Введение

Роберт Ли Холден-младший (родился 24 августа 1949 года) — американский политик, занимавший пост 53-го губернатора штата Миссури с 2001 по 2005 год. Член Демократической партии, ранее он был казначеем штата Миссури с 1993 по 2001 год и представлял 136-й избирательный округ в Палате представителей Миссури с 1983 по 1989 год. После ухода с государственной службы Холден работал в Университете Вебстера, где основал Форум по вопросам государственной политики имени Холдена, и является президентом и председателем Ассоциации «Сердцевина США – Китай».

Ранние годы

Хотя Холден родился в Канзас-Сити, штат Миссури, 24 августа 1949 года, он вырос на ферме недалеко от Бирч-Три. Он учился в однокомнатной школе и получил степень бакалавра в области политологии в Университете штата Миссури (тогда известном как Юго-Западный штат Миссури), где был членом братства Alpha Phi Omega. Он также посещал Школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете, где проходил курсы, разработанные специально для государственных руководителей. Холден познакомился со своей женой Лори Хаузер во время своей первой избирательной кампании в Генеральную Ассамблею штата Миссури, и у них вместе двое сыновей – Роберт и Джон Д. Его брат, Кальвин Рэй Холден, является судьей окружного суда округа Грин.

Ранняя политическая карьера

С 1975 по 1981 год Холден работал в офисе государственного казначея Джеймса Испаниауэра и участвовал в кампании Испаниауэра на пост губернатора в 1980 году. С 1983 по 1989 год Холден был членом Палаты представителей штата Миссури. За время пребывания в должности он стал председателем комитета по ассигнованиям. В январе 1988 года он объявил о своей кандидатуре на пост государственного казначея Миссури, баллотируясь против действующего республиканца Вендела Бейли. Выборы Холдена считались одной из немногих потенциально конкурентных гонок для демократов в тот год, а Бейли рассматривался как наиболее уязвимый республиканец. Холден проиграл с отрывом более чем в 40 000 голосов в упорной борьбе. После этого поражения Холден работал руководителем аппарата конгрессмена США Дика Гепарда. В 1992 году Холден предпринял еще одну попытку, и на этот раз она оказалась успешной. Холден занимал этот пост с 1993 по 2001 год.

Губернатор штата Миссури

На выборах 2000 года Холдену ожидалось столкнуться с серьезным соперничеством на предварительных выборах против вице-губернатора Роджера Б. Вильсона. Однако в марте 1998 года Вильсон отказался от участия в выборах, главным образом чтобы больше времени проводить с семьей, но также и из-за трудностей со сбором средств по сравнению с Холденом. Холден выиграл выдвижение от Демократической партии и столкнулся с конгрессменом-республиканцем Джимом Талентом на всеобщих выборах. В ходе кампании Талент критиковал Холдена как кандидата от истеблишмента, а Холден, комментируя предложения Таланта, сравнивал его с бывшим спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем, говоря: «Это не Вашингтон». Холден страдал от низкой узнаваемости в начале гонки, но к концу октября начал опережать Таланта на несколько пунктов в опросах общественного мнения. Когда голосование началось 7 ноября, Талент имел небольшое преимущество. Однако, когда около полуночи поступили результаты из Сент-Луиса, Холден вырвался вперед. В 2:35 утра 8 ноября агентство Associated Press объявило Холдена победителем, и Талент вскоре после этого признал свое поражение. Победа Холдена над Талентом стала самыми близкими губернаторскими выборами в Миссури с 1976 года и первыми с 1924 года, на которых ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов. Холден вступил в должность губернатора в январе 2001 года. Его инаугурация была самой масштабной и дорогостоящей в истории штата. Церемония обошлась в 1 миллион долларов, из которых 125 000 долларов были выделены из государственных средств. Через несколько месяцев остался непогашенный долг в размере 417 000 долларов. Хотя церемония инаугурации Холдена получила государственное финансирование, сопоставимое с финансированием двух предыдущих губернаторов Миссури, возникло мнение о чрезмерной экстравагантности инаугурации, которое стало одной из основных тем критики его администрации. Вскоре после инаугурации Холден столкнулся с противодействием со стороны нового законодательного собрания. На специальных выборах, состоявшихся через несколько недель после его инаугурации, республиканцы получили контроль над сенатом штата. Это сделало Холдена первым губернатором после Фила Доннелли, столкнувшимся с разделенным законодательным органом. Тем не менее, несмотря на это, Холдену удалось добиться некоторых законодательных успехов. Позже в том же году, созвав специальную сессию, законодательное собрание приняло законопроект, предусматривающий новую льготу на лекарства по рецепту для пожилых людей. Однако отношения стали более напряженными, и в какой-то момент Холдену отклонили три вето в течение года – такое же количество, как у всех губернаторов Миссури после Гражданской войны. Холден поддерживал право на оружие, но из-за опасений по поводу негативных последствий предлагаемого законодательства для владельцев оружия в Миссури, а также результатов референдума 1999 года, он наложил вето на законопроект о скрытом ношении оружия, принятый Генеральной Ассамблеей Миссури. Однако это вето было отменено как Палатой представителей, так и Сенатом штата Миссури, и законопроект о скрытом ношении вступил в силу в 2003 году. Несколько республиканских законодателей, первоначально проголосовавших против законопроекта, таких как Майкл Гиббонс из Кирквуда, перешли на сторону отмены вето Холдена. Это включало сокращения, предложенные и осуществленные, в финансирование Medicaid, образования и государственного управления. Ситуацию усугубляла потеря около 77 000 рабочих мест в ключевых отраслях из-за общенациональной рецессии. Несмотря на стремление повысить налоги для финансирования различных программ, законодательное собрание штата, возглавляемое республиканцами, блокировало эти попытки. Холден был членом Национальной ассоциации губернаторов и был избран председателем Конференции губернаторов Среднего Запада, которая возглавила усилия штатов Среднего Запада по стимулированию экономики, уделяя особое внимание образованию и исследованиям. Он также возглавлял Коалицию губернаторов по этанолу и представлял своих коллег-губернаторов в Национальной целевой группе по реформе Medicaid.

Выборы 2004 года

В марте 2003 года Холден объявил о намерении баллотироваться на переизбрание в 2004 году. Ему бросила вызов за выдвижение кандидатом от Демократической партии на пост губернатора его однопартийца, государственного аудитора Клэр Маккаскилл, заручившуюся поддержкой таких политиков, как бывший губернатор Роджер Б. Уилсон. Маккаскилл строила свою кампанию на широком недовольстве политикой Холдена, которое заставило даже некоторых демократов называть его уничижительным прозвищем "OTB" ("Боб на один срок"). Однако Холден по-прежнему пользовался поддержкой части политической элиты штата, а также влиятельных сторонников, таких как лидер демократического меньшинства в Палате представителей США Дик Гепардт и бывший сенатор США Томас Иглтон. После того как рейтинг одобрения Холдена неуклонно снижался во второй половине его срока, Маккаскилл одержала победу над ним на демократических предварительных выборах, что стало первым поражением действующего губернатора с 1994 года и первым поражением действующего губернатора в истории Миссури. На всеобщих выборах 2 ноября Маккаскилл уступила республиканцу, государственному секретарю Мэтту Бланту. Срок полномочий Холдена истек 10 января 2005 года.

Жизнь после политики

Холден в настоящее время является президентом и председателем Ассоциации Heartland China Association (USHCA) – беспартийной организации, стремящейся к укреплению связей между регионом USHCA (21 штатом, расположенным в США от Великих озёр до Мексиканского залива) и Китайской Народной Республикой. Их деятельность сосредоточена на укреплении доверия посредством налаживания контактов между государственными служащими, руководителями бизнеса, представителями образования и общественности с аналогичными организациями в регионе Хартленд и Китайской Народной Республике. Ранее Холден преподавал политологию и коммуникации в Университете Вебстера. Губернатор Холден является основателем и директором Форума государственной политики имени Холдена при Университете Вебстера. Форум описывает себя как «беспартийную серию встреч с лекторами, в рамках которой в Сент-Луис и на кампусе старого почтового отделения Университета Вебстера будут выступать губернаторы, сенаторы, кандидаты в президенты и лидеры государственной политики из частного сектора». В 2016 году Холден был назначен в исполнительный комитет регионального отделения NAACP штата Миссури. Холден поддержал и активно участвовал в предвыборной кампании вице-президента Джо Байдена на демократических праймериз президентских выборов в США в 2020 году. Ранее Холден поддерживал сенатора Хиллари Клинтон на демократических праймериз президентской кампании 2008 года, был сопредседателем штата Миссури и членом рабочей группы по вопросам образовательной политики в её предвыборном штабе.