Роберт Кристофер Белл: Американ саяхатшысы және заңгер

Кіріспе

Американдық саясаткер (туған 1959)

Роберт Кристофер Белл (23 қараша 1959 жылы туған) – американдық саясаткер, адвокат және бұрынғы журналист. Ол Остин қаласындағы Техас университеті мен Оңтүстік Техас заң колледжінің түлегі. Белл 1997 жылдан 2001 жылға дейін Хьюстон қалалық кеңесінде бес жыл қызмет етті, содан кейін 2003 жылдан 2005 жылға дейін Хьюстондағы Техас штатының 25-ші округінен АҚШ Өкілдер палатасына бір мерзімге сайланды. Содан кейін Белл 2006 жылы Техас губернаторы лауазымына демократтардың үміткері болып, республикалық үкімді губернатор Рик Перриге 406 450 дауыспен жеңіліп қалды (Перри 39%, Белл 30%). Бұл сайлауда екі маңызды тәуелсіз үміткер де бақ сынады. Демократиялық партия мүшесі Белл қазір жеке жарақат және коммерциялық даулар саласындағы адвокат болып жұмыс істейді. Заңгерлікпен айналысудан бұрын Белл Техаста танымал радиожурналист болған.

Жеке өмірбаяны

Крис Белл Батыс Техастағы Тейлор округінің орталығы – Абилин қаласында дүниеге келген. Ол Далласта өсті және Остиндегі Техас университетіне қабылданғаннан кейін Остинге көшіп барды. Студент кезінде Белл Phi Delta Theta ұйымының мүшесі болды, Interfraternity Council президенті қызметін атқарды, сондай-ақ студенттік үкіметті қайта жандандыру бойынша сәтті жұмыс жүргізді. 1982 жылы журналистика мамандығы бойынша бітіріп, теледидар және радио журналисі болып жұмыс істеуді бастады, бірінші Ардмор қаласында (Оклахома штаты), кейін Амариллода. Содан кейін ол Хьюстонға көшіп, Харрис округі сотының радио тілшісі болып жұмыс істеді, сонымен бірге Оңтүстік Техас құқық колледжінде кешкі сабақтарға қатысты. Журналистикада жеткен табысына қарамастан (1990 жылы Техас Associated Press оны «штаттағы ең үздік радио тілшісі» деп атады), ол журналистиканы тастап, 1992 жылы Техас штатында заңгер дипломын алып, заңгерлік практикамен айналыса бастады. Беллдің қоғамдық қызметтегі мансабы 1997 жылы Хьюстон қалалық кеңесіне сайланғаннан кейін басталды. 2008 жылы штат Сенатына өткізу үшін өткізген науқанынан кейін Белл жеке құқық практикасына қайта оралды. Қазіргі уақытта Хьюстон қаласының Хайтс ауданында тұрады.

Техас штатының Өкілдер палатасының сайлау науқаны (1984)

1984 жылы Белл Техас штатының Өкілдер палатасына Амарилло негізделген 87 округтен сайлауға түсті, ал достары оған жеңіске жетсе заңгердің көмекшісі ретінде жұмысқа орналасатынына көз жеткізді. Белл үлкен есебімен қолданыстағы Чарльз Дж. "Чип" Станисвалиспен жеңіліске ұшырады.

Хьюстон қалалық кеңесі (1997-2002)

Белл 1995 жылы Хьюстон қалалық кеңесіне үміткер болды. Ол Дэвид Баллардтан және болашақ жеңімпаз Орландо Санчестен кейін үшінші орынды иеленді. 1997 жылы Джон Пивидің отставкасынан босаған орынды толтыру үшін өткізілген арнайы сайлауда ол қайта қатысты. Сайлауда ол афроамерикалық пастор Джеймс В. Э. Диксон II-ден кейін екінші орын алды. Бірақ ешбір үміткер 50 проценттен көп дауыс жинамағандықтан, сайлау екінші турға өтті. Белл Диксонды 6000 дауыспен жеңді. Белл Хьюстон қалалық кеңесінің жалпы қалалық 4-позициялық кеңесшісі ретінде бес жыл қызмет етті. Осы кезеңде ол Кеңестің Тұтынушыларға қызмет көрсету және бастамалар комитетінің де, Этиқа комитетінің де төрағасы болды. Қызмет еткен жылдары ол этикалық реформаға ерекше назар аударды, қалалық сайлауларда «жұмсақ ақшаны» пайдалануды шектейтін заңдар қабылдады. Сондай-ақ ол «халыққа бағытталған үкімет» деп атаған қағиданы жақтады, үкіметтің халыққа қолжетімділігін арттыру үшін жаңашыл идеяларды ұсынды. Ол қала тарихындағы ең ірі салық жеңілдігін қабылдауға көмектесті және сыбайлас жемқорлықпен күресіп, жергілікті билікті жақсартуға бағытталған масштабты этикалық реформаны өткізуге атсалысты.

Қала әкімі сайлау науқаны (2001)

2001 жылы Белл қазіргі мэр Ли П. Браунға қарсы сайлауға түсті. Браун мен Беллдің алғашқы дауы шешілмеген мәселесі 2000 жылы болған, ол кезде Белл консерваторлармен бірігіп, 2 центтік мүлік салығын төмендетуді қабылдады, осының салдарынан Браун Беллді төрағалықтан шеттетуге мәжбүр болды. Белл Брауннан және республикалық кандидат Орландо Санчестен кейін үшінші орынды иеленді. Сайлаудан кейін Белл мен мэр Браун келісті – Белл екінші турда Браунды қолдады, ал Браун 2002 жылы Беллдің Конгресске кандидаттығын жақтап сөйледі.

АҚШ Конгресі (20032005)

2002 жылы Белл Техас штатының 25-ші сайлау округінен АҚШ Өкілдер палатасына сәтті сайланды. Ол Оңтүстік-Батыс Хьюстонның көп бөлігін, соның ішінде қаланың Форт-Бенд округіне тиесілі бөлігін өкілдік етті. Мэриленд штатынан Демократиялық партияның Палатадағы жетекшісі Стенни Хойер оны көмекші етіп тағайындады. Белл сондай-ақ төрт тұрақты комитетте жұмыс істеді және теңіз порттарының қауіпсіздігін арттыруға бағытталған Порттық қауіпсіздік тобын құруға жауапты болды. 2003 жылдың қазанында Белл АҚШ Өкілдер палатасының көпшілік көшбасшысы Том Делейдің 2003 жылғы сайлау округтерін қайта бөлу әрекетіне қатысты. Бір ұсыныс бойынша Белл Джон Калберсонның Республикалық партия өкілдігіндегі 7-ші округіне қосылуы тиіс еді. Соңғы жоспар бұдан аз амбициялық болды, бірақ Беллді саяси жағдайға түсірді. Оның 25-ші округі 9-шы округ деп қайта нөмірленді және ол бұрынғыдан көбірек афроамерикандықтар мен латиноамерикандықтарды өкілдік етті. Ескі 25-ші округте ақ халықтың үлесі шамамен 65 пайызды құраса, жаңа 9-шы округте бұл көрсеткіш 17 пайызға дейін төмендеді. 2004 жылдың 9 наурызында Белл 9-шы округтен Демократиялық партияның ішкі сайлауында Хьюстон NAACP-ның бұрынғы президенті Ал Гриннен жеңілді, ол дауыстардың 31 пайызын ғана алды. Алғашқы сайлауда жеңілгеннен кейін үш ай өткен соң, 2004 жылдың 15 маусымында Белл Делейге қарсы этикалық шағымдануын білдірді, оның ішінде билікті теріс пайдалану және заңсыз қаржы жинау сияқты айыптаулар қойды. Беллдің шағымдары екі партия арасындағы осындай ресми айыптаулар бойынша жеті жылдық бейбітшілікті бұзды. Төрт айдан кейін, Палатаның этика комитеті Делейді екі айыптау бойынша бірауыздан "ескертіп" жіберді – бұл тәртіптік шара айыппұл, сөгіс, айыптау немесе қызметтен шеттетуге қарағанда жеңілірек болды. Беллдің бірінші шағымына жауап ретінде “(1) Өкіл Делей де, оның атынан әрекет ететін ешкім де [энергетикалық компания] Westar-дан заңсыз үлес жинаған жоқ, және (2) Өкіл Делей Westar қатысты рұқсат етілмейтін артықшылықтар жасаған жоқ” деген қорытынды жасалды; бірақ Делейдің Westar иесіндегі қайырымдастық шараға қатысуы "Палата стандарттары бойынша күмәнділік тудырды" деп танылды. Делей Беллдің шағымдарынан бастау алған он жылдық құқықтық дауды "саясатты қылмыстаудың ақылға сыймас әрекеті" деп атады және ол сайлауға қайта түспеуі мүмкін екенін мәлімдеді.

In 2002, Bell successfully ran for the United States House of Representatives for Texas District 25. He represented most of southwestern Houston, including most of the city's share of Fort Bend County. He was made assistant whip by House Democratic whip Steny Hoyer of Maryland. Bell also served on four standing committees, and was responsible for founding the Port Security Caucus, a group dedicated to improving seaport security. In October 2003, Bell became a target in U. S. House Majority Leader Tom DeLay’s 2003 congressional redistricting effort. One proposal would have thrown Bell into the heavily Republican 7th District of John Culberson. The final plan was somewhat less ambitious, but still put Bell in political jeopardy. His 25th District was renumbered as the 9th District, and absorbed a larger number of blacks and Latinos than he had previously represented. The old 25th was approximately 65 percent white; the new 9th was only 17 percent white. On March 9, 2004, Bell was handily defeated in the Democratic primary for District 9 by Al Green, the former president of the Houston NAACP, with Bell receiving only 31 percent of the vote. Three months after losing his primary election, on June 15, 2004, Bell filed an ethics complaint against DeLay, alleging abuse of power and illegal solicitation of money, among other things. Bell's charges ended a seven year "truce" on such official accusations between the parties. Four months later, the House Ethics Committee unanimously "admonished" DeLay – a disciplinary measure less harsh than (in increasing order of severity) a fine, reprimand, censure, or expulsion – on two of Bell's charges. In response to Bell's first complaint, it was found that "(1) neither Representative DeLay nor anyone acting on his behalf improperly solicited contributions from [the energy company] Westar, and (2) Representative DeLay took no action with regard to Westar that would constitute an impermissible special favor"; but that DeLay's involvement in a Westar fundraiser was "objectionable" in that it raised "an appearance of impropriety under House standards." DeLay termed his decade long legal ordeal, originally instigated by Bell's complaints, "an outrageous criminalization of politics," and indicated that said he would "probably not" seek any return to elected office.

Губернаторлық науқаны (2006)

Белл 2006 жылы Техас губернаторы лауазымына демократтық кандидат болды. Ол республикалық үстемдік танытқан Рик Перриге және тәуелсіз кандидаттар Кароль Страйхорн мен Кинки Фридманға қарсы күресті. Белл төрттік жарыста 1,310,353 дауыс, немесе 29,79% жинады. Сайлауда жеңіліске ұшырағаннан кейін Крис Белл және "Крис Белл үшін таза үкіметті жақтаушылар" саяси әрекеттер комитеті (PAC) губернатор Перри мен Республикалық губернаторлар қауымдастығына сотқа шағымданып, олардың 2006 жылғы губернаторлық науқанның соңғы күндері Хьюстондық үй салушы Боб Перриден (губернатормен туыстық байланысы жоқ) 1 миллион доллар көлеміндегі қаржыны заңсыз жасырғанын мәлімдеді. Рик Перри соттан тыс келісімге келуді жөн көрді, бірақ Республикалық губернаторлар қауымдастығы келіспеді. 2010 жылғы сот шешімі (Травис округінің судьясы Джон Диц) Беллдің пайдасына болды, бірақ бұл үкім 2013 жылы апелляциялық сотта күшін жойды. Апелляциялық сот істі аудандық сотқа қайтарып, Беллтің губернаторлар қауымдастығына заңдық шығындарды өтеу үшін қанша төлеу керектігін анықтауды тапсырды.

17 округтік Сенаттың штаттық сайлау науқаны (2008)

2008 жылдың 18 шілдесінде Белл өзінің сайлауалды сайтында Техас штаты Сенатының 17 округіндегі қосымша сайлауға қатысатынын мәлімдеді. Бұл сайлау республикалық сенатор Кайл Дженек отставкаға шығуына байланысты қажет болды. Белл 2008 жылдың 4 қарашасында өткен сайлауда ең көп дауыс жинаса да, республикалық партияның бұрынғы судьясы және прокуроры Джоан Хаффманмен қосымша сайлаудың екінші турында сайысудан қашып құтыла алмай, жеткілікті дауыс ала алмады. Демократиялық еріктілер мен шенеуніктердің күшті қолдауына қарамастан, ол 16 желтоқсанда Хаффманға қарсы өткен екінші турда 43,7 пайыз дауыспен жеңіліп қалды, ал Хаффман 56,3 пайыз дауыс жинады.

Қала әкімі сайлау науқаны (2015)

Белл 2015 жылы Хьюстон мэрі лауазымына кандидат болды, бірақ жалпы сайлауда бесінші орынды иеленді. Содан кейін Белл Билл Кингті қолдады, бұл көптің назарын аударды. Белл жалпы дауыс берудің 7 пайызын ғана алды, ол C округінің сайлау учаскелерінде шоғырланды. Бұл дауыс бүкіл қалаға тараған жоқ.

Сенат сайлау науқаны (2020)

Белл 2020 жылғы сайлауда Техас штатының Сенатына үміткер болды. Ол 2020 жылдың наурызында өткен Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіліске ұшырады, дауыстардың 8,5%-ын алып, алтыншы орынға таяды және екінші турға өте алмады. Белл бұрынғы конгресске үміткер М. Дж. Хегар, штаттық сенатор Ройс Уэст, еңбек ұйымдастырушысы Кристина Тзинцун Рамирес, кәсіпкер Энни "Мама" Гарсия және Хьюстон қалалық кеңесінің мүшесі Аманда Эдвардстың артынан қалды.

Аборт

Белл анасының өмірін сақтап қалу жағдайында ғана туудың кейінгі кезеңіндегі абортты тыйым салуға қарсы дауыс берді және NARAL Pro Choice America ұйымынан 100 пайыздық рейтинг алды.

Иммиграция

Белл АҚШ-Мексика шекарасында АҚШ Ұлттық гвардиясының күштерін қолдауды жақтайды, "бірақ шекараны әскерилендірілген аймаққа айналдырмау үшін өте сақ болуымыз керек". Ол сондай-ақ, елде жұмыс істейтін, ағылшын тілін үйренген, айып төлеген және белгілі бір талаптарды орындайтын миллиондаған заңсыз иммигранттарға азаматтыққа "жол" ашатын Маккейн-Кеннеди заң жобасын қолдайды. "Ешкімнің кезекті бұзуын қаламаймын, бірақ егер адамдар еңбек ететін және заңды сақтайтын болса, азаматтыққа қол жеткізуге мүмкіндік болуы керек деп ойлаймын".

Білім

Белл Техас мемлекеттік білім беру жүйесіне қаржыландыруды арттыруды қолдайды. Ол сапалы мұғалімдерді тарту және ұстап қалуға, оқулықтардың цензуралануын тоқтатуға, сондай-ақ Техас білімді бағалау жүйесі (TAKS) сияқты стандартты тестілеуге басымдық бермей, білім беру сапасын арттыруға ұмтылады. Ол екі партиялық білім беру комитетін құруды және мектеп округтеріне көбірек дербестік беруді қалайды. Сонымен қатар, ол Техастағы жоғары білімді қолжетімді етуді көздейді. Ол Техас штатының мемлекеттік университеттерінде оқу ақысының орташа есебімен 23%-ға өсуіне әкелген оқу ақысын либерализациялауды тоқтатуды жоспарлап отыр. Ол сондай-ақ мемлекеттік университеттерге мемлекеттік қаржыландыруды ұсынуды және студенттерге оқулықтарға салық салуды жою арқылы көмектесуді мақсат етеді.

Гейлердің құқықтары

Белл өмір бойы қазақтардың құқықтарын жақтап келеді. 2002 жылы Адам құқықтары жөніндегі науқанның Хьюстон бөлімшесі оған алғашқы Джон Уолцел саяси теңдік сыйлығын табыс етті. Ол Хьюстон конгресінің мүшесі Шейла Джексон Лимен бірлесіп Тұрақты серіктестер иммиграциялық заңын ұсынды. Бұл заң жобасы АҚШ азаматтарының бір жынысты серіктестеріне тұруға рұқсат беруді көздеді, дәл сол сияқты, басқа елдердің азаматтары американдықтарға үйленгенде елде қалуға мүмкіндік алады.

Денсаулық сақтау

Белл – шешек жасушаларын зерттеудің ынталы жақтаушысы. Анасы Паркинсон ауруынан қайтыс болғаннан кейін, әйелі дерлік қатерлі ісіктен ажалға сырғаннан кейін, ол ғылымды ауруларды емдеу үшін пайдалануды моральдық қажеттілік деп санайды. Белл StemPAC-тің, шешек жасушаларын қолдаушы жетекші ұйымның кеңесінде отыр және көбінесе ұлттық шешек жасушалары конференцияларында сөз сөйлейді. АҚШ Конгресінің 108-ші шақырылымының мүшесі болған кезінде ол үнемі шешек жасушаларын зерттеуді қолдаған. Белл сондай-ақ Балалардың медициналық сақтандыру бағдарламасының (CHIP) белсенді жақтаушысы, бұл бағдарлама губернатор Рик Перридің бюджетін қысқартуларының нысаны болған.

Транс-Техас дәлізін салу

Белл ұсынылып отырған ақылы «Транс-Техас дәлізіне» қарсы шықты, оның 1,5 миллион акр (6000 км²) егістік жерді және 150 шаршы миль (388 км²) жеке меншіктегі жерді алып қоятыны туралы уайымдады.