Канадское командование: история и функции (2006-2012)

Введение

Бывшее оперативное командование Вооруженных сил Канады

Канадское командование (CANCOM) было одним из четырех оперативных командований Канадских вооруженных сил с 2006 по 2012 год. Оно отвечало за повседневные внутренние и континентальные операции, такие как поисково-спасательные работы, патрулирование в целях обеспечения суверенитета, координацию национальной безопасности и планирование на случай чрезвычайных ситуаций. Как оперативное формирование, Канадское командование использовало ресурсы, предоставляемые тремя командованиями видов вооруженных сил Канады: Королевским канадским военно-морским флотом, Канадской армией и Королевскими канадскими военно-воздушными силами. В октябре 2012 года командование было объединено с Канадским командованием объединенных операций.

Роль и структура

Основная роль командования Канады заключалась в "сдерживании, предотвращении, пресечении и отражении угроз и агрессии, направленных против Канады". С этой целью командование отвечало за оценку и разработку национальных планов реагирования на чрезвычайные ситуации, чтобы оперативно реагировать по запросу правительства Канады. Оно делилось ресурсами с Канадским командованием оперативной поддержки (в настоящее время объединенным), Канадским командованием сил специальных операций и в меньшей степени с Канадским командованием экспедиционных сил (также объединенным), предоставляло единую точку контакта для гражданских властей, правоохранительных органов и партнеров в области безопасности, а также поддерживало тесные отношения с Северным командованием США и Североамериканским командованием воздушно-космической обороны. Командование состояло из десяти подчиненных организаций: шести совместных оперативных групп (JTF), трех районов поисково-спасательных операций (SRR) и одного командира авиационного компонента (CFACC), ответственного за распределение авиационных средств между JTF. На национальном и региональном уровнях командование Канады планировало действия в чрезвычайных ситуациях, выделяло ресурсы для текущих внутренних и континентальных операций и поддерживало готовность к развертыванию военных сил для оказания помощи гражданским властям. Командование Канады подчинялось непосредственно начальнику штаба обороны и возглавлялось генерал-лейтенантом Уолтером Семианивом, а его старшим унтер-офицером был главный старшина Мишель Ж. И. Уэллет.

Внутренние операции

Ответственность за реагирование на стихийные бедствия или инциденты безопасности в Канаде обычно возлагается на местные и провинциальные правительства, которые могут обратиться за помощью к федеральному правительству. В таких случаях, и по прямому запросу министра общественной безопасности, Командование Канады могло выделять военные ресурсы для оказания помощи гражданским властям в гуманитарных целях, а в случае активации Закона о чрезвычайных ситуациях – для поддержания правопорядка. Командование также могло быть призвано координировать военные ресурсы в поддержку правоохранительных органов и федеральных агентств в рамках Объединенного подразделения безопасности во время крупных национальных мероприятий. Так было во время Олимпийских игр 2010 года в Ванкувере, саммита G8 в Хантсвилле и саммита G20 в Торонто. К обычным операциям, проводимым Командованием Канады, относилось развертывание сил поддержки для различных операций Королевской канадской конной полиции, Канадской береговой охраны Министерства рыболовства и океанов Канады в морском и прибрежном патрулировании, борьбы с наркотиками в Карибском бассейне, а также Парков Канады в обеспечении безопасности и контроле за лавинами. Командование также являлось основным координатором совместных учений, таких как ежегодная операция «Нануук», а также множества полевых учений и маневров. Контроль и координация военных ресурсов, находящихся в ведении Командования Канады, осуществлялись на национальном уровне и через шесть региональных оперативных групп: используя средства, созданные и поддерживаемые Королевскими канадскими ВВС и гражданской Канадской береговой охраной, Командование Канады взяло на себя оперативный контроль над основными силами поиска и спасения (SAR) через три региона поиска и спасения (SRR) и связанные с ними координационные центры: JRCC Victoria, базирующийся на военно-морской базе CFB Esquimalt в Британской Колумбии, отвечает за регион поиска и спасения Виктория, состоящий из Британской Колумбии, Юкона и более 560 000 квадратных километров в Тихом океане. JRCC Trenton, базирующийся на авиабазе CFB Trenton в Онтарио, отвечает за регион поиска и спасения Трентон, охватывающий более 10 000 000 квадратных километров от Квебека до Скалистых гор и от границы Канады и США до Северного полюса. JRCC Trenton, работая совместно с Канадским центром управления полетами, также отвечает за управление канадским компонентом спутниковой системы обнаружения сигналов бедствия Cospas-Sarsat. JRCC Halifax, базирующийся на военно-морской базе CFB Halifax в Новой Шотландии, отвечает за регион поиска и спасения Галифакс, охватывающий более 4 700 000 квадратных километров от Квебека до Восточной Арктики, включая все четыре атлантические провинции.

Natural disaster or security incident response in Canada is generally the responsibility of local and provincial governments, who may come to require the help of the federal government. In such cases, and at the explicit request of the Minister of Public Safety, Canada Command could allocate military resources to assist civil authorities in humanitarian capacity, and if the Emergencies Act was activated, in peace enforcement capacity. The command could also be called to coordinate military resources in support of law enforcement and federal agencies as part of an Integrated Security Unit during large national events. This was the case during the 2010 Vancouver Olympics, the 2010 G 8 Huntsville summit and the 2010 G 20 Toronto summit. Routine operations conducted by Canada Command included the deployment of support elements to various Royal Canadian Mounted Police operations, Fisheries and Oceans Canada's Canadian Coast Guard in sea and coastal patrol and the war on drugs in the Caribbean, and Parks Canada in security enforcement and avalanche control. The command was also the main coordinator of joint exercises, such as the annual Operation Nanook, and a multitude of field exercises and manoeuvres. The control and coordination of military resources placed under Canada Command was assumed at the national level and through six regional task forces: Using assets generated and maintained by the Royal Canadian Air Force and the civilian Canadian Coast Guard, Canada Command assumed operational control of the primary SAR response providers through three Search and Rescue Regions (SRRs) and their associated coordination centres:
JRCC Victoria, based at the CFB Esquimalt naval base in British Columbia, is responsible for the Victoria Search and Rescue Region, consisting of British Columbia, Yukon and over 560,000 square kilometres in the Pacific Ocean. JRCC Trenton, based at the CFB Trenton air base in Ontario, is responsible for the Trenton Search and Rescue Region, covering over 10,000,000 square kilometres from Quebec City to the Rocky Mountains and from the Canada–United States border to the North Pole. JRCC Trenton, operating alongside the Canadian Mission Control Centre, is also responsible for operating the Canadian component of the satellite based Cospas Sarsat distress alert detection system. JRCC Halifax, based at the CFB Halifax naval base in Nova Scotia, is responsible for the Halifax Search and Rescue Region, covering more than 4,700,000 square kilometres from Quebec City to the Eastern Arctic, including all four Atlantic provinces.

История

Командование Канады было создано 1 февраля 2006 года в рамках реструктуризации Канадских вооружённых сил. До создания этого командования национальные оперативные задачи и повседневная деятельность осуществлялись непосредственно тремя видами вооружённых сил (флот, армия, авиация). Северноамериканский ледяной шторм 1998 года и теракты 11 сентября продемонстрировали необходимость в более эффективной и согласованной организации для координации военных ресурсов с гражданскими властями и Соединёнными Штатами. С момента своего создания Командование Канады проводило гуманитарные операции в Ньюфаундленде, Квебеке, Онтарио и Манитобе, включая борьбу с наводнениями, восстановление критически важной инфраструктуры, спасение водителей, застрявших в сильных зимних бурях, и эвакуацию населения из районов, находящихся под угрозой. В мае 2012 года, в ходе крупной реструктуризации Канадских вооружённых сил, Командование Канады было объединено с Командованием канадских экспедиционных сил и Командованием оперативной поддержки Канады в Канадское командование объединённых операций.