Кіріспе

Американдық саясаткер Бенджамин Закари Коноп (1 наурыз 1976 жылы туған) – Вашингтондағы Тұтынушылардың қаржылық қорғалуы бюросының Құқықтық істер жөніндегі аға кеңесшісі. Ол сонымен қатар заң профессоры және жеке практикадағы адвокат болған. 2006 жылы Коноп Лукас округінің (Огайо) комиссары болып төрт жылдық мерзімге сайланды. 2009 жылы Огайо штатының Толедо қаласының мэрі лауазымына үміткер болды. Сайлау кампаниясы кезінде бір адам оны мазақтап, өтірікші деп айыптап, округ комиссары қызметінде толық мерзімі біткенше қалуға берген уәдесінен бас тарғанын жеткізді. Оқиғаның видеосы YouTube-та кеңінен таралып, Comedy Central арнасының South Park шоуында пародияланды. Коноптың саяси мансабы және осы оқиға туралы сұхбаты The Huffington Post-тың 2017 жылғы Webby жүлдесіне ие болған “Кандидат мойындауы” подкаст-сериясының бір бөлігі болды. 2000 жылы Коноп Мичиган университетінен заңгерлік диплом алды, содан кейін Fulbright & Jaworski, LLP фирмасында заңгер болып жұмыс істеді. Сайлау кампаниясынан кейін Коноп Огайо Солтүстік университетінде заң профессоры және Толедо университетінде заң профессорының көмекшісі болып қызмет етті. Сондай-ақ, Коноп Блуфтон университетінде саяси ғылым пәнін оқытты. Коноп сайлауда 40 000-нан астам дауыспен жеңіске жетті – 89 928 дауысқа 49 768 дауыс қарсы қойылды. Комиссар ретінде Коноп жоғалған үй жануарларын иелеріне қайтаруға көмектесу үшін округ бойынша иттердің микрочипін сканерлеу бағдарламасын енгізді. Шамамен 8 000 ит микрочиптерге сканделді. Коноп сонымен қатар Лукас округінің иттерді өлтіру көрсеткішінің жоғары деңгейіне байланысты Лукас округінің иттерді бағып-күтушісінің отставкаға кетуіне қол жеткізді. 2010 жылдың қаңтар айында күшейген қысымнан кейін иттерді бағып-күтуші отставкаға кетті. Иттерді бағып-күтушінің кеткеннен кейін 2009 жылмен салыстырғанда 407-ге, ал 2008 жылмен салыстырғанда 939-ға аз ит өлтірілді. 2009 жылдың қараша айында Коноп иттерді, оның ішінде питбуль тұқымдас иттерді кемінде 3 айлық жасқа дейін өлтіруге тыйым салатын мораторийді қабылдауға сәтті ұсыныс жасады. Коноптың жануарлар құқықтарын қорғау жөніндегі жұмысы туралы “Кінәлі, себебі әлі дәлелденбеген” атты деректі фильмде көрсетілді. Өзінің қызметі кезінде ол округтік тендерсіз келісімшарттарды тарату практикасын жоюға көмектесті, сонымен қатар 5000 доллардан астам сомадағы кәсіби қызметтерге тендер өткізу процедурасынсыз келісімшарттар жасауға тыйым салатын қаулыны ұсынды. Коноп саясаткерлердің сайлау кампанияларына қаржылай көмек көрсеткендер туралы ақпаратты ашық етуді күшейтуге бағытталған қаулыны жазды, округтік жұмысқа алудағы туысқандыққа қарсы саясатты қабылдады және Балалар әлемі көрмесін сақтау үшін қоғамдық күш-жігерді жетекшілік етті. 2009 жылдың көктемінде Коноп 70 миллион долларлық мемлекеттік стипендия бағдарламасын ұсынғанын мәлімдеді, бұл бағдарлама салықтарды көтермей, округ тұрғындарының жоғары білім алу деңгейін арттыруға бағытталған. Оның ұсынысын қалған екі комиссар қабылдамады, ал Коноп осы қаулының жеңілісін өзінің қызметіндегі ең үлкен өкініші деп атады. Өзінің позициясын қорғай отырып, Коноп Толедода шұғыл түрде өзгерістер енгізуге деген міндеттемесін айтты, себебі 2006 жылдан бері қалада жұмыссыздық деңгейі жоғарылап, ипотекалық проблемалар күшейіп, полиция қызметкерлерінің жұмыстан босатылу қаупі артып, бюджет тапшылығы өсті. Коноптың қала әкімі лауазымына кандидаттығына қатысты кампаниясы YouTube-та жарияланған баспасөз мәслихатында оны бірнеше рет мазақтап, сөзін кесіп қалған видеоға байланысты жергілікті және ұлттық деңгейде жағымсыз назар аударды. Коноп өзінің анасы өскен Олд Вест-Энд ауданындағы Винтроп көшесі мен Парквуд даңғылының қиылысын кампания штаб-пәтерінің орны ретінде таңдады.

"Толедо Блэйд" газетінің мақалашысы

Кейіннен Коноп "Toledo Blade" газетінде тілші болып жұмыс істеді, онда ол "Детройт Тайгерс" командасы туралы, Боб Диланның Қытай мен Вьетнамдағы алғашқы концерттері және Нью-Гэмпширде 2011 жылы өткен алғашқы республикалық президенттік пікірсайыс туралы жазды.

Тұтынушыларды қаржылық қорғау бюросының (CFPB) орындаушы адвокаты

2011 жылдан бері Коноп CFPB-де жұмыс істейді және қазіргі уақытта Бюроның Іс жүргізу кеңсесіндегі аға сот кеңесшісі қызметін атқарады. CFPB-де 2016 жылы Коноп CFPB-ге қарсы Bridgepoint ісінде Бюроның жетекші кеңесшісі болды, онда Бюро Bridgepoint Education, Inc. компаниясына қарсы шара қолданды, ол «студенттерді жарнамаланғаннан артық құнмен жеке студенттік несие алуға шақырған» үшін пайда табуға бағытталған колледжтер желісі еді. Bridgepoint CFPB-ге 8 миллион доллар айып төледі және студенттерге 23,5 миллион доллар сомасында несиелерді кешіріп, қайтарып берді. CFPB-ге қарсы Gamber ісінде Коноп Арканзас штатының Бас прокурорымен бірлесіп, жоғары пайыздық несие ұсынатын бизнеске қарсы сот процесінде Бюроның жетекші кеңесшісі болды, бұл несие ардагерлерге, олардың көпшілігі мүгедектерге берілді, олар зейнетақы немесе мүгедектік төлемдерін біржолғы төлемнің орнына сатуға келісім жасады. Федералды заң бойынша, басқа адамның ардагердің зейнетақы төлемдерін алу құқығына ие болуға бағытталған келісімдерге тыйым салынған. Келісім шарттарына сәйкес, 2,7 миллион долларға дейін айыппұл салынуы мүмкін. Бұл іске байланысты, Коноп Бюроның жетекші кеңесшісі болған жағдайда, зейнетақысын жоғалтқан әскери ардагерлер, олардың көпшілігі мүгедектер, 9 миллион доллардан астам өтемақы алады. Коноп CFPB-ге қарсы Village Capital ісінде Бюроның жетекші кеңесшісі болды, бұл әскери ардагерлерді ипотекаларын қайта қаржыландыруға алдаған деген айыппен сотталған ипотекалық несие берушіге қарсы сот ісі, нәтижесінде алдаудың құрбаны болған барлық ардагерлерге 260 000 доллар айыппұл және толық өтемақы төленді, сондай-ақ CFPB-ге қарсы Top Notch ісінде, онда CFPB айыпталушылардың жарақат алған бұрынғы NFL ойыншыларына, Deepwater Horizon мұнай апаттарының құрбандарына және 11 қыркүйекке дейін жедел жәрдем көрсеткендерге алдамшы несиелер ұсынғанын мәлімдеді. Бұл іс айыпталушыларға азаматтық айыппұл салуға және өмір бойына қызметтен шеттетуге әкелді. Коноп CFPB v. Sancho ісі бойынша жетекші кеңесші болды және CFPB v. Corinthian Colleges және CFPB v. Genuine Title істерінде жұмыс істеді. Коноп сонымен қатар Бюроны ипотекалық брокер Гари Клоппқа қарсы сотқа бағынбау ісінде өкілдік етті, нәтижесінде сот ипотекалық сыбайлас схемасындағы келісім шартын бұзуға байланысты 525 000 доллар төлеу туралы бұйрық шығарды.

CFPB Ұлттық қазынашылық қызметкерлерінің одағының атқарушы вице-президенті (335 тарау)

2012 жылы Коноп CFPB-де Ұлттық қазынашылық қызметкерлерінің кәсіподағының бөлімін құруға көмектесті. 2013 жылы ол бөлімнің атқарушы вице-президенті болып сайланды және CFPB-нің алғашқы ұжымдық шартты келіскен келіссөздер комитетінің құрамында болды. 2014 жылы Коноп кәсіподақтың нәсілдік, жыныстық және жасқа қатысты кемсітушілікке қарсы күресуде жетекшілік етті. Бұл жұмыстың нәтижесінде өнімділікті бағалау жүйесі тоқтатылып, қайта ұйымдастырылды және қызметкерлерге 5,5 миллион доллар көлемінде өтелмеген жалақы төленді. 2014 жылдың 21 мамырында Палатаның Қаржылық қызметтер комитетінің қадағалау бөлімі CFPB-дегі кемсітушілік мәселелері бойынша конгресс тыңдауын өткізді. Коноп комитет тарапынан куә ретінде шақырылып, Конгресс алдында жалақы теңдігі және аз ұлт өкілдеріне, әйелдерге және 40 жастан асқан қызметкерлерге тиетін теріс әсерлер туралы кәсіподақ мүшелерінің алаңдаушылықтарын жеткізді. Куәлігінде Коноп 2012 жылғы өнімділікті бағалау рейтингісінің (PMR) басшылық пен қызметкерлер арасындағы үлесіміне назар салды, бұл келіссөздерге қатысушы бөлімше қызметкерлерінің кемсінуін көрсетті. 2013 жылғы PMR-да осы мәселелер қайта оянғанда, бөлім нәсіл, жас және келіссөздерге қатысушы мәртебесі бойынша PMR-дың толыққанды талдауын сұрады. Қолайсыз нәтижелер наразылықтарға, келіссөздерге және CFPB-нің PMR жүйесіндегі жүйелі кемсітушілік мәселелерін мойындауға әкелді.