Вильям Бернет: Губернатор, ученый и религиозный мыслитель.

Введение

Британский губернатор Нью-Йорка и Нью-Джерси.

Позднее, в 1688 году, Уильям возглавил армию через Ла-Манш во время Славной революции, и Уильям III и Мария II взошли на английский престол как соправители. Отец Бернета произнес коронационную проповедь, затем был возведен в сан епископа Солсберийского и оказывал влияние на английский двор во время правления короля Вильгельма. Он утратил расположение, когда королева Анна взошла на престол в 1702 году. Мать Бернета умерла от оспы в 1698 году; в соответствии с её предсмертной просьбой, его отец два года спустя женился на её близкой подруге Элизабет Блейк, которая оказалась доброй мачехой для Уильяма и его братьев и сестёр. Все они были преданы Гилберту, «лучшему из отцов». После смерти Гилберта в 1715 году Уильям унаследовал треть имущества, которое, учитывая богатство его матери, должно было быть значительным. Бернет был выдающимся, но недисциплинированным ученым. Он поступил в Оксфорд в возрасте 13 лет, но был исключен по дисциплинарным причинам. Дальнейшее образование он получил благодаря частным наставникам (в том числе Исаака Ньютона), и в конечном итоге был допущен к адвокатской практике. В 1712 году он женился на Мэри, дочери Джорджа Стенхоупа, декана Кентерберийского собора. У них был один сын, прежде чем она умерла в 1717 году. Он был знаком с математиком Готфридом Лейбницем и регулярно переписывался с филадельфийским купцом и политиком Джеймсом Логаном по широкому кругу научных вопросов. Он сообщал в Королевское общество о наблюдениях за ледником Гриндельвальд в Швейцарии и об необычном случае сиамских близнецов из Венгрии, которых он видел, проживая в Гааге в 1708 году. Наблюдения за затмениями спутников Юпитера, сделанные им во время пребывания на посту губернатора Нью-Йорка, были использованы для более точного определения долготы Нью-Йорка. Во время пребывания в Нью-Йорке он испытывал острую нехватку интеллектуальных бесед; он мимолетно встретил молодого Бенджамина Франклина и поощрял его интеллектуальные устремления. Как и его учитель Исаак Ньютон, Бернет также писал на религиозные темы. В 1724 году он анонимно опубликовал «Опыт о пророчествах Писания», в котором попытался объяснить три периода, содержащиеся в 12-й главе пророка Даниила, и привести аргументы в пользу того, что ПЕРВЫЙ из этих периодов истек в 1715 году. В этой работе он выдвинул миллениалистский аргумент о том, что Иисус Христос вернется на Землю в 1790 году, основываясь на своей нумерологической интерпретации Книги Даниила.

Later in 1688, William led an army across the English Channel in the Glorious Revolution, and William III and Mary II ascended to the English throne as corulers. Burnet's father gave the coronation sermon, was later elevated to Bishop of Salisbury, and was an ongoing influence in the English court during King William's reign. He fell out of favour when Queen Anne took the throne in 1702. Burnet's mother died of smallpox in 1698; in accordance with her dying request, his father two years later remarried her close friend Elizabeth Blake, who proved a kindly stepmother to William and his siblings. All of them were devoted to Gilbert, "the best of fathers". On Gilbert's death in 1715 William inherited one third of the estate which, given his mother's wealth, must have been considerable. Burnet was an excellent but undisciplined scholar. He entered Oxford at the age of 13, but was dismissed for disciplinary reasons. His later education came from private tutoring (including Isaac Newton as a tutor), and he was ultimately admitted to the bar. In 1712 he married Mary, the daughter of George Stanhope, the Dean of Canterbury. They had one child, a boy, before she died in 1717. He was acquainted with the mathematician Gottfried Leibniz, and was a regular correspondent on a wide array of scientific subjects with Philadelphia merchant and politician James Logan. He reported to the Royal Society observations of the Grindelwald Glacier in Switzerland, and on an unusual instance of Hungarian conjoined twins he saw while resident in The Hague in 1708. Observations he made of eclipses of the moons of Jupiter while he was governor of New York were used to more precisely determine New York City's longitude. During his tenure in New York he was relatively starved for intellectual discourse; he briefly met a young Benjamin Franklin and encouraged him in his intellectual pursuits. Like his teacher Isaac Newton, Burnet also wrote on religious subjects. In 1724 he anonymously published An Essay on Scripture Prophecy, Wherein it is Endeavoured to Explain the three periods Contain'd in the Xii Chapter of the Prophet Daniel With some Arguments to make it Probable that the FIRST of the PERIODS did Expire in the Year 1715. In this work he put forward a Millennialist argument that Jesus Christ would return to Earth in 1790, based on his numerological interpretation of the Book of Daniel.

Губернатор Нью-Йорка и Нью-Джерси

Связи Бернета с двором обеспечили ему назначение контролером таможни в Великобритании. Он также вложил значительные средства в Южноморскую компанию, крах которой в 1720 году побудил его искать более прибыльные должности в североамериканских колониях. Переписка с давним другом Робертом Хантером, вернувшимся в Англию в 1719 году, предоставила такую возможность: Хантер в то время был губернатором Нью-Йорка и Нью-Джерси и вернулся в Англию по личным обстоятельствам, намереваясь отказаться от этих постов. Поскольку Хантер и Бернет поддерживали хорошие отношения с правительством вигов, находившимся тогда у власти, обмен должностями был легко утвержден.

Нью-Джерси

За время пребывания Бернета на посту губернатора Нью-Джерси его правление ознаменовалось спорами вокруг выпуска бумажных денег и установления постоянного оклада. Бумажные деньги, помимо финансирования провинциальных расходов, также использовались в качестве местной валюты. Выпуск значительных объемов таких денег имел тенденцию к инфляции и обесцениванию их по отношению к фунту стерлингов. Бернет получил инструкции не разрешать их выпуск, за исключением определенных случаев. Когда в 1721 году провинциальное собрание одобрило законопроект о выпуске 40 000 фунтов стерлингов, обеспеченных залогом недвижимости, Бернет распустил собрание. Однако в 1723 году он одобрил аналогичный законопроект в обмен на одобрение законодательным органом пятилетнего плана выплаты оклада. Этот способ, посредством которого собрание фактически подкупало губернатора для получения его согласия, нарушая инструкции, стал в некоторой степени обычной практикой в Нью-Джерси и при последующих губернаторах.

Нью-Йорк

В Нью-Йорке Бернет поддержал крупных землевладельцев провинции; по их совету он отказался назначать выборы в провинциальную ассамблею, сохраняя ассамблею, где доминировали члены "дворцовой партии", на протяжении пяти лет. Его отношения с нью-йоркской ассамблеей ухудшились лишь после нескольких дополнительных выборов, в результате которых в ассамблею вошло достаточное количество членов "страновой партии", чтобы избрать враждебного спикера. Хотя он стремился расширить налоговую базу провинции, включив в нее крупные земельные владения, влиятельные собственники, доминировавшие в ассамблее и при дворе, сумели направить эти усилия на налогообложение торговых кругов. Один из налогов, взимавшийся с тоннажа судов, заходящих в Нью-Йорк, привел к росту контрабанды между Нью-Джерси и Нью-Йорком. Через восемь месяцев после прибытия в Нью-Йорк, в мае 1721 года, Бернет женился во второй раз. Его избранницей стала Анна Мария Ван Хорн, дочь Абрахама и Мэри Ван Хорн и родственница Роберта Ливингстона, влиятельного нью-йоркского землевладельца и одного из главных советников Бернета. У них было четверо детей; она и младший ребенок умерли вскоре после его рождения в 1727 году.

Индийская торговая политика

Одним из наиболее важных аспектов правления Бернета в Нью-Йорке были его попытки укрепить позиции колонии на границе и её отношения с ирокезами, которые в то время контролировали большую часть территории, ныне известной как север штата Нью-Йорк. Поскольку ирокезы заключили мир с Новой Францией в 1701 году, между нью-йоркскими купцами в Олбани и французскими купцами в Монреале началась оживлённая торговля. Английские товары продавались французским торговцам, которые обменивали их на меха с коренными американскими племенами в центральной части Северной Америки. Британские колониальные власти стремились изменить этот способ торговли, поручив Бернету направить торговлю через земли ирокезов, а не через Монреаль, положив конец торговле между Олбани и Монреалем. Вскоре после прибытия в Нью-Йорк Бернет добился принятия в ассамблее закона, запрещающего торговлю с Монреалем. Это вызвало сопротивление со стороны торговых кругов, непосредственно торговавших с Новой Францией, включая гугенота Стивена ДеЛанси и других олбанских купцов. Два влиятельных купца, Адольф Филипс и Питер Шойлер, входили в губернаторский совет, но были отстранены Бернетом в 1721 году. Закон довольно легко обходили: купцы направляли торговые товары через близлежащие племена могавков, которые затем перевозили их в Монреаль и обратно. В 1722 году был принят закон, ужесточающий контроль за соблюдением запрета на торговлю. Эта политика вызвала протесты не только в Нью-Йорке, но и в Лондоне, где британские купцы утверждали, что она негативно сказывается на объёме торговли с Европой. В 1723 году Бернет узнал, что французы начали строительство форта Ниагара на западном конце озера Онтарио; это представляло собой явную угрозу британским попыткам получить более прямой доступ и контроль над торговлей мехами. В ответ на это он приказал построить форт Освего у устья реки Освего. Это решение не только разочаровало торговцев из Олбани, которые потеряли бы свою монополию на торговлю мехами, но и французов (поскольку это дало британцам прямой доступ к озеру Онтарио) и ирокезов, которые хотели, чтобы форт был построен на озере Онейда. Бернет попытался успокоить ирокезов, разместив ополчение в районе Онейды, но они также воспротивились этому вторжению. В последующие годы ассамблея стала заметно более враждебно относиться к его правлению. Запрет на торговлю был отменён в 1726 году и заменён системой налогообложения, призванной поддерживать западную торговлю в ущерб торговле между Олбани и Монреалем. К моменту его отъезда в 1727 году стало ясно, что эта политика также не работает и в некоторых случаях оказывает негативное воздействие. Все законы, касающиеся торговли с индейцами, принятые во время его пребывания в должности, были отменены в 1729 году; единственными долгосрочными последствиями стали создание британского военного присутствия в Освего и разрушение монополии Олбани на торговлю. Бернет также оставил Нью-Йорк более разобщённым между купцами и землевладельцами, чем когда он прибыл.

One of the more important aspects of Burnet's tenure in New York was his attempts to strengthen the colony's position on the frontier, and its relations with the Iroquois who then controlled most of what is now upstate New York. Since the Iroquois had achieved peace with New France in 1701, a vibrant trade had begun between New York merchants in Albany and French merchants in Montreal. English goods were sold to French traders, who bartered those goods for furs with Native American tribes in central North America. British colonial administrators sought to alter this method of trade, instructing Burnet to direct the trade through the Iroquois lands instead of through Montreal, bringing an end to the Albany Montreal trade. Not long after his arrival in New York, Burnet had the assembly pass a law banning the Albany Montreal trade. This action earned him opposition from merchant interests that traded directly with New France, including the Huguenot Stephen DeLancey and other Albany merchants. Two vocal merchants, Adolph Philipse and Pieter Schuyler, sat on the governor's council, and were removed by Burnet in 1721. The law was fairly easily circumvented: the merchants routed the trade goods through nearby Mohawks who then carried goods to and from Montreal. A law stiffening enforcement of the trade ban was passed in 1722. These policies caused protest not only in New York, but also in London, where British merchants argued that they were having a negative impact on trade volume to Europe. In 1723 Burnet was informed that the French had begun construction of Fort Niagara at the western end of Lake Ontario; this action presented a clear threat to British attempts to more directly access and control the fur trade. He consequently ordered the construction of Fort Oswego at the mouth of the Oswego River. This decision not only upset Albany traders, who would lose their monopoly on the fur trade, but also upset the French (because it gave the British direct access to Lake Ontario) and the Iroquois, who had wanted a fort sited at Lake Oneida instead. Burnet tried to placate the Iroquois by stationing militia forces in the Oneida area, but they also resented this intrusion. In the following years the assembly was noticeably more hostile to his rule The trade ban was repealed in 1726 and replaced by a system of taxation designed to prefer western trade over the Albany Montreal trade. By the time of his departure in 1727 it was clear that this policy was also not working, and in some cases was having negative effects. All laws respecting Indian trade that passed during his administration were repealed in 1729; the only long term effects were the establishment of the British military presence at Oswego, and the breaking of Albany's monopoly on trade. Burnet also left New York more fractionally divided between merchants and landowners than when he arrived.

Замена

В 1727 году умер король Георг I, что потребовало обновления королевских комиссий. Георг II решил назначить полковника Джона Монтгомери губернатором Нью-Йорка и Нью-Джерси, поскольку тот служил ему камергером. Бернету же было предложено губернаторство Массачусетса и Нью-Гэмпшира. Когда в Нью-Йорке стало известно о предстоящей замене Бернета, ассамблея, по наущению Стивена ДеЛанси, в качестве последнего акта официально протестовала против действий Бернета как судьи канцлерского суда, объявив его решения не имеющими юридической силы.

Губернатор Массачусетса и Нью-Гэмпшира

В Нью-Гэмпшире он пробыл лишь короткое время, в отличие от Массачусетса, где ему была предоставлена зарплата на три года или на время его пребывания в должности. К моменту его назначения на пост губернатора Массачусетса, провинцией уже несколько лет управлял вице-губернатор Уильям Даммер, действующий от имени губернатора Сэмюэля Шута. Бернет предпринял решительную попытку заставить Массачусетскую ассамблею предоставить ему постоянную зарплату. С момента учреждения королевской хартии в 1692 году ассамблея последовательно сопротивлялась этому, предпочитая вместо этого периодически выделять гранты губернатору. Местные политики сочли это эффективным механизмом для влияния на губернатора с целью одобрения их политики, поскольку губернатор никогда не знал, когда будет выделен следующий грант и каков будет его размер. Вопрос о зарплате был одним из многих, которые вызывали недовольство губернатора Шута во время его пребывания в провинции. Даммер, состоятельный уроженец Массачусетса, был более склонен к компромиссам, настаивая лишь на том, чтобы контроль над провинциальной милицией оставался в его руках. Бернет занял крайне жесткую позицию по вопросу о зарплате: он отказался заниматься какими-либо другими делами или распускать законодательное собрание, пока вопрос о зарплате не будет решен. Законодательное собрание, в свою очередь, отказалось принять законопроект о зарплате, хотя и предложило щедрые единовременные гранты, от которых Бернет отказался по принципиальным соображениям. Он еще больше обострил ситуацию, косвенно намекнув на то, что неспособность ассамблеи принять меры по зарплате может поставить под угрозу колониальную хартию. Чтобы максимально затруднить жизнь законодателям, Бернет перенес собрание из Бостона сначала в Салем, а затем в Кембридж, увеличив расходы законодателей и вынудив многих из них покинуть комфорт своих владений в районе Бостона. В ноябре 1728 года ассамблея проголосовала за отправку агентов в Лондон для защиты своей позиции перед Торговой палатой. Попытки выделить средства агентам были отклонены губернаторским советом, и агентам в конечном итоге платили из средств, собранных по подписке. В мае 1729 года Торговая палата вынесла решение в пользу губернатора Бернета, но ассамблея все равно отказалась уступить. Попытки вести дела по другим вопросам неизменно застревали в споре о зарплате и, таким образом, проваливались. Спор все еще продолжался, когда 31 августа Бернет, направляясь из Кембриджа в Бостон, был выброшен в воду, когда его карета случайно перевернулась. Он заболел и умер 7 сентября 1729 года. Он был похоронен на кладбище Королевской часовни в Бостоне. Вице-губернатор Даммер вновь исполнял обязанности губернатора, пока не был выбран преемник Бернета (Джонатан Белчер, один из агентов, отправленных в Лондон) и не вернулся в провинцию. Он занял аналогичную позицию, как и Бернет, отказываясь от ежегодных грантов, пока его не сменил на посту лейтенанта (и исполняющего обязанности) губернатора Уильям Тейлер, который согласился на ежегодные гранты. Джонатан Белчер, ставший губернатором позже в 1730 году, первоначально получил те же инструкции, что и Бернет по вопросу о зарплате, но во время его пребывания в должности Торговые палаты в конечном итоге отказались от этих инструкций и разрешили ему получать ежегодные гранты.

Burnet was only briefly in New Hampshire during his short tenure, where unlike Massachusetts he was readily granted a salary for three years or the duration of his administration. At the time of his appointment to the Massachusetts seat, the province had been governed for a number of years by Lieutenant Governor William Dummer, acting for Governor Samuel Shute. Burnet made a hardnosed attempt to force the Massachusetts assembly to grant him a permanent salary. Since the institution of the royal charter in 1692, the assembly had steadfastly resisted this, choosing instead to make periodic grants to the governor. Local politicians found this an effective mechanism for influencing the governor to approve their policies since the governor would never know when the next grant would be made, or how large it would be. The salary matter was one of many that had vexed Governor Shute during his time in the province. Dummer, a wealthy Massachusetts native, had been more conciliatory, only insisting that control of the provincial militia remain in his hands. Burnet chose to take an extremely hard line on the subject of the salary: he refused to conduct any other business, or to dissolve the legislature, until the salary was decided. The legislature in turn refused to enact a salary bill, although it offered generous one time grants that Burnet refused on principle. He further raised tensions by implicitly suggesting that the assembly's failure to act on the salary might jeopardize the colonial charter. In order to make life as difficult as possible for the legislators, Burnet relocated the assembly from Boston first to Salem and then Cambridge, increasing the costs of the legislators and forcing many of them from the comforts of their Boston area properties. In November 1728 the assembly voted to send agents to London to argue their side of the issue with the Board of Trade. Its attempts to appropriate funds for the agents were denied by the governor's council, and the agents ended up being paid from funds raised by subscription. In May 1729 the Board of Trade ruled, siding with Governor Burnet, but the assembly still refused to yield. Attempts to conduct business on other matters invariably became caught up in the salary dispute, and thus stalled. The dispute was still ongoing when Burnet, en route from Cambridge to Boston on 31 August, was thrown into the water when his carriage accidentally overturned. He fell ill, and died on 7 September 1729. He was interred in the King's Chapel Burying Ground in Boston. Lieutenant Governor Dummer again acted as governor until Burnet's replacement (Jonathan Belcher, one of the agents who had been sent to London) was selected and returned to the province. He took a similar position as Burnet, refusing annual grants until he was replaced as lieutenant (and acting) governor by William Tailer, who acquiesced to annual grants. Jonathan Belcher, who became governor later in 1730, was at first instructed as Burnet was on the matter of the salary, but during his tenure, the Boards of Trade finally abandoned the instruction, and allowed him to receive annual grants.