Введение
Орегонское управление по авторизации образовательных степеней (ODA) является подразделением Управления по доступу студентов к образованию и завершению обучения, отвечающим за поддержание высоких стандартов в частных высших учебных заведениях штата Орегон. ODA администрирует законодательство и осуществляет надзор за частными колледжами и университетами, предлагающими программы получения степеней в штате, подтверждает подлинность выданных степеней, обеспечивает закрытие некачественных или мошеннических программ высшего образования в штате и контролирует соблюдение правил в отношении государственных программ и учебных заведений послесреднего образования. Ранее управление являлось подразделением Комиссии по доступу студентов Орегона (OSAC), которая до 1 января 2012 года была преобразована в Комиссию по оказанию помощи студентам Орегона. В июле 2012 года его функции были переданы в Координационную комиссию по высшему образованию штата Орегон в составе Управления по доступу студентов к образованию и завершению обучения.
Уставные функции
ODA имеет две основные функции, предусмотренные законом (Орегонский пересмотренный устав 348.603–348.615): авторизация учреждений, предлагающих академические степени в Орегоне или студентам из Орегона, находящимся за пределами штата. Любое учебное заведение, не входящее в государственную систему высшего образования Орегона, должно быть одобрено или признано "освобожденным" ODA перед началом обучения по программам, ведущим к получению степени в Орегоне. ODA оценивает программы высшего образования, авторизует каждую программу на определенный срок и осуществляет надзор за программами в течение периода авторизации. Подтверждение подлинности степеней (для частных лиц, работодателей и лицензирующих органов) и расследование случаев мошенничества в сфере высшего образования. ODA сотрудничает с органами управления высшим образованием в других штатах и странах для определения эквивалентности степеней, принудительного закрытия незаконных организаций, выдающих дипломы и степени, в Орегоне, а также для обмена информацией и оказания помощи в обеспечении соблюдения законодательства по всему миру. ODA сотрудничает с Управлением координации университетов, Управлением общинных колледжей и развития рабочей силы, Ассоциацией независимых колледжей Орегона и Управлением частного высшего образования. ODA несет ответственность за 26 частных колледжей и университетов, предлагающих программы уровней Associate, Bachelor’s, Master’s и PhD, а также за более чем 100 учебных заведений за пределами Орегона, предлагающих программы полного или частичного объема жителям Орегона посредством онлайн-обучения или дистанционного обучения. ODA также определяет, какие колледжи и университеты освобождены от требований на основании определенных критериев, и в настоящее время одобрила пять колледжей в рамках специального религиозного освобождения для предоставления ограниченных степеней в области теологии и религиозной деятельности.
Authorization of institutions offering academic degrees in Oregon or to Oregon students from outside the state. Any school that is not a part of the public postsecondary system of Oregon must be approved or determined "exempt" by ODA before offering courses leading to a degree in Oregon. ODA evaluates college degree programs, authorizes each degree program for a fixed term, and provides oversight of the programs during the authorization period. Validation of degrees (for individuals, employers, and licensing boards) and investigation of fraudulent higher education programs. ODA collaborates with higher education agencies in other states and countries to determine equivalency of degrees, to enforce closure of illegal diploma mills and degree mills in Oregon, and to share information and assist with enforcement around the world. ODA collaborates with the Office of University Coordination, Office of Community Colleges and Workforce Development, Oregon Independent Colleges Association, and the Office of Private Postsecondary Education. ODA is responsible for 26 private colleges and universities offering Associate, Bachelor's, Master's, and PhD degree programs, as well as for more than 100 institutions outside of Oregon that offer full or partial degree programs to Oregon residents via online or distance learning. ODA also determines exemption of colleges and universities that meet specific criteria, and currently has approved five colleges under a special religious exemption to offer limited title degrees in theology and religious occupations.
История
Эти функции были в свое время переданы Координационному совету по образованию штата Орегон, который в 1975 году был реорганизован и переименован в Координационную комиссию по образованию штата Орегон. В 1987 году она стала Управлением образовательной политики и планирования. В 1997 году ODA вошла в состав Комиссии по оказанию помощи студентам штата Орегон (OSAC) после ликвидации Управления образовательной политики и планирования. Алан Контрерас возглавлял ODA с 1999 года до выхода на пенсию в марте 2011 года. Под его руководством ODA штата Орегон стала считаться "в авангарде усилий по борьбе с поддельными дипломами" и "образцом" для других штатов, внедряющих аналогичные программы. Дженнифер Диалло сменила Контрераса, сначала в качестве исполняющего обязанности администратора, а с января 2012 года – в качестве постоянного администратора. По данным веб-сайта ODA на октябрь 2013 года, Диалло "больше не работает в ODA". Законодательство штата, принятое в 2011 году, учредило новую Координационную комиссию по высшему образованию штата Орегон, вступившую в силу 1 июля 2012 года, и предусматривает передачу ODA и ее функций в новую организацию после ее создания.
Сайт
ODA поддерживает веб-сайт, на котором предоставляется информация о высшем образовании в Орегоне, процедурах утверждения и лицензирования штата, образовательной аккредитации, предполагаемых «дипломных фабриках», неаккредитованных учебных заведениях, имеющих право выдавать дипломы в Орегоне, и дипломах, не признаваемых в штате. Агентства с аналогичными функциями в других регионах рекомендуют веб-сайт ODA как информационный ресурс. Например, управление высшего образования штата Нью-Джерси описывает его как «превосходный и всесторонний», департамент высшего образования штата Миссури рекомендует его для «подробного рассмотрения вопроса о «дипломных фабриках»», а Федеральная торговая комиссия США советует работодателям, что «в сети нет исчерпывающего списка «дипломных фабрик», поскольку постоянно появляются новые поддельные источники выдачи документов об образовании», но рекомендует список ODA в качестве полезного ресурса.
Расследование GAO
В 2001 году, когда Генеральное контрольно-бюджетное управление правительства США (GAO) начало расследование деятельности «дипломных фабрик» и использования поддельных дипломов для получения финансовой выгоды, оно использовало список ODA «дипломных фабрик» и неаккредитованных учебных заведений в качестве отправной точки. GAO сопоставило список из 43 учебных заведений, включенных в список ODA, со степенями, указанными в резюме, размещенных на веб-сайте, спонсируемом правительством, и обнаружило 1200 резюме, в которых были указаны степени, выданные 14 из 43 учебных заведений из списка.