Кіріспе
Американдық саясаткер (1936 жылы туған)
the American politician
Джеймс Адельберт Макдермотт (1936 жылдың 28 желтоқсанында туған) – американдық саясаткер және психиатр, 1989 жылдан 2017 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болды. Ол Демократиялық партияның мүшесі. 7-ші сайлау округіне Сиэтл қаласының көп бөлігі, Вашон аралы, Туквила, Бурен, Шорлайн, Лейк-Форест Парк, Линнвуд, Маунтлейк-Террас, Вудвей және Эдмондс қалалары кіреді. Ол Өкілдер палатасының Жолдар және құралдар комитетінде қызмет етті және Өкілдер палатасының прогрессивтік қауымдастығының мүшесі болды. Бұрын комитет төрағасы болған ол, 1995 жылы Өкілдер палатасының этика комитетіндегі азшылық мүшесі болды. 2016 жылдың 4 қаңтарында ол енді конгресске сайланбау ниетін білдірді.
Балалық шағы, білім алуы және алғашқы мансабы
Макдермот 1936 жылғы 28 желтоқсанда дүниеге келді. Ол отбасының жоғары оқу орнына бірінші болып түскен мүшесі болды; Вьетнам соғысы кезінде Калифорнияда АҚШ Әскери-теңіз күштері Медициналық корпусында психиатр болып қызмет етті.
Алғашқы саяси мансап
1970 жылы Макдермот алғаш рет мемлекеттік лауазымға үміткер болып, Вашингтон штатының заң шығарушы органына 43-ші округтен сайланды. 1972 жылы ол қайта сайлануға түспеді, бірақ оның орнына Вашингтон штатының губернаторы лауазымына кандидат болды, бірақ 1964 жылы үшінші мерзімге сайлануға тырысқаннан кейін губернаторлыққа қайта оралуды көздеген бұрынғы губернатор Альберт Розеллиниге жеңіліп қалды. Розеллини сол күзде сайлауда жеңіліске ұшырады. 1974 жылы ол штаттық сенатқа үміткер болды және кейін үш рет қайта сайланды, әрбір рет екі жылдық мерзімге. Осы кезеңде ол жұмыссыздар мен аз қамтылғандарға денсаулық сақтануға мүмкіндік беретін елдегі алғашқы штаттық бағдарлама – Вашингтон штатының негізгі денсаулық сақтау жоспары деп аталған заң жобасын жасады және демеушілік етті. 1980 жылы, әлі де штат сенаторы болып қызмет етіп жүргенде, ол демократиялық партияның губернаторлыққа кандидаттығына қазіргі губернатор Дикси Ли Рейге қарсы тұру мүмкіндігін пайдаланды. АҚШ сенаторы Уоррен Магнусон Макдермотты қолдады және Вашингтон штатының AFL–CIO жетекшілерін Макдермотты қолдауға және оның үгіт-насихатын белсенді түрде жүргізуге көндірді. Ол алғашқы сайлауда биліктегі губернаторды 57–42% есебімен сенімсіздікке ұшыратып, сәтті өтті, бірақ республикалық Рональд Рейганның жеңіс жылында республикашыл Джон Спеллманға жалпы сайлауда жеңіліп қалды. Макдермот 57–43% дауыспен жеңіліске ұшырады, ал Магнусон Вашингтон штатының бас прокуроры Слейд Гортонға шамалы айырмамен жеңіліп қалды. 1984 жылы Макдермот үшінші рет губернаторлыққа үміткер болды. Үшінші губернаторлық науқанында ол алма өсірумен мәшһүр штаттың айналасында жылтыр қызыл алмаларды алып жүрді. Ол «Apple» атты бағдарламаны ұсынды, бұл аббревиатураның мағынасы: «Қолжетімді денсаулық сақтау, жұмыс орындарын көбейту, қоршаған ортаны қорғау, үмітпен және қорқынышсыз өмір сүру, сондай-ақ білім берудегі жетістіктер». Алайда, бұл жолы ол Пирс округінің басшысы Бут Гарднермен күш сынасты, ол бұрынғы сенатор және «Бут кім?» слоганымен сайлауға қатысты. Гарднер ЛГБТ+ және аборт мәселелеріне баса назар аударды және науқанға өзінің 500 000 долларын жұмсады. Макдермот үшінші алғашқы сайлауда Гарднерге жеңіліп қалды, ол кейін жалпы сайлауда Спеллманды жеңді. 1987 жылы Макдермот саясаттан қысқа уақытқа шығып, Заирде (қазір Демократиялық Конго Республикасы) орналасқан Сыртқы істер қызметінің медициналық қызметкері болып жұмыс істеді. Ол Сахара аймағынан оңтүстік Африкадағы Сыртқы істер қызметінің, USAID және Бейбітшілік корпусының қызметкерлеріне психиатриялық көмек көрсетті.
Сайлаулар
1988 жылы бес мерзім бойы қызмет еткен Майк Лоури Сенатқа өтпеуіне байланысты мандатын босатқанда, орын ашық қалды. Макдермот Африкадан оралып, осы орынға үміттәнді және дауыстардың 71 пайызын алып жеңіске жетті. Ол 13 рет қарсылықсыз қайта сайланды. Ол, тіпті демократтар үшін қиын жылдарда да, ең көп демократтар дауыс беретін ақ халықтың басымдығы бар округінде үлкен қолдауға ие болды. Мысалы, 1994 жылы ол дауыстардың 75 пайызын алып жеңіске жетті, тіпті республикалықтар Конгрессті бақылауға алып, Вашингтондағы барлық орындардың екісін ғана (оның және Норм Дикстің) қалдырды. 2010 жылы ол Боб Джефферс Шродерге қарсы өткен сайлауда дауыстардың 83 пайызын алып қайта сайланды. 2010 жылы сайлауға республикалық үміткерлер тіркелген жоқ. 2012 жылы Макдермотты Демократиялық партияның ішкі сайлауында адвокат Эндрю Хьюз сынға алды. Хьюз өзінің науқанына 200 000 доллардан астам ақша жұмсағанымен (Макдермоттың 387 000 долларлық шығынына қарағанда), ол дауыстардың 6 пайызын ғана алды, ал Макдермот 71 пайыз дауыс жинады. Бас сайлауда Макдермот республикашыл Рон Бемиске қарсы дауыстардың 80 пайызынан астам жинады. 2016 жылы штаттық депутат Брэйди Уолкиншоудың ішкі сайлауда сынға алуы туралы хабарланғаннан кейін Макдермот қайта сайлануға түспеді.
1990 жылғы ЖҚТБ тұрғын үй мүмкіндігі туралы заң
Бірінші мерзімінде Макдермот ЖИТС-пен ауыраған адамдар мен олардың отбасыларының тұрғын үй қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін штаттық және жергілікті билік органдарына ұзақ мерзімді, кешенді стратегияларды жасауға қажетті ресурстар мен ынталандырулар беретін «ЖИТС-ке тұрғын үй беру мүмкіндігі» заңын ұсынды. HOPWA деп аталатын бұл бағдарлама АҚШ бюджетінде 335 миллион долларға дейін өсті, 2010 жылы әр алушыға жұмсалған шығын 5432 долларды құрады. Бастапқы заңның ұзақ мерзімдік бағыты болғанына қарамастан, Тұрғын үй және қалалық даму департаментінің (HUD) мәліметінше, алушылардың 59% қысқа мерзімді тұрғын үймен қамтамасыз етілді.
1992 жылғы Седар өзенінің су айдыны жерін айырбастау туралы заң
Бұл Вашингтон штатындағы біріктірілген жер, Сиэтл қаласына өзінің басты су көзін жақсырақ бақылауға мүмкіндік берді, соның арқасында болашаққа тиімді жоспарлау жасауға болады. Бұл заңға президент Джордж Буш қызметтен кеткенге дейін қол қойған соңғы заңдардың бірі еді.
2002 жылғы Ирак сапары
2002 жылдың күзінде Макдермот пен Мичиган штатының өкілі Дэвид Бониор, Батыс Вирджиния штатының өкілі Ник Рахалл және Калифорния штатының өкілі Майк Томпсон Иракқа сапар жасады; Бағдадта олар парламент мүшелерімен және Ирактың Сыртқы істер министрімен кездесті, ал Басрада Ирак санкцияларының оларға тигізген әсері туралы айтқан тұрғындармен кездесті. Американдық консерваторлар Макдермотты осы сапары үшін және президент Джордж Буш әскери қимылдарды ақтау үшін "американдық қоғамды адастырады" деген болжамы үшін, сондай-ақ Иракта жаппай қырып-жою қарулары табылмайды деген пікірі үшін қатты сынады. Осы сапардан кейін Макдермоттың қарсыластары оны "Бағдад Джим" деп атады; оның қолдаушылары ол фактілер бойынша дұрыс екені дәлелденді деп мәлімдеді. Өкілдер палатасының кеңсесіне ұсынылған мәлімдемеге сәйкес, коммерциялық емес "Life for Relief and Development" ұйымы Макдермоттың Иракқа жасаған сапасы үшін 5 510 доллар төлеген. 2008 жылдың 26 наурызында Буш әкімшілігі Мұтанна Әл Ханотиді Саддам Хусейннің барлау қызметі – ИИС қаражатымен сапарды ұйымдастырып, қаржыландырды деп айыптады. Ақырында бұл айыптаулар алынып тасталды; Аль Ханоти АҚШ Қаржы министрлігінің рұқсатынсыз гуманитарлық мақсаттар үшін қаражат жинау үшін ирактық мұнайын сатуға тырысқаны үшін сотталды.
2004 жылғы Африканың өсуі мен мүмкіндіктері туралы заң
Бұл заң тарифтерді төмендетіп, көптеген африкалық елдермен киім саудасын жандандырды. AGOA Сахара аймағынан оңтүстік Африканың ең кедей елдеріне шамамен 15 000 жұмыс орны мен 340 миллион доллар көлемінде шетелдік инвестиция әкелді. 2007 жылғы 22 тамызда Макдермот бұл заңға басшылық еткені үшін Лесото королі Летси III тарапынан рыцарь дәрежесіне ие болды.
Әйелдерге қарсы зорлық-зомбылық және Әділет департаментінің 2005 жылғы қайталама өкілеттік беру туралы заң
Бұл заңнама акті бойынша күтім алып жатқан адамдардың жеке өмірі мен құпиялылығын күшейтіп, заңда белгіленгендей киберққулықты тыйым салу арқылы оны жаңартады.
Саналылық анты
2004 жылғы 28 сәуірде конгрессмен Макдермот АҚШ-қа адалдық сертін оқығанда "Құдайға сеніп" деген фразаны айтпады. Бұл оқиға атеист Майкл Ньюдоу серттен "Құдайға сеніп" деген сөздерді алып тастау бойынша сотта жеңілгеннен кейін, және Макдермоттың серттегі фразаны конституцияға қайшы деп жариялаған сот шешімін жоюға шақырған конгресс резолюциясына қарсы дауыс бергеннен кейін болды. 1954 жылы Маккарти дәуірінде және коммунизмге қатысты алаңдаушылық кезінде Конгресс "Құдайға сеніп" деген сөздерді қосатын заң қабылдады. Кейін Макдермот "бала кезімде мемлекеттік мектептерде оқытылған және жазылған сертке қайта оралдым" деді, себебі "Құдайға сеніп" деген фраза 1954 жылы, Макдермот орта мектепті бітірген жылы қосылды; ол сол жылдың желтоқсан айының соңында 18 жасқа толды.
Боэннер Макдермотқа қарсы
2004 жылдың желтоқсанында Палатаның этика комитеті Макдермотты 1997 жылы сол кездегі спикер Ньют Гингричтің комитеттегі тергеу кезінде заңсыз жазылған телефон әңгімесін жариялау фактісі бойынша тергеді. Әңгімеде Гингрич, оның адвокаты және бірнеше конгрессмендер Гингричтің Конгресс одақтастарының оның салықтан босатылған қаражатты пайдалануына қатысты тергеуге байланысты этика комитетіне дұрыс емес ақпарат бергені үшін Палатаның этика ережелерін бұзғанын мойындауының саяси салдарына қалай төзу керектігін талқылады. Демократтар бұл әңгімені Гингричтің этика комитетімен жасасқан келісімін бұзғанының дәлелі ретінде сипаттады, ол комитет қорытындыларына саяси ықпал етуге бармайтыны туралы уәде берген. Жазбаны Джон және Элис Мартин жасады, олар полиция сканері арқылы әңгімені естігенін, оны тарихи мақсатта жазуға шешім қабылдағанын және кейіннен этика комитетіне де тыңдау қажет болуы мүмкін деп ойлағанын мәлімдеді. Мартиндер таспаны Макдермотқа берді, өйткені ол Этика комитетіндегі демократтардың жетекшісі еді. Екі күннен кейін, республикалық этика комитетінің төрағасы Нэнси Л. Джонсон таспаны комитет құжаттарының бөлігі ретінде қарауға дауыс беруден бас тартып, оны Әділет министрлігіне жібергені және әңгімеге қатысушыларға қарсы шаралар қолданбағаны туралы хабарланғаннан кейін, сондай-ақ комитет кеңесшісінің заңдық жауапкершілік туралы ескертуінен кейін Макдермот таспаны бірнеше БАҚ-қа, соның ішінде New York Times газетіне жіберді. Гингрич әңгімесіне қатысқан Джон Бонер Макдермотты жеке тұлға ретінде сотқа шақырып, оның Бірінші түзетудегі құқықтарын бұзғаны үшін өтемақы талап етті. АҚШ округтік судьясы Томас Хоган Макдермотты Бонерге "қасақана және біліп-біліп жасалған бұзушылық" үшін, "жамандық деңгейіне жететін" әрекеттері үшін ақы төлеуге міндеттегеннен кейін, Макдермот апелляция жасады, ол жазбаны өзі жасамағанын, оның әрекеттері Бірінші түзетуге сәйкес келетінін және оған қарсы шешім журналистер мен ақпарат берушілерге "үлкен қорқыныш" тудыратынын мәлімдеді. ABC, NBC, CBS, CNN, The Associated Press, New York Times және Washington Post сияқты он сегіз жаңалықтар ұйымы Макдермотты қолдау білдіретін үзінді ұсынды. 2006 жылдың 29 наурызында сот 2:1 қатынасымен Макдермоттың заңсыз жазылған таспаны БАҚ-қа тапсыру арқылы федералды заңды бұзғанын анықтады және Макдермотты Бонердің заңдық шығындарын (600 000 доллардан астам) және 60 000 доллар көлеміндегі зиянды өтеуге міндеттеді. 2006 жылдың 26 маусымында АҚШ Колумбия округінің апелляциялық соты бұл шешімді күштен шығарып, істі тоғыз судьяның барлығымен қайта қарауға бұйырды. Алайда, Boehner v. McDermott ісі бойынша 4:4 дауыспен шығарылған шешім (484 F.3d 573 (D. C. Cir. 2007)) үш судьялық алқаның шешімін бекітті, бірақ басқа негіздемелермен; Жоғарғы Сот қайта қараудан бас тартты. 2008 жылдың 31 наурызында Колумбия округінің АҚШ округтік сотының бас судьясы Томас Хоган Макдермотты Бонерге адвокаттық қызмет ақысы, шығындар және пайыздық төлемдерден 1,05 миллион доллар төлеуге міндеттеді. Макдермот сонымен қатар 60 000 доллардан астам айыппұл төледі және өзінің заңдық шығындарына 600 000 долларға жуық ақша жұмсады. 2006 жылы Этика комитеті Макдермотты ресми түрде сөгіп, "ол он жыл бұрын республикалық басшыларға қатысты заңсыз жазылған телефон әңгімесіне журналистерге қол жеткізу арқылы этика ережелерін бұзды" деп мәлімдеді. "Макдермоттың БАҚ-қа құпия ақпаратты жариялауы этикалық процеске нұқсан келтіру қаупін тудырды" және Макдермоттың әрекеттері "комитеттің рухына сай келмеді". Бұрын Мартиндер Электрондық коммуникациялар туралы заңды бұзғаны үшін кінәлі деп танылған. 1997 жылы Гингрич Этика комитетіне жалған ақпарат бергені үшін Палата тарапынан сөгіс алды және ол 300 000 доллар көлеміндегі шығындарды өтеуге келісті.
2006 жылғы кемітілген уранды зерттеу туралы заң
Бұл 2006 жылғы Қорғаныс өкілеттілік заңына енгізілген түзету Қорғаныс министрлігіне АҚШ әскерінің кемітілген уранды қолдануының әскер қызметшілері, қызметкерлер және олардың отбасыларының денсаулығына тигізетін зиянды әсерлерін зерттеуді жүктеді.
2008 жылғы "Бақытқа жетудің арқасында бала асырап алуды арттыру" туралы заң
Америкалық асыраушы отбасы жүйесіндегі реформаны жүзеге асыратын бұл заң АҚШ-тағы асыраушы балалардың қажеттіліктерін шешеді; ол федералдық асыраушы отбасы жәрдемақысын балалар 21 жасқа толғанша ұзартады, асыраушы балаларды күтіп-бағатын туыстарға федералдық қолдау көрсетеді, Американың жергілікті халықтарының асыраушы отбасы және бала асырап алу қызметтеріне қолжетімділігін арттырады, сондай-ақ асыраушы отбасыдағы балалардың денсаулық сақтау және білім беру қажеттіліктеріне бақылауды күшейтеді.
2008-2009 жылғы жұмыссыздық бойынша жәрдемақыны кеңейту туралы заңдар
Макдермот 2008 жылы Джордж Буш әкімшілігі кезінде басталып, Барак Обама әкімшілігінде жалғасқан экономикалық дағдарыс кезіндегі қосымша жұмыссыздық жәрдемақысын басқарды.
Фут. Лоутон заңнамасы
H.R. 3174 АҚШ Армиясының әскери жазбаларды түзету жөніндегі кеңесіне 1944 жылғы Форт-Лоутон бүлігінен кейін болған ондаған сот үкімдерін қайта қарауды талап етті. Кеңес сот ісінде "өте ауыр қателіктер" анықтады, сот үкімдерін жоққа шығарды, айыпталушыларға кері күшпен құрметті түрде босату құқығын берді және еңбекақысын қайтаруға бұйырды. H.R. 5130 мұндай төлемдердің, номиналды сомалар саналатын төлемдердің, пайыздармен қоса берілуін қарастырды.
2009 жылғы жұмысшы, тұрғын үй иеленуші және бизнеске көмек туралы заң
Бұл заңның мақсаты жұмыс орындарын құруға көмектесу, экономикалық жағдайды жақсарту және 2008 жылы басталған ауыр экономикалық төңкеріс кезінде жұмыс таба алмаған азаматтарға қолдау көрсету болды. Заң жобасында басқа да қатысы жоқ шаралар болғанымен, негізгі назар алғаш рет үй сатып алушыларға берілетін 8000 долларлық салық жеңілдігін ұзартуға бағытталды; аталған бағдарламаның тиімділігі туралы пікірлер қарама-қайшы.
2010 жылғы қақтығыс минералдары саудасы туралы заң
Бұл заңнама АҚШ-тағы акциялары биржада саудаланатын компаниялар өнімдеріндегі қақтығыс минералдарының (алтын, қалайы, тантал және вольфрам) Конго Демократиялық Республикасындағы (КДР) азаматтық соғысты қаржыландыратын кен орындарынан түспеуін қамтамасыз ету үшін қажетті күтімді көрсетуді талап етеді. Алғашқыда жеке заң жобасы ретінде ұсынылған, ол 2010 жылғы Додд-Франк Уолл-стрит реформасы және тұтынушыларды қорғау туралы заңның 1502-бабына айналды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі комитеті бұл заңның қарулы топтарды қаржыландырудың маңызды көзін кесіп, адам өмірін сақтау жөніндегі күш-жігерге "ынталандырушы" болғанын мәлімдеді, бұл американдық компанияларға жылына шамамен 8 миллиард долларға бағаланды.
Денсаулық сақтау жоспарының бенефициарлары үшін салықтық теңдік туралы 2010 жылғы, 2011 жылғы заң
Макдермот бір жынысты некеде тұрған жұбайлардың, сондай-ақ бір жынысты және әртүрлі жынысты тіркесінде тұрған жұбайлардың салық жүктемесін жоюға бағытталған заң жобасын ұсынды. Бұл заң жобасы федералдық мемлекеттік қызметкерлердің тіркесінде тұрған серіктестеріне некедегі жұбайлармен тең медициналық көмек алу құқығын қамтамасыз ететін еді, оның ішінде зейнеткерлік, еңбек оқиғасы салдарынан келген жарақаттарға өтемақы, толық өмір мен денсаулық сақтану жәрдемақылары да бар. Ақырында бұл заң жобасы 2010 жылы Денсаулық сақтау жөніндегі заң жобасына қосылып, кейін алынып тасталды және екі рет комитетке жіберілді, бірақ қабылданбады. Бұл заң жобасының нұсқалары Макдермоттің жетекшілігімен 106-шы Конгрестен бастап Орегон штатының республикалық сенаторы Гордон Смитпен бірлесіп демеушілік етілді. 2010 (111-ші Конгресс) және 2011 (112-ші Конгресс) заң жобаларын Нью-Йорк штатының демократ сенаторы Чак Шумер демеушілік етті.
Интернет-азарт ойынын реттеу және салық салу туралы заң
2011 жылдың маусым айында Макдермот Джон Кэмпбелл (Калифорния штаты, Республикалық партия) және Барни Франк (Массачусетс штаты, Демократиялық партия) бірлесіп Интернеттегі құмар ойындарды реттеу және салық салу туралы заң жобасын (H. R. 2230) ұсынды. Бұл Макдермоттың осындай заң жобасын енгізуінің бесінші реті болды, ол АҚШ-та онлайн құмар ойындар толыққанды заңдастырылып, реттелген жағдайда салық жүйесін құруға бағытталған.
Жеке өмір
Макдермот екі рет үйленген. Ол 1989 жылы Вирджиния Бити Макдермоттан ажырасты. 1997 жылы Тереза Хансенге үйленді, 2012 жылы қайта ажырасты. Екінші ажырасу туралы құжаттарда Макдермот пен Хансеннің ортақ мүлкі 2,5 миллион долларға бағаланды. Оның екі баласы және үш немересі бар. Макдермот Сиэтлде үйін сақтап, Франциядағы Бордо қаласына жақын, Сиврак-ан-Медокта тұрады. Ол 2017 жылы мұнда демалысқа келген, қалаға келген екінші күні демалыс үйі ретінде коттедж сатып алды, сондай-ақ шарап кооперативіндегі бір гектар жүзімдікті сатып алды, бұл "екінші Трамп президенттігінен паналауға мүмкіндік беретін орын" болды.