Кіріспе
Американдық саясаткер
Британдық зерттеуші
the British explorer
Майкл Алан Хатч (12 қараша 1948 жылы туған) – американдық саясаткер және заңгер. Ол 1999 жылдан 2007 жылға дейін Миннесота штатының бас прокуроры, 1983 жылдан 1989 жылға дейін Миннесота штатының сауда департаментінің комиссары, ал 1980 жылдан 1983 жылға дейін Миннесотаның DFL партиясының төрағасы болды.
Ерте өмір және мансап
Хатч 1966 жылы Дулут қаласындағы Шығыс орта мектебін бітірген. 1960 жылдары ол Миннесота университетінің Дулут бөліміне оқуға түсіп, кейін оқуын тастап, 18 ай Мерчант теңіз флотында қызмет еткен. Ол Ұлы көлдер арқылы жүретін кен тасымалдайтын кемелердің қозғалтқыштарына көмір тиеу арқылы сағатына 1,91 доллар табады және Ұлы көлдердің жағалауындағы Құрсақ белдеу қалаларының порттарында тоқтады. 1968 жылы Мартин Лютер Кинг қаза болғаннан кейін Оңтүстік Чикаго портында тәртіпсіздіктер кезінде болды және 1968 жылғы Демократиялық конвенцияда Вьетнам соғысына қарсы наразылық білдіргендер мен полиция арасындағы қақтығыстарды көрді. Оны Милуоки портында қарақшылыққа ұшыратты. Кейінірек Хэтч өміріндегі осы кезең туралы: «Сол кезде мен саяси емес едім, бірақ осы мәселелерге бойыма сезім енді» деді. Ол Кливлендке автостоппен барып, әкесінен Миннесотаға қайту үшін ақша сұрады, содан кейін Миннесота университетінің Дулут бөліміне оқуын аяқтау үшін қайтып оралды және дипломды үздік балмен алды.
Мемлекеттік демократиялық төраға (1980-1983)
1976 жылы Демократиялық фермерлер-еңбекшілер партиясы (DFL) Миннесота штатының басым саяси партиясы болды. Ол АҚШ Сенатындағы екі орынды, губернатор кеңсесін, Конгрестің сегіз орындығының төртеуін, Минесота штаты Өкілдер палатасының 134 орындығының 104-ін және Минесота Сенатының 67 орындығының 49-ын иеленді. 1978 жылы ДФЛ «Миннесота қырғыны» деп аталатын оқиғада ауыр жеңіліске ұшырады. Ол үшінші тур сайлаудан кейін төраға болып сайланды. 1980 жылдың маусымында жеңіске жеткен кезде партия штабының ипотекасы төленбеген еді және партияның 1980 жылғы сайлауға қаражаты болмады. 1981 жылы Хатч «Орталықшылар» деген атпен саяси түймелер, плакаттар мен қағаз басып шығарды, партияның тек мүдделік топтардың жиынтығы емес, одан да көп нәрсені білдіруі керек екенін жариялады. Феминистер, өмірді қолдайтындар, қару-жарақ бақылау ұйымдары және гомосексуалдар құқықтарын қолдайтындар «Орталықшыларға» қарсы болды, олар кіші топтар жүйесін жоюға тырысты, бірақ өмірді қолдайтындар мен таңдау жасаушылардың біріккен коалициясымен жеңіліске ұшырады. Хатч «партияны сайлауда жеңіске жетуге және ішкі дау-жанжалдарды жек көруге бағыттап басқарды». Хатчтің алғашқы міндеті – Сақтандыру департаментін, Банк департаментін және Бағалы қағаздар мен жылжымайтын мүлік департаментін біріктіріп, Миннесота Сауда департаментін құру болды. Ұйымдастыру жұмысы 1983 жылдың шілдесінде аяқталды.
Сақтандыру компаниясының есеп беруі
Миннесотадағы сақтандыру саласы 1983 жылы көбінесе реттелмеген еді. Associated Press басылымы "Хатч тұтынушылардың мүддесін қорғаушы рөлін белсенді түрде қабылдады" деп жазды. Оның комиссар ретіндегі алғашқы қадамдарының бірі – жылына 40 мыңға жуық шағымды қараған тәртіп сақтау бөлімін құру болды. Хэтч сақтандыру полисінің иелерін қорғау мақсатында бірқатар ережелерді ұсынды. Ол сақтандыру талаптарын әділ қарауды қамтамасыз ететін бірнеше ондаған жаңа стандарттарды заңға енгізді. Бұл шаралар жиынтығы "Әділ емес талаптарға қатысты заң" деп аталады. Ол сондай-ақ сақтандыру агенті мен компаниясы полис иесіне сәйкес келмейтін полисті сатуға құқығы жоқ екенін көздейтін заң қабылдауды қолға алды. Автомобиль полисін негізсіз тоқтатуды шектеу үшін Хэтч сақтандыру компаниясы автомобиль полисін қай жағдайда тоқтатуға болатынын анықтау үшін ұпайлық жүйені енгізді. Ол сонымен қатар сақтандыру бойынша ұсыныстарда бұрмалаушылық ақпарат беруге жол бермейтін ережелерді жүзеге асырды. Хэтч өздерін "қаржылық жоспарлаушылар" деп таныстыратын агенттер клиенттеріне адал болуға міндеттейтін ережелерді қабылдады. Президент Барак Обама 30 жылдан кейін федералдық деңгейде осыған ұқсас шараны ұсынды. Хэтч коммерциялық сақтандырушылар коммерциялық полис шарттарындағы өзгерістер немесе тарифтердің өсуі туралы 30 күн бұрын хабарлауға міндетті екенін де ұсынды.
Шаруашылық дағдарысы
Хэтч 1980 жылдардың ортасындағы ауыл шаруашылығы дағдарысы кезінде сауда комиссары болды. 1983 жылы Миннесотада 430-дан астам банк және жинақ-несие қауымдастығы болды. Олардың көпшілігі ауылдық жерлерде орналасқан және ауыл шаруашылығы экономикасының сәттілігіне тәуелді болды. Пайыздық ставкалар рекордтық деңгейде болды, кейбір банктер кейбір салымдарға жылдық 15%-ға дейін пайыз төледі. Пайыздық ставкалардың құбылмалылығы және ауыл шаруашылығының күйреуі банк жүйесіне әсер етті. Фермерлер несиелерін төлей алмады, астық пен жер бағасының төмендеуі кепілдіктің құнын азайтты, ал салымдар бойынша қос таңбалы пайыздық ставкалар банктерді қиын жағдайға түсірді. Банк сарапшылары банктерді несие кепілдігінің құнын төмендетуге мәжбүр етті, нәтижесінде көптеген банктер төлемсіз деп танылды және таратылуға жатты. Бұл сот арқылы иемденуді үдетті. Ауылдық дағдарыстың тереңдігінен аукционда қолданылған техниканы немесе жерді сатып алуға ниет білдірген сатып алушылардың азаюына әкелді, бұл шаруашылық активтерінің құнын одан әрі төмендетті. Хэтч фермерлерге көмектесу үшін бірнеше заңдарды қабылдауға көмектесті. Олардың бірі – 1986 жылғы Фермер және Несие беруші арасындағы міндетті келісім актісі, ол несие берушіні сот арқылы иемдену рәсімдерін бастамас бұрын фермермен келісімге отыруды талап етті. 1985 жылы Хэтч фермерлердің шаруашылық несиелері бойынша төленетін пайыздың бір бөлігін төлеу үшін «Пайызды төмендету бағдарламасын» құрды. Банк сарапшыларының реттеушілік қысымын азайту үшін Хэтч оларға банктерге кепілдікті несие берілген кезде жасалған бағалау бойынша бағалауға рұқсат беруді тапсырды. Миннесота сондай-ақ фермерлерге несие алу процесінде көмектесу үшін ауылдық шаруашылықты қолдау бағдарламасын құрды және ерікті ипотекалық сотынан тыйым салу туралы мораторийді енгізді. Осы бағдарламаларға қарамастан, Сауда департаменті 1984 және 1989 жылдар аралығында Миннесотаның 25-тен астам қаржылық тұрақсыз банктерін жапты.
Коммерциялық сақтандыру
1980 жылдардағы қаржы дағдарысы сақтандыру компанияларына да әсер етті, коммерциялық сақтандырушылар 1970 жылдардың соңындағы "ақша ағыны" сақтандыру тәжірибесін өтеу үшін тарифтерді екі есеге немесе үш есеге көтерді. "Ақша ағыны" сақтандыруда сақтандырушы сыйлықақыларды төмендетіп, күтілетін инвестициялық кірістің 15%-дан 20%-ға жетеді деп есептейді. Проблема 1980 жылы 20% болған кірістің 1984 жылы 8%-ға төмендеуімен байланысты болды, бұл күтілетін инвестициялық пайданың жоғалуы сақтандыру талаптарын төлеуге қажетті ақша ағынын ұстап тұруға жеткіліксіз болды. "Ақша ағыны" сақтандырудан туындаған шығындар, әсіресе талаптары өтелгенге дейін көп жылдар бойы жоғары пайда күткен коммерциялық сақтандырушылар үшін ауыр тиді. Бұл полис алушылар үшін жағдайды қиындатты, себебі сақтандырушылардың көбі белгілі бір коммерция салаларында ғана маманданған. 1984 жылы Миннесота штатында алкогольтік жауапкершілік бойынша бір ғана сақтандырушы, медициналық қателік бойынша екі сақтандырушы және бала асыраушылар немесе психологтар сияқты нақты салалардағы қызметке шоғырланған сақтандырушылардың саны аз болды. Хэтч тарифтердің екі есеге немесе үш есеге өсуіне екі бағытта ден қойды. Біріншіден, ол Бірлескен Сақтандыру Ассоциациясын (JUA) құрды, ол белгілі бір салада сақтандырушылар жетіспесе, өнеркәсіптің жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін полистер шығара алатын еді, өйткені кейбір өнеркәсіптер сақтандыру жамылғысы болмаса жұмыс істей алмайды. Екіншіден, ол тарифтердің өсуі талаптардың өсуімен байланысты ма, жоқ па, соны анықтау үшін бірнеше зерттеу жүргізді. Хэтч пен сақтандырушы арасындағы дау 1989 жылғы 14 ақпанда ABC Nightline телеарнасында талқыланды. Теледебаттың нәтижесінде бүкіл елде сақтандыру бойынша тыңдаулар өтті, ал 1989 жылғы 15 сәуірде St. Paul Companies медициналық қателік сақтандыруы бойынша сыйлықақыны 25%-ға төмендетті.
Құрғақшылықтан сақтандыру
1988 жылы Миннесотаның ауылдық аймақтарында қатыгез құрғақшылық болды. Сол кезде "Чабб Инсуренс" компаниясы "жаңбырға қарсы сақтандыру" сатуда болды, ол 1 маусым мен 31 тамыз аралығында шаруа қожалығына ең жақын жаңбыр өлшегіште белгілі бір мөлшерден аз жаңбыр жиналса, фермерге төлем жасады. Чабб агенттері сол жазда, құрғақшылықтың ортасында, 15 шілдеге дейін осы сақтандыруды сатты. Шілде айында фермерлер сақтандыру агенттіктерінің алдында кезекке тұрып, сақтандыру полисін сатып алды. Фермерлер құрғақшылықтан келген зиянды өтеу үшін талаптар бергенде, "Чабб" компаниясы полис бойынша төлем жасамайтынын мәлімдеді, оны фермердің егінінің сәттілігіне немесе сәтсіздігіне қатысы жоқ құмар ойын шарты деп есептеді. Компания сондай-ақ сақтандыруды сатқан агенттердің әрекеттеріне жауапкершіліктен бас тартты. Хэтч сақтандырушының агенттерінің іс-қимылына жауапты екенін және полистер бойынша төлем жасауы керек екенін айтты. "Чабб" пен Хэтч арасындағы дау Огайо штатының Цинциннати қаласындағы федералды сотқа дейін жетті, және даудың бірінші мәселесі – Хэтч полистерді төлемесе, "Чаббтың" сақтандыру лицензиясын тоқтата ала ма екені болды. Сот Хэтчтің пайдасына шешім шығарды және оған "Чаббтың" лицензиясын жою мәселесін қарау үшін сот отырысын өткізуге рұқсат берді. Сот отырысынан аз уақыт бұрын "Чабб" компаниясы фермерлерге полис бойынша төлем жасады.
Корпоративтік сатып алулар туралы тыңдаулар
Хэтчтің алғашқы жұмыстарының бірі корпоративтік сатып алуларды реттеу болды. 1980-ші жылдар ел бойынша корпоративтік шабуылдардың белсенді болған кезі еді, онда қаржылық тұрақсыздықтан пайдаланушылар мақсатты компанияның жабылуына немесе таратылуына әкелетін ұсыныстар жасады. 1984 жылы бірнеше Миннесота штатының ашық компаниялары сауда комиссарына Миннесота штатының ашық компаниясының бағалы қағаздарын сатып алу бойынша тендерлік ұсынысты кейінге шегеруге құқық беретін заңды қабылдауға қол жеткізді, егер ұсыныс сатып алудың салдары туралы толыққанды ақпарат бермесе. 1984 жылдың қыркүйегінде, заң күшіне енгеннен кейін екі ай өткен соң, Хэтч жергілікті компанияларды – Scientific Computers, Conwed, Dayton Hudson Corporation, St. Paul Companies, Pillsbury Companies және Northwest Airlines сияқты компанияларды сатып алу процесін баяулату мақсатындағы тыңдауларды жоспарлаған бұйрықтардың біріншісін шығарды. Тыңдаулар қырқыс дауға себеп болды, тыңдаулар мен куәлік беру процесі кезінде бірнеше сатып алулар тоқтатылды, оның ішінде Scientific Computers, Dayton Hudson, St. Paul Companies және Northwest Airlines компанияларын алуға жасалған ұсыныстар да болды. Уақыт өте келе тыңдаулар акционерлердің құқықтарына кедері келтіріп, тек сатып алынатын акциялардың құнын көтеруге бағытталғаны анық болды. 1989 жылға қарай сатып алу бойынша тыңдаулар көбінесе тоқтатылды.
Денсаулық сақтау
Сақтандыру комиссары ретінде Хэтч жеткіліксіз қаржыландырылған бірнеше HMO және өзін-өзі сақтандыру денсаулық сақтау трасттарын таратып жіберді. Дәрменсіз сақтандырушылар мен HMO-лардың қатарында Дулут қызметкерлерінің жәрдемақы бағдарламасы, Миннесота жылжымайтын мүлік жәрдемақы қоры және жоспары, Вирджинияның More HMO және LTV өзін-өзі сақтандыру қоры болды. 1987 жылы Миннесотаның денсаулық сақтану сақтандыру нарығында тек бірнеше ірі сақтандырушылар мен HMO-лар басымдық құрды. Blue Cross, PHP және HealthPartners жетекші компаниялар болды, олардың барлығы нашар қамтамасыз етілген HMO-ларына ие болды. 400 000-ға жуық абоненті бар PHP HMO банкроттыққа жақын болды. PHP-де 4600 медициналық қызметкер жұмыс істеді, олардың үштен бірі ұйымды бақылауға алу мақсатында құрылған "PHP қадағалау комитетіне" қосылды. Егер PHP банкротқа ұшыраса, басқа HMO-лар оның абоненттеріне сақтандыру қызметін ұсына алмайтын еді. PHP және қадағалау комитеті Хеннепин округінің аудандық сотында соттасты, ал тараптар ахуалды өзгерту үшін губернатор Перпичтен араласуды сұрады. 1987 жылдың 15 тамызында Перпич араласуға келісіп, Хэтч пен Денсаулық сақтау комиссары Мэри Эштонды делдалдар етіп тағайындады. Келесі аптада екеуі үздіксіз келіссөздер жүргізіп, келесі жұма күні таңғы сағат 4-те ауызша келісімге келді. PHP-мен жасалған келісімде директорлар кеңесінің құрамы өзгертілді. Миннесотаның саяси тілшісі Хэтчтің "банктер, сақтандыру компаниялары, бағалы қағаздар және жылжымайтын мүлік фирмаларын реттеудегі белсенді тұтынушылардың қорғаушысы" екенін жазды.
Науқан
Жеке практикадағы адвокат ретінде, өзінің Минеаполис заң фирмасымен Хатч 50-ден астам әйелді про-боно негізінде емделу үшін HMO компанияларынан жамылу алуға арналған сот процестерінде өкілдік етті. Осы тәжірибе 1998 жылы Хатчтің бас прокурорлыққа кандидат болуына әкелді. Ол денсаулық сақтау жүйесіндегі мәселелерді және ірі корпорациялардың қылмыстық әрекеттерін жоюға уәде берген халықшыл ретінде сайлауға түсті. Оның сайлау кампаниясында ол өкілдік еткен емделушілердің кейбіреулерінен алынған куәліктері бар телеарна жарнамалары көрсетілді.
Алғашқы алты ай
Бас прокурор Хатч сайлауалды уәделерін орындауға жұмысты тез бастады. Ол мемлекеттік органдарды ғана емес, "халықтың адвокаты" болатынына уәде берген, белсенді бас прокурор болуға ниеттенді. Бұрынғы сақтандыру саласының реттеушісі болған Хэтч, өзінің қызметінің барысында ірі корпорациялар мен денсаулық сақтау компанияларына қарсы күрделі және көп даулы сот процестерін жүргізді. 1999 жылдың наурыз айында ол, дауылдан кейін жөндеу жұмыстарына төлемегені үшін American Family Mutual компаниясына қарсы сотқа шағым түсірді. American Family компаниясы Хэтчтің сотқа шағымдануға құқығы жоқ екенін мәлімдеп, мұндай іс-қимылға тек мемлекеттік сауда департаментінің ғана құқығы бар екенін айтты. 2000 жылдың сәуір айында Миннесота апелляциялық соты Хэтчтің сотқа шағымдануға құқылы екенін растады. 2000 жылдың қазан айында Хэтч сот ісінде жеңіске жетіп, American Family компаниясы шатыр мен қабырғаның зақымдалған бөлігіне, ал егер сәйкес келетін материалдар қолжетімді болмаса, зақымдалмаған бөлігіне де төлеуді талап ететін сот шешімін алды. 1999 жылдың 9 маусымында Хэтч елде тұтынушылардың құпиялылығын бұзғаны үшін ұлттық банкке қарсы сотқа жүгінген алғашқы мемлекеттік лауазым иесі болды. Хэтч, Миннесота штатындағы ең ірі банк жүйелерінің бірі – U.S. Bank компаниясын 15 телемаркетинг компаниясымен "бірлескен маркетинг келісіміне" кіргені және оларға шамамен бір миллион тұтынушының аты-жөні, мекенжайы, шот нөмірлері, әлеуметтік қамсыздандыру нөмірлері және кредиттік тарихы туралы мәліметтерді бергені үшін сотқа берді. Сот ісі 1999 жылдың 30 маусымында шешілді, US Bank тұтынушылар туралы мәліметтерді маркетинг компанияларына сатуды тоқтатуға және 3 миллион доллар төлеуге келісті. Bank of America және Wells Fargo сияқты көптеген ірі банктер де осыған ұқсас келісімдерді тоқтатуға асықты. Кейіннен Хэтч Конгресте куәлік беріп, тұтынушылардың жеке өмірін қорғау шараларын күшейтуді сұрады. Ол тұтынушылардың жеке өмірін қорғау мақсатында штаттық заңнаманы қабылдауға тырысқанда, оның заң жобасына қарсы 118 лоббист шықты. Хэтч құпиялылыққа қатысты сот процестерінде белсенді болып қала берді. 2000 жылдың желтоқсан айында ол елдегі бірінші сот ісін ипотекалық несие беруші (Fleet Mortgage) компаниясына қарсы, клиенттердің шоттары туралы мәліметтерді телемаркетологтарға сату фактісі бойынша қозғатты.
Денсаулық сақтау
Хэтч билікке келгенге дейін бір ай бұрын HMO-мен проблемалары бар науқастардан шағымдар қабылдау үшін жедел желі құру туралы хабарлады. Билікке келген алғашқы айында ол науқастарды медициналық сақтандырудың теріс әрекеттерінен қорғау үшін HMO құқықтары туралы заң жобасын жариялады, мысалы, науқастарға берілетін жолдамалардың санын шектейтін дәрігерлерге сыйлық беру сияқты. Сотқа берілген мәлімдемеде, "Көк Крест" сақтандыру компаниясы психикалық ауруы бар балаларына емделу үшін төлем сұраған кейбір науқастарға балаларын кәмелетке толмағандардың сот жүйесіне немесе асырауға беру керектігін айтқан. "Көк Крест" бұл айыптауларды күшпен жоққа шығарды. Хэтч сотқа жүгінген кезде, балаларының құпиялылығына қатысты алаңдаушылықтар болғандықтан, тек алты отбасы ғана атын атауға келісті. Ақырында Хэтч "Көк Крест" компаниясымен келісімге келді, ол бойынша үш судьядан тұратын комиссия құрылды. Комиссия сақтандыру компаниясының балалардың психикалық денсаулығына қатысты көмектен бас тартуына қатысты шешімдерді автоматты түрде қарады. Сондай-ақ, "Көк Крест" компаниясы мемлекетке ауыстырылған күтімнің құнын өтеу үшін 8 миллион доллар төледі. Келісімге сәйкес, "Көк Крест" компаниясы отбасыларға төлеуден бас тартқан емді өтеуге, жедел талаптарды 24 сағат ішінде қарауға, шағымдарды бір күн ішінде қарауға, сот бұйрығымен тағайындалған емді төлеуге және химиялық тәуелділік пен тамақтану бұзылыстары үшін 28 күндік стационарлық емді төлеуге міндетті болды. Келісімге қол қойылған кезде "Көк Крест" "біз бұл отбасылардың алдында маңызды жағдайларда қателік жасадық" деді және Хэтчтің сот процесі компанияны өз тәжірибесін өзгертуге мәжбүр еткен ояту шақыруы ретінде бағалады. Психикалық денсаулық сарапшылары бұл келісімді "адамдардың қажетті қызметтерге қол жеткізуіне үлкен қадам" деп атады. Біраз уақыттан кейін Хэтч келісім шарттарын HealthPartners және Medica компанияларына, штаттың басқа екі ірі медициналық сақтандыру компанияларына да қатыстыруды бастады. 2000 жылы Хэтч штаттың ең ірі аурухана жүйесі Allina Health System-нің бір жылдық сәйкестігін тексеруді бастады. Ол кезде Allina-ға Medica Health Plans компаниясы тиесілі болды, ол штаттың ең ірі HMO-ларының бірі еді. Allina және Medica коммерциялық емес ұйымдар. Хэтч бұл істі коммерциялық емес заңдар бойынша бастады, себебі Медициналық сақтандыру және Медициналық көмек көрсету орталықтары Миннесотадағы коммерциялық емес медициналық сақтандыру ұйымының медициналық сақтандыру сыйлықақысының кірісін спорттық билеттерге және басқа да жоғары деңгейдегі қызметкерлерге жұмсағанын анықтады. Allina бақылауға қатысудан бас тартқан соң, Хэтч оған сот арқылы шағымданып, оның кітаптары мен жазбаларына қол жеткізуді талап етті. Ол, ақырында, ұйымға қарсы жүздеген жағымсыз қорытындылар жазылған бірнеше томдық сәйкестік туралы есеп шығарды. Басқа да мәселелердің арасында компанияның жетекшілері ондаған миллион доллар көлемінде гольф сапарларына, кештерге, жағажайдағы пәтерлерге, басшыларға қызмет көрсетуге, шипажайларға, имидждік кеңесшілерге, басшыларды байытуға және басшыларға сыйлықтарға, шетелдік саяхаттарға, кеңесшілерге және сыйлықтарға жұмсаған. Хэтч Allina-ны екі компанияға бөліп, 19 аурухана мен 48 клиниканы басқаратын Allina-дан бір миллион мүшесі бар Medica HMO-ны бөліп алуға шақырды. Allina және Medica компанияларының бас директорлары көп ұзамай кетіп қалды. Allina-ның жаңа төрағасы коммерциялық емес денсаулық сақтау жүйесі үшін қымбат шығын мен басшылардың артықшылықтары дұрыс емес екеніне келісті. Кейін Allina және Medica компаниясы Хэтчпен мүдделер қақтығысын және орынсыз шығындарды азайту үшін келісімге келді. Рочестер Пост Бюллетенінде былай деп жазылған: "Майк Хэтч адамдарға Allina Health System денсаулық сақтау жүйесінің кейбір шығындар мен есептік әдістерін түсіндіру арқылы шынайы қоғамдық қызмет көрсетеді". "Кенби Ньюс" газетінде былай деп жазылған: "Бас прокурор Майк Хэтч гольф сапарлары, 800 000 долларлық кеңесшілер ақысы, шипажайлар және т.б. денсаулық сақтау саласының шегінен тыс болғандықтан Allina Health System компаниясына қарсы іс-қимыл жасауға толық құқылы". Star Tribune басылымы "Хэтч тыныш, қарапайым бақылауға дағдыланған сала үшін ойын ережелерін өзгертті" деп атап өтті. Кейін Хэтч 2001 жылы HealthPartners, басқа да коммерциялық емес HMO-ның сәйкестігін тексеруді бастады. Бір жыл бойы жүргізілген тексерулер бойынша, басшылар сәнді тағамдар жеп, әлемді аралап, Уотерфорд кристалды сыйлықтар беріп, HMO-ның миссиясына қайшы келетін орынсыз ойын-сауық шығындарына жұмсаған. Star Tribune газетінің сол кездегі редакторы былай деді: "HealthPartners өнеркәсіптің тексеруде екенін білген кезде экзотикалық шетелдік саяхаттарға немесе ашық саяси пікір сауалнамаларына ақша жұмсағаны таңқаларлық, және денсаулық сақтау басшылары Миннесоталықтардың күтімге қатысты жоғары стандартты күтетінін түсінуі керек". Рочестер Пост Бюллетенінде былай деп жазылған: "Ол атап көрсеткен бизнес тәжірибесі кез келген компанияда бұрыс болар еді, бірақ денсаулық сақтау саласындағы коммерциялық емес компанияда одан да жағымсыз". HealthPartners жаңа шығын шектеулеріне және тағайындалған үшінші тарап кеңесшісіне келісті. Хэтч Fairview компаниясымен елдегі алғашқы келісімге қол қойды, ол қарызды күшпен өндіріп алу тактикасын тоқтатуды, кедей науқастарға қайырымдылық көмек көрсетуді кеңейтуді, орта таптың отбасыларына жеңілдіктер беруді және Хэтч тағайындаған үшінші тарап бақылаушысына компанияның өндіріс тәжірибесін бақылауға кең өкілеттік беруді талап етті. Хэтчтің тағы бір жиі айтылатын жетістігі - 2005 жылы Миннесота штатындағы барлық ауруханалармен олардың есеп айырысу және өндіріс тәжірибесі бойынша жасасқан келісім болды. Келісімге сәйкес, ауруханалар үй шаруашылығының табысы 125 000 доллардан аз болатын сақтандырылмаған науқастарға ең ірі сақтандыру компаниясы алғандай жеңілдіктер беруге келісті. 2005 және 2006 жылдары Хэтч штаттың ең ірі сақтандырушысы Blue Cross компаниясының сәйкестігін тексеруді жүргізді, ол 1 миллиардтан астам долларлық қаржылық резерв жинаған, бірақ премияларды көтеріп, шығындарды тұтынушыларға ауыстырған. Хэтч сол кезде былай деді: "Blue Cross-тың міндеті - қолжетімді денсаулық сақтауды қамтамасыз ету. Оның заңдық мақсаты ең бай коммерциялық емес ұйым болу емес". Бұл іс көмектесетін күтім үйлеріндегі зәбірлену туралы Time журналында жарияланды. Alterra науқастардан айына 4000 долларға дейін төлем алды, бірақ отбасы мүшелері Альцгеймер ауруымен ауырған науқастар сағаттап өз фекалияларында және зәрде жатқанын хабарлады, ал жергілікті полиция суықта көшеде адасқан деменциямен ауырған науқастарды жиі табады. Star Tribune газеті жариялағаннан кейінгі маңызды заңдық ұсыныстардың бірі - штаттың көмектесетін күтім үйлерін лицензиялауы керек еді. Хэтч фармацевтикалық компанияларға да қарсы күресті. 2002 жылы ол Pharmacia Corporation компаниясына қарсы сотқа шағымданып, Миннесота штаттарын дәрі-дәрмек компаниясының науқастарды және Медициналық көмекке алаяқтық жасағаны үшін сотқа шағымдануға мүмкіндік берді, өйткені сақтандырушылар дәрі-дәрмек компаниясына төлейтін бағаны көрсеткен "көтерме бағалар" көрсетілді. 2003 жылы ол бірнеше дәрі-дәрмек компанияларына қарсы сотқа шағымданып, олар астмамен ауыратын науқастарға арналған ингаляторлардың бағасын нақты құнынан жеті есеге дейін жоғары көрсеткенін айыптады.
2000-2006 жылдар
Хэтч осал адамдардың мүддесін қорғау үшін басқа да мәселелермен айналысты. 2000 жылы ол жаңа туған сәбилерді асырап алуға арналған «Қауіпсіз орын туралы» заң жобасын әзірледі және қабылдады, ол аналарға қажетсіз балаларды асырап алу үшін кез келген ауруханаға тапсыруға мүмкіндік береді. 24 штатты қамтитын, миллиондаған долларлық қаражатты жымқырылған, жас қыздарды жыныстық қызметке тарту үшін 15 адам ұсталғаннан кейін Хэтч заңнамалық жақсартулар ұсыну үшін арнайы топ құрды. Ол жасөспірімдердің қашып кеткендері мен жыныстық қызметпен айналысатын қыздарға арналған паналарға заңдық қаржыландыру ретінде 6 миллион доллар бөлді және жыныстық қылмыскерлерге жазаны күшейтетін заң жобасын жасады. Хэтч осы есепті жариялағаннан кейін бір жыл өткен соң Калифорнияда электр қуатының кең ауқымдағы өшірілуі және электр нарығын либералдаудан кейін тарифтердің 800 пайызға өсуі болды. 2005 жылы Allina Health System екі кардиологиялық практиканы сатып алуға жасаған әрекеттерін тоқтатты, себебі Хэтч оның ұсынысы жергілікті кардиологиялық көмекте монополия құруға бағытталған деп талап айтты. Хэтч бас прокурор ретінде көптеген конституциялық істерді қарады. 2001 жылы Миннесота штатының үкіметі губернатор Джесси Вентура мен заң шығарушылардың басшылары бюджет келіссөздерінде келісімге келе алмағандықтан жабылуға жақын болды. Хэтч сотқа үкімет тоқтатылған жағдайда қажетті мемлекеттік қызметтерді қаржыландыруды бұйыру туралы өтінішпен жүгінді. Сот Хэтчтің өтінішін қабылдады, бұл Миннесота сотының заңдық қаражат болмаған жағдайда үкіметтің жұмысын жалғастыруға рұқсат беру туралы бұйрық берген алғашқы жағдайы болды. Хэтч коммуналдық қызметтерді пайдаланушылардың мүддесін қорғады. 2001 жылы ол Reliant Energy Minnegasco компаниясының «көмескі есеп» бағдарламасын тоқтатуға Қоғамдық коммуналдық қызметтер комиссиясына өтініш жасады, бұл бағдарлама тұтынушыларға үйді жылыту шығындарын болжауға мүмкіндік беру мақсатымен сатылды, бірақ нәтижесінде тұтынушылар табиғи газ үшін 20 пайызға дейін көп төледі. 2005 жылы ол CenterPoint Energy компаниясын қыста мұқтаж адамдардың жылуын өшіруге бағытталған заңды әдейі бұзғаны үшін айыптады. «Олар заңды және адамгершілік нормаларын бұзды», - деді Хэтч сол кезде. 2006 жылы ол Xcel Energy компаниясы ұсынған тарифтерді көтеруді қайта қарауды Қоғамдық коммуналдық қызметтер комиссиясынан сұрады, себебі компания ешқашан төлемейтін салықтарды жинау үшін жоғары тарифтерді сұрап отырғанын және тұрғындарға бизнеске қарағанда жоғары тарифтерді жүктеуді көздеп отырғанын анықтады. Хэтч басқа да сату операцияларында тұтынушыларды қорғау ісінде белсенділік танытты. 2002 жылы ол бірнеше автомобиль дилерлерінен міндетті емес кепілдіктер мен қаржылық өнімдерді сату бойынша кең ауқымды жеңілдіктер алды, оларға осындай өнімдерді сатылған барлық сату операцияларын жазуды талап етті. 2001 жылы ол US Bancorp компаниясымен келісімге келді, ол банктің клиенттерге (олардың үштен бірі 80 жастан асқан) адасқан 10 және 20 жылдық ұзақ мерзімді депозиттік сертификаттарды сатып алғаны үшін өтемақы төлеуін талап етті, олар оларды әдеттегі, қысқа мерзімді банк депозиттері деп ойлаған. Ол полиция қызметкерлеріне арналған оқтан өтпейтін жилеттерді шығаратын елдегі ең ірі өндірушіні сотқа берді, компания жарықта нашарлайтынын білген жилеттерді сатуды жалғастырды деп мәлімдеді. Кейін компания банкротқа ұшырады. 2002 жылдың қазан айында сенатор Пол Веллстонды тасымалдаған ұшақ Солтүстік Миннесотада апатқа ұшырап, штаттық жалпы сайлауға 11 күн қалғанда Веллстон қаза тапты. Демократ Хэтч штаттың республикалық мемлекеттік хатшысымен тығыз жұмыс істеді, ол Веллстонға бұрыннан дауыс бергендерге тағы да дауыс беруге мүмкіндік беруді қамтамасыз етті. 2002 жылдың 5 қарашасында Хэтч екінші рет бас прокурор болып сайланды. Республикашылар сол жылы барлық басқа конституциялық лауазымдарды жеңіп алды. 2002 жылы өзінің инаугурациялық сөзінде Хэтч мемлекеттің «әрқашан жететін тамағы жоқ балалар бар екенін және денсаулық сақтарусыз көп отбасылар бар екенін» ұмытпауға шақырды. Оның инаугурациялық сөздері туралы редакциялық мақалада: «Сенатор Пол Веллстонның қазасынан кейін Хэтч – елдің өркендеуіне қатысы жоқ адамдардың атынан сөйлейтін санаулы дауыстардың бірі» делінген. Сотқа ұсынылған талап арызда банктің кейбір тұтынушыларды аптасына 60 рет, тіпті мереке күндері шақырып, оларды қорлап, нәсілшілдік сөздер айтқаны жазылған. Банк Миннесота апелляциялық сотына шағымданып, бірақ Хэтч жеңіске жетті, нәтижесінде тұтынушылар келісімшартындағы төрелік шарттары бас прокурордың ісіне қолданылмайды деген прецеденттік шешім қабылданды. 2004 жылы Хэтч AT&T компаниясын ақшасы жоқ адамдардан қарыз жинауға тырысқаны үшін сотқа берді. Кейін сол жылы ол екі қосымша қарыз жинау агенттіктерін сотқа берді, олардың бірі өте ескі қарыздарды жинау үшін сотқа беруге қауқет етті, ал екіншісі тынымсыз телефон қоңыраулары шалдырды. Хэтч жылжымайтын мүлік және ипотекалық индустриядағы заңсыз тәжірибелерге қарсы күресте алғашқылардың бірі болды. 2001 жылы ол Countrywide Mortgage компаниясын ипотекалық сақтандыруды жою құқығы туралы қарыз алушыларды хабарламағаны үшін сотқа берді, бұл кейбір үй иелеріне жылына жүзден астам долларға шығын келтірді. 2003 жылы ол үйді ипотекаға бергеннен кейін, оны сатып алған компания үйді иесіне қайта жалға бергенде, иесі жалдау ақысын төлей алмаған жағдайда үй иелігін компанияға өткізіп алған компанияға қарсы сотқа берді. Хэтч компанияға ипотекаға берілген үйлерді сатып алуға тыйым салатын сот бұйрығын алды. 2005 жылы ол Ameriquest компаниясының нашар несие тарихы бар адамдарға агрессивті ипотека беруін зерттеуді бастады. Кейін ол компаниямен келісімге келді, ол агрессивті сату тәжірибелерінен зардап шеккен 22 000 Миннесота қарыз алушысына ақша төлеуге міндеттенді. 2004 және 2005 жылдары Хэтч Миннесотаның жыныстық қылмыскерлерді қоғамға босатуға жасаған әрекеттеріне қарсы шықты, оларды қауіпсіздікке қамау орнына жіберді. 2004 жылы ол жазатайым науқастарды жыныстық қылмыскерлермен бірге жатқан палатаға қамаған емдеу орталығына сот шақыру жолдады, олардың кейбіреулері науқастарға шабуыл жасады. Миннесота сот департаменті науқастарды емдеу орталығына жіберді, онда олар егеуқырлар мен тарақандармен бірге тұрды. Қызметкерлерге егеуқырлар «қояншалар» екенін айтуға нұсқау берілді. 2005 жылы Хэтч сотта қызметкерлердің Солтүстік Миннесотада анасы қаза болған ұшақ апатынан аман қалған екі қыздың талаптарын төлеуі керек екенін дәлелдеді. Оның бұрынғы бас орынбасарларының бірі Хэтчтің бас прокурор ретіндегі қызметі туралы: «Оның кеңсесі таңның сегізінен бұрын жарықтандырылып, кешкі уақытқа дейін жарық болып тұратын» деді.
2006 жылғы губернаторлық науқаны
Хэтч маусым айында Миннесота штатының Рочестер қаласында өткен DFL штатық конвентінде қолдау алды. Бұл қолдау міндетті болған жоқ. Колдоо үшін күресте Хэтч штат сенаторлары Стив Келли мен Бекки Лоуриді жеңді. Келли мойындады, бірақ Лоури қыркүйектегі алғашқы сайлауға қатысатынын мәлімдеді. Хэтч бұрынғы штат аудиторы Джуди Датчерді (2000 жылы Республикалық партиядан шыққан) вице-губернаторлыққа кандидат етіп таңдады және қыркүйектегі алғашқы сайлауда жеңіске жетті. 2006 жылдың 7 қарашасында Хэтч төрт үміткердің қатысуымен өткен жалпы сайлауда республикалық үміткер, қазіргі губернатор Тим Паулентиге шамадан аз 1% айырмамен жеңіліп қалды. Осы сайлауда Тәуелсіздік партиясынан Питер Хатчинсон және Жасыл партиясынан Кен Пентел де бақ сынады. Хэтч 2007 жылдың қаңтарында өкілеттігі аяқталғаннан кейін жеке құқық практикасына қайта оралды. 2019 жылы ол және оның бас прокурорлық қызметін мұрагерлік еткен Лори Свонсон бірлесіп Миннесота штатында Swanson Hatch, P. A. заң фирмасын құрды.