Уланудың алдын алу және зиянды заттарды азайту тәсілдері
Toxics use reduction
Уланудың алдын алу: зиянды заттарды азайту туралы мақала. Өндірісте химиялық заттарды алмастыру, қайта өңдеу және процестерді жақсарту жолдары қарастырылады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ластануды алдын алуға қатысты тәсіл. Токсикалық заттарды пайдалануды азайту – ластануды алдын алуға бағытталған тәсіл, ол уытты материалдарды бастапқы қолдануды азайтуға назар аударады және осы азаюды өлшейді. Токсикалық заттарды пайдалануды азайту көздерді азайтудың алдын алу шараларын күшейтеді, бірақ оның токсикалық химиялық заттарды қолдануға баса назар аударуы химия өндірушілер тарапынан күшті қарсылыққа ұшырады. Токсикалық заттарды пайдалануды азайту (ТУР) тікелей және тікелей емес түрлерге бөлінеді. Тікелей пайдалану өндіріс процесінде қолданылатын материалдарды алмастыруға және өнімдерді аз немесе мүлдем уытты емес химиялық заттарды қолдану үшін қайта жобалауға қатысты. Тікелей емес процестерге процестерді өзгерту, жұмысты жақсарту және химиялық заттарды қайта өңдеу кіреді.
Approach to pollution prevention
Toxics use reduction is an approach to pollution prevention that targets and measures reductions in the upfront use of toxic materials. Toxics use reduction emphasises the more preventive aspects of source reduction but, due to its emphasis on toxic chemical inputs, has been opposed more vigorously by chemical manufacturers. Toxics use reduction (TUR) can be subdivided into direct and indirect. Direct use focuses on substituting inputs in the production process and redesigning products to use less or no toxic chemicals. In the indirect process, there are process modifications, operation improvements, and recycling of chemicals.
Тарих
АҚШ-та кейбір штаттардың заң шығарушы органдары 1990 жылдардың басында, оның ішінде Массачусетс, Нью-Джерси және Орегон штаттарында токсикалық заттарды қолдануды азайту бағдарламаларын құрды. Бағдарлама элементтеріне токсикалық химиялық заттарды пайдалану туралы міндетті есеп беру, азайту жоспарлау талаптары, зерттеулер және техникалық көмек кіруі мүмкін. 1990 жылдардың ортасында АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі токсикалық химиялық заттарды пайдалану туралы есеп беруді немесе материалдарды тікелей есепке алуды токсикалық химиялық заттарды пайдалану туралы халықтың білу құқығын кеңейту ретінде қарастырды. 1990 жылы Конгресс токсиндерді азайту мақсатында 1990 жылғы Ластануды алдын алу туралы заңды қабылдады. Шектеулер шектеулі болғанымен, ол әлі де отыздан астам штаттарда қолданылып келеді. Агенттік 1996 жылы ұсынылып отырған ережелері туралы алдын ала хабарлама жариялады, бірақ токсикалық заттарды пайдалану туралы есеп беру қабылданбады.
In the United States, toxics use reduction programs were set up by some state legislatures during the early 1990s, including in Massachusetts, New Jersey and Oregon. Program elements may include mandatory reporting of toxic chemical use, reduction planning requirements, research and technical assistance. In the mid 1990s, the U. S. Environmental Protection Agency considered toxics use reporting or materials accounting as an expansion of the public right to know on toxic chemical use. In 1990, Congress issued the Pollution Prevention Act of 1990 to try to reduce toxins. Though the restrictions are limited, it is still practiced in over thirty states. The agency issued an advance notice of its proposed rule making in 1996, though toxics use reporting was not adopted.
Уытты заттарды қолдануды азайту туралы заң
1989 жылғы Массачусетс штатының зиянды химикаттарды қолдануды азайту заңы (TURA) бағдарламасы, көп мөлшерде зиянды химикаттарды пайдаланатын мекемелердің химикаттарды қолдану туралы есеп беруін, екі жылда бір рет зиянды химикаттарды қолдануды азайту жоспарын жасауын және төлем жасауын міндеттейді. TURA бойынша есеп берушілер төлейтін алымдар TURA-ны іске асыратын органдардың жұмысын қолдайды және зиянды химикаттарды пайдаланушыларға білім беру, оқыту, гранттар беру және техникалық көмек көрсету сияқты кең ауқымды қызметтерді ұсынуға жұмсалады. Массачусетс штатының Қоршаған ортаны қорғау департаменті, Массачусетс штатының Зиянды химикаттарды қолдануды азайту институты және Массачусетс штатының Техникалық көмек және технология бюросы (OTA) TURA-ның мақсаттарын іске асырады. Еуропада зиянды химикаттарды қолдануды азайтуға көңіл бөлу, Химиялық заттарды тіркеу, бағалау, рұқсат беру және шектеу жөніндегі Еуропалық Одақтың 2003 жылы қабылданған жаңа нормативтік-құқықтық аясында көрінеді.
The Massachusetts Toxics Use Reduction Act (TURA) program of 1989 requires facilities that use large amounts of toxic chemicals are required to report on their chemical use, conduct toxics use reduction planning every two years, and pay a fee. The fees paid by TURA filers support the work of the TURA implementing agencies, and are used to provide a wide variety of services to toxics users, including education, training, grant programs and technical assistance. The Massachusetts Department of Environmental Protection, the Massachusetts Toxics Use Reduction Institute, and the Massachusetts Office of Technical Assistance and Technology (OTA) implement the goals of TURA. In Europe, attention to toxics use reduction may be seen in the European Union's new regulatory framework (adopted 2003) for the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH).
Латын Америкасы мен Азия
Латын Америкасы мен Азия соңғы онжылдықтарда өте қарқынды индустрияланды. Осы процесте үкіметтер экономиканы дамыту үшін өндіріс көлеміне баса назар аударды, ал қоршаған ортаға мән бермеді. Бұл жер бетінде және су көздерінде зиянды заттардың жиналуына әкеп соқты. Clean Production Action сияқты ұйымдар белсенділерге үкіметтерді зиянды емес өндіріс процестерін енгізуге шақыру стратегияларын жасауға көмектесетін ресурстарды жариялады. Оңтүстік Қытайдағы Жемшін өзенінің дельтасында зиянды заттардың концентрациясы жоғары, себебі аймақта Қытай экспортының 30 пайызын құрайтын ірі өндіріс орындары орналасқан. Бұл өзен 47 миллион адамды сумен қамтамасыз етеді, бірақ оған әлі де қалдықтар төгілуде. Қытайда TURA нұсқаулары өзендегі зиянды қалдықтарды есепке алу және оларды азайту жолдарын табу үшін қолданылуда. Таиландта жүргізілген зерттеуде салық саясатын енгізу зиянды шығарындыларды айтарлықтай төмендетуге мүмкіндік беретіні анықталды. Басты мәселе – осы саясаттың төмен және орта таптағы отбасыларға әсер етпеуін қамтамасыз ету. Сондықтан, салық мөлшері жеке адамның немесе отбасының тудыратын зияндылығына байланысты болатын прогрессивті зиянды шығарындылар стратегиясын қолдану қажет. Аргентинаның Рио-Чуэла аймағында шамамен 4100 завод бар. Зиянды шығарындылардың деңгейі соншалықты жоғары, өзен қара түске айналып кеткен. Азаматтардың шағымы бойынша сот заводтарға 5 жыл ішінде зиянды шығарындыларды 50 пайызға азайтуды бұйырды. Осы мақсатқа жету үшін TURA нұсқаулары Аргентина үкіметіне өнеркәсіп секторы үшін тиімді база құруға көмектесті. Мысалы, Канаданың Онтарио штатындағы PaperWorks Packaging Group сияқты жеке компаниялар өндіріс процесінде зиянды элементтерді азайтуға бастама көтерді. Бұл компания тазалау ерітінділерінде зиянды заттарды қолданған, олар атмосфераға тарап кеткен. Компания жоғары сапалы және экологиялық жауапты өнімдерді өндіру үшін Stoddard еріткішін өндірістен алып тастауды шешті. Дегенмен, бизнес тұрғысынан қарағанда, осы зиянды заттарды қолдануды азайту бағдарламаларын толыққанды қолдауға қатысы бар. Кейбір компаниялар зиянды химиялық заттардың орнына басқаларын қолдану арқылы өндіріс процестерін өзгертті, ал басқалары зиянды химиялық заттарды қолдануды азайтуға инвестиция жасаған жоқ, себебі олар жеткілікті пайда таба алатынына сенімді емес. Кейбір кәсіпорындар балама химиялық заттарды қолданудың өте қымбат екенін мәлімдейді. Кәсіпорындардың зиянды химиялық заттардың орнына басқа химиялық заттарға көшуге кедергі келтіретін тағы бір себебі – баламаның бар екендігі туралы білімнің жетіспеуі немесе әлі әлгі балама әзірленбеген болуы мүмкін.
Latin America and Asia have industrialized at tremendous rates over the past decades. In doing so, governments focused on output to develop the economy while not paying attention to the environment. This has resulted in toxic accumulation in the land and in water sources. Organisations such as Clean Production Action have published resources for activists to formulate strategies to lobby governments for a less toxic producing industrial processes. In Southern China, the Pearl River delta has a high level of toxic accumulation because the area has heavy production facilities which provide 30% of China’s exports. The rivers serves as source of water supply to 47 million people yet still continues to be a dumping site. TURA’s guideline are being used in China to account for the toxic waste in the river and to come up with solution to reduce it. In a study conducted in Thailand, it was concluded that implementing a tax policy can greatly reduce toxicity emissions. The main concern is to ensure that the lower and middle class families don’t get affected by these policies, thus progressive toxic emission strategy should be enforced where taxation depends on much toxicity an individual or a family produces. n Argentina’s Rio Chuela area, there are around 4100 factories. The toxic emissions are so high that the river is turning black. After a lawsuit from the Citizen’s Action, the court directed factories to reduce the toxic emissions by 50% over five years. To achieve this goal, TURA’s guidelines have been effective in helping the Argentinian government build a framework for its industrial sector. For example, private companies such as PaperWorks Packaging Group from Ontario, Canada have taken initiative to reduce toxic elements in the production process. The company was using toxic materials in the cleaning solutions which would escape into the atmosphere. The company decided to eliminate the Stoddard solvent from its production process to produce high quality products that are environmentally responsible. However, there has been hesitation to wholeheartedly follow these toxics use reduction programs from a business standpoint. While some businesses found that by switching to a different chemical instead of the toxic ones, some other companies have not changed their production processes or invested in ways to reduce toxic chemical usage because they are unsure if they will make a large enough profit. Some businesses claim that it is too costly to run a business using alternative chemicals. Other reasons why businesses have not necessarily switched over to a different alternative chemical in lieu of the toxic one could be a lack of knowledge that an alternative exists or the fact that the alternative may not have been created yet.