Кіріспе

Пенсильвания штатындағы қоғамдық көлік агенттігі, АҚШ. Питтсбург аймақтық транзиті (PRT, бұрын Аллегей округінің Порт басқармасы) – Пенсильвания штатындағы екінші ірі қоғамдық көлік агенттігі және АҚШ-тағы 20-шы ірі агенттік. Мемлекеттік қаржыландырылатын бұл агенттік Питтсбург қаласында орналасқан және бас директор мен ақы төленбейтін ерікті директорлар кеңесінің бақылауында. Директорлар кеңесінің бір бөлігін округ әкімі тағайындайды және округтік кеңес бекітеді, ал қалған бөлігін әр саяси партияның көпшілік және азшылық көшбасшылары тағайындайды. Агенттік өзінің тарихының көп бөлігінде Аллегей округінің Порт басқармасы ретінде жұмыс істеген, бірақ 2022 жылдың маусым айында қазіргі атауымен қайта аталды. 2012 жылы жүйедегі жолаушылар саны құрады. Питтсбург аймақтық транзитінің автобус, жеңіл рельстік және фуникулер жүйесі Аллегей округін қамтиды. Кейбір ұзақ қашықтықтағы бағыттарда қызмет Бейвер, Вашингтон және Вестморленд сияқты көршілес округтерге дейін созылады. Бұл округтердің өздеріне жеке транзиттік жүйелері бар, оның ішінде Питтсбург қаласының орталық бөлігіне бағыттары бар бірнеше маршруттар бар, онда жолаушылар PRT қызметімен байланыс жасай алады.

Тарих

Питтсбург аймақтық транзиті 1956 жылы Пенсильвания Бас Ассамблеясы Питтсбург аймағында порттық инфрақұрылым құруға мүмкіндік беру үшін Аллегени округінің Порт басқармасы ретінде құрылды. Үш жылдан кейін заңнамаға түзетулер енгізіліп, Порт басқармасына аймаққа қызмет көрсететін жеке меншік көлік компанияларын сатып алуға рұқсат берілді. Бұл Питтсбург теміржол компаниясы және 32 тәуелсіз автобус және көлбеу жолдарының операцияларын қамтыды. 1963 жылдың 19 сәуірінде Аллегени округі комиссарлар кеңесі 32 көлік компаниясын, соның ішінде 1902 жылдың қаңтарынан бері Питтсбургке автобус және трамвай қызметін ұсынып келген Питтсбург теміржол компаниясын және 12 миллион долларға еңіс көлік компаниясын сатып алуға бекітті. Порт басқармасы қызметін бастағаннан кейін көп ұзамай, бұрынғыларынан алынған ескірген автобустарды алмастыру үшін 150 GM "Fishbowl" автобусы енгізілді, жаңа маршрут номерлеу жүйесі және тарифтік жүйе жаңартылды. 1960 жылдардың соңы мен 1970 жылдардың басында Порт басқармасы рельстерде жүретін резеңке дөңгелекті көліктермен Skybus деп аталатын заманауи жылдам транзит жүйесін енгізуді жоспарлады, бірақ жоспар іске аспады. 1970 жылдардың басында Порт басқармасы жанкүйерлері "Мод" дәуірі деп атаған кезеңге кірді, автобустар жарқын түстерге боялды. Жаңа жалпы маркетингтік стратегияның бөлігі ретінде Окленд университетінің орталық кампусына бірнеше жаңа маршруттар енгізілді. Бұл жаңа маршруттар, 1973 жылғы мұнай дағдарысымен бірге, жолаушылар санының күрт өсуіне әкелді. Осы қиындықтарға қарамастан, 1977 жылы Оңтүстік автобус жолы ашылды және басқа да күрделі инвестициялар жоспарланды. Онжылдық бойы Бичвью арқылы өтетін, оңтүстік қала орталығынан басталатын жеңіл рельс жолының құрылысы, сондай-ақ Оңтүстік Хиллз ауылы мен Кітапханаға бағыттар дамыды. 1992 жылы еңбек дауынан туындаған төрт апталық ереуіл агенттіктің жұмысын қиындатты. Батыс автобус жолын салу және жеңіл рельс желісін кеңейту сияқты бірнеше күрделі жобалар қарастырылды. 2000 жылы Огайо өзенінен Карнегиге дейінгі Батыс автобус жолы ашылды. Содан кейін Кранберри сияқты алыс аудандарға жаңа автобус маршруттары ашылды. 2003 жылы Шығыс автобус жолының қысқаша ұзартылуы аяқталды. Келесі жылы ұзақ қайта құрудан кейін Овербрук жеңіл рельс желісі қайта ашылды. Қаржыландырудың тұрақты көзін қамтамасыз ету мақсатында Аллегени округінің бас атқарушы директоры Дэн Онорато 2008 жылы Аллегени округінің алкогольдік сусындарына 10% салық енгізді. Сол жылы тағы бір ереуілдің алдын алуға қол жеткізілді. Агенттік 2010 жылдың наурызынан бастап күшке енетін қызметтерді жаңартудың ауқымды жоспарын жүзеге асыруда. Питтсбург аймақтық транзиті жылына Букенен, Ингерсолл және Руни фирмасына 168 763 доллар, ал Гринли Партнерлер фирмасына Пенсильвания Бас Ассамблеясында лоббилеу үшін жылына 48 750 доллар төлейді.

2010 жылғы қаржыландыру дағдарысы12

2007 және 2010 жылдар аралығында Питтсбург аймақтық көлік жүйесі жылдық шығыстарын 52 миллион долларға азайтты және штат бойынша көлік қаржыландыру дағдарысын жеңілдету үшін кірісін 14 миллион долларға арттырды. Дегенмен, қаржыландыру дағдарысы одан әрі ушықты. Штат заң шығарушылары кірісті ұлғайту мақсатында 80-ші қалааралық тас жолын ақылы жолға айналдыруға рұқсат алатындай болады деп есептеді, бірақ федералдық үкімет бұл өтінішті қабылдамады, нәтижесінде штаттың көлік бюджетінде 472 миллион долларлық тапшылық пайда болды. 2010 жылдың 24 қарашасында Питтсбург аймақтық көлік жүйесі директорлар кеңесі 2011 жылдың наурыз айында күшіне енетін қызмет көлемін қысқарту мен бағаны көтеру туралы шешім қабылдады, бұл қызмет көрсету сағатын шамамен 35 пайызға азайтты, соның ішінде 45 бағытты жоюды қамтыды. Төраға Гай Маттола: «Өкінішке орай, біз қазір барлық мүмкіндіктерді пайдаландық. Жолаушылар мен жолаушы емес азаматтар үшін де ауыр салдарларын ескере отырып, осы қызмет көлемін қысқарту жоспарын іске асыру қажет» деді. 2010 жылдың 13 желтоқсанында Оңтүстік-Батыс Пенсильвания комиссиясы губернатор Эд Ренделдің Питтсбург аймақтық көлік жүйесіне 45 миллион доллар көлемінде уақытша қаржыландыру бөлу жоспарын мақұлдады, бұл қызмет көлемін қысқартудың ауқымын азайтуға көмектесуі тиіс болды. Төтенше қаржыландырудың көптеген егжей-тегжейлері, соның ішінде Питтсбург аймақтық көлік жүйесінің 45 миллион долларды қанша уақытқа жеткізуі керек және қысқарту жоспарындағы қанша бағытты сақтап қалуға болады, 2010 жылдың соңына дейін шешілген жоқ. 2011 жылдың 27 наурызында 15 пайыздық қызмет көлемін қысқарту күшіне енді. 29 бағыт алынып тасталды, 37 бағыт қысқартылды және автобус күтім орталығы жабылды. 2012 жылдың 2 қыркүйегінде 35 пайыздық қысқарту жоспарланған; 1 шілдеде 1-аймақтағы баға 2,50 долларға дейін өсті. 2013 жылдың қарашасында Пенсильвания заң шығарушы органы ұзақ күткен және қызу пікірталас тудырған көлік заң жобасын мақұлдады, ол қазір 89-шы заң ретінде белгілі. 89-шы заң Питтсбург аймақтық көлік жүйесіне арнайы қаржыландыруды қамтамасыз етті, бұл агенттікке берік қаржылық негіз берді. 2011 жылы қысқартылған бағыттардың бірі – 55 Glassport 2013 жылы қайта іске қосылды.

Питтсбург аймақтық транзиті бренді

Питтсбург аймақтық көлігі жергілікті жанкүйерлердің фольклорындағы бір бөлік болғанымен, оның ерекше имиджі одан да белгілі. 1960-шы және 1970-шы жылдардың басында автобус паркі, шағын қызыл жолақтары бар ақ түсті жоғарғы бөлігімен ерекшеленген, кондиционерленген GM "Fishbowl" (1964, 1965, 1966, 1967 және 1971 жылғы тапсырыстардан) автобустарымен жақсы танымал болды. 2006 жылдың 21 қыркүйегінде сол кездегі Порт басқармасы "Ride Gold" кампаниясын аяқтайтынын және автобус пен жеңіл рельстік көлік паркі Gillig автобус паркінің стандартты дизайны мен бірыңғай түстерін қабылдайтынын жариялады. Gateway станциясында Allegheny округінің Порт басқармасы өздерінің атауы қате болғандықтан қайта құрылымдалатыны туралы мәлімдеді. Жаңа атау олардың кім екенін және оларға қалай қарастырылатынын жақсырақ көрсетеді.

Тарифтік құрылым

2016 жылдың 29 сәуірінде, бірнеше айлық қоғамдық тыңдаулардан кейін, Питтсбург аймақтық транзиті директорлар кеңесі 2017 жылы тарифтік жүйеге ауқымды өзгерістер енгізу туралы бірауыздан шешім қабылдады, оның ішінде кейбір жолаушылар үшін тарифтер 35 жылдан астам уақыттан бері алғаш рет төмендетілді. Жаңа тарифтік жүйе бұрынғы аймақтық тарифтерді жойып, ConnectCard арқылы төлейтін барлық жолаушылар үшін бір сапардың құнын 2,50 долларға, ал қолма-қол ақшамен төлейтіндер үшін 2,75 долларға белгіледі. Үш сағат ішінде басқа бағытқа жасалатын бірінші ауысу 1 доллар тұрады. 2022 жылдың 1 қаңтарынан бастап ConnectCard пайдаланушылары үш сағаттық тегін ауысу мүмкіндігімен бір сапарға 2,75 доллар төлейді. Қолма-қол ақшамен төлейтін жолаушылар әлі де бір сапар үшін 2,75 доллар төлейді. 1 және 2 аймақтар арасындағы жолаушылар бұрын бір сапар үшін 3,75 доллар төлеген, бұл елдегі ең жоғары қала ішіндегі тарифтердің бірі болатын. Агенттік бұл қадамнан 4 миллион долларлық кіріс жоғалтуы мүмкін болғанымен, 25 центтік қолма-қол ақша үстеме ақысы осы шығындардың бір бөлігін өтеуге, сондай-ақ қолма-қол ақшамен төленген сапарлар үшін қағаз ауысу билеттерін жоюға және жаңа немесе ауыстырылатын ConnectCard сатып алу үшін 2 доллар үстеме ақы белгілеуге бағытталған. Бұл өзгерістер сонымен қатар жолаушыларды қолма-қол ақшамен төлеуден ауыстырып, ConnectCard пайдалануды ынталандыруға арналған, бұл агенттік жол жүру уақытын қысқартады деп мәлімдейді. 65 жастан асқан зейнеткерлер және 6 жасқа дейінгі үш балаға дейін жол төлеген жолаушымен бірге тегін жүреді; мүгедектер мен Medicare жүйесінің пайдаланушылары, сондай-ақ 6 жастан 11 жасқа дейінгі балалар қолма-қол ақшамен 1,35 доллар немесе ConnectCard арқылы 1,25 доллар төлейді, ал ауысу үшін 0,50 доллар төлейді. Агенттік сондай-ақ "кіргенде төлеу/шыққанда төлеу" тарифтік саясатын жоюға шешім қабылдады, барлық жолаушылар бағытына қарамастан автобусқа кірген кезде ғана жол төлейді, бұл басқа американдық транзиттік агенттіктерде қолданылатын әдіске ұқсас. Бұл өзгеріс Питтсбургтің орталық ауданындағы тегін тариф аймағын жойды, бірақ "T" пойызбен Downtown мен North Shore арасындағы сапарлар тегін болып қалады. Агенттік сонымен қатар төлемді растау жүйесін енгізуді жоспарлап отыр, онда жолаушылар автобусқа отырғанға дейін станция платформаларындағы терминалдарда ConnectCard-тарын сканерлеуі керек, ал Питтсбург аймақтық транзитінің бақылаушылары төлем жасалғанын тексеру үшін кездейсоқ тексерулер жүргізеді. Бастапқыда тегін тариф аймағы автобустар мен жеңіл теміржол көлігінде кешкі сағат 7-ге дейін ғана қолданылған, бірақ 1989 жылы ол тәулік бойына ұзартылды. 1-аймақ Питтсбургтің орталық бөлігіне ең жақын аймақ болды, ал 2-аймақ Аллегей округінің сыртқы жартысын және Аллегей округінің за пределаминдағы барлық аялдамаларды қамтыды. Кейбір бағыттар көршілес округтерге қысқа ғана уақытқа өтеді. Жүйе күндізгі қалалық көліктер үшін "шығу" төлем жүйесін қолданды. Жол ақысы бағыттың "шығу" бөлігінде жолаушы отырғанда төленеді. Бұл тек орталыққа қызмет көрсететін автобустарға қатысты; орталыққа қызмет көрсетпейтін автобустардың көпшілігінде жолаушы кірген кезде төлейді. Питтсбург аймақтық транзиті жеңілдікті емес бір реттік билеттерді, сондай-ақ жеңілдікті апталық, айлық және жылдық жол билеттерін сатады. Әр билет бұрынғы уақыт бойынша берілген билеттерге қарағанда аздап жеңілдік береді және белгіленген аймақтағы (а) осы кезең ішінде шексіз сапарларға/ауысуларға жарамды. Мысалы, 1-аймақ үшін апталық билет 9,5 бір бағыттық сапарға, айлық билет 34 сапарға, ал жылдық билет 377 сапарға тең. Жылдық билет - бұл айлық билеттерге 12 айлық жазылу, оны пошта арқылы немесе Смитфилд көшесіндегі Downtown қызмет көрсету орталығынан алуға болады. Аймақтағы бірнеше колледждердің студенттері мен қызметкерлері, ең әйгілісі Карнеги Меллон университеті мен Питтсбург университеті автобуста тегін жүреді: студенттер PRT-ге әр семестр сайын жарна төлейді. Питтсбург аймақтық транзиті 2011 жылы барлық автобустарға жаңа билет жинағыштарды орнатты және 2012 жылдың басында "ConnectCard" деп аталатын смарт-картаны қолданатын жол ақысын жинау жүйесіне көшті. 2011 жылдың қыркүйегінде қалған автобустар велосипед тіректерімен жабдықталды.

Автобустық жедел транзит

1977 жылдың желтоқсанында Порт Авторитеті өзінің алғашқы арнайы автобус жолын ашты – 4,3 мильдік Оңтүстік автобус жолын. Бұл автобус және жеңіл рельстік жолдарды біріктіріп, Питтсбург қаласының орталығы мен Оңтүстік Хилл аймағы арасында тиімді және жылдам байланыс құрды. 1983 жылдың ақпанында Мартин Лютер Кинг-младший атындағы Шығыс автобус жолы ашылды. Ол экспресс бағыттары арқылы қала орталығын Швейцария, Уилкинсбург және Хомууд сияқты жақын маңдағы шығыс елді мекендерімен байланыстырды. 2000 жылдың 10 қыркүйегінде, жексенбі күні Порт Авторитеті Батыс автобус жолын ашты, ол Питтсбург қаласының орталығынан Карнегиге дейін қызмет көрсетеді. 2003 жылы Шығыс автобус жолы Swissvale және Rankin қалаларына бірнеше шақырымға дейін кеңейтілді. 2011 жылдың 22 шілдесінде Порт Авторитеті кем дегенде 1 миллион доллар жұмсауды мақұлдады, оның ішінде 837 993 доллар федералдық қаржыландыру және 209 498 доллар округтік қаржы, бұл қала орталығынан Окленд аймағына дейінгі жылдам автобус желісін дамытуды зерттеуге бағытталған. Зерттеу 18 айға созылуы және Питтсбург аймақтық транзитінің операциялық бюджетінен қаржы жұмсалмауы жоспарланған. Зерттеу нәтижесінде 2022 жылы құрылысы басталған жаңа Университет желісін жоспарлау жүзеге асты. 2023 жылдың қазан айында қолданыстағы автобус бағыттарын өзгерту және басқа да жүйелік өзгерістер енгізіле бастады.

Автобустар паркі

PRT-нің 2019 жылғы жағдай бойынша барлық автобус паркі (жеке келісімшарттармен алынған автобустардан басқа) төмен еденді.

Басқа қызметтер

Питтсбург аймақтық транзиті Аллегей округінде 60-тан астам тұрақ және күту орындарын басқарады. Оның 66 көпірі, 11 тас жол көпірі және 4 туннелі бар. PRT демеушілік еткен ACCESS бағдарламасы аясында жеке мердігер округ бойынша қарттар мен мүмкіндігі шектеулі жолаушыларға аптаның жеті күні, таңғы 6:00-дан түнгі 00:00-ға дейін үйден-үйге қызмет көрсетеді. Алдын ала брондау бір күн бұрын жасалады. ACCESS бағдарламасы елдегі алғашқы, ең инновациялық және үздік бағдарламалардың бірі деп есептеледі. 2001 және 2004 жылдар аралығында Порт басқармасы Ground Zero жергілікті қоғамдық ұйымымен бірлесіп "Ultra Violet Loop" жобасын құрып, іске қосты; кейбірлер оны "кешкі автобус" деп атады, UV Loop автобусы жұма және сенбі күндері түнгі уақытта, қалалық ойын-сауық орындары мен университеттерге арналған арнайы қызмет болды. UV Loop автобусы жергілікті қайырымдалық қорлар мен кәсіпорындардың қолдауымен жүзеге асырылған арнайы бағалау қызметінің бір бөлігі болды. Ол теорияда жақсы бағаланғанымен, сыртқы қолдаусыз жалғастыру үшін қажетті жолаушылар санына және тұрақты қызмет көрсетуге жетпеді. "Ultra Violet Loop" атауы Питтсбург/Аллегей округінің айналма жол жүйесіне жасалған тілдік ойын.

Әлеуетті капитал кеңейтулер

Түрлі көздерден бірнеше капиталдық кеңейту ұсыныстары түсті. Округ әкімі Дэн Онорато және бұрынғы конгрессмен Майк Дойл Оуклендтен Питтсбург халықаралық әуежайына жеңіл рельстік жол салуды ұсынды, оның құны шамамен 3,5 миллиард долларға бағаланады. Дойл жақында федералды үкіметке жобаның мүмкіндігін зерттеу туралы өтініш жолдады. Аллегей аңғары темір жолының бойымен қала орталығынан Арнольдқа және Норфолк Солтүстік темір жолының бойымен қала орталығынан Гринсбургке дейін қалалық темір жол желісін зерттеу жұмыстары да жүргізілуде. Мүмкіндіктерді зерттеуге сәйкес, Питтсбург аймақтық транзиті, Вестморленд округінің транзиттік басқармасы немесе әлі құрылмаған тәуелсіз мекеме бұл темір жолды басқара ма, әзірге белгісіз.

Ағымдағы қаржы

2007 жылдан бері Питтсбург аймақтық көлік жүйесі жылдық шығындарды 52 миллион долларға азайтты және штаттық көлік бюджетіндегі 472 миллион долларлық тапшықты жабу үшін 14 миллион доллар табыс тапты. Губернатор Том Корбеттің 2012 жылғы бюджетінен бері, егер штат 64 миллион долларлық күтілетін бюджет тапшылығына көмектеспесе, Питтсбург аймақтық көлік жүйесі қызмет көлемін 35%-ға қысқарту жоспарларын қайта қарастырып жатыр.