Введение

Орегонское управление по авторизации образовательных степеней (ODA) является подразделением Управления по доступу студентов к образованию и завершению обучения, отвечающим за поддержание высоких стандартов в частных высших учебных заведениях штата Орегон. ODA администрирует законодательство и осуществляет надзор за частными колледжами и университетами, предлагающими программы получения степеней в штате, подтверждает подлинность выданных степеней, обеспечивает закрытие некачественных или мошеннических программ высшего образования в штате и контролирует соблюдение правил в отношении государственных программ и учебных заведений послесреднего образования. Ранее управление являлось подразделением Комиссии по доступу студентов Орегона (OSAC), которая до 1 января 2012 года была преобразована в Комиссию по оказанию помощи студентам Орегона. В июле 2012 года его функции были переданы в Координационную комиссию по высшему образованию штата Орегон в составе Управления по доступу студентов к образованию и завершению обучения.

Уставные функции

ODA имеет две основные функции, предусмотренные законом (Орегонский пересмотренный устав 348.603–348.615): авторизация учреждений, предлагающих академические степени в Орегоне или студентам из Орегона, находящимся за пределами штата. Любое учебное заведение, не входящее в государственную систему высшего образования Орегона, должно быть одобрено или признано "освобожденным" ODA перед началом обучения по программам, ведущим к получению степени в Орегоне. ODA оценивает программы высшего образования, авторизует каждую программу на определенный срок и осуществляет надзор за программами в течение периода авторизации. Подтверждение подлинности степеней (для частных лиц, работодателей и лицензирующих органов) и расследование случаев мошенничества в сфере высшего образования. ODA сотрудничает с органами управления высшим образованием в других штатах и странах для определения эквивалентности степеней, принудительного закрытия незаконных организаций, выдающих дипломы и степени, в Орегоне, а также для обмена информацией и оказания помощи в обеспечении соблюдения законодательства по всему миру. ODA сотрудничает с Управлением координации университетов, Управлением общинных колледжей и развития рабочей силы, Ассоциацией независимых колледжей Орегона и Управлением частного высшего образования. ODA несет ответственность за 26 частных колледжей и университетов, предлагающих программы уровней Associate, Bachelor’s, Master’s и PhD, а также за более чем 100 учебных заведений за пределами Орегона, предлагающих программы полного или частичного объема жителям Орегона посредством онлайн-обучения или дистанционного обучения. ODA также определяет, какие колледжи и университеты освобождены от требований на основании определенных критериев, и в настоящее время одобрила пять колледжей в рамках специального религиозного освобождения для предоставления ограниченных степеней в области теологии и религиозной деятельности.

История

Эти функции были в свое время переданы Координационному совету по образованию штата Орегон, который в 1975 году был реорганизован и переименован в Координационную комиссию по образованию штата Орегон. В 1987 году она стала Управлением образовательной политики и планирования. В 1997 году ODA вошла в состав Комиссии по оказанию помощи студентам штата Орегон (OSAC) после ликвидации Управления образовательной политики и планирования. Алан Контрерас возглавлял ODA с 1999 года до выхода на пенсию в марте 2011 года. Под его руководством ODA штата Орегон стала считаться "в авангарде усилий по борьбе с поддельными дипломами" и "образцом" для других штатов, внедряющих аналогичные программы. Дженнифер Диалло сменила Контрераса, сначала в качестве исполняющего обязанности администратора, а с января 2012 года – в качестве постоянного администратора. По данным веб-сайта ODA на октябрь 2013 года, Диалло "больше не работает в ODA". Законодательство штата, принятое в 2011 году, учредило новую Координационную комиссию по высшему образованию штата Орегон, вступившую в силу 1 июля 2012 года, и предусматривает передачу ODA и ее функций в новую организацию после ее создания.

Сайт

ODA поддерживает веб-сайт, на котором предоставляется информация о высшем образовании в Орегоне, процедурах утверждения и лицензирования штата, образовательной аккредитации, предполагаемых «дипломных фабриках», неаккредитованных учебных заведениях, имеющих право выдавать дипломы в Орегоне, и дипломах, не признаваемых в штате. Агентства с аналогичными функциями в других регионах рекомендуют веб-сайт ODA как информационный ресурс. Например, управление высшего образования штата Нью-Джерси описывает его как «превосходный и всесторонний», департамент высшего образования штата Миссури рекомендует его для «подробного рассмотрения вопроса о «дипломных фабриках»», а Федеральная торговая комиссия США советует работодателям, что «в сети нет исчерпывающего списка «дипломных фабрик», поскольку постоянно появляются новые поддельные источники выдачи документов об образовании», но рекомендует список ODA в качестве полезного ресурса.

Расследование GAO

В 2001 году, когда Генеральное контрольно-бюджетное управление правительства США (GAO) начало расследование деятельности «дипломных фабрик» и использования поддельных дипломов для получения финансовой выгоды, оно использовало список ODA «дипломных фабрик» и неаккредитованных учебных заведений в качестве отправной точки. GAO сопоставило список из 43 учебных заведений, включенных в список ODA, со степенями, указанными в резюме, размещенных на веб-сайте, спонсируемом правительством, и обнаружило 1200 резюме, в которых были указаны степени, выданные 14 из 43 учебных заведений из списка.