Салыққа қарсы белсенді және кәсіпкер Тим Ейманның өмірі мен қызметі

Кіріспе

Салыққа қарсы белсенді, кәсіпкер (1965 жылы туған)

Тимоти Дональд Эйман (1965 жылдың 22 желтоқсанында туған) – американдық салыққа қарсы белсенді және кәсіпкер. 1997 жылдан бері Эйман Вашингтон штаты тарихындағы ең көп штаттық референдумдарды ұсынған адам болып табылады, ол он жеті штаттық бастаманы тіркеді. Сайлаушылар он бір бастаманы қабылдады, бірақ олардың көпшілігі кейіннен соттар тарапынан конституцияға қайшы деп толық немесе ішінара жойылды. 2020 жылы ол конституцияға қайшы деп танылды. 2021 жылдың ақпанында Эйман сайлауалды қаржыландыру заңнамасын бұзғаны үшін сотталды, 2,6 миллион доллар айыппұл салынды және "кез келген саяси комитеттің қаржылық мәмілелерін басқаруға, бақылауға, келіссөздер жүргізуге немесе бағыттауға" тыйым салынды. 2021 жылдың сәуірінде оған Вашингтон штатының Бас прокурорының заңдық шығындарын өтеу үшін тағы 2,9 миллион доллар төлеуге бұйрық берілді.

Ерте өмір және білім

Тимоти Дональд Эйман Вашингтон штатының Якима қаласында дүниеге келді және туғаннан кейін көп ұзамай асырап алынды. Ол Якимадағы Вест-Вэлли орта мектебін бітіріп, академиялық стипендиямен Вашингтон мемлекеттік университетіне (WSU) оқуға түсті. WSU-де ол Delta Tau Delta студенттік қауымдастығына қабылданды және университеттің студенттер арасындағы күрес командасы құрамында өнер көрсетіп, Тынық мұхитының 10 конференциясында үшінші орын жеңіп алды.

Саясатта

1995 жылы Сиэтл қаласының Грин Лейк ауданында тұрғанда, сайлаушылар қарауына Кинг округінің салық ұсынысы Сиэтл Маринерс клубы үшін жаңа стадион салуға 250 миллион доллар жинау мақсатында ұсынылды. Айман Сиэтл радиосының жүргізушісі Дейв Росс сөз сөйлеген қоғамдық тыңдалымға қатысты. Төтенше жағдай кезінде губернатор Майк Лоури және заң шығарушы орган Кинг округіне стадион облигациялық салымын қабылдауға рұқсат берді, ол нәтижесінде мейрамханалар мен автомобильдерді жалға алу бағасына қосылды. 1998 жылы сайлаушылар 58,2 пайыз дауыспен "200" бастамасын мақұлдады.

Бастама 695 және $30 Автомобиль Таб

Вирджинияның болашақ губернаторы Джим Гилмордың 1998 жылғы «Автокөлік салығы жоқ» атты науқандық ұранынан шабыттанған Эйман 1999 жылы 695 бастамасын ұсынды. 695 бастамасы қабылданғанға дейін автокөлік салығы көліктің құнының 2,2%-ын құраған. 695 бастамасы автокөлік салығын 30 долларға дейін төмендетіп қана қоймай, сонымен қатар мемлекеттік немесе жергілікті деңгейдегі барлық салықтарды сайлаушылардың мақұлдауына байланысты етті. Бастама қабылданғаннан кейін қарсыластары үкіметтік бюджетке тигізетін әсері мен бастамаларға қатысты бір тақырыптық ережені бұзуы себептерімен дереу сынға алды. Вашингтон Жоғарғы Соты салықтарды бекітуді талап ететін ережені күштен шығарды, бірақ автокөлік салығын төмендетуді сақтауға рұқсат берді. «Microsoft, Boeing, Weyerhaeuser, кәсіби одақтар және штаттың барлық редакциялық беттері 695 бастамасына қарсы болғанымен» және оған қарсы науқанға 2,1 миллион доллардан астам жұмсалғанына қарамастан, 30 долларлық автокөлік салығы сот шешімінен кейін 30 наурызда заңмен бекітілді. 2001 жылғы қаңтарда консервативті «Вашингтон саясаты орталығы» жүргізген бағалау бойынша, бұл шараның нәтижесінде алғашқы жылы 750 миллион доллар үнемделді, ал қарсыластардың болжаған жиырма бір мәселесі іске аспады. Эйманның 2000 жылы 695 бастамасы бойынша жұмысы ($30 Car Tabs) Консервативті саяси әрекеттер конференциясымен Рональд Рейган сыйлығымен марапатталды.

Тұрақты қасарысқан

Осы шараның табысынан кейін Эйман басқа салыққа қарсы бастамаларды ілгерілету үшін "Тұрақты шабуыл" деп аталатын саяси әрекет комитетін құрды. Эйманның сөзіне қарағанда, ол өзіне жалақы төлеуді бастауының себебі – үгіт-насихат жұмысына салған уақытының нәтижесінде сағат бизнесінен түскен кірісінен айырылуы болды. Эйман 695-ші бастама қабылданғаннан бері дерлік әр жыл сайын салық және көлік саласындағы референдумдық бастамалардың негізгі демеушісі болып келді. Дауыс беруге құқылы болған он жеті бастаманың он бірі дауыспен қабылданды, бірақ олардың көпшілігі кейіннен сот шешімімен күштен шығарылды немесе ішінара жарамсыз деп танылды.

Саяси көзқарастар

Айман бұрын өзін "тәуелсіз республикашыл" деп сипаттаған, сондай-ақ Ральф Надер мен Роб МакКеннаға деген құрметін білдірген. Оны басқалар түрліше "популист" және "либертариан" деп сипаттаған. Кнут Бергер оны "губернатор Кристин Грегуар мен палата спикері Франк Чоппен деңгейлес саяси ойыншы" және "штаттағы ең ықпалды консерватор" деп атаған. 2006 жылы "Сиэтл апталығына" берген сұхбатында Айман: "Демократтар мен Республикашылдардың арасында бастамашылық процесіне шынайы құрмет көрсететіндер бар. Мен ең көп құрметтейтінім – олар, себебі олардың барлық сұрақтарға жауап бере алмайтынын түсінеді" деді. 2005 жылы Дэвид С. Бродер Айманды "салық шектеулеріне қатысты бастамаларды ұйымдастыруды шағын кәсіпке айналдырған жағымды жас жігіт" деп сипаттады.

2000 жыл

Заң шығарушы орган I 695 салықты төмендетуді жүзеге асырғаннан кейін, 1999 жылы көптеген жергілікті билік органдары тапшылықты жабу үшін салықтар мен алымдарды көтерді. Жергілікті билік органдары негізінен тапшылықты жабу үшін мүлік салығын көтерді, ал заң шығарушы органның штат бюджетінен артық қаражатты пайдалануы салықты көтеру қажеттілігін жойды. Осыған байланысты, Эйман 722 бастамасын ұсынды, ол жылдық өсімді 2%-ға шектеу арқылы жаңа мүлік салығының өсуін кері қайтаруға бағытталған. Бұл шара сайлаушылардың 55,89%-ының қолдауын алды. 2007 жылы Вашингтон штатының Жоғарғы соты бұл бастаманы конституцияға қайшы деп шешкеннен кейін, губернатор Локк заң шығарушы органның төтенше сессиясын шақырып, мүлік салығының 1%-дық өсім шегін қайта орнатуды ұсынды. Сенатта 39-9, ал палатада 86-8 дауыспен қабылданды. Бұл шара 51,47% дауыспен қабылданды, 900 000-нан астам дауыс жинады.

2005 жыл

Губернатор Грегуар салықты көтермеймін деген уәдесіне қарамастан, салықтың өсуіне наразы болған Эйман Вашингтон штатының аудиторының нәтижелі аудиторлық тексерулер жүргізу құзыретін арттыру мақсатында 900-ші бастаманы ұсынды. Бұл бастама сайлаушылардың 56,4% дауысымен мақұлданды, шамамен бір миллион дауыс жинады. 2009 жылғы есеп жергілікті шенеуніктердің нәтижелі аудиторлық тексерулерге қатысты әртүрлі пікір білдіргенін көрсетті. 2013 жылдың желтоқсанында Вашингтон штатының демократтық аудиторы Брайан Соннег кеңсесінің елуден астам нәтижелі аудиторлық тексеру мен шолудан кейін, бес жылдық үнемдеу және кіріс көлемін арттыру мүмкіндігі бар шамамен 1,3 миллиард доллар анықтағанын мәлімдеді.

2006 жыл

30 қаңтарда Эйман бастама мен референдум ұсынды, екеуі де Вашингтон штатында тұрғын үй, несие беру және жұмысқа орналасуда кемсітушілікке тыйым салынған санаттар тізіміне сексуалдық бағдары қосуға қарсы бағытталған. «Сексуалдық бағдарды» заңнан алып тастауға тырысумен қатар, Эйман мемлекеттік билікке «сексуалдық бағдар немесе сексуалдық қалауға негізделген» кез келген адам немесе топ үшін квоталар немесе басқа да артықшылықтар белгілеуге тыйым салатын бастаманы ұсынды. Эйман 5 маусымда гомосексуалдық құқықтар туралы референдумға қол жинауды жоспарлағанын мәлімдеген. Бірақ ол Капитолийге Дарт Вейдер кейпінде келіп, келесі күні петицияларды тапсыратынын хабарлады. Ол қолтаңбаларды әкелмеген, керісінше, референдуммен байланысы жоқ автокөлік салығына қатысты басқа да қол қойылған өтініштерді алып келді. 6 маусымда Эйман қарашадағы дауыс беруге шараны енгізу үшін қажетті 112 440 қолдан 7 мыңнан астам жетпегенін мәлімдеді. Ол халыққа ұсынуға тырысқан штаттық заң сол күні күшіне енді. 9 қаңтарда Эйман автокөлікті тіркеу құнын жылына 30 доллармен шектеуге және 30 доллардан аспайтын салықтар мен алымдарды жоюға бастама жасады. 29 маусымда Эйман Мемлекеттік хатшының кеңсесіне осы бастама бойынша 14 270 беттік қол жинады. 7 шілдеде ол тағы 2 716 бет қосты. Алдындағы үстелге келген соң, қолдарды санау басталмас бұрын, Эйман кеңсе қызметкерінен 300 353 саны бар жазба парағына мөр басуын сұрады. 23 шілдеде Эйман Мемлекеттік хатшы кеңсесін «өрескел бейқамдық, мақсатты саботаж немесе ашық адалсыздық» жасады деп айыптады, себебі 34 347 қол жарамсыз деп табылған. 300 353 саны бар «квитанциямен» бірге Эйман жиналған қолтаңбалардың санын апта сайын тіркегенін және әр қораптың салмағын (беттер немесе қолтаңбалар саны көрсетілмеген) қораптың үстіне жазғанын мәлімдеді. Мемлекеттік хатшы кеңсесі қораптарды ұсынбады, өйткені олар қолтаңбаларды тіркегеннен кейін қайта өңделген. Олар Эйманның квитанциясына да сенімсіздік білдірді, ресми санау осы кезде басталмағанын және өздерінің ресми квитанцияларына назар аударды. Эйман 300 353 қол жинады деген мәлімдемесін растай алмады, өйткені ол петициялардың көшірмелерін сақтамағанын айтты. 28 шілдеде Мемлекеттік хатшы кеңсесі қолтаңбалардың 4% кездейсоқ тексеруден өтті, нәтижесінде 17,96% жарамсыз деп табылған. Осы көрсеткіш бойынша бастама дауыс беруге жіберілмеді. Барлық қолтаңбаны толық тексеру осы қорытындыны растады. 2006 жылдың тамызында Thurston округінің судьясы Сиэтл аймағындағы компьютер бағдарламашысы және блогер Дэвид Голдштейн ұсынған әжуалы бастаманы (I 831) тоқтатты, ол сайлаушыларға «Вашингтон штатының азаматтары Тим Эйманды жылқының есегі деп жариялайды» деп, Тим Эйманды сынауға немесе қолдауға мүмкіндік беретін.

On January 30, Eyman filed an initiative and a referendum, both intended to repeal a measure which added sexual orientation to the list of categories against which discrimination in housing, lending, and employment is banned in the state of Washington. In addition to seeking to remove "sexual orientation" from the law, Eyman pushed an initiative that would prohibit state government from requiring quotas or other preferential treatment for any person or group "based on sexual orientation or sexual preference". Eyman had announced he would be turning in the signatures for the gay rights referendum on June 5. Instead, he showed up at the State Capitol dressed as Darth Vader and then announced he would turn in petitions the next day, at the deadline. He reportedly wasn't carrying any of the signatures, but instead was carrying signed petitions for another car tab measure unrelated to the referendum. The next day, June 6, Eyman announced he had fallen more than 7,000 signatures short of the 112,440 required to get the measure placed on the November ballot. The state law that he had attempted to put to a public vote took effect on the same day. On January 9, Eyman filed an initiative to cap motor vehicle registration charges at $30 per year and repeal taxes and fees exceeding the $30 limit. On June 29, Eyman submitted 14,270 pages of signatures for this initiative to the Secretary of State's office. On July 7, Eyman submitted an additional 2,716 pages. While at the front desk, and prior to the counting of any signatures, Eyman requested that the receptionist date stamp a piece of note pad with the number 300,353 on it. On July 23 Eyman charged the Secretary of State's office with " gross incompetence, purposeful sabotage, or blatant dishonesty" for the discrepancy of 34,347 signatures. Along with the "receipt" with the number 300,353, Eyman claimed to have kept weekly logs of the number of signatures collected, and wrote the weight (although not the number of pages or signatures) of each box of petitions on the boxes themselves. The Secretary of State's office could not provide the boxes, as they were recycled upon the cataloging of the signatures. It also denied the credibility of Eyman's receipt, noting that official counting had not even begun at that point, and calling attention to their own official receipts. Eyman has been completely unable to substantiate his claim of submitting 300,353 signatures, as he claims to have not made copies of the petitions. On July 28, the Secretary of State's office announced that it had conducted a random sample test of 4% of the signatures, finding an invalidation rate of 17.96%. Based upon this number, the initiative failed to make the ballot. A full check of all signatures collected confirmed this conclusion. In August 2006 a Thurston County judge blocked a tongue in cheek initiative (I 831) proposed by Seattle area computer programmer and blogger David Goldstein that would have allowed voters to criticize – or support – Tim Eyman by declaring, "The citizens of the state of Washington do hereby proclaim that Tim Eyman is a horse's ass."

2007 жыл

2007 жылы Эйман 960 бастамасын жетекшілік етті, ол заң шығарушы органды салықтарды көтеру үшін 2/3 көпшіліктің дауысын және мемлекеттің алымдарды көтеруі үшін заңнамалық бекітуді талап етті. Бұл бастама 51% -ден астам дауыспен қабылданды. Бастама құрған автоматтандырылған хабарлау жүйесі, салықтарды немесе алымдарды қымбаттату туралы заң жобаларын ұсынатын заң шығарушылар үшін "саяси қауіпті аймаққа" айналды, себебі ол бұл шығындар туралы халықтың хабардар болуын қамтамасыз етті.

2009 жыл

2009 жылы Эйман I 1033 бастамасын демеледі, ол тұтыну бағасы индексі мен халық санына байланысты кіріске лимит қоюды көздейді. Бұл заң жобасы 1992 жылы қабылданған, содан кейін 2005 жылы Колорадо штатында референдум арқылы бес жылға тоқтатылған TABOR заңына ұқсас. Аталған бастама сайлаушылар тарапынан қабылданбады.

2010 жыл

Эйман көлікке айып салу камераларына қарсы шығатын жергілікті «BanCams» атты әлеуметтік қозғалысына қосылды. Олар Монро, Беллингэм және оның туған қаласы Мукильтео сияқты бірнеше Вашингтон қалаларында осы камераларды қолдануға тыйым салу мақсатындағы жергілікті бастамаларды іске асырды. 2010 жылы заң шығарушы орган өкілдері екі жыл бойы қолданыста болған халықтың бастамаларын тоқтата тұру құқығын пайдаланып, 2007 жылғы 960-шы бастаманы тоқтатты. Бұл бастама салықтарды көтеру үшін заң шығарушы органда 2/3 көпшіліктің болуын талап еткен болатын. Осыған жауап ретінде Эйман заң шығарушы органның салықтарды көтеру үшін 2/3 көпшілік талабын қайта орнату мақсатында 1053-ші бастаманы ұсынды. Бұл тәсіл 1993 жылы алғаш ұсынылғаннан бері сайлаушылар тарапынан қолдау тауып келді. Бұл бастама сайлаушылардың 63,75% дауысымен, Эйманның бұрынғы бастамаларының арасындағы ең үлкен қолдауға ие болды.

2012 жыл

2012 жылы Эйман 25 бастаманы демеушілік етті, олардың ішінде тек 1185 бастама ғана қарашадағы жалпы сайлау бюллетеніне енді. Ол дауыстардың 63,91%-ымен қабылданды. Бұл бастаманы қолдау үшін жұмсалған қаржының шамамен 95%-ы «мұнай компаниялары, ұлттық сыра және газдалған сусындар индустриясы, сондай-ақ ірі фармацевтикалық компаниялар сияқты корпоративтік алыптардан» түскенін хабарлады.

2013 жыл

2012 жылғы 15 сәуірде Эйман «қолы жинаушыларды немесе қол қойғандарды кедергі келтіргендерге жаза белгілеуді» мақсат ететін 517 бастамасын ұсынды. I 517, «бастамалар туралы бастама», бастама ұйымдастырушыларына қол жинау үшін берілген мерзімді ұзартады және қол жинаушыларға мемлекеттік ғимараттарға және жеке меншіктің белгілі бір бөліктеріне қол жинау үшін кіру құқығын қамтамасыз етеді. Бастама және референдум жүйесі – ең маңызды демократиялық құралдарымыздың бірі және халықтың үкіметке шағымдану құқығы берік қорғалуы керек. I 517-нің кейбір оң жақтары болғанымен, ол шамадан тыс және жеке меншік иелеріне жүктелетін талаптары соттармен күштен шығарылуы мүмкін. I 517-ге The Seattle Times, The Columbian газеттері, The Wenatchee World, The Everett Herald, The Olympian, Washington Research Council, The News Tribune, Northwest Progressive Institute, Seattle Seahawks, Seattle Sounders FC және көптеген жергілікті демократиялық ұйымдар қарсы болды. Бастама 63 пайызға 37 пайызбен жеңіліске ұшырады.

2019 жыл

976 бастамасы тағы да көлік салығын 30 доллармен шектеуге және көлік саласындағы ауданаралық және басқа да жергілікті салықтарды жоюға бағытталды. Ол дауыстардың 53 пайызымен қабылданды. 1999 жылғы Эйманның 695 бастамасы сияқты, 976 бастамасы да Вашингтон Жоғарғы сотында қарастырылды, бірақ Вашингтонның қазіргі губернаторы 2000 жылғы губернатор сияқты, оның заңға айналуына рұқсат бермеді. 2020 жылдың ақпан айында Кинг округінің Жоғарғы соты I 976 бастамасын көбінесе қолдады, бірақ Вашингтон штатының Жоғарғы сотының шешімін күтіп, оны күшіне енгізбеді. 2020 жылдың 15 қазанында Вашингтон штатының Жоғарғы соты бастаманы конституцияға қайшы деп танып, «бірнеше мәселені қамтиды және оның мәселесі атауында дұрыс көрсетілмеген» деген негізбен жоққа шығарды. Республикалық ретінде. Ол ресми түрде өзінің туған қаласы Якимадағы сөйлеу арқылы сайысқа республикалық кандидат ретінде қатысты, онда ол Инслиге қарсы белсенді науқан жүргізу, басты қарсыластарын назарға алмау, консервативті мәселелерге баса назар аудару және өзінің стилі, көзқарасы және солшылдардың шабуылдарына төтеп беру қабілеті тұрғысынан президент Дональд Трампқа ұқсас екенін мойындады. 2020 жылы губернатор Джей Инсли штаты жапқан кезде Эйман өзінің науқанын Инслидің COVID-19 жағдайына байланысты шектеулері мен жарияланымдарын, соның ішінде «қажетті» және «қажетсіз» бизнес пен жұмыскерлерді ажырату, мектептерді жабу және маска тағу талабын сынға алу үшін пайдаланды. Инсли COVID-19 таралуын болдырмау үшін штаудан 250-ден астам адам жиналуына тыйым салғаннан кейін, Эйман 251 қатысушыны қамтитын қоғамдық іс-шараны ұйымдастырды. Эйман алдыңғы екі дауыс беру кезеңінде 6,41 пайыз дауыспен төртінші орынды иеленді.

Үгіт-насихат жарналарынан төленетін төлемдер

2002 жылдың ақпан айында Seattle Post Intelligencer газеті Эйманның өзі тегін жұмыс істеп жатыр деп мәлімдеген кезде, сайлау науқанынан 165 000 доллар алғанын хабарлады. Эйман бастапқыда төлем алғанын жоққа шығарды, бірақ кейіннен бұрыс екенін мойындады. Вашингтон штатының Қоғамдық ақпарат беру комиссиясы, Федералды сайлау комиссиясымен салыстырылатын штаттық орган, Эйманды өзінің бастамалық науқандарынан 233 000 долларты бұрмалап алғандығы үшін айыптады. Соңында Эйман Вашингтон штатының бас прокурорымен келісімге келіп, 50 000 доллар төледі және кез келген саяси комитеттің қаржылық істеріне қатысудан өмір бойына тыйым салынды. Келісімге келгеннен кейін, Эйманның «Тұрақты қылмыс» саяси комитетінің серіктері мен төрағалары одан да белсендірек болды; Кенневиктің Монте Бенхэмы «Тұрақты қылмыс» комитетінің басшысы болды, бірақ Эйман саясатқа қатысуын тоқтатпады.

Үгіт-насихат науқанын есепке алмау

2017 жылдың наурызында Вашингтон штатының бас прокуроры Эйманды 2,1 миллион долларға сотқа берді, оны бастамашылық науқандарға берілген ақшамен өзін байытуда айыптады. Сот процесі 2015 жылы Қоғамдық ақпарат ашу комиссиясының Эйманның түрлі бастамашылық науқандарға арналған қайырымдылықтарды пайдалануын зерттеуінен басталды. 2020 жылдың ақпан айында Эйманның кем дегенде соңғы жеті жыл бойы Вашингтон штатының сайлау қаржы заңдарын бұзғаны анықталды, ол шамамен 800 000 доллар көлеміндегі саяси үлестерді жасырды. 2021 жылдың 10 ақпанында Вашингтон штатының сайлау қаржы заңдарын бұзғаны үшін Эйманға 2,6 миллион доллар айыппұл салынды және ол кез келген саяси комитет үшін қаржылық мәмілелерді басқаруға, бақылауға, келіссөздер жүргізуге немесе бағыттауға тыйым салынды. 2021 жылдың сәуірінде Эйманға осы іске байланысты 2,9 миллион доллар заңдық шығындарды төлеуге бұйрық берілді; судья Эйманның бұзушылықтарын «көптеген және ерекше өрескел» деп сипаттап, Эйманның науқан қаражатын өзін байыту үшін пайдаланғанын айтты.

Орындықты ұрлау

2019 жылдың 13 ақпанында Эйман Лейсидегі Office Depot дүкенінен 70 долларлық кеңсе креслосын ұрлады деген айып тағылды. 19 ақпанда Лейси қалалық прокуроры осы оқиғаға байланысты Эйманға қарсы ұрлық қылмысы бойынша бір айып қойды. Эйман өзінің адвокаты арқылы жасаған мәлімдемесінде, оқиғаның себебін дүкенге тауар мен қызмет ақысын төлеу үшін қайтып келгенде телефон қоңырауына алаңдап, көңілінің шашырауынан туындағанын айтты. Егер Эйман 9 ай бойы қандай да бір қылмыстық әрекет жасаса, 2020 жылдың наурыз айында айып алынып тасталатын болды.