Мәуріс Хинчи: Американ саяхатшысының өмірі мен қызметі

Кіріспе

Америкалық саясаткер (1938–2017)

Морис Дунлия Хинчи (27 қазан 1938 – 22 қараша 2017) – Нью-Йорк штатынан АҚШ өкілі болып қызмет еткен және Демократиялық партияның мүшесі болған американдық саясаткер. Ол 20 жыл Конгресте қызмет еткеннен кейін 2013 жылдың қаңтар айында отставкаға шықты. Нью-Йорк қаласында дүниеге келген, кейін Гадсон аңғарына көшіп, орта мектепті және колледжді бітірген Хинчи 1975 жылдан бастап Нью-Йорк штатының Ассамблеясында осы аймақтың бір бөлігін өкілдік еткен. Ол осы комитеттің Қоршаған ортаны қорғау комитетінің төрағасы ретінде қоршаған орта мәселелерін көтеріп, әсіресе Ниагара шарлауындағы Лав-Канал ауданындағы зиянды қалдықтарды кәдеге жаратудан туындаған проблемалар бойынша тыңдаулар өткізуге жетекшілік етті. Конгрестегі соңғы жылдары Марцелл тақтасының табиғи газ қорын игеру үшін гидравликалық жарылысқа қарсы болды. Өмірі бойы басқа мәселелердегі либералдық көзқарастары үшін прогрессивті саясаткер ретінде танылды.

Ерте өмір, білім және мансап

Хинчи Манхэттеннің төменгі батыс жағында жұмысшы отбасында дүниеге келді, Роуз (Бонак) мен Морис Д. Хинчидің ұлы. Оның анасы украин тегінен, ал әкесі ирланд иммигранттарының ұлы болған. Ол Нью-Йорк штатының Саугертис қаласында өсті. Мектепті бітірген соң Хинчи АҚШ Әскери-теңіз күштеріне қатысып, Тынық мұхитында USS Маршалл эсминінде қызмет етті. Құрметпен зейнетке шыққаннан кейін, ол екі жыл цемент зауытында жұмыс істеді. 1968 жылы Нью-Пальцтегі Нью-Йорк мемлекеттік университетін бакалавр, ал 1970 жылы магистр дәрежесімен аяқтады. Хинчи алғаш рет 1972 жылы Нью-Йорк штатының Ассамблеясына сайлауға түсіп, сәтті болмады. Олстер округі республикашылдардың бекінісі болғанмен, Хинчи 1974 жылы жеңіске жетіп, 1912 жылдан бері Олстер округін Ассамблеяда бірінші рет өкілдік еткен демократ атанды. Хинчи 1992 жылға дейін Ассамблеяда қызмет етті және Нью-Йорк штатының 180-шы, 181-ші, 182-ші, 183-шы, 184-ші, 185-ші, 186-шы, 187-ші, 188-ші және 189-шы заң шығару жиналыстарының мүшесі болды. Ол табиғатты қорғау жөніндегі жұмысымен ерекше көзге түсті. 14 жыл бойы Қоршаған ортаны қорғау комитетінің төрағасы болды. Хинчи сондай-ақ Жолдар мен қаражат, Ережелер, Банктер, Денсаулық сақтау, Жоғары білім, Еңбек, Энергетика және Ауыл шаруашылығы комитеттерінде жұмыс істеді. Оның Қоршаған ортаны қорғау комитетінің төрағасы ретіндегі кезеңінде комитет елдегі алғашқы ірі уытты қоқыс полигоны "Махаббат каналының" себептерін зерттеу бойынша табысты тергеу жүргізді. Ол қызмет еткен жылдары қышқыл жаңбырды реттеуге қатысты елдегі алғашқы заңның қабылдануына көмектесті. Оның комитеті қалдықтарды жою саласына ұйымдасқан қылмыстың енуін тергеу арқылы да көпшіліктің назарына ілікті.

Үгіт-насихат

1992 жылы 28-ші округтен конгрессмен Мэтью Ф. МакХью 18 жылдық қызметтен кейін зейнеткерлікке шықты. Хинчи округ үшін Демократиялық партияның үміткерлігін жеңіп алды, ал округ 1990 жылғы халық санауының нәтижесінде Нью-Йорк үш округтен айырылғаннан кейін 26-шы округ болып қайта нөмірленді. Ол қарашадағы жалпы сайлауда Брум округының (Бингхэмтонды қамтитын) округтік заң шығарушысы, республикашыл Роберт Моппертті 50% – 47% есебімен жеңді. 1994 жылы Хинчи тағы да Моппертке қарсы шықты; сол жылғы республикалық революция толқынында Хинчи бар болғаны 1200 дауыспен жеңіске жетті. Хинчидің округі 2000 жылғы халық санауынан кейін Нью-Йорк екі конгресс орынынан айырылғанда айтарлықтай өзгертілді. Хинчи өзінің округінің таратылуымен немесе танымал және беделді республикалық үміткерге, Бен Гилманға немесе Шервуд Болертке қарсы сайлауға түсу қаупіне тап болды. Алайда, аудандарды қайта бөлу мәселесіндегі қатаң саяси тартыста Хинчи жеңімпаздардың бірі болды. Республикашылдар 79 жастағы Гилманның округінен бас тартуға келісті, ол зейнеткерлікке шығуды жөн көрді. Қарсылығында демократтар Луиза Слотхер мен Джон ЛаФальс есімді екі өкілді бір округке біріктіретін округті қабылдады, бұл ЛаФальстің зейнеткерлікке кетуіне себеп болды. Хинчидің округі 22-ші округ болып қайта нөмірленді және штаттың оңтүстік бөлігінде Гудзон өзенінен бастап Кэтскилл, Бингхэмтон және Итака арқылы өтетін, Оңтүстік деңгей мен Борщ белдеуінің ең либералды саяси бөліктерін байланыстыратын тар, қисық жолды құрады. Бұл конфигурация бұрынғы Нью-Йорк штатының 26-шы округіне ұқсас. Хинчи өзінің саяси мансабының барлық кезеңінде тарихи республикалық аймақтарда сайлауға қатысты (оның Ассамблея округін 1915 жылдан бастап МакХью 1975 жылы демократтар жеңгенге дейін республикашылдар басқарды). Ол прогрессивті популист ретінде ең жақсы сипатталады. Мысалы, ол 2003 жылғы Ирак соғысына қарсы шыққан алғашқы және ең белсенді қарсыластардың бірі болды және президент Буштың импичментіне қатысты Кучинич резолюциясын қолдаған 11 адамның бірі болды. Ол үкіметте адалдықты арттыруға бағытталған көптеген шараларды қолдау арқылы, (Нью-Йоркте) қоршаған ортаны қорғауды ынталандыру арқылы және адал сайлаушылық қызметтері арқылы идеологиялық айырмашылықтарды жолдан асырды. Ол Ассигнованиелер комитетінің мүшесі болды, бұл оған өзінің округі үшін маңызды бағдарламаларға федералдық қолдау көрсетуге көмектесті. 2010 жылы Хинчи өзінің оныншы және соңғы мерзімінде Бингхэмтондық республикашыл Джордж Филлипстен 52% – 48% есебімен жеңіске жетті.

In 1992, 28th District Congressman Matthew F. McHugh retired after 18 years in the House. Hinchey won the Democratic nomination for the district, which had been renumbered the 26th after New York lost three districts as a result of the 1990 census. He defeated Republican Robert Moppert, a county legislator in Broome County (which includes Binghamton) in the November general election by a 50% – 47% margin. In 1994, Hinchey faced Moppert again; in that year's Republican Revolution wave election, Hinchey won by only 1,200 votes. Hinchey's district was significantly reconfigured when New York lost two congressional seats after the 2000 census. Hinchey was threatened with dismemberment of his district or with having to run against a popular and well established Republican incumbent, either Ben Gilman or Sherwood Boehlert. In the intense political infighting over the redistricting, however, Hinchey emerged as one of the winners. To protect two younger Republican incumbents, the Republicans agreed to sacrifice the district of the 79 year old Gilman, who chose to retire. In return, the Democrats accepted a district that threw together two of their incumbents, Louise Slaughter and John LaFalce, prompting the latter's retirement. Hinchey's district was renumbered the 22nd and wound a narrow, contorted path across eight counties in the southern part of the state, from the Hudson River through the Catskills and Binghamton to Ithaca, connecting the most politically liberal parts of the Southern Tier and Borscht Belt regions. This gerrymandered configuration is similar to the former New York's 26th congressional district. Hinchey ran in historically Republican areas throughout his career (his Assembly district was held by Republicans from 1915 until McHugh won it for the Democrats in 1975). He is best categorized as having been a progressive populist. For example, he was one of the first and most outspoken opponents of the 2003 war in Iraq, and one of only 11 co sponsors of the Kucinich Resolution to impeach President Bush. He bridged the ideological gap with a reputation for supporting many measures to improve integrity in government, by popular (in New York) advocacy of strong environmental protection, and by diligent constituent services. He sat on the Appropriations Committee, a post that helped him to deliver federal support on programs important to his district. In 2010, Hinchey was elected to his tenth and final term, with a 52% to 48% margin over Republican George Phillips of Binghamton.

Энергия

Хинчи шағын бизнесті таза энергиямен қаржыландыру туралы заңның бастапқы қолдаушысы болды. Аталған заң 2006-2009 жылдар аралығында экологиялық таза энергетикалық компанияларға шамамен 630 миллион доллар көлемінде несие берді. Хинчи күн энергиясын жақтаған және "Күн энергиясы консорциумы" (TSEC) деп аталатын коммерциялық емес ұйымды құруға көмектесті. TSEC Нью-Йоркте күн энергиясы саласының дамуын қолдайды және Хадсон аңғары аймағында жасыл жұмыс орындарын құруға ықпал етеді. Хинчи "Home Star Energy Retrofit Act" заңын қолдады. Бұл заң жобасы үй иелеріне энергияны үнемдеу мақсатында үйлерін жаңартуға арналған жеңілдіктер ұсыну арқылы жасыл энергияны қолдайды. 2010 жылғы ара сайлауда Хинчи Нью-Йорк штатының солтүстігіндегі тақтатас газын бұрғылау және гидравликалық жару мәселесі бойынша өзінің қарсыласымен келіспеді. Хинчи осы аймақта газ бұрғылауға қарсы болды. Сондай-ақ, Обама әкімшілігі Хинчидің Нью-Йорк және Пенсильванияда бұрғылауды баяулату туралы өтінішін қабылдамады. Хинчи, Диана ДеГетте (Колорадо штатынан) және Боб Кейси (Пенсильвания штатынан) сенаторлармен бірлесіп, "FRAC Act" деп аталатын заң жобасын ұсынды, ол жарудан босатылған жағдайларды жоюды және қолданылған химиялық заттарды ашық жариялауды көздейді. Бұл түзету 2003 жылы алғашқы дауыс беру кезінде 152–273 есебімен қабылданбады және Хинчи 2012 жылы зейнеткерлікке шыққанға дейін келесі жылдары бірнеше рет жеңіліске ұшырады. Алайда, 2014 жылы түзету Палатада Rohrabacher–Farr түзетуі ретінде қабылданды және заңға қол қойылды, бұл медициналық марихуана қолдаушыларына федералдық деңгейде маңызды жеңіс сыйлады. 2009 жылы АҚШ Палатасының Ассигнованиелер жөніндегі комитеті Хинчи ұсынған ережені 2010 жылғы Әділет министрлігінің қаржыландыруы туралы комитет есебіне қосуға келісім берді, ол "Министрліктің федералды заңдарды орындау және медициналық марихуанамен айналысатын адамдарға қарсы федералдық ресурстарды пайдалану саясатын нақтылауын" сұрады.

Аборт

Хинчи аборт мәселесінде еркіндік позициясын қолдады. Хинчи отбасылық жоспарлау бағдарламаларын, оның ішінде X тақырыпты бағдарламасын да жақтады.

Кейінгі дауыс беру

Хинчи 2011 жылғы "Ардагерлерге жұмысқа орналасу мүмкіндігі" туралы 2433 нөміріндегі заңға "Иә" деп дауыс берді. Бұл заң АҚШ кодексінің 38-тарауын өзгертіп, ардагерлерді жұмысқа орналастыру және оқыту саласындағы заңдарды жақсартуға, сондай-ақ басқа да мақсаттарға бағытталған. Хинчи 2010 жылдың тамызында "Теңізден мұнай өндіру және басқа да энергетикалық заңдарға түзетулер" туралы дауыс беруге "Иә" деп келісті. Бұл мұнай мен табиғи газды пайдалануды реттейді немесе бақылайды.

Сөз сөйлеу және қоғамдық мәлімдемелер

2010 жылы 10 қарашада Басқарма және бюджет басқармасының директорының міндетін атқарушы Джеффри Цайенцке жіберген хатында Хинчи Job Corps бағдарламасын қолдауды ұсынды. Бұл бағдарлама мектепті тастаған жастарға мансап табуға және жоғары мектеп диплом немесе GED алуға көмектеседі. Ол Цайенцтен 2012 жылғы бюджетте осы қайта жаңғырту бағдарламасына федералдық қаржыландыруды ұлғайтуды сұрады.

Буш әкімшілігінің ордерсіз бақылау бағдарламасы

2005 жылдың соңында «Нью-Йорк Таймс» газеті Буш әкімшілігінің ордерсіз бақылау бағдарламасының бар екенін алғаш рет жариялағаннан кейін, Хинчи Конгресс мүшелерінің арасында осы бағдарламаны сынағандардың бірі болды. Одан көп ұзамай, Хинчи Джорджия штатының Джон Льюис, Калифорния штатының Генри Уаксман және Калифорния штатының Линн Вулси сияқты үш демократпен бірге Әділет министрлігіне хат жолдап, Буш әкімшілігі бағдарламаны бекіту және іске асыру кезінде заң бұзған-бұзбағанын анықтау үшін тергеу жүргізуді сұрады. Кейіннен OPR тергеуі Президент Буш тергеуді жүргізуге тағайындалған Әділет министрлігінің адвокаттарына қауіпсіздік рұқсатын беруден бас тартқаннан кейін жабылғаны белгілі болды.

1994 жылғы қарулы оқиға

1994 жылдың желтоқсан айында Хинчиге Вашингтон ұлттық әуежайындағы рентген аппараты оның қол жүгінен .32 калибрлі зарядталған тапаншаны тапқаннан кейін сотқа шақыру қағазы жіберілді. Хинчи тапаншаның багажында екенін ұмытқанын мәлімдеді. Ол кінәсін мойындамады және айып төледі.

Зейнеткерлік

2012 жылдың қаңтар айында Хинчи Кингстондағы Сенат үйінде баспасөз конференциясын өткізді, онда ол екі онжылдық бұрын Конгресске түңғыр шаруа бастағанын еске салып, зейнеткерлікке шығатынын жариялады. "Енді басқа біреудің кезегі келді", - деді ол жиналған журналистерге. Оның денсаулығы мен жасы осы шешімге ықпал етті. Штаттың аудандарды қайта бөлу процесіне байланысты емес екенін айтса да, бұл процестің аяқталуына дейін ниеттерін нақтылауды қалады. Оның кететіні штаттың Демократиялық партиясына конгресс делегациясының қай мүшесі өз округінен бас тарту керектігін анықтауды жеңілдетеді деп есептелді, себебі Нью-Йорк сол жылы екі округті қысқартуға тиіс болды. Хинчидің округі осы екі округтің бірі болды, екіншісі – жаңадан сайланған республикашыл Боб Тернер, қайта бөлу кезінде таратылды.

Жеке өмір

2011 жылдың 22 сәуірінде Хинчидің кеңсесі оның емделуге болатын ішек қатерлі ісігімен емделіп жатқанын хабарлады. Оның кеңсесінен жасалған мәлімдемеде Хинчидің Олбани медициналық орталығында операция жасайтыны, Нью-Йорк штатының Кингстон қаласындағы Ольстер сәулелік онкология орталығында ем алатыны және сондай-ақ химиотерапиядан өтетіні айтылды. Мәлімдемеде ол емделу барысында жұмысын жалғастыра беретіні көрсетілді. Хинчи 2017 жылдың 22 қарашасында Саугертистегі үйінде 79 жасында осы аурудан қайтыс болды. 2017 жылдың желтоқсан айында Чикаго қалалық кеңесі Хинчиді құрметтеу туралы қаулы қабылдады. 2018 жылдың 26 шілдесінде президент Дональд Трамп Саугертис пошта бөлімінің атын Хинчидің есімімен атау туралы заңға қол қойды.