Кіріспе

АҚШ-тың инкорпорацияланбаған территориясы Гуамның саясаты

Гуам – екі партиялық президенттік өкілді демократия, онда губернатор үкімет басшысы болып табылады. Гуам – Америка Құрама Штаттарының ұйымдастырылған, инкорпорацияланбаған аумағы, Гуам мен АҚШ арасындағы саясатқа қатысты қатынастар Оралдық істер жөніндегі басқарманың қарауында. Гуам сондай-ақ Біріккен Ұлттар Ұйымының өздік басқару құқығы жоқ аумақтар тізіміне де енгізілген.

Өмірбаян

Гуамдағы экономикалық жағдай қазіргі уақытта АҚШ-тың ондағы маңызды әскери присутентіне тәуелді. Жапондықтар, Сингапурлықтар және Оңтүстік Кореялықтар үшін туристік орын ретіндегі мәртебесі де Гуам экономикасына үлес қосады. Сонымен қатар, ол Филиппиннен келген, қонақжайлылық саласында аз төлетін жұмыстарда еңбек ететін экономикалық мигранттар үшін де танымал орынға айналды.

Саяси мәртебе туралы пікірталас

Аумақ пен АҚШ арасындағы қазіргі саяси қатынастарға қатысты статус-квоны сақтау мәселесі даулы. Аумақтың одақтастыққа ие болуын қолдайтын елеулі қозғалыс бар, бұл оған Пуэрто-Рико және Солтүстік Мариан аралдарына ұқсас саяси мәртебе берер еді. Сонымен қатар, АҚШ-тан саяси тәуелсіздік, штат болу немесе Солтүстік Мариан аралдарымен бірігіп, жалғыз аумақ құру (қажетті түрде одақтастық емес) жақтастары бар да қарсы қозғалыстар бар. Гуам заң шығарушы органының спикері Тереза М. Терладже 2018 жылы гуамиеліктерге таңдаған саяси мәртебесі үшін дауыс беруге мүмкіндік беретін плебисцит өткізуді қолдағандығын мәлімдеді. Алайда, АҚШ федералды үкіметі бұл ұсыныстарды жағымды деп қарамайды, Гуамның мұндай мәртебеге ие болу үшін жеткілікті қаржылық тұрақтылығы мен өзін-өзі қамтамасыз етуі жоқ деп санайды. Олар Гуамның федералдық қаржыға көбірек тәуелділігін дәлел ретінде келтіріп, одақтастық мәртебесі немесе штат болуы АҚШ-қа жалпы алғанда қандай пайда әкелер екенін сұрайды. Гуам халқының бір бөлігі қазіргі аумақтық мәртебенің өзге түрін жақтайды, ол федералды үкіметтен көбірек автономияны қамтиды (жеке штаттардың автономиясына ұқсас). Гуамның мәртебесін өзгерту туралы өтінішіне АҚШ Конгресінің салқын қарайғаны көптеген адамдарды аумақтың АҚШ-пен теңдес одақтың артықшылықтарынан айырылып отыр деген сезімге жеткізді.

1982 жылғы қаңтарда мәртебе туралы референдум

1982 жылдың қаңтарында Гуамның мәртебесі бойынша референдум өтті, сайлаушылардың 49,49 пайызы одақтастық мәртебесін қолдады, ал 25,65 пайызы мемлекеттік мәртебеге дауыс берді, бұл екінші ең көп таралған нұсқа. 10,19 пайызы қолданыстағы жағдайды қолдайтынын, ал 5,40 пайызы АҚШ-қа қосылған аумақ мәртебесін қолдайтынын мәлімдеді. 3,9 пайызы сайлаушылар АҚШ-пен еркін қарым-қатынас келісімін жақтады, ал тәуелсіздік ең аз қолдауға ие болды – 3,82 пайыз.

1982 жылғы қыркүйектегі референдум

1982 жылдың қыркүйегінде бастапқы дауыс беруде ең көп қолдау тапқан екі нұсқа (қоғамдастық мәртебесі және штаттық мәртебе) бойынша екінші референдум өтті. Гуам тұрғындарының 72,82%-ы штаттық мәртебеден гөрі қоғамдастық мәртебесін қолдады, ал қарсы дауыс бергендердің үлесі 27,18% болды. Дегенмен, Гуам қоғамдастық мәртебесін алған жоқ және қазірге дейін инкорпорацияланбаған аумақ статусын сақтап тұр.

Болашақтағы референдумдар

2000 жылы Гуам заң шығарушы органы Гуамның тума халқына штат мәртебесіне қолдау білдіру, еркін қауымдастық туралы келісім жасау немесе АҚШ-тан толық тәуелсіздік алу үшін дауыс беруге мүмкіндік беретін, міндетті емес референдум өткізуге рұқсат берді. 2017 жылы Бас судья Фрэнсис Тайдингко Гейтвуд бұл ұсынысты АҚШ Конституциясының 15-ші түзетуіне қайшы деп таныды.