement and non consensual contract alterations. The 2009 anti trafficking law criminalized sex trafficking and labor trafficking and prescribed punishments of up to 15 years’ imprisonment, a fine or both; penalties increased under aggravating circumstances, including trafficking committed by an organized criminal group or against a woman, child, or person with disabilities. These penalties were sufficiently stringent; however, by allowing for a fine in lieu of imprisonment, the penalties for sex trafficking were not commensurate with those prescribed for other serious crimes such as kidnapping, false imprisonment, or sexual abuse. To date, 30 abusive employers have been barred from hiring workers. The government provides training for police officers to recognize and handle cases of foreign worker abuse.
Защита
Министерство человеческих ресурсов и социального развития Саудовской Аравии содержало убежища по всей стране для социально уязвимых слоев населения и жертв жестокого обращения, и сообщило, что правительство выделило около 6,67 млн долларов США специально на поддержку жертв торговли людьми в течение года. Министерство содержало убежища для детей, ставших жертвами принудительного попрошайничества в Мекке, Джидде, Даммаме, Медине, Кассиме и Абхе, а также центры социальной помощи для уязвимых женщин-домашних работников и жертв торговли людьми в 13 населенных пунктах по всему Королевству. В каждом убежище предоставлялось проживание, социальные услуги, медицинская помощь, психологическое консультирование, образование и юридическая поддержка. Правительство Саудовской Аравии предоставило эти услуги всем 173 жертвам, направленным на помощь в течение отчетного периода. Дипломаты из стран-источников трудовых ресурсов имели регулярный доступ к своим гражданам, проживающим в государственных убежищах, и сообщили, что условия и качество услуг в убежищах незначительно различались по всему Королевству, но в целом были удовлетворительными и безопасными. Некоторые посольства и консульства, включая посольства Бангладеш, Индии, Индонезии, Нигерии, Филиппин, Шри-Ланки и Уганды, также содержали убежища для своих граждан. Иностранные дипломаты отметили, что саудовские чиновники часто оставляли потенциальных жертв торговли людьми в соответствующих посольствах, а не направляли их в саудовские убежища, и отметили, что саудовские государственные убежища принимали только женщин-домашних работников. У правительства не было убежищ для размещения мужчин-жертв или женщин, работающих в других секторах экономики.