Кіріспе
Джозеф Листер Хилл (29 желтоқсан 1894 – 20 желтоқсан 1984) – американдық заңгер және Демократиялық партия саясаткері, 1923 жылдан 1938 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында, ал 1938 жылдан 1969 жылға дейін АҚШ Сенатында Алабама штатын өкілдік еткен. Сенатор ретінде Хилл денсаулық сақтау мәселелерінде белсенділік танытты және 1941 жылдан 1947 жылға дейін Сенаттың көпшілікке жақын саясаткері (whip) болды. Сонымен қатар, ол 1955 жылдан 1969 жылға дейін Сенаттың Еңбек комитеті төрағасы қызметін атқарды. Зейнетке шыққан кезде Хилл – ең көп өтілді сенаторлардың төртіншісі болды. Хиллдің орнын оның партияласы Джеймс Аллен басты.
Joseph Lister Hill (December 29, 1894 – December 20, 1984) was an American attorney and Democratic Party politician who represented Alabama in the United States House of Representatives from 1923 to 1938 and United States Senate from 1938 to 1969. As Senator, Hill was active on health related issues and served as Senate Majority Whip from 1941 to 1947. He also served as the Chair of the Senate Committee on Labor from 1955 to 1969. At the time of his retirement, Hill was the fourth most senior Senator. Hill was succeeded by fellow Democrat James Allen.
Алғашқы жылдар
Хилл 1894 жылғы 29 желтоқсанда Алабама штатының Монтгомери қаласында Оңтүстіктің ең көрнекті хирургтарының бірі, доктор Лютер Леонидас Хиллдің кіші ұлы ретінде дүниеге келді. Оның аты антисептикалық хирургияның негізін қалаушы доктор Джозеф Листердің құрметіне берілген. Монтгомеридегі Старк университеті мектебін бітіргеннен кейін, ол он алты жасында Алабама университетіне түсіп, төрт жылдан соң бакалавр және заң мамандығы бойынша бітірді, сонымен қатар Phi Beta Kappa кілтіне ие болды. Алабама университетінде оқып жүргенде ол Delta Kappa Epsilon ұйымының мүшесі болды. Ол сондай-ақ Студенттік Өкімет қауымдастығын (SGA) құрды және оның алғашқы президенті болды, Джейсон аға ерлер құрметті қауымдастығы (университет 1976 жылы тек ерлерден құралған саясаты үшін оны мойындауды тоқтатты, бірақ әр жылғы көктемде Франклин төбесінде қырық адамды таңдайды) және «Машина» (Theta Nu Epsilon ұйымының жергілікті бөлімі) құрамында болды. Ол сонымен қатар Мичиган университетінің құқық мектебінде (Энн-Арбор, Мичиган) және Нью-Йорктегі Колумбия құқық мектебінде оқыды. 1916 жылы Алабама штатының адвокаты болып тіркелді және Монтгомериде практикалық жұмысын бастады, сондай-ақ 1917 жылдан 1922 жылға дейін Монтгомери білім беру кеңесінің президенті қызметін атқарды.
Саяси өмір
Хилл 1923 жылғы 14 тамызда Алабама штатының 2-ші округінен АҚШ өкілі болып сайланды, Джон Р. Тайсонның қайтысынан босаған орынды толтыру үшін. Ол Әскери істер жөніндегі палата комитетінің төрағасы болды. 1938 жылғы 10 қаңтарда Хилл сенатор Дикси Грейвстің 1939 жылғы 3 қаңтарда аяқталатын мерзімінен бас тартуына байланысты туған бос орынды толтыру үшін демократ ретінде АҚШ Сенатына тағайындалды; ол кейіннен 1938 жылғы 26 сәуірде қалған айларды толтыру үшін сайланды. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Хилл Американың сыртқы саясатындағы араласушылық тарапты қолдады және "Ленд-Лизинг" бағдарламасын қолдап сөйлеген және дауыс берген "британдыққа жақын" ұстанымды қабылдады. 1941 жылғы 23 қазанда ол британдық армияға көмек көрсету үшін қосымша қаржыландыруға дауыс берді. 1941 жылғы 7 қарашада ол Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ-тың Ұлыбританияға тікелей әскери көмек көрсетуін жеңілдету мақсатында бейтараптық заңдарының бірнеше бөлімін өзгерту туралы заңға дауыс берді. Британдықтар оны "сенімді британдыққа жақын" деп сипаттады. Ол 1938 жылғы қарашада толық мерзімге сайланды және 1944, 1950, 1956 және 1962 жылдары қайта сайланды. 1968 жылы ол қайта сайлануға түспеді және 1969 жылғы қаңтарда зейнеткерлікке шықты. Орташа және либералды популист демократ болған Хилл көптеген салаларда өзін көрсетті, бірақ 1946 жылғы Ауруханалар мен денсаулық сақтау орталықтарын салу туралы заңмен, көбінесе Хилл-Бертон заңы деп аталатын заңмен ең танымал болды. Ол сонымен қатар 1963 жылғы Хилл-Харрис заңын демеледі, ол зиякерлік мүгедектер мен психикалық аурулар үшін жаңа нысандар салуға көмек көрсетті. Сонымен қатар, ол Конгрестегі медициналық зерттеулерге ұлттық медицина мектептерінде және басқа да зерттеу институттарында қолдауды күрт арттырудағы ең ықпалды адам ретінде танылды. Ол басқа да маңызды заңдарды демеледі, соның ішінде Ауылдық телефон заңын, Ауылдық тұрғын үй заңын, Кәсіптік білім беру заңын және 1958 жылғы Ұлттық қорғаныс білімі заңын. "Хилл өз лауазымын және ауылдық аймақтардағы жағдайды жақсартуға деген табандылығын ауылдық кітапханаларға федералдық қаражатты бөлу үшін пайдаланды. Он жыл бойы ол кітапхана қызметін мүлдем қызметі жоқ немесе жеткіліксіз жағдайдағы адамдарға ұсыну үшін жұмыс істеді" және кітапханалық қызмет туралы заңды қабылдауда маңызды рөл атқарды, ол ауылдық аймақтарда кітапханалардың дамуын қолдау үшін федералдық қаржыландыруды қамтамасыз етті және кітапханалардың тиімділігі, тұрақтылығы және сапасы тұрғысынан жағдайын түбегейлі өзгертті. 1954 жылы Хилл мектептегі бөлінуді тоқтатуды бұйырған Браун мен Білім беру кеңесі жөніндегі Жоғарғы соттың 9-0 шешімін айыптаған "Оңтүстік манифестіне" қол қойды, бірақ шешімге дауыс берген Жоғарғы сот судьясы және сондай-ақ алабамалық Хуго Блэктің жақын досы болды. 1957 жылы ол 1957 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңға қарсы дауыс берді. Ол сондай-ақ 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңға қарсы дауыс берді. 1956 жылы ол кітапханалық қызмет туралы заңды қолдағаны үшін Америка кітапханалар қауымдастығы тарапынан құрметке бөленді. Алайда Хилл Алабама мен Оңтүстік штатының өкілі ғана емес, сонымен қатар ұлттық тұлға болды. Конгрестегі ұзақ жылдарында ол өз санасының талабымен, оңтүстік әріптестерімен кейде келіспейтін. Мысалы, Конгрестегі көптеген оңтүстік штаттардың көпшілігіне қарсы, ол мұнайды федералдық бақылауда ұстауды және түсімді білім беруге жұмсауды жақтады. Хилл 1941 жылдан 1947 жылға дейін Сенаттың көпшілікке жетекшісі болды. Ол ардагерлердің білім беруі, денсаулық сақтау, ауруханалар, кітапханалар және еңбек қатынастары бойынша маңызды заңнаманы қарастырған Сенаттың Еңбек және қоғамдық әл-ауқат комитетінің төрағасы болды. Ол Сенаттың Қаржы комитетінің және Сенат Демократиялық саясат комитетінің мүшесі болды. 1950 жылдары Хилл Хилл-Бертон заңы бойынша берілген ауруханаларға қаржыны қысқартуға тырысқан АҚШ президенті Дуайт Эйзенхауэрді сынады. Хилл ауылдық жерлерді электрмен жабдықтауды және федералды субсидияланған жүк тасымалы тарифтерін қатты қолдады. 1964 жылғы 4 қыркүйекте президент Линдон Б. Джонсон 1964 жылғы медбикелерді оқыту туралы заңға қол қойды, Хиллді заңды бастаушы Конгресс мүшелерінің бірі деп атады.
1962 жылғы науқан
1962 жылы Хилл өзінің соңғы өкілеттігі үшін күресті, бірақ Гадсден қаласынан мұнай өнімдерін таратқан Джеймс Д. Мартин деген күшті республикалық қарсыласына тап болды. Хилл сияқты Мартин де 1933 жылы басталған «Жаңа мәміле» жобасы – Теннесси өзені аймағының басқармасын қолдады. Мартин атап көрсеткендей, мемлекетаралық даму агенттігінің алғашқы демеушісі Небраска штатынан АҚШ республикалық сенаторы Джордж В. Норрис болған. Науқан барысында Мартин Теннесси өзені аймағының бас кеңсесін Ноксвилл қаласынан (Теннесси штаты) оның дамуының бастапқы орнына, Алабама штатындағы Масл-Шолс қаласына көшіруді ұсынды. Хилл басқа да қоғамдық жұмыстар жобаларын қаржыландыру үшін жұмыс істеді, оның ішінде Мобил кеме арнасын тереңдету, Самтер округінде Гейнсвилл шлюзі мен бөгетін салу және Теннесси-Томбигби су жолы – Теннесси өзенін Мексика шығанағымен байланыстырудың сәтті стратегиясы. Мартинге қарсы науқанында Хилл: «Егер Алабама қол жеткізген жетістіктерін одан әрі дамытуды жалғастырғысы келсе, онда ол ұлы Демократиялық партиядан бас тартып, мұны істей алмайды» деді. Хилл Хантсвиллдегі Редстоун Арсеналы мен Маршалл Ғарыш орталығына қаржыландыруды қайта қарауға уәде берді және бұрынғы Кеңес Одағы атмосфераға «Спутник» спутнигін жіберген кезде бұрынғы президент Эйзенхауэрдің ғарыш бағдарламасын ескермегенін айыптады. Ұйымдасқан еңбекшілердің қолдауымен Хилл республикашыларды Оңтүстікті солтүстік пен шығысты байыту үшін пайдаланғанын айыптап, бұрынғы президент Герберт Гувердің мұрасын және Қайта құру кезеңінің бұрынғы «жамандықтарын» сынады. Хилл Алабама сайлаушылары республикашыларды «қар көшкінімен көмеді» деп болжады. 1962 жылғы аралық сайлаулар Куба зымыран дағдарысының көлеңкесінде өтті. Мартин Хиллге Кубаны оқшаулауды қолдауға қосылды, бірақ бұл мәселе 1961 жылғы «Шошқалар шығанағына» жасалған сәтсіз шабуылдың салдары екенін мәлімдеді. Хиллдің айтуынша, Кеңес Одағының премьер-министрі Никита Хрущев «қорқып қалған», өйткені «коммунистер тек күш-қуатты құрметтейді». «Нью-Йорк Таймс» газеті Кеннедидің бұйырған блокадасы Хиллді жеңілістен сақтап қалғанын болжады. Соғыстан кейінгі екі партиялық келісімге қарамастан, Мартин Хиллдің мұндай бағдарламаларды қолдауына қарсы күресті. Ол Алабаманың сол кездегі тоқыма жұмысшыларының есебінен шетелдік өндірушілер мен жұмысшыларға берілетін субсидияларды айыптады: «Бұл шетелдік сыйлықтар салық төлеушілерге миллиардтаған долларға түсті және Алабаманың көптеген аудандарын қиын жағдайға түсірді». Мартин коммунистік елдерге көмек көрсетуді және Біріккен Ұлттар Ұйымының ұлттық саясатқа тигізетін әсерін де айыптады. Ол Хиллдің конгрессмен ретіндегі тәжірибесінің 1962 жылдың күзінде Миссисипи университетінің сегрегациясын жою үшін әскер жіберілген кезде көп пайдасы болмағанын күмәндандырды. Хилл мен Мартин арасындағы жарысқа еліміздің көп назары ауды. Либералды жазушы Дрю Пирсон Декатур қаласынан (Алабама штаты) былай деп жазды: «Реконструкциядан бері алғаш рет екі партиялық жүйе, саяси ғалымдар Оңтүстік туралы әңгімелейді, бірақ оның іске аспайтынын күтеді, Алабамаға келуі мүмкін». «Нью-Йорк Таймс» газеті Алабамадағы жарысты оңтүстік тарихындағы ең күшті жарыс деп бағалады, бірақ Мартин «күнделікті мәселелерді» дұрыс бағалай алмағанын және көптеген адамдар оны «ультраконсервативті» деп санағанын ескере отырып, Хилл жеңіске жетеді деп болжады. Хилл Мартиннен 6,019 дауыспен жеңді, ол 201,937 (50,9 пайыз) дауыс алды, ал Мартин 195,134 (49,1 пайыз) дауысқа ие болды. 1962 жылғы сайлауға қатысу 1960 жылмен салыстырғанда күрт төмендеді, онда президенттік сайлаушылар дауыс беруде басымдық танытқан, ал штат Кеннеди-Джонсон және соңында Вирджиния штатынан АҚШ сенаторы Гарри Ф. Бердке дауыс берген сайлаушылар арасында бөлінді. 1960 жылы АҚШ Сенатына демократ Джон Спаркмен жеңіп алған сайлауда дауыс берген 250 мыңға жуық адам 1962 жылы дауыс бермеді. Хилл штаттың 67 округінің 37-сінде жеңіске жетті. Мартиннің күшті көрсетілімі оған 1964 жылы Алабама штатының 7-ші округінен Конгресске сайлануға мүмкіндік берді.
Кейінгі өмірі
1969 жылы Хиллге Ұлттық ғылым академиясының «Халық игілігі үшін» медалі табысталды. Ол он үш колледж мен университеттің, соның ішінде Алабама және Оберн университеттерінің құрметті дәрежесін алды. Ол методист, масон, Бірінші дүниежүзілік соғысының АҚШ армиясының қатысушысы, он жетінші және жетпіс бірінші АҚШ жаяу әскер полкіне бекітілген және Америка легионының мүшесі болды. Хилл 1969 жылы Сенаттан зейнетке шықты, ал оның орнына Гадсден қаласынан шыққан, бұрынғы вице-губернатор және штатының консервативті күштерінің жетекшісі Джеймс Б. Аллен келді. Хилл 1984 жылдың 20 желтоқсанында Монтгомериде қайтыс болды және Гринвуд зиратында жерленді. Хилл Алабама штатындағы Листерхилл деген кішкентай елді мекеннің құрметіне аталған. Оның шөбересі, Джозеф Листер Хаббард, 2010-2014 жылдар аралығында Монтгомеридегі 73-ші округтен Алабама штатының Өкілдер палатасының депутаты болды. Сондай-ақ ол 2014 жылғы сайлауда Алабама штатының бас прокуроры лауазымына демократтардың үміткері болды.