Embassy of the United States, Baghdad

Введение

Посольство Соединенных Штатов Америки в Багдаде (سفارة الولايات المتحدة، بغداد) - дипломатическая миссия Соединенных Штатов Америки в Республике Ирак. В настоящее время главой миссии является посол Алина Романовски. В 2000 году это самое большое посольство в мире; оно почти такое же большое, как Ватикан. Комплекс посольства примерно в пять раз больше, чем посольство США в Ереване, которое является вторым по величине дипломатическим представительством США за рубежом, а также более чем в десять раз больше, чем посольство США в Пекине, которое является третьим по величине дипломатическим представительством США за рубежом. Посольство открылось в январе 2009 года после серии задержек в строительстве. Она заменила предыдущее посольство, которое открылось 1 июля 2004 года в Зеленой зоне Багдада в бывшем дворце Саддама Хусейна. Строительство посольского комплекса обошлось в 750 миллионов долларов США и достигло пикового уровня численности 16 000 сотрудников и подрядчиков в 2012 году. После этого США приступили к значительному сокращению персонала, что привело к сокращению общего числа сотрудников до 11 500 в январе 2013 года и до 5 500 в 2014 году. Общая численность была сокращена до 486 к концу 2019 года и 349 к середине 2020 года. 31 декабря 2019 года посольство было атаковано сторонниками ополчения Народной мобилизации в ответ на авиаудары в Ираке и Сирии, проведенные ВВС США в предыдущее воскресенье. Посольство также неоднократно подвергалось нападениям со стороны иранских присоединенных иракских шиитских ополченцев и Корпуса стражей исламской революции Ирана после приказа президента Трампа об убийстве Касема Сулеймани и Абу Махди аль Мухандиса в аэропорту Багдада 3 января 2020 года.

19301967: Истоки

Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Ираком в 1930 году и открыли представительство в Багдаде. В 1946 году посольство было переведено в посольство. Новое здание было спроектировано Жозепом Луисом Сертом в 1955 году и завершено в 1957 году, с его главным приоритетом на сохранение здания прохладно, а не для обеспечения безопасности.

1967-2003: бурные отношения

Это здание оставалось посольством до Шестидневной войны 1967 года, когда многие арабские страны разорвали дипломатические отношения с Соединенными Штатами. В 1972 году посольство стало Секцией интересов США (USINT) Бельгийского посольства в Ираке, поскольку Бельгия была защитной силой для присутствия Соединенных Штатов в Ираке. Однако USINT не размещался в здании, которое занимало посольство до 1967 года, поскольку это здание было захвачено и превращено в Министерство иностранных дел Ирака. USINT размещалась в здании, которое ранее было зданием посольства Румынии, в районе Масбаха города, на восточном берегу Тигра и напротив клуба Министерства иностранных дел. Секция интересов США была вновь повышена до уровня посольства в 1984 году после возобновления дипломатических отношений между США и Ираком. Здание потеряло статус посольства незадолго до войны в Персидском заливе в 1991 году, что привело к второму разрыву дипломатических отношений между двумя странами. Затем был восстановлен Секция интересов США с Польшей в качестве защитной державы.

2003-2008: Дворец Республики

В 2003 году Соединенные Штаты вторглись в Ирак и свергли правительство Саддама Хусейна. США установили дипломатические отношения с новым иракским правительством. Поскольку старое посольство США находилось за пределами "зеленой зоны", оно считалось небезопасным для американских дипломатов и оставалось пустынным. В Республиканском дворце было создано временное посольство. Посольство планировало нанять 900 1000 постоянных американских сотрудников под руководством миссии, а также 300 400 сотрудников под военным командованием и дополнительных 600 700 иракских сотрудников к концу 2004 года.

2008 г. по настоящее время: новое посольство

Новый комплекс для посольства был построен вдоль реки Тигр, к западу от моста Арбаташ-Тамуз и на север от улицы Аль-Кинди. Посольство - это постоянная структура, которая предоставила новую базу для 5500 американцев, которые в настоящее время живут и работают в Багдаде. Во время строительства правительство США держало многие аспекты проекта в секрете, многие детали были опубликованы только в докладе Комитета по международным отношениям Сената США. Кроме 1000 штатных сотрудников, нанято до 3000 дополнительных сотрудников, включая сотрудников службы безопасности. Поскольку строительство началось в середине 2005 года, первоначально предполагалось, что оно будет завершено в сентябре 2007 года. "Через неделю после представления Конгрессу бюджета на 2006 финансовый год, президент направил Конгрессу запрос о дополнительном финансировании на 2005 финансовый год. В дополнение к этому входит более 1,3 миллиарда долларов для посольства в Ираке". Дополнительные ассигнования на чрезвычайные ситуации (H. R. 1268/P. L. 10913), которая включала 592 миллиона долларов на строительство посольства, была подписана в закон 11 мая 2005 года. По данным Государственного департамента, это финансирование было все, что было необходимо для строительства посольства США в Багдаде. Однако Уолтер Пинкус из The Washington Post обнаружил, что новое посольство стоило более 700 миллионов долларов к 2012 году; Business Insider сообщил в 2013 году, что стоимость посольства превысила 750 миллионов долларов. Администрация Обамы запросила более 100 миллионов долларов на "массовую" модернизацию здания посольства в 2012 году. С 2006 года строительство велось кувейтской фирмой First Kuwaiti Trading & Contracting. Посольство имеет обширные жилые и инфраструктурные объекты в дополнение к обычным дипломатическим зданиям. В мае 2008 года американские дипломаты начали переезжать в посольство. Посольство официально открылось с опозданием на год в январе 2009 года с штатом более 16 000 человек, в основном подрядчиков, но включая 2000 дипломатов. В феврале 2012 года, через несколько недель после окончательного вывода американских военных сил из Ирака, Госдепартамент объявил, что штат будет значительно сокращен из-за проблем с бюджетом и переоценки дипломатической стратегии в Ираке в свете вывода войск. В офисе сотрудничества по вопросам безопасности Ирака, который стал частью большого посольства после вывода войск США в 2011 году, находился остальной персонал поддержки Министерства обороны, в общей сложности около 1000 подрядчиков и около 147 военнослужащих Министерства обороны. Он работал в десяти местах по всему Ираку и управлял около 370 иностранными военными продажами, в общей сложности более 9 миллиардов долларов США от ожидающих продаж оружия, ссылаясь на отчет Исследовательской службы Конгресса от февраля 2012 года. Самая большая программа, которая была в процессе, была продажа 18 истребителей Lockheed Martin F 16 Fighting Falcon. 15 мая 2019 года Государственный департамент США приказал всем не экстренным, не важным государственным служащим в посольстве и консульском офисе в Эрбиле покинуть Ирак на фоне усиления напряженности в Персидском заливе между Соединенными Штатами и Ираном. 31 декабря 2019 года тысячи демонстрантов напали на посольство и прорвали наружные стены в ответ на авиаудар, в результате которого 27 декабря погибли 25 человек. Президент Дональд Трамп обвинил Иран в нападении на посольство и развернул 750 солдат в Багдаде. 26 января 2020 года посольство было поражено тремя ракетами. Одна из ракет попала в кафетерий. Соединенные Штаты призывали Ирак защитить посольство.

A new complex for the embassy was constructed along the Tigris River, west of the Arbataash Tamuz Bridge, and facing Al Kindi street to the north. The embassy is a permanent structure which has provided a new base for the 5,500 Americans currently living and working in Baghdad. During construction, the U. S. government kept many aspects of the project under wraps, with many details released only in a U. S. Senate Foreign Relations Committee report. Apart from the 1,000 regular employees, up to 3,000 additional staff members have been hired, including security personnel. With construction beginning in mid 2005, the original target completion date was September 2007. "A week after submitting his FY2006 budget to Congress, the President sent Congress an FY2005 emergency supplemental funding request. Included in the supplemental is more than $1.3 billion for the embassy in Iraq." An emergency supplemental appropriation (H. R. 1268/P. L. 109–13), which included $592 million for embassy construction, was signed into law on May 11, 2005. According to the Department of State, this funding was all that was needed for construction of the U. S. Embassy in Baghdad. However, Walter Pincus of The Washington Post found that the new embassy had cost more than $700 million by 2012; Business Insider reported in 2013 that the cost of the embassy had surpassed $750 million. The Obama administration requested more than $100 million for a "massive" upgrade to the embassy compound in 2012. As of 2006, construction was being led by the Kuwaiti firm First Kuwaiti Trading & Contracting. The embassy has extensive housing and infrastructure facilities in addition to the usual diplomatic buildings. The buildings include: In May 2008, US diplomats began moving into the embassy. The embassy formally opened over a year behind schedule in January 2009 with a staff of over 16,000 people, mostly contractors, but including 2,000 diplomats. In February 2012, weeks after the final departure of US Military forces from Iraq, the State Department announced that the staff would be greatly reduced because of budget concerns and a re evaluation of diplomatic strategy in Iraq, in light of the military withdrawal. The Office of Security Cooperation Iraq, part of the larger Embassy after the 2011 U. S. withdrawal held the remaining Department of Defense support personnel, totalling about 1,000 contractors and about 147 DOD uniformed personnel. It operated from ten locations around Iraq, and managed about 370 Foreign Military Sales cases, totaling more than US$9 billion of pending arms sales, citing a February 2012 Congressional Research Service report. The biggest program underway was the much delayed sale of 18 Lockheed Martin F 16 Fighting Falcon fighters. On May 15, 2019, the United States Department of State ordered all non emergency, non essential government employees at the Embassy and Erbil consulate office to leave Iraq amid heightened tensions in the Persian Gulf between the United States and Iran. On December 31, 2019, thousands of demonstrators attacked the embassy and breached the outside walls in response to an airstrike that killed 25 on December 27. President Donald Trump blamed Iran for the embassy attack and deployed 750 troops to Baghdad. On January 26, 2020, the embassy was struck by three rockets. One of the rockets struck a cafeteria. The United States urged Iraq to protect the embassy.

Противоречия

Были утверждения о неэтичных практиках (ложные обещания иностранным сотрудникам для работы в Объединенных Арабских Эмиратах или Кувейте, взимание с сотрудников больших сумм, чтобы получить работу, а также конфискация паспортов, чтобы не разрешить им покинуть) и торговля людьми Первой кувейтской общей торговой и контрактной компанией, подрядчиком, занятым во время строительства нового посольства США.