Кіріспе

Ирландиядағы бастауыш мектептер

Ирландия Республикасында ұлттық мектеп (scoil náisiúnta) – мемлекеттің тікелей қаржыландыратын, бірақ әдетте мемлекет, меценаттық орган және жергілікті өкілдер бірлесіп басқаратын бастауыш мектептің түрі. Ұлттық мектептерде оқу бағдарламалары, мұғалімдердің жалақысы және еңбек жағдайлары сияқты маңызды саясаттар Білім беру департаменті арқылы мемлекет тарапынан басқарылады. Мектептің ең маңызды емес саясатын жергілікті адамдар басқарады, кейде меценаттың өкілі ретінде дін қызметкерінің басшылығымен, жергілікті «басқару кеңесі» арқылы жүзеге асырылады. Ирландия Республикасындағы бастауыш мектептердің көп бөлігі осы санатқа жатады, бұл тәуелсіздік алғанға дейінгі ұғым. Ирландия Республикасында мемлекеттік көмек алмайтын, салыстырмалы түрде аз санды жеке меншік конфессиялық мектептер де бар. 2012 жылы мұндай жеке бастауыш мектептердің саны 34-ке жетті, оларда барлығы 7600 оқушы оқыды. 2019 жылғы мәліметтерге сәйкес, Ирландияда 3200-ден астам ұлттық мектеп бар, оларда барлығы 567 000 оқушы білім алып жатыр. Солтүстік Ирландияда ұлттық мектепке балама – бастауыш мектеп.

Тарих

Ұлыбритания мен Ирландия Біріккен Корольдігі үкіметі құрған ұлттық мектептер 1831 жылғы Стэнли хатынан кейін ашылды және көп дінді болуы көзделді. Мектептер мемлекеттік орган – Ұлттық білім беру кеңесімен басқарылды, оның құрамында екі католик, екі Ирландия шіркеуі және екі пресвитериан өкілінен тұратын алты мүше болды. Ұлттық мектептерде діни және діни емес білім берудің қатаң шегі болуы керек еді: мұғалім діни білім берудің басталатынын жариялауға, діни білім беру жүріп жатқанын көрсететін белгіні қабырғаға немесе есікке ілуге, ал діни білім біткеннен кейін барлық діни нышандар мен заттарды көзден алысқа жылжытуға міндетті болды. Сонымен қатар, ата-аналар өз діни сенімдеріне қайшы келсе, балаларын діни білім беру кезеңінен алып тастауға шартты құқықтары болды. Егер осы ережелерді бұзса немесе меценаттарға басқа діндерден оқушыларды қабылдаудан бас тартса, мектептер мемлекеттік қаржыландырудан айырылатын. Бұл ережелердің көп бөлігі бүгінге дейін сақталған, бірақ мемлекет, меценаттар немесе халық оларды тұрақты түрде мойындамайды. 19 ғасырдың басында шіркеулер арасындағы жаулық атмосферасында көп дінді жүйеге қарсы күшті оппозиция болды: үстем шіркеу (Ирландия шіркеуі), азшылықтың шіркеуі болғанымен, ерекше мәртебеге ие болды және аңгликандық дінді насирдеуде үкіметтен қолдау алуға құқылы болды. Ирландиядағы қуғын-сүргіннен шыққан Рим-католик шіркеуі де, жаза заңдарынан зардап шеккен протестант пресвитериандары да өздерінің дәстүрлеріндегі мектептерге мемлекеттік қолдау іздеді. 1831 жылы Эдвард Стэнли (кейіннен Дербидің 14-ші графы), Ирландияның бас хатшысы, Лайнстердің 3-ші герцогы Август Фицджеральдқа жолдаған Стэнли хатында бастауыш білім берудің жаңа мемлекеттік қолдау жүйесін баяндады (бұл хат бүгінгі күні жүйенің заңдық негізі болып табылады). Ұлттық мектеп жүйесінің екі заңдық тірегі: (i) барлық діни конфессиялардың балалары бір мектепте бірге оқытылуы керек, (ii) жеке діни оқыту. Бұл жаңа мектеп жүйесінде дін аударуға ешқандай ыңғай жасалмауы керек еді. Бастапқыда діни конфессиялар жақсы қолдаған жаңа жүйе, шіркеулердің қолдауынан тез айырылды. Алайда, халық үлкен ынтамен жаңа ұлттық мектептерге ағылды. Осы жүзеге асыруды басқаратын мемлекеттік қызметкерлердің бірі – Белфаст қаласында туған, 1-ші баронет сэр Александр Макдоннелл болды. 19 ғасырдың екінші жартысында, алдымен католик шіркеуі, содан кейін протестант шіркеулері мемлекетке мойынсұнып, «барлық діни конфессиялар бірге» заңдық ұстанымын қабылдады. Ата-аналар мүмкіндігінше балаларын жергілікті шіркеу басқаратын ұлттық мектепке жіберді. Нәтижесінде, 19 ғасырдың соңына қарай жүйе күрт діни сипатқа ие болды, ал адамдар көбінесе өз дінінің балаларын қабылдайтын мектептерді таңдады. Бүгінде, көп жылдық көші-қоннан кейін, көптеген ұлттық мектептер бірнеше дінді қамтиды. Бүгінде ұлттық мектептер заң жүзінде де, іс жүзінде де көп дінді болып табылады.