Оңтүстік Африкадағы Моссел-Бей муниципалитетінің тарихы мен құрамы

Кіріспе

Моссел Бей муниципалитеті () – Оңтүстік Африканың Батыс Кейп провинциясындағы Garden Route District Municipality ауданындағы жергілікті муниципалитет. , халық саны 89 430 адамды құрады. Басты қаласы – Моссел Бей, ол Кейп-Сент-Блейз түбегінде орналасқан. 2011 жылы оның халқы 59 031 адамды құрады. Моссел шығанағының солтүстік-шығысында шығанақтың жағалауы бойында жағажай курорттары орналасқан: Хартенбос (4,196 адам), Кіші Брак өзені (2,037 адам), Рибок (1,112 адам), Тергнит (1,264 адам) және Ұлы Брак өзені (10,619 адам). Моссел шығанағының оңтүстік-батысында кішкентай жағажай ауылдары – Боггомсбай (69 адам) және Влизбай (193 адам) орналасқан. Гербертсдейл (666 адам), Брандваг (1,470 адам) және Фримерсхайм (1,235 адам) муниципалитет ішінде, тауларға жақын жерде жатыр.

Тарих

Апартеид дәуірінің соңында қазіргі Моссел-Бей муниципалитеті Оңтүстік Кап аймақтық қызметтер кеңесінің (RSC) құрамына кірді. Моссел-Бей, Хартенбос, Грейт-Брак-Ривер және Гербертсдейл қалалары ақ тұрғындар сайлаған муниципалдық кеңестермен басқарылды. Д’Альмейда (Моссел-Бей) және Грейт-Брак-Ривердің түрлі түсті тұрғындары ақ кеңестерге бағынышты басқару комитеттерімен басқарылды. Кванонкаба 1982 жылғы «Қаралардың жергілікті билігі туралы» заңға сәйкес құрылған қалалық кеңеспен басқарылды. Кішкентай жағажай курорттары жергілікті кеңестермен басқарылды: Боггмсбай кеңесі, Кіші Брак-Ривер, Рибок және Тергнитті қамтитын кеңес, сондай-ақ Глентана, Аутенникуастранд және Ботастрандты қамтитын Глениква кеңесі. Бұрынғы миссионерлік Фримерсхайм елді мекені басқару кеңесімен басқарылды. Апартеидті жою бойынша келіссөздер жүріп жатқанда, жергілікті билік органдарының ерікті түрде бірігуі үшін процесс құрылды. 1992 жылдың наурыз айында Грейт-Брак-Ривер муниципалитеті, Грейт-Брак-Ривер басқару комитеті және Глениква жергілікті кеңесі Грейт-Брак-Ривер аймағы үшін біртұтас муниципалитетке біріктірілді. 1994 жылғы жалпыұлттық сайлаудан кейін жергілікті басқаруды өзгерту процесі басталды, онда қолданыстағы жергілікті билік органдары, саяси партиялар және жергілікті қоғамдық ұйымдар арасында келіссөздер өтті. Осы келіссөздердің нәтижесінде қолданыстағы жергілікті билік органдары таратылды және әрбір қала мен ауыл үшін уақытша жергілікті кеңестер (ТЛК) құрылды. Кішкентай жағажай курорттары да үлкен қалалармен біріктірілді. Гербертсдейл ТЛК 1994 жылдың желтоқсанында Гербертсдейл муниципалитетінің орнын басты. 1995 жылдың қаңтарында Фримерсхайм ТЛК Фримерсхайм басқару кеңесін алмастырды. Моссел-Бей ТЛК 1995 жылдың ақпанында Моссел-Бей және Хартенбос муниципалитеттерін, Д’Альмейда басқару комитетін, Кванонкаба қалалық кеңесін, Боггмсбай жергілікті кеңесін және Кіші Брак-Ривер, Рибок және Тергнит жергілікті кеңесін алмастырды. 1995 жылдың ақпанында Грейт-Брак-Ривер ТЛК Грейт-Брак-Ривер аймағындағы муниципалитеттің орнын басты. Уақытша кеңестер бастапқыда келіссөздерге қатысушы тараптар ұсынған мүшелерден құралды, 1996 жылдың мамырына дейін сайлаулар өтті. Бұл сайлау кезінде Оңтүстік Кап аймақтық кеңесінің орнына Оңтүстік Кап аймақтық кеңесі құрылды, ал ауылдық аймақтарды аймақтық кеңесте өкілдік ету үшін уақытша өкілді кеңестер (ТӨК) сайланды. Моссел-Бей муниципалитеті болып табылатын аймаққа Моссел-Бей ТӨК және Outeniqua ТӨК-тің шағын бөлігі кірді. 2000 жылдың желтоқсанындағы жергілікті сайлауда ТЛК және ТӨК таратылды және Моссел-Бей муниципалитеті біртұтас жергілікті билік органы ретінде құрылды. Сол сайлауда Оңтүстік Кап аймақтық кеңесі таратылып, оның орнына Еден аймақтық муниципалитеті құрылды.

At the end of the apartheid era, the area that is today the Mossel Bay Municipality formed part of the South Cape Regional Services Council (RSC). The towns of Mossel Bay, Hartenbos, Great Brak River and Herbertsdale were governed by municipal councils elected by their white residents. The coloured residents of D'Almeida (Mossel Bay) and Great Brak River were governed by management committees subordinate to the white councils. Kwanonqaba was governed by a town council established under the Black Local Authorities Act, 1982. The smaller coastal resorts were governed by local councils: a council for Boggomsbaai, a council covering Little Brak River, Reebok and Tergniet, and another council named Gleniqua covering Glentana, Outeniquastrand and Bothastrand. The former missionary settlement of Friemersheim was governed by a board of management. While the negotiations to end apartheid were taking place a process was established for local authorities to agree on voluntary mergers. In March 1992, the Municipality of Great Brak River, the Great Brak River Management Committee and the Gleniqua Local Council merged into a single Municipality for the Area of Great Brak River. After the national elections of 1994 a process of local government transformation began, in which negotiations were held between the existing local authorities, political parties, and local community organisations. As a result of these negotiations, the existing local authorities were dissolved and transitional local councils (TLCs) were created for each town and village. The smaller seaside resorts were also combined with larger towns. Herbertsdale TLC replaced the Municipality of Herbertsdale in December 1994. Friemersheim TLC replaced the Friemersheim Management Board in January 1995. Mossel Bay TLC replaced the Municipalities of Mossel Bay and Hartenbos, the D'Almeida Management Committee, the Kwanonqaba Town Council, the Boggomsbaai Local Council, and the Klein Brak River, Reebok and Tergniet Local Council in February 1995. Great Brak River TLC replaced the Municipality for the Area of Great Brak River in February 1995. The transitional councils were initially made up of members nominated by the various parties to the negotiations, until May 1996 when elections were held. At the time of these elections the South Cape District Council was established in place of the South Cape RSC, and transitional representative councils (TRCs) were elected to represent rural areas outside the TLCs on the District Council. The area that was to become Mossel Bay Municipality included the Mossel Bay TRC and a small part of the Outeniqua TRC. At the local elections of December 2000 the TLCs and TRCs were dissolved and the Mossel Bay Municipality was established as a single local authority. At the same election the South Cape District Council was dissolved and replaced by the Eden District Municipality.

Саясат

Қалалық кеңес 29 мүшеден тұрады, олар аралас пропорционалдық сайлау жүйесі бойынша сайланады. Он бес кеңесші бір мандаттық округтерде тікелей дауыс беру арқылы сайланады, ал қалған он төрт кеңесші партиялық тізімдерден сайланады, соның салдарынан партиялардың өкілдерінің жалпы саны алған дауыс санына пропорционалды болады. 2006 жылғы наурызда өткен жергілікті билік сайлауынан кейін Демократиялық Альянстың (DA) Мари Феррейра атқарушы мэр болды, себебі DA Оңтүстік Африканың Тәуелсіз Азаматтық Ұйымымен (ICOSA) коалиция құрды, өйткені ең көп дауыс жинаған партияның өзі де абсолютті көпшілікке ие болмады. DA (сол кездегі) 23 орындық кеңесте 10 орынға ие болды, одан кейін Африка Ұлттық Конгресі (ANC) 8 орынға, ал ICOSA 3 орынға ие болды. 2007 жылғы қыркүйектегі «терезенің» ашылуынан кейін, 3 кеңесші DA-ға өткен соң, DA 23 орынның 13-іне ие болды, ANC DA-ға бір орынды жоғалтып, қазіргі уақытта 7 орынға ие. ICOSA 2 кеңесшісі DA-ға өткеннен және оның бір округтік кеңесшісі тәуелсіз мәртебе алғаннан кейін кеңесте өкілдігін жоғалтты. 2011 жылғы 18 мамырда өткен сайлауда DA кеңесте 16 орынның көпшілігін жеңіп алды. 2016 жылғы 3 тамызда өткен сайлауда DA көпшілігін 17 орынға дейін арттырды. DA 2021 жылғы 1 қарашада өткен сайлауда бұл көпшілікті 19 орынға дейін кеңейтті. Төмендегі кесте 2021 жылғы сайлау қорытындыларын көрсетеді. Моссел-Бей жергілікті сайлауы, 1 қараша 2021 жыл Партия Дауыс Орын Округ Тізім Жалпы % Округ Тізім Жалпы 23,372 23,340 46,712 66.2% 10 9 19 5,333 5,431 10,764 15.3% 5 0 5 1,889 1,936 3,825 5.4% 0 2 2 1,791 1,774 3,565 5.1% 0 1 1 915 907 1,822 2.6% 0 1 1 702 718 1,420 2.0% 0 1 141 – 141 0.2% 0 – 0 8 басқа партия 1,097 1,176 2,273 3.2% 0 0 0 Жалпы 35,240 35,282 70,522 15 14 29 Жарамды дауыс 35,240 35,282 70,522 99.2% Бұзылған дауыс 263 333 596 0.8% Жалпы дауыс 35,503 35,615 71,118 Сайлауға қатысу 35,693 Тіркелген сайлаушылар 64,310 Қатысу көрсеткіші 55.5%

The municipal council consists of twenty nine members elected by mixed member proportional representation. Fifteen councillors are elected by first past the post voting in fifteen wards, while the remaining fourteen are chosen from party lists so that the total number of party representatives is proportional to the number of votes received. Marie Ferreira of the Democratic Alliance (DA) became executive mayor after the March 2006 local government elections when the DA formed a coalition with Independent Civic Organisation of South Africa (ICOSA) since no single party had obtained an outright majority. The DA held 10 seats in the (then) 23 seat council followed by 8 for the African National Congress (ANC) and 3 for ICOSA. Following the September 2007, floor crossing window the DA gained an outright majority when 3 councillors defected to the DA resulting in the DA holding 13 seats out of 23 while the ANC lost a seat to the DA and currently has 7. ICOSA lost its representation in the council when 2 councillors defected to the DA and its one ward councillor became an independent. In the election of 18 May 2011 the DA won a majority of sixteen seats on the council. In the election of 3 August 2016 the DA increased its majority to seventeen seats. The DA further expanded that majority to nineteen seats in the election of 1 November 2021. The following table shows the results of the 2021 election. Mossel Bay local election, 1 November 2021 Party Votes Seats Ward List Total % Ward List Total 23,372 23,340 46,712 66.2% 10 9 19 5,333 5,431 10,764 15.3% 5 0 5 1,889 1,936 3,825 5.4% 0 2 2 1,791 1,774 3,565 5.1% 0 1 1 915 907 1,822 2.6% 0 1 1 702 718 1,420 2.0% 0 1 1 141 – 141 0.2% 0 – 0 8 other parties 1,097 1,176 2,273 3.2% 0 0 0 Total 35,240 35,282 70,522 15 14 29 Valid votes 35,240 35,282 70,522 99.2% Spoilt votes 263 333 596 0.8% Total votes cast 35,503 35,615 71,118 Voter turnout 35,693 Registered voters 64,310 Turnout percentage 55.5%

Қылмыс пен сыбайлас жемқорлық

2007 жылы қылмыстық статистика бойынша Моссел-Бей елдегі ең төмен қылмыстылық деңгейін көрсетті. 2006 жылдың тамызынан 2007 жылдың шілдесіне дейін бірде-бір адам өлтіру, көлік ұрлау немесе кәсіпорын тонауы тіркелген жоқ. Төменгі жұмыссыздық деңгейі қылмыстың төмен болуына себеп боларлық фактор ретінде аталып өтті. 2018 жылы екі муниципалдық қызметкер қабір орындары үшін төленетін ақыны өзгертіп, муниципалитетті 138 000 рандтан алаяқтағандары үшін қамауға алынды. Әрқайсысы үш жылға бас бостандығынан айырылды.