Введение
Морис Данли Хинчи (27 октября 1938 – 22 ноября 2017) – американский политик, представлявший штат Нью-Йорк в Конгрессе и состоявший в Демократической партии. Он завершил свою политическую карьеру в январе 2013 года после 20 лет работы в Конгрессе. Родился в городе Нью-Йорк, а затем переехал в долину Гудзона, где окончил среднюю школу и колледж. До этого, с 1975 года, Хинчи представлял часть этого региона в Ассамблее штата Нью-Йорк. Будучи председателем Комитета по охране окружающей среды, он активно поднимал экологические вопросы, особенно в ходе слушаний, посвященных проблемам, вызванным захоронением токсичных отходов в районе Лав-Канал близ Ниагарского водопада. В последние годы работы в Конгрессе он выступал против гидроразрыва пласта для добычи природного газа в сланце Марцеллус. На протяжении всей своей карьеры он считался прогрессивным политиком благодаря своим либеральным взглядам по различным вопросам.
Maurice Dunlea Hinchey (October 27, 1938 – November 22, 2017) was an American politician who served as a U. S. Representative from New York and was a member of the Democratic Party. He retired at the end of his term in January 2013 after 20 years in Congress. He was born in New York City, and later moved to the Hudson Valley where he attended high school and college, Hinchey had previously represented part of the area in the New York State Assembly since 1975. As chair of that body's Environmental Conservation Committee, he took the lead in bringing environmental issues to the fore, particularly when he held hearings on the problems created by toxic waste disposal in the Love Canal neighborhood of Niagara Falls. In his later years in Congress, he opposed hydraulic fracturing to exploit the natural gas resources of the Marcellus Shale. Throughout his career, he was considered a political progressive for his liberal stands on other issues.
Ранняя жизнь, образование и карьера
Хинчи родился в семье рабочего класса в нижнем западном районе Манхэттена, сын Роуз (Бонак) и Мориса Д. Хинчи. Его мать была украинского происхождения, а его отец – сыном ирландских иммигрантов. Он вырос в Согертисе, штат Нью-Йорк. После окончания средней школы Хинчи поступил на службу в ВМС США и служил в Тихом океане на эсминце USS Marshall. После почётной демобилизации он два года работал рабочим на цементном заводе. Он окончил Государственный университет штата Нью-Йорк в Нью-Пальце, получив степень бакалавра в 1968 году и степень магистра в 1970 году. Хинчи впервые попытался баллотироваться на государственную должность в 1972 году, потерпев неудачу на выборах в Ассамблею штата Нью-Йорк. Округ Ульстер был традиционным оплотом республиканцев, но Хинчи успешно баллотировался в 1974 году, став первым демократом, представляющим округ Ульстер с 1912 года. Хинчи оставался в Ассамблее до 1992 года и был членом 180-го, 181-го, 182-го, 183-го, 184-го, 185-го, 186-го, 187-го, 188-го и 189-го законодательных собраний штата Нью-Йорк. Он особенно известен своей работой по защите окружающей среды. В течение 14 лет он возглавлял Комитет по охране окружающей среды. Хинчи также работал в комитетах по вопросам путей и средств, регламента, банковской деятельности, здравоохранения, высшего образования, труда, энергетики и сельского хозяйства. Под его председательством Комитет по охране окружающей среды провёл успешное расследование причин аварии на "Любовь Канал" – первой крупной токсичной свалке в стране. За время пребывания на посту он способствовал принятию первого в стране закона о регулировании кислотных дождей. Его комитет также привлёк внимание общественности своим расследованием проникновения организованной преступности в сферу утилизации отходов.
Кампании
В 1992 году конгрессмен от 28-го округа Мэтью Ф. МакХью вышел на пенсию после 18 лет работы в Палате представителей. Хинчи выиграл выдвижение от Демократической партии в этом округе, который после переписи населения 1990 года, в результате которой Нью-Йорк потерял три округа, был перенумерован как 26-й. Он победил республиканца Роберта Мопперта, законодателя округа Брум (включающего Бингемтон), на всеобщих выборах в ноябре с результатом 50% против 47%. В 1994 году Хинчи вновь столкнулся с Моппертом; в год «республиканской революции» он выиграл всего с перевесом в 1200 голосов. Округ Хинчи был значительно перекроен после переписи населения 2000 года, в результате которой Нью-Йорк потерял два места в Конгрессе. Хинчи столкнулся с угрозой распада его округа или необходимостью баллотироваться против популярного и влиятельного республиканского действующего конгрессмена – либо Бена Гилмана, либо Шервуда Болерта. Однако в ходе ожесточенной политической борьбы за перераспределение округов Хинчи оказался в числе победителей. Чтобы защитить двух молодых республиканцев, республиканцы согласились пожертвовать округом 79-летнего Гилмана, который решил уйти в отставку. Взамен демократы приняли округ, объединивший двух их действующих конгрессменов, Луизу Слоттер и Джона ЛаФальса, что привело к отставке последнего. Округ Хинчи был перенумерован как 22-й и пролегал узкой, извилистой полосой через восемь округов в южной части штата, от реки Гудзон через Катскиллы и Бингемтон до Итаки, соединяя наиболее либеральные части Южного яруса и региона Борща. Эта искусственно созданная конфигурация была похожа на бывший 26-й округ штата Нью-Йорк. На протяжении всей своей карьеры Хинчи баллотировался в районах, традиционно поддерживающих республиканцев (его округ в Ассамблее принадлежал республиканцам с 1915 года, пока МакХью не выиграл его для демократов в 1975 году). Его лучше всего охарактеризовать как прогрессивного популиста. Например, он был одним из первых и наиболее ярых противников войны в Ираке в 2003 году и одним из всего 11 соавторов резолюции Кучинича об импичменте президента Буша. Он преодолевал идеологические разногласия, поддерживая множество мер по повышению прозрачности и честности в правительстве, активно (в Нью-Йорке) выступая за защиту окружающей среды и оказывая эффективную помощь избирателям. Он входил в состав Комитета по ассигнованиям, что позволяло ему привлекать федеральную поддержку для программ, важных для его округа. В 2010 году Хинчи был избран на свой десятый и последний срок, набрав 52% голосов против 48% у республиканца Джорджа Филлипса из Бингемтона.
Энергия
Хинчи был одним из первых соавторов Закона о финансировании малого бизнеса в сфере чистой энергетики. В период с 2006 по 2009 год закон способствовал выделению около 630 миллионов долларов в виде кредитов экологически чистым энергетическим компаниям. Хинчи поддерживал солнечную энергетику и помог организовать некоммерческую организацию под названием Консорциум солнечной энергетики (TSEC). TSEC поддерживает развитие солнечной энергетики в штате Нью-Йорк, создавая экологически чистые рабочие места в районе долины Гудзон. Хинчи поддержал Закон о модернизации энергоэффективности жилья "Home Star". Этот законопроект поддерживает зеленую энергетику, предлагая скидки домовладельцам, которые улучшают свои дома для повышения энергосбережения. На промежуточных выборах 2010 года Хинчи столкнулся с оппонентом из-за бурения сланцевого газа и гидравлического разрыва пласта в северной части штата Нью-Йорк. Хинчи выступал против добычи газа в этом регионе. Кроме того, администрация Обамы отклонила просьбу Хинчи замедлить бурение в Нью-Йорке и Пенсильвании. Вместе с конгрессменом Дианой ДеГетт (демократ от штата Колорадо) и сенатором Бобом Кейси (демократ от штата Пенсильвания) Хинчи представил законопроект под названием "Закон FRAC", предлагающий отменить исключения из правил фракции и обязать к публичному раскрытию информации о используемых химических веществах. Поправка не прошла первоначальное голосование в 2003 году (152 против 273) и была отклонена еще несколько раз в последующие годы вплоть до выхода Хинчи на пенсию в 2012 году. Однако в 2014 году поправка была принята Палатой представителей в виде поправки Рорабахера — Фарра и подписана в закон, обеспечив сторонникам медицинской марихуаны важную победу на федеральном уровне. В 2009 году Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США одобрил внесение положения, предложенного Хинчи, в отчет комитета по проекту бюджета Министерства юстиции на 2010 финансовый год, с просьбой "разъяснить политику министерства в отношении соблюдения федеральных законов и использования федеральных ресурсов в отношении лиц, занимающихся деятельностью, связанной с медицинской марихуаной".
Аборт
Хинчи поддерживал позицию "за выбор" в вопросах абортов. Хинчи также выступал за программы планирования семьи, в том числе программу Title X.
Последующие голосования
Представитель Хинчи проголосовал "за" законопроект H.R. 2433 "Возможность трудоустройства для ветеранов" 2011 года. Этот закон внёс поправки в раздел 38 Кодекса США, чтобы внести определённые улучшения в законодательство, касающееся трудоустройства и обучения ветеранов, а также в другие вопросы. В августе 2010 года Хинчи проголосовал "за" "Поправки к законам о морском бурении и энергетике". Это регулирует использование нефти и природного газа.
Veterans Opportunity to Work Act of 2011. This law amended title 38, United States Code, to make certain improvements in the laws relating to the employment and training of veterans, and for other purposes. Hinchey, in August 2010, voted yes on the "Offshore Drilling and Other Energy Laws Amendments." This regulates or controls the use of oil and natural gas.
Выступления и публичные заявления
В письме, отправленном 10 ноября 2010 года Джеффри Зиентсу, временно исполняющему обязанности директора Управления по бюджету и управлению, Хинчи выразил поддержку программе Job Corps. Эта программа помогает выпускникам школ, не получившим аттестат, найти работу и получить аттестат о среднем образовании или GED. Он обратился к Зиентсу с просьбой об увеличении федерального финансирования этой программы, направленной на восстановление экономики, в бюджете на 2012 год.
Программа наблюдения без ордера администрации Буша
После того, как газета New York Times впервые сообщила о существовании программы тайного наблюдения, проводимой администрацией Буша без санкции суда, в конце 2005 года, Хинчи стал одним из первых членов Конгресса, выступивших с критикой этой программы. Вскоре после этого Хинчи вместе с тремя другими демократами из Палаты представителей – Джоном Льюисом из Джорджии, Генри Уаксманом из Калифорнии и Линн Вулси из Калифорнии – обратились в Министерство юстиции с просьбой провести расследование, чтобы установить, нарушила ли администрация Буша какие-либо законы, санкционируя и осуществляя данную программу. Позже выяснилось, что расследование, проводимое ОПР, было закрыто после того, как президент Буш отказался предоставить адвокатам Министерства юстиции, которым предстояло его проводить, необходимый уровень допуска к секретной информации.
1994 г. - инцидент с оружием
В декабре 1994 года Хинчи был вызван в суд после того, как рентгеновские установки в Национальном аэропорту Вашингтона обнаружили заряженный пистолет калибра .32 в его ручной клади перед посадкой на рейс. Хинчи утверждает, что забыл о наличии пистолета в его багаже. Он признал себя виновным без признания вины и был оштрафован.
Выход на пенсию
В январе 2012 года Хинчи провел пресс-конференцию в здании Сената в Кингстоне, где он объявил о своем выходе на пенсию – там же, где два десятилетия назад он впервые заявил о намерении баллотироваться в Конгресс. "Пришло время уступить место другому", – сказал он собравшимся журналистам. На его решение повлияли состояние здоровья и возраст. Он опроверг, что его уход связан с предстоящим перераспределением округов в штате, но отметил, что хотел четко обозначить свои намерения до завершения этого процесса. Его уход рассматривался как упрощение задачи для Демократической партии штата по определению того, какой член их делегации в Конгрессе должен будет отказаться от своего округа, поскольку в том году Нью-Йорк должен был сократить количество своих мест в Конгрессе на два. Округ Хинчи был одним из двух, подлежащих упразднению в результате перераспределения – второй принадлежал недавно избранному республиканцу Бобу Тернеру.
Личная жизнь
22 апреля 2011 года офис Хинчея объявил о том, что ему проводят лечение от излечимой формы рака толстой кишки. В заявлении, выпущенном его офисом, сообщалось, что Хинчею предстоит операция в Медицинском центре Олбани, лечение в Центре лучевой онкологии Ольстера в Кингстоне, штат Нью-Йорк, и курс химиотерапии. В заявлении также говорилось, что он продолжит работать во время лечения. Хинчей скончался от этой болезни дома в Саугертисе 22 ноября 2017 года в возрасте 79 лет. В декабре 2017 года городской совет Чикаго принял резолюцию в честь Хинчея. 26 июля 2018 года президент Дональд Трамп подписал закон о переименовании почтового отделения Саугертиса в честь Хинчея.