Национальные школы в Ирландии: история и современность.
National school (Ireland)
Национальные школы Ирландии: государственное финансирование, совместное управление, учебные программы от Департамента образования. Частные школы – редкость.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Начальные школы в Ирландии
Primary level schools in Ireland
В Ирландской Республике национальная школа (scoil náisiúnta) – это тип начальной школы, финансируемый непосредственно государством, но обычно управляемый совместно государством, органом-покровителем и местными представителями. В национальных школах большинство ключевых направлений политики, таких как учебная программа, заработная плата и условия труда учителей, находятся в ведении государства через Департамент образования. Местные вопросы школьной политики решаются местными жителями, иногда под руководством представителя духовенства, действующего как представитель органа-покровителя через местный «совет управления». Большинство начальных школ в Ирландской Республике относятся к этой категории, которая берет свое начало до обретения независимости. Хотя в Ирландской Республике существуют и другие типы начальных школ, включая относительно небольшое количество частных конфессиональных школ, не получающих государственного финансирования, в 2012 году таких частных начальных школ было всего 34, с общим количеством учащихся 7600 человек. Для сравнения, по состоянию на 2019 год в Ирландии насчитывалось более 3200 национальных школ, в которых обучалось 567 000 учеников. В Северной Ирландии эквивалентом национальной школы является начальная школа.
In the Republic of Ireland, a national school (scoil náisiúnta) is a type of primary school that is financed directly by the state, but typically administered jointly by the state, a patron body, and local representatives. In national schools, most major policies, such as the curriculum and teacher salaries and conditions, are managed by the state through the Department of Education. Minor policies of the school are managed by local people, sometimes directed by a member of the clergy, as representative of the patron, through a local 'board of management'. Most primary schools in the Republic of Ireland fall into this category, which is a pre independence concept. While there are other forms of primary school in the Republic of Ireland, including a relatively small number of private denominational schools which do not receive state aid, there were just 34 such private primary schools in 2012, with a combined enrollment of 7,600 pupils. By comparison there were, as of 2019, over 3,200 national schools in Ireland with a combined enrollment of 567,000 pupils. In Northern Ireland, the equivalent to a national school is a primary school.
История
Национальные школы, учрежденные правительством Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии после письма Стэнли 1831 года, предназначались для обеспечения многоконфессионального образования. Управление школами осуществлялось государственным органом – Национальным советом по образованию, состоящим из шести членов: двух католиков, двух представителей Церкви Ирландии и двух пресвитериан. В национальных школах предусматривалось четкое разграничение между религиозным и светским образованием: учитель должен был объявлять о начале религиозного занятия, вывешивать соответствующий знак на стене или двери и убирать все религиозные символы и предметы, когда религиозное занятие заканчивалось. Родители имели формальное право отводить своих детей с уроков религиозного образования, если оно противоречило их религиозным убеждениям. Школы, не соблюдавшие эти правила или отказывавшие в приеме ученикам других вероисповеданий, лишались государственного финансирования. Эти правила в значительной степени сохраняются и сегодня, однако не всегда последовательно признаются государством, попечительскими органами или общественностью. В начале XIX века, в условиях враждебности между церквями, многоконфессиональная система встречала сильное сопротивление: устоявшаяся Церковь Ирландии, хотя и представляла меньшинство, занимала привилегированное положение и имела право на государственную поддержку в продвижении англиканства. Как Римско-католическая церковь, выходившая из периода гонений в Ирландии, так и протестантские пресвитериане, также пострадавшие от дискриминационных законов, обращались к государству за поддержкой школ, соответствующих их традициям. В 1831 году Эдвард Стэнли (впоследствии 14-й граф Дерби), главный секретарь Ирландии, в письме к Августу Фицджеральду, 3-му герцогу Ленстерскому, изложил новую государственную систему начального образования (это письмо и сегодня является правовой основой системы). Два основных принципа национальной школьной системы заключались в следующем: (i) дети всех религиозных конфессий должны обучаться вместе в одной школе и (ii) религиозное обучение должно быть отдельным. В этой новой системе образования не допускалось прозелитизма. Новая система, первоначально получившая поддержку от религиозных конфессий, быстро утратила ее поддержку со стороны церквей. Однако население проявило большой энтузиазм и активно поступало в эти новые национальные школы. Одним из государственных служащих, руководивших внедрением системы, был сэр Александр Макдоннелл, 1-й баронет, уроженец Белфаста. Во второй половине XIX века сначала Католическая церковь, а затем и протестантские церкви пошли на уступки государству и приняли принцип совместного обучения детей всех вероисповеданий. По возможности родители отдавали своих детей в национальные школы, находящиеся под управлением местной церкви их конфессии. В результате к концу XIX века система стала все более конфессиональной, и люди стали выбирать школы, ориентированные преимущественно на детей своего вероисповедания. В настоящее время, после многих лет иммиграции, большинство национальных школ принимают учеников разных вероисповеданий. Сегодня национальные школы являются многоконфессиональными как де-юре, так и де-факто.
National schools, established by the United Kingdom of Great Britain and Ireland government, post the Stanley Letter of 1831, and were intended to be multi denominational. The schools were controlled by a state body, the National Board of Education, with a six member board consisting of two Roman Catholics, two Church of Ireland, and two Presbyterians. In the national schools, there was to be strict delimitation between religious and non religious education, where the teacher had to declare that religious education was beginning, hang a sign on the wall or door indicating that religious education was in process, and remove all religious symbols and objects from sight when religious education finished. Also, parents had the a notional right to remove their children from this period of religious education if it conflicted with their religious beliefs. Lastly, schools who failed to abide by these rules or who refused admissions of different faiths to the patron were denied state funding. These rules largely remain in place today, but are not consistently recognised by the state, the patron bodies, or the general public. In the early nineteenth century, in a climate of animosity between the churches, the multi denominational system was strongly opposed: the established church (Church of Ireland), though the church of the minority, held a special position and a right to government support in promoting Anglicanism. Both the Roman Catholic Church, which was emerging from a period of suppression in Ireland, and the Protestant Presbyterians, who had also suffered under the penal laws, had sought state support for schools of their own tradition. In 1831, Edward Stanley (who later became the 14th Earl of Derby), Chief Secretary for Ireland, in the Stanley Letter to Augustus FitzGerald, 3rd Duke of Leinster, outlined the new state supported system of primary education (this letter remains today the legal basis of the system). The two legal pillars of the national school system were to be (i) children of all religious denominations to be taught together in the same school, with (ii) separate religious instruction. There was to be no hint of proselytism in this new school system. The new system, initially well supported by the religious denominations, quickly lost support of the Churches. However, the population showed great enthusiasm and flocked to attend these new national schools. One of the civil servants managing implementation was Belfast born Sir Alexander Macdonnell, 1st Baronet. In the second half of the nineteenth century, first the Catholic Church, and later the Protestant churches conceded to the state, and accepted the "all religious denominations together" legal position. Where possible, parents sent their children of a national school under the local management of their particular Church. The result was that by the end of the nineteenth century the system had become increasingly denominational, with individuals choosing to attend schools primarily catering to children of their own religion. Today, following many years of immigration, a majority of national schools cater for more than one religion. Today national schools are both de jure and de facto multi denominational.