Введение

Консультативное собрание во французском королевстве

Собрание знатных (фр. Assemblée des notables) — группа высокопоставленных дворян, церковнослужителей и государственных чиновников, созываемая королем Франции в исключительных случаях для консультаций по государственным вопросам. Члены собрания были видными деятелями, как правило, из аристократии, и включали королевских принцев, пэров, архиепископов, высокопоставленных судей и, в некоторых случаях, представителей крупных городов. Король издавал один или несколько реформирующих эдиктов после получения их советов. Эта группа собиралась в 1560, 1583, 1596–97, 1617, 1626, 1787 и 1788 годах. Подобно Генеральным штатам, оно выполняло исключительно консультативную функцию. Однако, в отличие от Генеральных штатов, чьи члены избирались подданными королевства, члены собрания отбирались королем за их "усердие", "преданность" и "доверие" к монарху. Кроме того, Собрание знатных может относиться к расширенному составу Королевского совета (Curia regis). Несколько раз в год, когда королю требовалось расширить круг консультантов для сбора информации при принятии важных решений или подготовки эдиктов и ордонансов, он расширял свой Совет видными людьми, выбранными за их социальный и профессиональный статус или способность давать советы по рассматриваемым вопросам. Задача собрания заключалась в консультировании короля о способах решения проблем управления, возникающих в связи с решениями парламентов или Генеральных штатов.

1560 сборка

В 1560 году, после заговора в Амбуазе, правительство Гизов пришло к необходимости созвать Ассамблею нотаблей для решения религиозных проблем королевства, обнаженных заговором, а также финансовых проблем, тяготивших королевство со времени смерти Генриха II. На Ассамблее присутствовала вся ведущая знать королевства, за исключением принцев Бурбонов – Вендомского, Антуана Наваррского и Луи, принца Конде, которые опасались, что их арестуют, если они посмеют явиться. Состоявшие из 40 великих вельмож участники одобрили пакет реформ, предложенный правительством Гизов, и поддержали созыв Генеральных штатов, которые должны были собраться в Мо в конце того же года. Обсуждался и религиозный вопрос, и после того, как Колиньи предложил временное сосуществование католицизма и протестантизма, вызвав сильное негодование Гизов, Ассамблея приняла план, предложенный Карлом, кардиналом Лотарингским, – созвать национальный церковный собор для рассмотрения этого вопроса и внесения необходимых реформ.

1583 собрание

В ноябре 1583 года Генрих созвал собрание видных деятелей в Сен-Жермен-ан-Ле для обсуждения религиозных волнений, угрожавших разрушением государства. На этом собрании кардинал де Бурбон призвал Францию допускать лишь одну веру – католицизм, заявив, что в этом случае духовенство продаст свои рубашки, чтобы поддержать короля. Генрих, однако, гневно перебил его, сообщив кардиналу, что любые попытки навязать единое католичество недопустимы для его брата, герцога Анжуйского. Генрих добавил, что он уже рисковал жизнью и состоянием, чтобы утвердить католицизм в качестве единственной религии, но поскольку был вынужден просить мира, он не станет его нарушать.

1626 сборка

В 1626 году Людовик XIII созвал собрание, состоящее из правящей элиты правительства – 13 грандов, 13 епископов и 29 судей. Многие историки считают эту ассамблею и ее предшественников неудачными, поскольку они не смогли принять конкретные реформы, но эта точка зрения не учитывает роль этих собраний. Ассамблеи не обладали законодательной или административной властью; вместо этого они служили для представления правительству предложений по реформам и выработки соответствующих контрпредложений. В случае успешного собрания сам король издавал важные ордонансы или проводил значительные реформы, наиболее заметными примерами являются Эдикт Блуа 1579 года, изданный в ответ на Генеральные штаты 1576 года, и Великий кодекс Мишо 1629 года, изданный в ответ на Собрание нотаблей 1626–27 годов. Король и нотабли согласились о четырех основных изменениях во французском правительстве. Во-первых, они согласились, что протестантская сила должна быть подавлена. Конкретно о походе на Ла-Рошель не говорилось, но нотабли твердо поддерживали стремление короля уничтожить сеть независимых гугенотских крепостей. Во-вторых, нотабли, как и в 1596 и 1617 годах, резко критиковали грандов, особенно провинциальных губернаторов. В 1626–27 годах нотабли особенно настаивали на том, чтобы король восстановил полный контроль над армией. В-третьих, все согласились, что базовая администрация королевства находилась в хаосе, и поэтому требовалось решительное заявление центрального правительства для восстановления порядка. В большинстве случаев это подтверждение государственного контроля требовало лишь повторного утверждения ранее существовавших ордонансов. В-четвертых, все согласились, что финансовое положение было катастрофическим. Подавляющее большинство дискуссий на собрании было сосредоточено на этом последнем вопросе.