Кіріспе

58-ші Атланта қаласының мэрі

Ширли Кларк Франклин (10 мамыр 1945 жылы туған) – американдық саясаткер, Демократиялық партияның мүшесі және 2002 жылдан 2010 жылға дейін Атланта, Джорджия қаласының 58-ші мэрі қызметін атқарған. Қазіргі уақытта ол Delta Air Lines және Mueller Water Products компаниялары директорлар кеңесінің мүшесі болып табылады. Атлантаның 58-ші мэрі ретінде, ол бұл лауазымды алғаш рет атқарган әйел және Оңтүстік штатындағы ірі қаланың тұңғыш афроамерикандық мэрі болды. Франклин Атлантаның төртінші афроамерикандық мэрі еді. 2009 жылдың шілде айында мэр Франклин (Франсис Таунсенд және судья Уильям Х. Вебстермен бірге) 60 күндік мерзімге Ішкі қауіпсіздік кеңес беру жүйесін қарау үшін Ішкі қауіпсіздік департаментінің арнайы жұмыс тобына тағайындалды.

Білім

Ол Пенсильвания штатының Филадельфия қаласынан шыққан және Филадельфия қыздар орта мектебін бітірген. Франклин Ховард университетінде социология мамандығы бойынша бакалавр (B.A.) және Пенсильвания университетінде де социология мамандығы бойынша магистр (M.A.) дәрежесін алған. Ол Delta Sigma Theta әйелдер қауымының құрметті мүшесі.

Саяси мансап

Франклин Мэнард Джексонның басшылығымен Мәдени істер жөніндегі комиссар болып қызмет етті. Кейіннен ол мэр Эндрю Янгтың басшылығымен бас әкімшілік қызметкері және қала менеджері болып тағайындалды. 2001 жылы қала әкімі лауазымына бірінші рет үміткер болды. Ол сайлаушылардың 50 пайызын жеңіп, демократ Роб Питтс (33 пайыз) сияқты бірнеше үміткерді жеңіп, мэр Билл Кэмпбеллдің орнын иеленді. Үлкен және күтпеген бюджет тапшылығына тап болған Франклин, бюджетті тез арада теңгерту үшін мемлекеттік қызметкерлердің санын қысқартып, салықтарды арттырды. Франклин Атлантаның кәріз жүйесін жөндеуді кеңсесінің басты міндеті етті. Франклиннің өкілеттігі басталғанға дейін Атлантаның біріктірілген кәріз жүйесі федералдық Таза су туралы заңды бұзып, Қоршаған ортаны қорғау агенттігінен қала үкіметіне айыппұлдар төлеуге мәжбүр еткен. 2002 жылы Франклин проблеманы шешу және қаланың кәріз жүйесін жақсарту үшін «Таза су Атланта» атты бастаманы жариялады. Ол Атланта қаласын «жасыл» етуге жасаған күш-жігері үшін жоғары бағаланды. Франклиннің басшылығымен Атланта LEED сертификаты бар ғимараттардың ең төмен пайызынан ең жоғары көрсеткіштердің біріне ие болды. 2005 жылы Time журналы Франклинді ең үздік бес ірі американдық қала әкімі деп атады. Халықтың берік қолдауымен және бизнес сектордың күшті қолдауымен Франклин 2005 жылы Атланта қаласының әкімі болып қайта сайланды, ол дауыс берушілердің 90 пайызынан астамын алып, жеңіске жетті. Оның танымалдылығы Джорджия штатының болашақ губернаторы лауазымына үміткер болуы мүмкін деген пікірлерді күшейтті. 2006 жылдың ақпан айында Ақ үй жобасы Ширли Франклинді «08-де 8» деп атады – бұл 2008 жылы президенттікке үміткер болып, сайлануы мүмкін сегіз әйел саясаткердің тобы. Тізімдегі ол жалғыз губернатор, сенатор немесе президенттік кабинет мүшесі емес, сондай-ақ тізімдегі екі афроамерикандық әйелдің бірі болды; екіншісі – АҚШ Мемлекеттік хатшысы Кондолиза Райс. Франклин 2006 жылы құрылған «Заңсыз қару-жараққа қарсы мэрлер коалициясының» мүшесі болды, оған Нью-Йорк қаласының мэрі Майкл Блумберг және Бостон қаласының мэрі Томас Меньо бірлесіп төрағалық етті. Ол 2007/08 жылдары Демократиялық мэрлердің ұлттық конференциясының президенті болды. 2008 жылы үлкен тапшылыққа тап болған мэр Франклин Атланта қалалық кеңесінен қоғамдық қауіпсіздікті қысқартуды болдырмау үшін мүлік салығын арттыруға рұқсат беруді сұрады. Атланта қалалық кеңесі бұл шараны бірауыздан қабылдамады, бұл Франклиннің жоспары бойынша орташа қала тұрғынына мүлік салығы ретінде қосымша 30 доллар төлеуге түрткі болар еді. Мэр Франклин ескерткендей, салықты арттырмау жағдайында Атлантаның қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлері жұмыстан босатылып, жалақысы төмендетілуі мүмкін. «Атланта журналының Конституциясы» газетінің мәліметінше, 2008 жылдың желтоқсан айында Франклин 222 қалалық қызметкердің 50 миллионнан 60 миллион долларға дейінгі бюджет тапшылығын толтыру үшін жұмысынан босатылатынын мәлімдеді. Қалалық қызметкерлердің көп бөлігі, өрт сөндірушілер де, жұмыс уақытын қысқартып, бюджет қысқартуының бір бөлігі ретінде жалақысын қысқартады. Мэр Ширли Франклин Атланта қаласындағы тапшылықтың себебі қаланың артық шығындары емес екенін айтты. Шындығында, «Атланта бизнес хроникасы» газетінің мәліметінше, қаланың шығындары шілдеде басталған қаржы жылының бірінші тоқсанында бюджетке қарағанда сәл төмен болды. Мэр Ширли Франклиннің сөзіне сүйенсек, экономикалық төмендеуге байланысты қалалық салық түсімдері 12 пайыздан астамға төмендеді. Алайда, қалалық бюджеттегі негізгі есептеу қателіктері де бюджеттік дағдарысқа елеулі үлес қосты. Франклин Филадельфияның мэрі Майкл Наттер және Финикстің мэрі Фил Гордонмен бірге Қаржы министрі Генри Полсонға бірлескен хат жолдап, ұсынылған 700 миллиард долларлық құтқару бағдарламасынан үлес сұрады.

Құрметтер

2005 жылы Джон Ф. Кеннеди кітапханасы қоры ұсынған «Батылдық үлгісі» сыйлығына ие болды. Қор оның Атланта қаласын үлкен қаржы тапшылығы мен қала әкімі Билл Кэмпбеллдің сыбайлас әрекеттерінен кейін үкіметке сенімсіздік туған қиын кезеңде басқарғандығын жоғары бағалады. 2007 жылы Оглеторп университетінен гуманитарлық ғылымдар докторының құрметті атағын алды. 2022 жылы ол Джорджия мұрагері ретінде танылды – бұл құрметті атақ Джорджия тарихи қоғамы және Джорджия губернаторы бірлесіп, 1732 жылдан 1752 жылға дейін Джорджия колониясын басқарған мұрагерлер кеңесінің идеалдарын іске асырған және қоғамдық қызметке зор үлес қосып, жетістіктерге жеткен тұлғаларға беріледі.

Жеке өмір

Франклиннің Кай Франклин Грэм атты қызы бар, оның бұрынғы күйеуі Тремейн "Кики" Грэм есірткі сату операциясына қатысқандығы үшін өмір бойына түрмеге кесілді. Кай өзі оған ақша жылуға көмектескенін мойындады. Ол 2015 жылы қайтыс болды. ДНК-талдау нәтижесінде Франклиннің негізгі тегі Гвинея-Бисау және Сьерра-Леоне халқынан екені анықталды.