Национальный суд по трудовым спорам Великобритании: Краткая история и отмена.
National Industrial Relations Court
Национальный трибунал по трудовым спорам (NIRC) в Великобритании: создание в 1971 г. для ограничения власти профсоюзов и отмена в 1974 г. после смены власти.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Национальный суд по трудовым отношениям (NIRC) был учрежден 1 декабря 1971 года на основании раздела 99 Закона о трудовых отношениях 1971 года. NIRC был создан консервативным правительством Теда Хита с целью ограничить влияние профсоюзов в Соединенном Королевстве. Он был упразднен Законом о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 года вскоре после того, как лейбористское правительство Гарольда Уилсона пришло к власти в 1974 году.
The National Industrial Relations Court (NIRC) was established on 1 December 1971 under Section 99 of the Industrial Relations Act 1971. The NIRC was created by the Conservative government of Ted Heath as a way to limit the power of trades union in the United Kingdom. It was abolished by the Trade Union and Labour Relations Act 1974 soon after the Labour government of Harold Wilson came to power in 1974.
История
NIRC был учрежден Законом об отношениях в сфере труда 1971 года, который являлся ключевой частью программы модернизации правительства Хита, направленной на усиление регулирования деятельности профсоюзов. Профсоюзы восприняли эти предложения как чрезмерное вмешательство государства. Сам NIRC был создан 1 декабря 1971 года посредством вторичного законодательства на основании Закона об отношениях в сфере труда. Президент суда Джон Дональдсон выступил с заявлением, подчеркнув ориентацию учреждения на примирение и неформальный характер подхода суда.
The NIRC was introduced by the Industrial Relations Act 1971 which was a key part of the Heath government's modernisation programme that aimed to introduce greater regulation of trade unions. Unions saw the proposals as undue state interference. The NIRC itself was established on 1 December 1971 by secondary legislation under the Industrial Relation Act. The court's president John Donaldson made a statement stressing the institutions focus on conciliation and the informal aspects of the court's approach.
Состав и полномочия
Его первым и единственным президентом был Джон Дональдсон, поддержанный Джоном Брайтманом (оба судьи Высокого суда, впоследствии ставшие лордами закона) и лордом Томсоном, судьей шотландского суда сессии. В суде также работали девять назначенных неюристов, и один из трех судей рассматривал дела в составе коллегиального органа. Судебные заседания были открытыми, но процедура была относительно неформальной: ни судья, ни адвокаты не носили париков или мантий. Необычно, юрисдикция суда распространялась на всю Великобританию, не делая различий между Англией и Уэльсом или Шотландией. NIRC также мог заседать в любом месте Великобритании, хотя дела почти всегда рассматривались в помещениях суда на Чансери-Лейн в Лондоне или в его шотландском филиале, который первоначально находился в Эдинбурге, а затем в Глазго с середины 1972 года. Суд мог предписать проведение тайного голосования в случаях проведения забастовок, когда существовал риск серьезных беспорядков, когда возникали сомнения в уровне поддержки забастовки или когда споры представляли угрозу для национальной экономики, здравоохранения или безопасности. Первое слушание состоялось 3 октября, 30 октября давал показания Гоад, а AUEW было предписано явиться 8 ноября. Когда 30 ноября Гоаду снова отказали в допуске на собрание отделения, суд оштрафовал AUEW на 50 000 фунтов стерлингов плюс 5 000 фунтов стерлингов расходов. Поскольку они этого не сделали, пятеро были признаны виновными в неуважении к суду на слушаниях с 19 по 21 июля, в то время как двое остались на свободе из-за недостатка доказательств. Арест рабочих вызвал немедленные забастовки в нескольких отраслях и протесты возле тюрьмы Пентонвилл, где содержались рабочие. Профсоюзный конгресс призвал к всеобщей забастовке 31 июля. Официальный защитник обратился в NIRC днем 26 июля с просьбой об освобождении «Пятерки Пентонвилла», в основном на том основании, что лорды закона отменили решение Апелляционного суда, вынесенное тем же утром, и постановили, что профсоюзы несут основную ответственность за незаконные действия своих представителей. Пятеро докеров были впоследствии освобождены и «вынесены из тюрьмы с триумфом». Этот спор способствовал дискредитации NIRC и был назван определяющим моментом в послевоенных трудовых отношениях. В 2001 году в письмах Дж. А. Г. Гриффиту Дональдсон выразил мнение, что он оказался «в ситуации, похожей на замкнутый круг». Он сказал, что если бы он оштрафовал докеров в соответствии с их доходами, «они бы быстро собрали деньги в пабе и высмеяли суд», а если бы он оштрафовал их строго, его бы обвинили в «угнетении». Таким образом, Дональдсон заявил, что в то время он считал лишение свободы единственным выходом из дилеммы, но, оглядываясь назад, он бы наложил небольшой штраф, а затем заключил рабочих в тюрьму, если бы они продолжали игнорировать судебный приказ.
Its first and only President was John Donaldson, supported by John Brightman (both High Court judges who later became Law Lords) and Lord Thomson, a judge of the Scottish Court of Session. The court also had nine appointed lay members, and one of the three judges sat with a lay panel. The court hearings were in public, but its procedure was relatively informal, with neither the judge nor barristers wearing wigs or gowns. Unusually, the court's jurisdiction extended throughout the UK, making no distinction between England and Wales or Scotland. The NIRC could also sit anywhere in Great Britain although cases were almost always held in the court's rooms on Chancery Lane, London or at its Scotland branch which was initially in Edinburgh and then in Glasgow from mid 1972. The court could order a secret ballot to be held in cases industrial action where there was risk of serious public disorder, where there was doubt as to the level of support for strikes, or where disputes were seen as a threat to the national economy, health or security. It was first heard on 3 October, with Goad giving evidence on 30 October and the AUEW ordered to appear on 8 November. When Goad was again refused entry to a branch meeting on 30 November, the court fined the AUEW £50000 plus costs of £5000. When they did not, five were held in contempt of court in hearings from 19 to 21 July while two remained free due to a lack of evidence. The arrest of the workers prompted immediate walk outs in several industries and protests outside Pentonville Prison, where the workers were being held. The TUC called for a general strike on 31 July. The Official Solicitor applied to the NIRC on the afternoon of 26 July for the Pentonville Five to be released, mainly on the grounds that the Law Lords overturned a Court of Appeal ruling that morning and had judged that trade unions were primarily responsible for the unlawful behaviour of their shop stewards. The five dockers were subsequently released, and "borne from the prison in triumph". The dispute helped to discredit the NIRC and has been named as a defining moment in post war industrial relations. In 2001 letters to J. A. G. Griffith, Donaldson expressed that he felt he had been "faced with a catch 22 situation". He said that if he had fined the dockers according to their means, "they would have a quick whip round in the pub and hold the court up to derision" and that if he had fined them harshly, he would have been criticised for being "oppressive". As such, Donaldson said that at the time he saw a custodial sentence as the only answer to the dilemma but that in hindsight he would have imposed a small fine and then imprisoned the workers if they had kept ignoring the court order.