Введение

Силы быстрого оснащения (Rapid Equipping Force, REF) – организация армии США, штаб-квартира которой находилась в Форт-Белвоаре, штат Вирджиния. Организация была ответственна за оперативное обеспечение армейских подразделений, развернутых по всему миру, инновационными решениями, закупаемыми у государства и доступными в коммерческой продаже, для удовлетворения неотложных потребностей в течение 180 дней или менее. REF смогла это делать благодаря особым полномочиям и поддержанию присутствия вблизи районов, где возникали потребности. Личный состав REF дислоцировался в Ираке, Афганистане и Кувейте, а также в распоряжении были мобильные лаборатории для оперативного решения задач. Кроме того, REF расширяла возможности армии на уровне рядовых военнослужащих, позволяя отдельным солдатам напрямую сообщать о своих потребностях через простые формы запросов. Наряду с использованием существующих технологий для удовлетворения срочных потребностей армейских сил, развернутых по всему миру, REF также предоставляла информацию для долгосрочной разработки вооружения и техники для будущих сил. В октябре 2020 года армия объявила о роспуске Группы асимметричной войны и Сил быстрого оснащения к концу финансового 2021 года (30 сентября 2021 года).

Миссия

REF предоставляет инновационные материальные решения для удовлетворения срочных потребностей армейских сил США, действующих по всему миру, обеспечивает информацией разработку материальной части для будущих сил и, по приказу, наращивает возможности для удовлетворения оперативных задач.

Функции

REF-поддержка подразделений включает четыре основных направления: оценка, оснащение, внедрение и информирование. Её основная задача – обеспечивать подразделения технологиями, восполняющими выявленные недостатки в их возможностях. REF организует обучение по работе с этими технологиями как в пунктах постоянной дислокации, так и непосредственно в районах выполнения задач. Помимо предоставления новых возможностей, отсутствующих в текущем армейском арсенале, REF может внедрять перспективные решения для проведения оперативной оценки. Наконец, REF непрерывно выявляет и оценивает новые технологии и армейские практики, касающиеся оперативных потребностей, влияющих на боеготовность войск.

Обзор организации

REF структурирована для интеграции трех различных функций, чтобы обеспечить армию оперативной и ускоренной организацией по приобретениям. Во-первых, директор REF обладает уникальными полномочиями по утверждению требований. Во-вторых, REF имеет полномочия по приобретению, предоставленные помощником министра армии США по вопросам приобретений, логистики и технологий, и уполномоченным менеджером проекта, находящимся в подчинении REF. Наконец, REF получает финансирование из различных источников, что позволяет ему гибко поддерживать солдат, развернутых по всему миру. Эти три столпа полномочий позволяют REF оперативно внедрять решения в зону ответственности в течение недель, а не лет. REF стремится поставлять необходимые вещи солдатам в течение 90 дней, и даже однажды предоставила решение в течение 72 часов после получения информации о неотложной потребности. REF может получать запросы на поддержку от любого военнослужащего, от рядового до начальника штаба армии. Эти запросы подаются посредством простого документа под названием "10 Liner", который побуждает солдат описать недостатки в оснащении, с которыми они сталкиваются в зоне боевых действий или готовясь к развертыванию. На основе этой информации команда REF начинает процесс анализа и закупок для наилучшего обеспечения запрашивающего подразделения. Важно отметить, что REF оснащает конкретные подразделения, а не армию в целом. Если решение применимо к большей части армии, REF взаимодействует с партнерскими организациями для передачи технологий менеджерам проектов, которые затем могут обеспечить оснащение более широкого круга подразделений армии.

История

REF был создан в 2002 году после того, как военнослужащие США осознали потребность в нестандартном оборудовании для соответствия требованиям новых условий местности, тактики ведения боевых действий и поставленных задач. С тех пор REF решал такие разнообразные задачи, как повышение мобильности военнослужащих, обеспечение улучшенной разведки в сложных условиях, оснащение источниками оперативной энергии и совершенствование связи. Хартия REF 2004 года и Руководство по внедрению и координации, подписанные генерал-лейтенантом Ричардом А. Коди, официально закрепили функции REF: "оснащение", "внедрение" и "оценка". Нижеследующий отрывок описывает, как каждое направление поддержки будет формировать миссию REF. "REF будет выявлять и оценивать перспективные технологии, концепции и их аналоги для определения/приближения к пороговым возможностям, одновременно предоставляя оперативно значимые возможности нашим боевым частям в сроки, соответствующие текущим операциям. Моя цель – внедрять критически важные будущие технологии и возможности в состав действующей армии, постоянно формируя облик будущих сил и ускоряя их развитие. Поэтому я даю указание расширить миссию REF, включив в нее две дополнительные ключевые функции:

Во-первых, REF будет анализировать соответствующие технологии и возможности, существующие в армейских лабораториях, разрабатываемых системах, других видах вооруженных сил и федеральных агентствах, а также из международных источников, и, при необходимости, внедрять эти возможности в оперативную среду для изучения и оценки концепций и их эффективности. Если это целесообразно, REF оценит возможность ускорения принятия на вооружение и вклад, который это внесет в повышение боевой эффективности. Во-вторых, инициативы REF будут служить полигоном для разработки модели долгосрочных изменений и совершенствования армейских бизнес-процессов, а также для оптимизации процессов закупок в армии. Необходимо создать систему непрерывной обратной связи для передачи извлеченных уроков и передового опыта, полученных в ходе процесса быстрого оснащения, соответствующему персоналу и главным командованиям армии США (MACOM). Исполнительный орган армии по вопросам закупок (AAE) при поддержке REF будет использовать инициативы REF для разработки процесса передачи этих инициатив в программу ускоренного принятия на вооружение выбранных систем. Помощник секретаря армии по финансовому управлению и контролю, в координации с начальником управления по законодательным связям и REF, разработает концепцию и стратегию для Конгресса в целях поддержки значительных действий по перераспределению средств армии и внесения изменений в законодательство, если это необходимо для ускорения закупок, когда внедрение перспективных технологий существенно повысит боевую мощь войск в ближайшей перспективе." В январе 2014 года REF был признан критически важным для армии и передан в Командование подготовки и доктрины армии США.

Прекращение

2 октября 2020 года Департамент армии объявил о прекращении деятельности REF в связи с переходом Армии США от операций по борьбе с повстанческим движением к операциям в различных сферах и крупномасштабным боевым действиям. TRADOC дал указание об упорядоченном закрытии объектов REF, передаче оборудования и имущества, а также о переводе военнослужащих и гражданского персонала (для поддержки других задач армии). REF завершит переход не позднее 30 сентября 2021 года.