Введение

Морис Данли Хинчи (27 октября 1938 – 22 ноября 2017) – американский политик, представлявший штат Нью-Йорк в Конгрессе и состоявший в Демократической партии. Он завершил свою политическую карьеру в январе 2013 года после 20 лет работы в Конгрессе. Родился в городе Нью-Йорк, а затем переехал в долину Гудзона, где окончил среднюю школу и колледж. До этого, с 1975 года, Хинчи представлял часть этого региона в Ассамблее штата Нью-Йорк. Будучи председателем Комитета по охране окружающей среды, он активно поднимал экологические вопросы, особенно в ходе слушаний, посвященных проблемам, вызванным захоронением токсичных отходов в районе Лав-Канал близ Ниагарского водопада. В последние годы работы в Конгрессе он выступал против гидроразрыва пласта для добычи природного газа в сланце Марцеллус. На протяжении всей своей карьеры он считался прогрессивным политиком благодаря своим либеральным взглядам по различным вопросам.

Ранняя жизнь, образование и карьера

Хинчи родился в семье рабочего класса в нижнем западном районе Манхэттена, сын Роуз (Бонак) и Мориса Д. Хинчи. Его мать была украинского происхождения, а его отец – сыном ирландских иммигрантов. Он вырос в Согертисе, штат Нью-Йорк. После окончания средней школы Хинчи поступил на службу в ВМС США и служил в Тихом океане на эсминце USS Marshall. После почётной демобилизации он два года работал рабочим на цементном заводе. Он окончил Государственный университет штата Нью-Йорк в Нью-Пальце, получив степень бакалавра в 1968 году и степень магистра в 1970 году. Хинчи впервые попытался баллотироваться на государственную должность в 1972 году, потерпев неудачу на выборах в Ассамблею штата Нью-Йорк. Округ Ульстер был традиционным оплотом республиканцев, но Хинчи успешно баллотировался в 1974 году, став первым демократом, представляющим округ Ульстер с 1912 года. Хинчи оставался в Ассамблее до 1992 года и был членом 180-го, 181-го, 182-го, 183-го, 184-го, 185-го, 186-го, 187-го, 188-го и 189-го законодательных собраний штата Нью-Йорк. Он особенно известен своей работой по защите окружающей среды. В течение 14 лет он возглавлял Комитет по охране окружающей среды. Хинчи также работал в комитетах по вопросам путей и средств, регламента, банковской деятельности, здравоохранения, высшего образования, труда, энергетики и сельского хозяйства. Под его председательством Комитет по охране окружающей среды провёл успешное расследование причин аварии на "Любовь Канал" – первой крупной токсичной свалке в стране. За время пребывания на посту он способствовал принятию первого в стране закона о регулировании кислотных дождей. Его комитет также привлёк внимание общественности своим расследованием проникновения организованной преступности в сферу утилизации отходов.

Кампании

В 1992 году конгрессмен от 28-го округа Мэтью Ф. МакХью вышел на пенсию после 18 лет работы в Палате представителей. Хинчи выиграл выдвижение от Демократической партии в этом округе, который после переписи населения 1990 года, в результате которой Нью-Йорк потерял три округа, был перенумерован как 26-й. Он победил республиканца Роберта Мопперта, законодателя округа Брум (включающего Бингемтон), на всеобщих выборах в ноябре с результатом 50% против 47%. В 1994 году Хинчи вновь столкнулся с Моппертом; в год «республиканской революции» он выиграл всего с перевесом в 1200 голосов. Округ Хинчи был значительно перекроен после переписи населения 2000 года, в результате которой Нью-Йорк потерял два места в Конгрессе. Хинчи столкнулся с угрозой распада его округа или необходимостью баллотироваться против популярного и влиятельного республиканского действующего конгрессмена – либо Бена Гилмана, либо Шервуда Болерта. Однако в ходе ожесточенной политической борьбы за перераспределение округов Хинчи оказался в числе победителей. Чтобы защитить двух молодых республиканцев, республиканцы согласились пожертвовать округом 79-летнего Гилмана, который решил уйти в отставку. Взамен демократы приняли округ, объединивший двух их действующих конгрессменов, Луизу Слоттер и Джона ЛаФальса, что привело к отставке последнего. Округ Хинчи был перенумерован как 22-й и пролегал узкой, извилистой полосой через восемь округов в южной части штата, от реки Гудзон через Катскиллы и Бингемтон до Итаки, соединяя наиболее либеральные части Южного яруса и региона Борща. Эта искусственно созданная конфигурация была похожа на бывший 26-й округ штата Нью-Йорк. На протяжении всей своей карьеры Хинчи баллотировался в районах, традиционно поддерживающих республиканцев (его округ в Ассамблее принадлежал республиканцам с 1915 года, пока МакХью не выиграл его для демократов в 1975 году). Его лучше всего охарактеризовать как прогрессивного популиста. Например, он был одним из первых и наиболее ярых противников войны в Ираке в 2003 году и одним из всего 11 соавторов резолюции Кучинича об импичменте президента Буша. Он преодолевал идеологические разногласия, поддерживая множество мер по повышению прозрачности и честности в правительстве, активно (в Нью-Йорке) выступая за защиту окружающей среды и оказывая эффективную помощь избирателям. Он входил в состав Комитета по ассигнованиям, что позволяло ему привлекать федеральную поддержку для программ, важных для его округа. В 2010 году Хинчи был избран на свой десятый и последний срок, набрав 52% голосов против 48% у республиканца Джорджа Филлипса из Бингемтона.

Энергия

Хинчи был одним из первых соавторов Закона о финансировании малого бизнеса в сфере чистой энергетики. В период с 2006 по 2009 год закон способствовал выделению около 630 миллионов долларов в виде кредитов экологически чистым энергетическим компаниям. Хинчи поддерживал солнечную энергетику и помог организовать некоммерческую организацию под названием Консорциум солнечной энергетики (TSEC). TSEC поддерживает развитие солнечной энергетики в штате Нью-Йорк, создавая экологически чистые рабочие места в районе долины Гудзон. Хинчи поддержал Закон о модернизации энергоэффективности жилья "Home Star". Этот законопроект поддерживает зеленую энергетику, предлагая скидки домовладельцам, которые улучшают свои дома для повышения энергосбережения. На промежуточных выборах 2010 года Хинчи столкнулся с оппонентом из-за бурения сланцевого газа и гидравлического разрыва пласта в северной части штата Нью-Йорк. Хинчи выступал против добычи газа в этом регионе. Кроме того, администрация Обамы отклонила просьбу Хинчи замедлить бурение в Нью-Йорке и Пенсильвании. Вместе с конгрессменом Дианой ДеГетт (демократ от штата Колорадо) и сенатором Бобом Кейси (демократ от штата Пенсильвания) Хинчи представил законопроект под названием "Закон FRAC", предлагающий отменить исключения из правил фракции и обязать к публичному раскрытию информации о используемых химических веществах. Поправка не прошла первоначальное голосование в 2003 году (152 против 273) и была отклонена еще несколько раз в последующие годы вплоть до выхода Хинчи на пенсию в 2012 году. Однако в 2014 году поправка была принята Палатой представителей в виде поправки Рорабахера — Фарра и подписана в закон, обеспечив сторонникам медицинской марихуаны важную победу на федеральном уровне. В 2009 году Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США одобрил внесение положения, предложенного Хинчи, в отчет комитета по проекту бюджета Министерства юстиции на 2010 финансовый год, с просьбой "разъяснить политику министерства в отношении соблюдения федеральных законов и использования федеральных ресурсов в отношении лиц, занимающихся деятельностью, связанной с медицинской марихуаной".

Аборт

Хинчи поддерживал позицию "за выбор" в вопросах абортов. Хинчи также выступал за программы планирования семьи, в том числе программу Title X.

Последующие голосования

Представитель Хинчи проголосовал "за" законопроект H.R. 2433 "Возможность трудоустройства для ветеранов" 2011 года. Этот закон внёс поправки в раздел 38 Кодекса США, чтобы внести определённые улучшения в законодательство, касающееся трудоустройства и обучения ветеранов, а также в другие вопросы. В августе 2010 года Хинчи проголосовал "за" "Поправки к законам о морском бурении и энергетике". Это регулирует использование нефти и природного газа.

Выступления и публичные заявления

В письме, отправленном 10 ноября 2010 года Джеффри Зиентсу, временно исполняющему обязанности директора Управления по бюджету и управлению, Хинчи выразил поддержку программе Job Corps. Эта программа помогает выпускникам школ, не получившим аттестат, найти работу и получить аттестат о среднем образовании или GED. Он обратился к Зиентсу с просьбой об увеличении федерального финансирования этой программы, направленной на восстановление экономики, в бюджете на 2012 год.

Программа наблюдения без ордера администрации Буша

После того, как газета New York Times впервые сообщила о существовании программы тайного наблюдения, проводимой администрацией Буша без санкции суда, в конце 2005 года, Хинчи стал одним из первых членов Конгресса, выступивших с критикой этой программы. Вскоре после этого Хинчи вместе с тремя другими демократами из Палаты представителей – Джоном Льюисом из Джорджии, Генри Уаксманом из Калифорнии и Линн Вулси из Калифорнии – обратились в Министерство юстиции с просьбой провести расследование, чтобы установить, нарушила ли администрация Буша какие-либо законы, санкционируя и осуществляя данную программу. Позже выяснилось, что расследование, проводимое ОПР, было закрыто после того, как президент Буш отказался предоставить адвокатам Министерства юстиции, которым предстояло его проводить, необходимый уровень допуска к секретной информации.

1994 г. - инцидент с оружием

В декабре 1994 года Хинчи был вызван в суд после того, как рентгеновские установки в Национальном аэропорту Вашингтона обнаружили заряженный пистолет калибра .32 в его ручной клади перед посадкой на рейс. Хинчи утверждает, что забыл о наличии пистолета в его багаже. Он признал себя виновным без признания вины и был оштрафован.

Выход на пенсию

В январе 2012 года Хинчи провел пресс-конференцию в здании Сената в Кингстоне, где он объявил о своем выходе на пенсию – там же, где два десятилетия назад он впервые заявил о намерении баллотироваться в Конгресс. "Пришло время уступить место другому", – сказал он собравшимся журналистам. На его решение повлияли состояние здоровья и возраст. Он опроверг, что его уход связан с предстоящим перераспределением округов в штате, но отметил, что хотел четко обозначить свои намерения до завершения этого процесса. Его уход рассматривался как упрощение задачи для Демократической партии штата по определению того, какой член их делегации в Конгрессе должен будет отказаться от своего округа, поскольку в том году Нью-Йорк должен был сократить количество своих мест в Конгрессе на два. Округ Хинчи был одним из двух, подлежащих упразднению в результате перераспределения – второй принадлежал недавно избранному республиканцу Бобу Тернеру.

Личная жизнь

22 апреля 2011 года офис Хинчея объявил о том, что ему проводят лечение от излечимой формы рака толстой кишки. В заявлении, выпущенном его офисом, сообщалось, что Хинчею предстоит операция в Медицинском центре Олбани, лечение в Центре лучевой онкологии Ольстера в Кингстоне, штат Нью-Йорк, и курс химиотерапии. В заявлении также говорилось, что он продолжит работать во время лечения. Хинчей скончался от этой болезни дома в Саугертисе 22 ноября 2017 года в возрасте 79 лет. В декабре 2017 года городской совет Чикаго принял резолюцию в честь Хинчея. 26 июля 2018 года президент Дональд Трамп подписал закон о переименовании почтового отделения Саугертиса в честь Хинчея.