Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Сенат — верхняя палата Национального собрания Белиза. Он состоит из 13 членов, назначаемых генерал-губернатором на пятилетний срок.
The Senate is the upper chamber of the National Assembly of Belize. It has 13 members appointed for a five year term by the governor general.
Назначения в Кабинет министров
Иногда премьер-министру может потребоваться назначить сенатора на должность в кабинете министров. Первым таким случаем было назначение К. Л. Б. Роджерса при Джордже Прайсе в 1979 году после того, как он потерял место в Палате представителей. Прайс также назначил Ральфа Фонсеку, который не участвовал во всеобщих выборах 1989 года, на должность министра государства, пока он не баллотировался и не выиграл выборы в новообразованном избирательном округе в 1993 году. В 1997 году партия UDP назначила Альфредо "Фреда" Мартинеса, посла Белиза в Мексике и сенатора, на должность министра торговли и промышленности, в связи с чем он отказался от своей должности посла, на которую позже вернулся. Бывший сенатор Ричард "Дики" Брэдли дважды проигрывал выборы в Палату представителей и каждый раз назначался сенатором и получал должность в кабинете министров. После всеобщих выборов 2012 года UDP потеряла абсолютное большинство и воспользовалась конституционным правом на назначение четырех сенаторов на должности министров. Один из них, Годвин Хюльс, был сенатором с 2006 года и был назначен руководителем правительственной работы в Палате представителей, а трое других – новички в национальном управлении (Чарльз Гибсон – бывший высокопоставленный государственный служащий, занимавший должность генерального директора при Джоне Салдиваре в Министерстве государственной службы; он был назначен министром этого ведомства в 2012 году).
Occasionally, a prime minister may find it necessary to appoint a senator to a post in the Cabinet. The first such instance was for C. L. B. Rogers under George Price in 1979 after losing his seat in the House. Price also appointed Ralph Fonseca, who did not run in the 1989 general election, to a minister of state post until he ran and won in a newly created constituency in 1993. In 1997, the UDP appointed the Belize ambassador to Mexico, Alfredo "Fred" Martinez, a senator to also serve in Cabinet as minister of trade and industry, thereby relinquishing his ambassadorial appointment, to which he would later return. Former Senator Richard "Dickie" Bradley twice lost elections to the House and was appointed a senator and given a Cabinet post each time. Following the 2012 general elections, the UDP lost its supermajority and exercised its constitutional limit to appointing four senators to serve as ministers. One, Godwin Hulse, had served as a senator dating back to 2006 and was appointed leader of government business in the House, while three others are newcomers to national administration (Charles Gibson is a former senior public officer and served as CEO under John Saldivar in the Ministry of the Public Service; he was appointed as minister for that portfolio in 2012.)
Заседания и обязанности
Сенат традиционно собирается на сессию в неделю, следующую сразу за заседанием Палаты представителей. Сенаторы обсудят меры, направленные Палатой для рассмотрения и утверждения, после чего проголосуют о том, следует ли их вернуть или одобрить. Начиная с конца 2005 года, Сенат инициировал расследование в связи с обвинениями в нецелевом использовании государственных средств в Совете по социальному обеспечению. Этот комитет возглавлял сенатор Годвин Хюльс, а в его состав входили сенаторы Дики Брэдли, Моизес Чан и Рене Гомес. Артур Рош также должен был выступить в качестве представителя UDP, но отказался под давлением оппозиции. Эти сенаторы допрашивали сотрудников Совета, работавших в течение последних пяти лет, о деятельности Совета. В июне 2006 года Сенат опубликовал отчет, в котором резко осудил действия генерального менеджера Нарды Гарсия и председателя Ясина Шомана за руководство сомнительными инвестициями в размере нескольких миллионов долларов в неудачные проекты бывшего члена Палаты представителей Гленна Годфри. В отчете содержится призыв к их отстранению и реформированию законодательства, регулирующего социальное обеспечение. Шоман и Гарсия отрицают свою вину, однако оба были отстранены от занимаемых должностей, а Гарсия решила оспорить это решение в суде. 28 октября 2006 года главный судья Абдулай Конте отклонил запрос Гарсии о пересмотре судебного решения, заявив, что у Сената нет оснований для ответа. Гарсия урегулировала вопрос о своем контракте с Советом по социальному обеспечению во внесудебном порядке, получив дополнительные 80 тысяч долларов. После апелляции на решение, 16 ноября 2006 года Конте отказал Гарсии в разрешении на обжалование предыдущего решения. Гарсия все еще может подать апелляцию в Апелляционный суд Белиза.
The Senate traditionally meets in session in the week immediately following a House meeting. Senators will discuss the measures sent by the House for review and approval, then vote on whether they should be sent back or approved. Beginning in late 2005, the Senate convened an investigation into allegations of mismanagement of public funds at the Social Security Board. This committee was headed by Senator Godwin Hulse and featured senators Dickie Bradley, Moises Chan, and Rene Gomez. Arthur Roches was also supposed to appear as the UDP representative but declined under pressure from the Opposition. These senators questioned persons working at the Board in the last five years over the activities of the Board. In June 2006, the Senate released a report in which it roundly condemned the actions of General Manager Narda Garcia and Chairman Yasin Shoman in presiding over the questionable investment of millions of dollars in failed projects of former House member Glenn Godfrey. It called for their removal and reforms to be made to the laws governing Social Security. Shoman and Garcia deny any wrongdoing, but both have been removed from the Board, Garcia choosing to challenge this in court. On October 28, 2006, Chief Justice Abdulai Conteh denied Garcia judicial review, claiming the Senate had no case to answer. Garcia has settled out of court with the Social Security board over her contract, receiving an additional eighty thousand dollars. Following an appeal of the decision, on November 16, 2006, Conteh denied Garcia leave to appeal the previous decision. Garcia can still appeal to Belize's Court of Appeal.
Офицеры
Сенат избирает президента и вице-президента Сената при первом созыве после всеобщих выборов. Избранным президентом может быть сенатор (при условии, что он одновременно не занимает должность министра) или лицо, не являющееся членом Сената. Вице-президент должен быть членом Сената, не занимающим должность министра. (Конституция, ст. 66)
The Senate elects both a president and vice president of the Senate upon first convening after a general election. The person elected president may be a senator (provided he does not concurrently hold a ministerial position) or a person external to the Senate. The vice president must be a member of the Senate who does not hold a ministerial portfolio. (Constitution, Art. 66)
Новейшая история
Сенаторы иногда используют свою должность как трамплин для избрания в нижнюю палату, которая фактически обладает большей частью законодательной власти. Большинство сенаторов, баллотирующихся на выборах, обычно пользуются поддержкой партийного руководства. В октябре 2006 года по рекомендации лидера оппозиции были назначены три новых сенатора: Эстер Аюсо Рамирес, Дебора Менсиас Макмиллан и Диего Бол, заменившие уходящих сенаторов Марселя Кардону, Амброза Тиллетта и Артура Роша. Это позволило Рошу и Кардоне баллотироваться в Палату представителей в 2008 году. В июне 2007 года в результате кадровых перестановок Эмон Куртени был отстранен от должности сенатора. Его заменила посол в США и ОАГ Лиза Шоман (иронично, но обоим сообщили о понижении и повышении по телефону во время участия в совещании в Панаме). Куртени и министр природных ресурсов Джон Брисено были уволены в понедельник, 4 июня. В сентябре 2007 года в Сенате произошли новые перемены. Телеканал Channel 5 сообщил об отставке Энтони Чаноны из-за разногласий с недавно обсуждавшимся в Сенате законопроектом. Его преемник, Дэвид Хой, был назначен в ноябре. На белизском конституционном референдуме 2008 года большинство проголосовавших поддержали выборный сенат, однако явка была значительно ниже, чем на одновременных всеобщих выборах; вновь избранное правительство UDP отказалось от реализации реформы. После выборов 2012 года к давнему члену Сената Лизе Шоман присоединились Коллет Монтехо и Карен Боден, но в 2014 году их сменили Эндрюс и Сильвестр. Ожидается, что Монтехо, Эндрюс и Сильвестр будут баллотироваться на следующих всеобщих выборах.
Senators occasionally use their position as a springboard for election to the lower house which really wields much of the legislature's power. Most senators who do go on to contest elections usually have the backing of their party establishment. In October 2006, three new senators, Esther Ayuso Ramirez, Deborah Mencias McMillan and Diego Bol were appointed on the advice of the leader of the opposition to replace outgoing Senators Marcel Cardona, Ambrose Tillett and Arthur Roches. This frees Roches and Cardona to run for House seats in 2008. In June 2007, as a result of an Executive reshuffle, Eamon Courtenay was removed as a senator. He was replaced by Ambassador to the United States and OAS, Lisa Shoman (ironically, they were both respectively informed of their demotion and promotion by phone while participating in a meeting in Panama.) Courtenay and Minister of Natural Resources John Briceno were fired on Monday June 4. September 2007 brings more upheaval to the Senate. Channel 5 reported that Anthony Chanona resigned over disagreements with a recent bill argued before the Senate. His replacement, David Hoy, was named in November. The 2008 Belizean constitutional referendum saw a majority of those voting support an elected senate but on a much lower turnout than in the simultaneous general election; the newly elected UDP government decided not to implement the reform. Following the 2012 elections, Collet Montejo and Karen Boden joined the long standing Shoman but were shunted out in 2014 in favour of Andrews and Sylvestre. Montejo, Andrews and Sylvestre are expected to run for seats in the next general elections.