Введение

2005–2007 заседание Конгресса США

109-й Конгресс США был заседанием законодательной ветви федерального правительства США, состоящим из Сената США и Палаты представителей США, с 3 января 2005 года по 3 января 2007 года, в течение пятого и шестого годов президентства Джорджа Буша-младшего. Члены Палаты представителей были избраны на выборах 2004 года, состоявшихся 2 ноября 2004 года. Сенаторы избирались в три класса на выборах 2000 года, состоявшихся 7 ноября 2000 года, на выборах 2002 года, состоявшихся 5 ноября 2002 года, или на выборах 2004 года, состоявшихся 2 ноября 2004 года. Распределение мест в Палате представителей основывалось на переписи населения США 2000 года. Это последний Конгресс, в котором участвовал сенатор-республиканец от штата Род-Айленд, Линкольн Чафи, проигравший переизбрание в 2006 году. Республиканцы сохранили контроль как над Палатой представителей, так и над Сенатом (немного увеличив свое большинство в обеих палатах), а с переизбранием президента Буша республиканцы сохранили полный контроль над федеральными органами власти.

Основные события

20 января 2005 года президент Джордж Буш начал свой второй срок. 7 ноября 2006 года представитель Калифорнии Нэнси Пелоси и сенатор Невады Гарри Рид возглавили Демократическую партию, которая в результате выборов в Конгресс 2006 года получила контроль над обеими палатами – Палатой представителей и Сенатом, впервые за 12 лет обеспечив одновременное доминирование в обеих палатах Конгресса. Среди заметных событий – угроза применения "ядерной опции" при проведении процедурных вопросов, неспособность федерального правительства оперативно оказать помощь пострадавшим от урагана "Катрина", расследование коррупции Тома ДеЛей, скандал Plamegate, растущая непопулярность войны в Ираке, протесты против иммиграционной реформы 2006 года и вмешательство правительства в дело Терри Шиаво. Помимо обвинительного заключения в отношении ДеЛей, этот Конгресс был отмечен рядом скандалов, связанных с Бобом Неем, Рэнди "Дюком" Каннингемом, Уильямом Джефферсоном, скандалом Марка Фоули и скандалами Джека Абрамоффа. Этот Конгресс работал 242 дня, что является наименьшим показателем со времен Второй мировой войны и на 12 дней меньше, чем у 80-го Конгресса. По мере завершения работы Конгресса некоторые обозреватели в СМИ окрестили его "бесплодным Конгрессом" – уничижительное прозвище, впервые использованное президентом Гарри Трумэном по отношению к 80-му Конгрессу США, хотя количество принятых Конгрессом законопроектов не является показателем его эффективности. Президент наложил вето только на один законопроект – Закон об улучшении исследований стволовых клеток 2005 года, став его первым вето.

Сенат

Партийный состав Сената оставался неизменным на протяжении всего 109-го Конгресса. 16 января 2006 года демократ Джон Корзин ушел в отставку, но демократ Боб Менендес был назначен и занял его место на следующий день.

Палата представителей

Из-за отставок и специальных выборов республиканцы потеряли три места, демократы получили одно место, три места остались вакантными, и одно место, которое было вакантным в начале Конгресса, было заполнено. Все места были заполнены посредством специальных выборов. (См. Изменения в составе, ниже.)

Принадлежность к партии | Всего | Демократы | Независимые | Республиканцы | Вакантные
--- | --- | --- | --- | --- | ---
Конец предыдущего Конгресса | 432 | 204 | 1 | 227 | 3
Начало | 434 | 201 | 1 | 232 | 1
10 марта 2005 | 435 | 202 | 0 | 233 | 0
29 апреля 2005 | 434 | 231 | 0 | 203 | 1
2 августа 2005 | 433 | 230 | 0 | 203 | 2
6 сентября 2005 | 434 | 231 | 0 | 203 | 1
1 декабря 2005 | 433 | 230 | 0 | 203 | 2
7 декабря 2005 | 434 | 231 | 0 | 203 | 1
16 января 2006 | 433 | 201 | 0 | 232 | 2
9 июня 2006 | 432 | 230 | 0 | 202 | 3
13 июня 2006 | 433 | 231 | 0 | 202 | 2
29 сентября 2006 | 432 | 230 | 0 | 202 | 3
3 ноября 2006 | 431 | 229 | 0 | 202 | 4
13 ноября 2006 | 433 | 202 | 0 | 230 | 2
31 декабря 2006 | 432 | 229 | 0 | 203 | 3
Конечная доля голосов | 47,0% | 53,0% | | |
Члены, не имеющие права голоса | 5 | 4 | 1 | 0 | 0
Начало следующего Конгресса | 435 | 233 | 0 | 202 | 0

Сенат

В этом Конгрессе принадлежность к 1-му классу означала окончание срока полномочий с окончанием этого Конгресса и необходимость переизбрания в 2006 году; 2-му классу – начало срока полномочий в предыдущем Конгрессе и необходимость переизбрания в 2008 году; а 3-му классу – начало срока полномочий в этом Конгрессе и необходимость переизбрания в 2010 году.

Алабама

Республиканская партия (США) 2. Джефф Сешнс (Р)
Республиканская партия (США) 3. Ричард Шелби (Р)

Аляска

Республиканская партия (США) 2. Тед Стивенс (Р)
Республиканская партия (США) 3. Лиза Мурковски (Р)

Аризона

Республиканская партия (США) 1. Джон Кайл (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джон Маккейн (Р)

Арканзас

Демократическая партия (США) 2. Марк Прайор (Д)
Демократическая партия (США) 3. Бланш Линкольн (Д)

Калифорния

Демократическая партия (США) 1. Дианн Файнштейн (Д)
Демократическая партия (США) 3. Барбара Боксер (Д)

Колорадо

Республиканская партия (США) 2. Уэйн Аллард (Р)
Демократическая партия (США) 3. Кен Салазар (D)

Коннектикут

Демократическая партия (США) 1. Джозеф Либерман (Д)
Демократическая партия (США) 3. Кристофер Додд (Д)

Делавэр

Демократическая партия (США) 1. Том Карпер (Д)
Демократическая партия (США) 2. Джо Байден (Д)

Флорида

Демократическая партия (США) 1. Билл Нельсон (D)
Республиканская партия (США) 3. Мел Мартинес (R)

Грузия

Республиканская партия (США) 2. Саксби Чэмблис (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джонни Исаксон (Р)

Гавайи

Демократическая партия (США) 1. Дэниел Акака (Д)
Демократическая партия (США) 3. Даниэль Инуэ (Д)

Айдахо

Республиканская партия (США) 2. Ларри Крейг (Р)
Республиканская партия (США) 3. Майк Крэпо (Р)

Иллинойс

Демократическая партия (США) 2. Дик Дёрбин (Д)
Демократическая партия (США) 3. Барак Обама (Д)

Индиана

Республиканская партия (США) 1. Ричард Лугар (Р)
Демократическая партия (США) 3. Эван Байх (D)

Айова

Демократическая партия (США) 2. Том Харкин (Д)
Республиканская партия (США) 3. Чак Грассли (Р)

Канзас

Республиканская партия (США) 2. Пат Робертс (Р)
Республиканская партия (США) 3. Сэм Браунбек (Р)

Кентукки

Республиканская партия (США) 2. Митч Макконнелл (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джим Баннинг (Р)

Луизиана

Демократическая партия (США) 2. Мэри Ландриу (D)
Республиканская партия (США) 3. Дэвид Виттер (R)

Мэн

Республиканская партия (США) 1. Олимпиа Сноу (Р)
Республиканская партия (США) 2. Сьюзан Коллинз (Р)

Мэриленд

Демократическая партия (США) 1. Пол Сарбенс (Д)
Демократическая партия (США) 3. Барбара Микульски (Д)

Массачусетс

Демократическая партия (США) 1. Тед Кеннеди (Д)
Демократическая партия (США) 2. Джон Керри (Д)

Мичиган

Демократическая партия (США) 1. Дебби Стабеноу (Д)
Демократическая партия (США) 2. Карл Левин (Д)

Миннесота

Демократическо-фермерско-трудовая партия Миннесоты1. Марк Дейтон (DFL)
Республиканская партия (США)2. Норм Коулман (R)

Миссисипи

Республиканская партия (США) 1. Трент Лотт (Р)
Республиканская партия (США) 2. Тад Кокран (Р)

Миссури

Республиканская партия (США) 1. Джеймс Талант (Р)
Республиканская партия (США) 3. Кит Бонд (Р)

Монтана

Республиканская партия (США) 1. Конрад Бернс (Р)
Демократическая партия (США) 2. Макс Бокус (D)

Небраска

Демократическая партия (США) 1. Бен Нельсон (Д)
Республиканская партия (США) 2. Чак Хейгел (Р)

Невада

Республиканская партия (США) 1. Джон Энсинг (Р)
Демократическая партия (США) 3. Гарри Рид (D)

Нью-Гэмпшир

Республиканская партия (США) 2. Джон Э. Сунуну (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джудд Грегг (Р)

Нью-Мексико

Демократическая партия (США) 1. Джефф Бингаман (Д)
Республиканская партия (США) 2. Пит Домениси (Р)

Нью-Йорк

Демократическая партия (США) 1. Хиллари Клинтон (Д)
Демократическая партия (США) 3. Чак Шумер (Д)

Северная Каролина

Республиканская партия (США) 2. Элизабет Доул (Р)
Республиканская партия (США) 3. Ричард Берр (Р)

Северная Дакота

Демократическая партия Северной Дакоты NPL1. Кент Конрад (D NPL)
Демократическая партия Северной Дакоты NPL3. Байрон Дорган (D NPL)

Огайо

Республиканская партия (США) 1. Майк ДеВайн (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джордж Войнович (Р)

Оклахома

Республиканская партия (США) 2. Джеймс Инхоф (Р)
Республиканская партия (США) 3. Том Коберн (Р)

Орегон

Республиканская партия (США) 2. Гордон Смит (Р)
Демократическая партия (США) 3. Рон Уайден (D)

Пенсильвания

Республиканская партия (США) 1. Рик Санторум (Р)
Республиканская партия (США) 3. Арлен Спектер (Р)

Род-Айленд

Республиканская партия (США) 1. Линкольн Чафи (Р)
Демократическая партия (США) 2. Джек Рид (D)

Южная Каролина

Республиканская партия (США) 2. Линдси Грэм (Р)
Республиканская партия (США) 3. Джим Деминт (Р)

Южная Дакота

Демократическая партия (США) 2. Тим Джонсон (Д)
Республиканская партия (США) 3. Джон Тьюн (R)

Теннесси

Республиканская партия (США) 1. Билл Фрист (Р)
Республиканская партия (США) 2. Ламар Александр (Р)

Техас

Республиканская партия (США) 1. Кай Бейли Хатчисон (Р)
Республиканская партия (США) 2. Джон Корнин (Р)

Юта

Республиканская партия (США) 1. Оррин Хэтч (Р)
Республиканская партия (США) 3. Роберт Беннет (Р)

Вермонт

Независимый (США) 1. Джим Джеффордс (I)
Демократическая партия (США) 3. Патрик Лихи (D)

Вирджиния

Республиканская партия (США) 1. Джордж Аллен (Р)
Республиканская партия (США) 2. Джон Уорнер (Р)

Вашингтон

Демократическая партия (США) 1. Мария Кантуэлл (Д)
Демократическая партия (США) 3. Патти Мюррей (Д)

Западная Вирджиния

Демократическая партия (США) 1. Роберт Бёрд (Д)
Демократическая партия (США) 2. Джей Рокфеллер (Д)

Висконсин

Демократическая партия (США) 1. Герб Коль (Д)
Демократическая партия (США) 3. Расс Файнгольд (Д)

Вайоминг

Республиканская партия (США) 1. Крейг Томас (Р)
Республиканская партия (США) 2. Майк Энзи (Р)

Палата представителей

Имена членов Палаты представителей предваряются номерами их избирательных округов.

Алабама

Республиканская партия (США). Джо Боннер (Р)
Республиканская партия (США). Терри Эверетт (Р)
Республиканская партия (США). Майк Д. Роджерс (Р)
Республиканская партия (США). Роберт Адерхольт (Р)
Демократическая партия (США). Буд Крамер (Д)
Республиканская партия (США). Спенсер Бачус (Р)
Демократическая партия (США). Артур Дэвис (Д)

Аляска

Республиканская партия (США). Дон Янг (Р)

Аризона

Республиканская партия (США). Рик Ренци (Р)
Республиканская партия (США). Трент Фрэнкс (Р)
Республиканская партия (США). Джон Шэдэдэгг (Р)
Демократическая партия (США). Эд Пастор (D)
Республиканская партия (США). Дж. Д. Хейворт (Р)
Республиканская партия (США). Джефф Флейк (Р)
Демократическая партия (США). Рауль Грижальва (D)
Республиканская партия (США). Джим Колбе (Р)

Арканзас

Демократическая партия (США). Марион Берри (Д)
Демократическая партия (США). Вик Снайдер (Д)
Республиканская партия (США). Джон Бузман (Р)
Демократическая партия (США). Майк Росс (Д)

Колорадо

Демократическая партия (США). Диана ДеГетт (Д)
Демократическая партия (США). Марк Удалл (Д)
Демократическая партия (США). Джон Салазар (Д)
Республиканская партия (США). Мэрилин Маскрейв (Р)
Республиканская партия (США). Джоэл Хефли (Р)
Республиканская партия (США). Том Танкредо (Р)
Республиканская партия (США). Боб Бопрез (Р)

Коннектикут

Демократическая партия (США). Джон Ларсон (Д)
Республиканская партия (США). Роб Симмонс (Р)
Демократическая партия (США). Роза ДеЛауро (Д)
Республиканская партия (США). Крис Шейс (Р)
Республиканская партия (США). Нэнси Джонсон (Р)

Делавэр

Республиканская партия (США). Майк Касл (Р)

Флорида

Республиканская партия (США). Джефф Миллер (Р)
Демократическая партия (США). Аллен Бойд (Д)
Демократическая партия (США). Коррин Браун (Д)
Республиканская партия (США). Андер Креншоу (Р)
Республиканская партия (США). Джинни Браун Уэйт (Р)
Республиканская партия (США). Клифф Стернс (Р)
Республиканская партия (США). Джон Мика (Р)
Республиканская партия (США). Рик Келлер (Р)
Республиканская партия (США). Майкл Билиракис (Р)
Республиканская партия (США). Билл Янг (Р)
Демократическая партия (США). Джим Дэвис (Д)
Республиканская партия (США). Адам Путнам (Р)
Республиканская партия (США). Кэтрин Харрис (Р)
Республиканская партия (США). Конни Мак IV (Р)
Республиканская партия (США). Дэйв Уэлдон (Р)
Республиканская партия (США). Марк Фоли (Р), до 29 сентября 2006 года, вакансия после этой даты
Демократическая партия (США). Кендрик Мик (Д)
Республиканская партия (США). Илеана Рос Лехтинен (Р)
Демократическая партия (США). Роберт Векслер (Д)
Демократическая партия (США). Дебби Вассерман Шульц (Д)
Республиканская партия (США). Линкольн Диас Баларт (Р)
Республиканская партия (США). Клэй Шоу (Р)
Демократическая партия (США). Алси Хейстингс (Д)
Республиканская партия (США). Том Фини (Р)
Республиканская партия (США). Марио Диас Баларт (Р)

Грузия

Республиканская партия (США). Джек Кингстон (Р)
Демократическая партия (США). Санфорд Бишоп (Д)
Демократическая партия (США). Джим Маршалл (Д)
Демократическая партия (США). Синтия Маккинни (Д)
Демократическая партия (США). Джон Льюис (Д)
Республиканская партия (США). Том Прайс (Р)
Республиканская партия (США). Джон Линдер (Р)
Республиканская партия (США). Линн Уэстморленд (Р)
Республиканская партия (США). Чарли Норвуд (Р)
Республиканская партия (США). Нейтан Дил (Р)
Республиканская партия (США). Фил Гингри (Р)
Демократическая партия (США). Джон Барроу (Д)
Демократическая партия (США). Дэвид Скотт (Д)

Гавайи

Демократическая партия (США). Нил Аберкромби (Д)
Демократическая партия (США). Эд Кейс (Д)

Айдахо

Республиканская партия (США). C. L. Otter (R)
Республиканская партия (США). Майкл К. Симпсон (R)

Иллинойс

Демократическая партия (США). Бобби Раш (Д)
Демократическая партия (США). Джесси Джексон-младший (Д)
Демократическая партия (США). Дэн Липински (Д)
Демократическая партия (США). Луис Гутьеррес (Д)
Демократическая партия (США). Рахм Эмануэль (Д)
Республиканская партия (США). Генри Хайд (Р)
Демократическая партия (США). Дэнни К. Дэвис (Д)
Демократическая партия (США). Мелисса Бин (Д)
Демократическая партия (США). Дженис Д. Шаковски (Д)
Республиканская партия (США). Марк Стивен Кирк (Р)
Республиканская партия (США). Джерри Уэллер (Р)
Демократическая партия (США). Джерри Костелло (Д)
Республиканская партия (США). Джуди Биггерт (Р)
Республиканская партия (США). Денис Хастерт (Р)
Республиканская партия (США). Тимоти В. Джонсон (Р)
Республиканская партия (США). Дональд Манзулло (Р)
Демократическая партия (США). Лэйн Эванс (Д)
Республиканская партия (США). Рэй ЛаХуд (Р)
Республиканская партия (США). Джон Шимкус (Р)

Индиана

Демократическая партия (США). Пит Вислоски (Д)
Республиканская партия (США). Крис Шокола (Р)
Республиканская партия (США). Марк Соудер (Р)
Республиканская партия (США). Стив Бьюер (Р)
Республиканская партия (США). Дэн Бертон (Р)
Республиканская партия (США). Майк Пенс (Р)
Демократическая партия (США). Джулия Карсон (Д)
Республиканская партия (США). Джон Хостетлер (Р)
Республиканская партия (США). Майк Содрел (Р)

Айова

Республиканская партия (США). Джим Нассел (Р)
Республиканская партия (США). Джим Лич (Р)
Демократическая партия (США). Леонард Босуэлл (D)
Республиканская партия (США). Том Латэм (Р)
Республиканская партия (США). Стив Кинг (Р)

Канзас

Республиканская партия (США). Джерри Моран (Р)
Республиканская партия (США). Джим Рюнь (Р)
Демократическая партия (США). Денис Мур (Д)
Республиканская партия (США). Тодд Тиарт (Р)

Кентукки

Республиканская партия (США). Эд Уитфилд (Р)
Республиканская партия (США). Рон Льюис (Р)
Республиканская партия (США). Энн Нортхьюп (Р)
Республиканская партия (США). Джефф Дэвис (Р)
Республиканская партия (США). Хэл Роджерс (Р)
Демократическая партия (США). Бен Чендлер (D)

Луизиана

Республиканская партия (США). Бобби Джиндал (Р)
Демократическая партия (США). Уильям Дж. Джефферсон (Д)
Демократическая партия (США). Чарли Мелансон (Д)
Республиканская партия (США). Джим МакКерри (Р)
Республиканская партия (США). Родни Александр (Р)
Республиканская партия (США). Ричард Х. Бейкер (Р)
Республиканская партия (США). Чарльз Бустани (Р)

Мэн

Демократическая партия (США). Том Аллен (Д)
Демократическая партия (США). Майк Мишо (Д)

Мэриленд

Республиканская партия (США). Уэйн Гилкрест (Р)
Демократическая партия (США). Датч Руперсбергер (D)
Демократическая партия (США). Бен Кардин (D)
Демократическая партия (США). Альберт Уинн (D)
Демократическая партия (США). Стенни Хойер (D)
Республиканская партия (США). Роско Бартлетт (R)
Демократическая партия (США). Элиджа Каммингс (D)
Демократическая партия (США). Крис Ван Холлен (D)

Массачусетс

Демократическая партия (США). Джон Ольвер (Д)
Демократическая партия (США). Ричард Нил (Д)
Демократическая партия (США). Джим Макговерн (Д)
Демократическая партия (США). Барни Фрэнк (Д)
Демократическая партия (США). Марти Михан (Д)
Демократическая партия (США). Джон Тирни (Д)
Демократическая партия (США). Эд Марки (Д)
Демократическая партия (США). Майк Капуано (Д)
Демократическая партия (США). Стивен Линч (Д)
Демократическая партия (США). Билл Делахант (Д)

Мичиган

Демократическая партия (США). Барт Ступак (Д)
Республиканская партия (США). Питер Хоекстра (Р)
Республиканская партия (США). Верн Элерс (Р)
Республиканская партия (США). Дэвид Ли Кэмп (Р)
Демократическая партия (США). Дейл Килди (Д)
Республиканская партия (США). Фред Аптон (Р)
Республиканская партия (США). Джо Шварц (Р)
Республиканская партия (США). Майк Роджерс (Р)
Республиканская партия (США). Джо Кноленберг (Р)
Республиканская партия (США). Кэндис Миллер (Р)
Республиканская партия (США). Таддеус МакКоттер (Р)
Демократическая партия (США). Сандер Левин (Д)
Демократическая партия (США). Кэролин Чикс Килпатрик (Д)
Демократическая партия (США). Джон Коньерс (Д)
Демократическая партия (США). Джон Дингелл (Д)

Совместные комитеты

Экономика (председатель Джим Сакстон, вице-председатель сенатор Роберт Ф. Беннетт)
Библиотека (председатель Боб Ней, вице-председатель сенатор Тед Стивенс)
Печать (председатель сенатор Трент Лот, вице-председатель Боб Ней)
Налогообложение (председатель Билл Томас, вице-председатель сенатор Чак Грассли)