Кіріспе
2006 жылғы көмір кенішінің жарылысы
Саго кенішіндегі апат – 2006 жылдың 2 қаңтарында АҚШ, Батыс Вирджиния штатының Саго қаласында, Үпшур округінің Бахеннон округіне жақын орналасқан Саго кенішінде болған көмір кенішінің жарылысы. Жарылыс пен құлау салдарынан 13 кеншіге жуық екі күнге дейін көмек келмей қалды; тек біреуі ғана аман қалды. Бұл 2001 жылдың 23 қыркүйегінде Алабама штатындағы Джим Уолтер Ресурс кенішінде болған апаттан бергі АҚШ-тағы ең ірі кен апаты және 1968 жылғы Фармингтон кенішіндегі апаттан бергі Батыс Вирджиниядағы ең ірі апат болды. Төрт жылдан кейін, 2010 жылдың сәуір айында 29 кеншінің қаза болуына себеп болған, Батыс Вирджиниядағы тағы бір көмір кенішінің жарылысы – Үстіңгі Үлкен Бранч кенішіндегі апат осыдан да ауыр болды. Апат туралы жаңалықтар бүкіл әлемде кеңінен тарады. Кен басқармасы дұрыс емес ақпарат бергеннен кейін, көптеген БАҚ 12 кеншінің аман қалғаны туралы қате хабар таратты.
Кен орнының меншік құқығы
Anker West Virginia Mining компаниясы Саго кенінің рұқсаты иесі ретінде тіркелген. 2006 жылғы 23 наурызда АҚШ Тау-кен қауіпсіздігі және денсаулық сақтау басқармасы (MSHA) алдында куәлік берген вице-президент Сэм Киттс корпоративтік құрылымды былай сипаттады: "Саго – Волф Рун Майнинг Компаниісінің бөлігі, ал ол Хантер Ридж Тау-кен компаниясының еншілес компаниясы. Хантер Ридж – ICG, Inc. еншілес компаниясы". International Coal Group, Inc. 2004 жылғы мамыр айында инвестор Уилбур Росс құрды, ол банкроттық аукционында Horizon Natural Resources компаниясының көптеген активтерін сатып алған топты басқарды. Компания Солтүстік және Орталық Аппалачиядағы (Кентукки, Мэриленд және Батыс Вирджиния) 12 кен кешенінен және Иллинойс алабындағы бір кешеннен көмір өндіреді. Росс бастапқыда Newcoal LLC ретінде, тағы төрт инвестормен бірге, Horizon компаниясының кәсіподаққа қосылмаған мүлкін сатып алуға қызығушылық танытты, бірақ оның алты кәсіподақтық кәсіпорнын емес. Associated Press агенттігінің хабарлауынша, банкроттық сот Horizon компаниясына зейнетақы қорымен байланысты кәсіподақ шарттарын бұзуға рұқсат берді. 2005 жылғы наурыз айында ICG, Anker Coal Group, Inc. компаниясын сатып алуға келісім жасады.
Бұрынғы тексеру тарихы
2005 жылы кен орны реттеуші орган 208 рет ескертті, 2004 жылы бұл көрсеткіш 68-ге жетті. Олардың 96-сы S&S (маңызды/қателі және маңызды) деп танылды. "Шарлстон газеті" газетінде: "Саго шахтасының төбелері құлап кеткені жиі кездеседі". MSHA сәуір мен маусым аралығында 52 құқық бұзушылықты анықтады, оның 31-і "ауыр және елеулі" (S&S) болды. Шілде айының басынан қыркүйек айының соңына дейін MSHA 70 бұзушылықты анықтады, оның 42-сі S&S. MSHA инспекциясы қазан айының басынан желтоқсан айының соңына дейін 46 ескерту мен үш бұйрық шығарды, оның 18-і S&S-ке қатысты. Бұзушылықтарға бекітілген шатырды бақылау және шахтаның желдету жоспарларын орындамау, авариялық қашу жолдары мен ауысым алдындағы қауіпсіздік тексерулері бойынша мәселелер жатады. Газет мақаласында "S&S" бұзушылықтары MSHA-ның пікірінше, кеншіге ауыр жарақат әкелетін апатқа әкелуі мүмкін деп түсіндірілді. Бастапқыда MSHA өз веб-сайтында бұзушылықтардың ешқайсысы "жарақаттанудың тікелей қаупі" деп саналмайтынын және үш бұзушылықтан басқа, шатырды бекітумен байланысты, апат кезінде түзетілгенін хабарлады. Бірақ қазіргі жариялауда былай делінген: "2005 жылы шығарылған 208 ескертудің, бұйрық пен кепілдіктің ішінде, бірнешеуінде айтарлықтай бұзушылықтар орын алды, олар үлкен абайсыздықтың нәтижесі болды және MSHA қауіпті жағдай шешілгенше зардап шеккен аймақтағы тау-кен өндірісін тоқтатуды бұйырды". "2004-2005 жылдар аралығында Саго кенішіндегі тау-кен жұмыстары екі еседен астам өсті, ал зақымдану деңгейі ұлттық орташа көрсеткіштен едәуір жоғары болды. Бұл MSHA-ның жергілікті инспекция мен құқық қорғау органдарында қатысуын 84% -ға арттыруға түрткі болды. Нәтижесінде, MSHA 2005 жылы Sago Mine-ге қарсы 208 іс-қимыл жасады, оператордан федералдық Тау-кен туралы заң талаптарына сәйкес денсаулық пен қауіпсіздікті бұзуды тез түзетуді талап етті". 2006 жылдың 3 қаңтарында Ұлттық тау-кен қауымдастығының Брюс Уотцманнан Том Форман Андерсон Купер 360 телеарнасына сұхбат берді. Уотсман түсіндіргендей, бұл "қағаз жұмысындағы қателер [немесе] есеп беру қателері болуы мүмкін. Көптеген бұзушылықтар болды, бірақ олардың көпшілігі шахта жұмыстарының қауіпсіздігіне елеулі әсер етпеді". Ал 2006 жылдың 6 қаңтарында Christian Science Monitor журналында McAteer-дің "Егер Sago кен орындарын қадағалау үшін қызыл жалауды көтерсе, онда біз сияқты ұзақ уақыт бойы S&S бұзушылықтары кең таралған болса, онда сіздерде қағаз бұзушылықтардан гөрі әлдеқайда күрделі проблемалар бар екенін көрсетеді" деген сөздері келтірілген. MSHA деректеріне сүйене отырып, "Шахта қауіпсіздігі және денсаулық туралы жаңалықтар" басылымының редакторы Эллен Смит өзінің басылымының веб-сайтында "Саго шахтасы туралы мәліметтер" атты мақаласында "Сагодағы 2005 жылғы апат көрсеткіші 17,04 болды, 16 шахташы мен мердігер жұмыста жарақат алды. 2004 жылы Сагодағы жол-көлік оқиғаларының саны 15,90 болған, ал ұлттық орташа көрсеткіш 5,66 болған. Осы апат деңгейін Батыс Вирджиниядағы Кингстон кен орнының No1 шағын шахтасымен салыстырып көрейік, онда 2005 жылы апат деңгейі 1,21 болған".
Жарылыс
Жарылыс шамамен таңғы сағат 6:30-да, жаңа жылдық мерекелік демалыстан кейін кен қайта ашылған соңғы бірінші ауысымның басында болды. Таңертеңгі сағат 5:50-де шахтадағы өрт қауіпсіздігін бақылаушы шахтаны пайдалануға қауіпсіз деп тексерген. Екі вагонда жұмысшылар жұмыс бастау үшін шахтаға бара жатқан.
Себептердің алғашқы теориялары
Алғашқы хабарламаларда сол кезде аймақта дауыл болғаны және шахта кіреберісіне жақын жерде шартқы соққаннан метан тұтанған болуы мүмкін деген болжам айтылды, бірақ шартқыны көрген адам болған жоқ. АҚШ Ұлттық шартқыны анықтау желісінің сенсорлары шахтаға жақын кем дегенде екі шартқы соққанын көрсетті. Тағы бір алғашқы теория бойынша, шартқы бұрын жер бетінен теңіздің ар жағындағы жабық аймаққа бұрғыланған метан ұңғымасына тиген. Метан ұңғымалары көмір қабатынан метанды алу үшін пайдаланылады және кейде метан деңгейі жоғары болғанда жабық аймақтарды құрайды. Дауылдық жүйелер төмен атмосфералық қысыммен бірге жүреді, бұл көмір қабаттарынан және жабық аймақтардан метанның көп мөлшерде шығуына себеп болады. Қыс мезгілінде ауа құрғақ және сиректеу болады, бұл шахтада құрғақ ортаны құрайды. Мұндай жағдайлар бұрынғы шахта өрттері мен жарылыстарына себепкер болғаны белгілі. Метанның шығарылуына әсер ететін басқа факторлар: шахтаның желдету жүйесі ауа тарту (теріс қысым) немесе ауа үрлеу (оң қысым) режимінде жұмыс істейтіні және желдеткіштердің жұмыс қысымы. Екінші вагонмен келе жатқан он төрт адам алғашқы жарылыстан құтылды. Тұтқындалған он екі шахтер бірінші вагонмен келе жатқан, ол жарылыс болған жерден өткен көрінеді. Екінші вагонның бригадирі, оның бауыры да тұтқындалғандардың арасында болды, шахта бастығы және үш адам тұтқындалған шахтерлерді құтқару үшін шахтаға кірді. Олар ауа сапасының детекторы көміртек моноксидінің мөлшері қауіпті деңгейде екенін көрсеткенге дейін шахтаның 2743 метріне (9000 фут) жетті. Сонымен қатар, желдету жүйесін жөндеу жұмыстары шахта ішіне таза ауаның көп түсуі екінші жарылысқа әкелуі мүмкін деген қауіп тудырды.
Құрбандар
Он үш кеншінің ішінде 26 жасар Рэндал Л. МакКлой Саго шахтасындағы құлағандардың арасынан жалғыз аман қалған адам болды. Ол 4 қаңтарда сағат 1:30 шамасында жерден шығарылып, Сент-Джозеф ауруханасына (Бакханнон, Батыс Вирджиния) жеткізілді. Тұрақтандырылғаннан кейін, МакКлой сол күні таңертең жедел жәрдеммен 80 шақырым қашықтықтағы Моргантаун қаласындағы Батыс Вирджиния университетінің Руби мемориалдық ауруханасының 1-деңгейлі травматологиялық орталығына жеткізілді. Онда көміртек монооксидімен улану, өкпенің құлауы, миға қан құйылу, ісіну, бұлшық еттердің зақымдануы, бауыр және жүрек жұмысының бұзылуы анықталды. 5 қаңтардың кешінде МакКлой Питтсбургтегі Аллегени жалпы ауруханасына көміртек монооксидінің әсерін күйрету үшін гипербариялық камерада оттегі инфузиясын алу үшін ауыстырылды. 7 қаңтарда ол Руби мемориалдық ауруханасына қайта оралды, онда комада жатты. 18 қаңтарда дәрігерлер МакКлойдың біртіндеп ояну белгілерін көрсеткенін хабарлады. 25 қаңтарда дәрігерлер МакКлойдың комадан шығып келе жатқанын, бірақ әлі де сөйлей алмайтынын мәлімдеді. 2006 жылдың 26 қаңтарында Батыс Вирджиния ауруханалары МакКлойдың Руби мемориалдық ауруханасынан Моргантаундағы HealthSouth Mountainview аймақтық оңалту ауруханасына ауыстырылғанын және оңалту маманының бақылауында екенін хабарлады. Ол есін жинап, тамақтана алды, бірақ әлі де сөйлей алмады. 12 қаза тапқан кеншінің жекелеген жерлеу рәсімдері 2006 жылдың 8-10 қаңтарында өтті. Олардың құрметіне 15 қаңтарда Батыс Вирджиния Веслиан колледжінде Букханнон қаласында қоғамдық еске алу шарасы өтті. Бұл шара CNN телеарнасы тікелей эфирде көрсетілді. Сөз сөйлегендердің қатарында губернатор Джо Манчин және жазушы, Батыс Вирджинияда туған Гомер Хиккам болды. Батыс Вирджинияның АҚШ сенаторлары Роберт Бёрд пен Джей Рокфеллер және АҚШ өкілі Шелли Капито да қатысты, бірақ сөз сөйлемеді.
Құтқару
Жарылыстан кейінгі алғашқы сағаттардағы жағдайдың шатасқандығы туралы хабарланды, ал кен өндіруші компания арнайы шахта құтқарушыларын жарылыстан кейін 90 минуттан астам уақыт өткен соң, сағат 8:04-те ғана шақырды. Компания MSHA-ға сағат 8:30-да хабарлады. Компанияның мәлімдемесіне сәйкес, олар сағат 7:40-та хабарласуға кіріскен. MSHA мерекелік демалысқа байланысты қаладан тыс болған қызметкерлерге сағат 8:10-да екі қоңырау шалған. MSHA қызметкерлері шамамен сағат 10:30-да оқиға орнына келді. Алғашқы құтқарушылар он минуттан кейін жетті. Дегенмен, әрбір шахтерде бір сағатқа жететін таза ауа беретін жеке құтқару құралы (SCSR) болды. Шахтадағы төтенше жағдайларға арналған жабдықтар 55 галлондық (205 л) барабандарда сақталды. Газдардың таралуы тоқтағаннан кейін де құтқарушылар судың ағып кетуі, жарылғыш газдың жоғары концентрациясы және қауіпті шахта төбесі сияқты қауіптерді үнемі тексеріп, сақтықпен әрекет етуге мәжбүр болды. Бұл олардың жылдамдығын сағатына 305 метрмен шектеді. Олар әр 152 метр сайын тіркеліп, келесі бақылау пунктына жеткенше телефондарын ажыратып тастады, осылайша ұшқынның пайда болуынан туындауы мүмкін жаңа жарылыстың алдын алуға тырысты. MSHA шахтаға 520 кг салмақты 1300 фунттық (520 кг) роботты жіберді, бірақ ол шахта кіреберісінен 792 метр қашықтықта батқаннан кейін қайтарып алды. Тоғыз сағаттан астам іздеу жұмыстарынан кейін құтқарушылар 3 қаңтарда, сейсенбі күні сағат 3:40-та шахтадан шықты. MSHA өкілі Боб Френд агенттік арқылы мәлімдеме жасап, командалар шахтаның атмосфералық мониторинг жүйесінің әлі де жұмыс істеп жатқанын анықтағаннан кейін кері қайтарылғанын айтты. Қауіпсіздік сарапшыларының пікірінше, шахтадағы ауа сапасының нашарлығына байланысты жүйеге қуат беру тағы да жарылысқа әкелуі мүмкін еді. Шахта төбесіне жақын жерде шахта ауасының сапасын тексеру үшін бұрғылау жұмыстары жүргізіліп жатты. "Бұрғылауға қолданылған ұш және болат суды пайдалануға бейімделмеген, яғни ұш қатты қызған және метанның жарылғыш қоспасын тұтандыруы мүмкін", - деді Френд Вест Вирджиния Газетінің тілшісіне. Құтқарушылар сағат 6:22-де шахтаға қайта оралды.
Қамалып қалған кеншілерді табу
13 шахтер 3 шақырымдай тереңдікте, жер астынан 85 метрде қамалып қалды. 2 метр биіктіктегі галерея арқылы төрт адамнан тұратын бес топ өтуге тырысты. 3 қаңтарда сағат 12:40-қа дейін олар шахтаның 3109 метріне жетті. Қамауға түскен шахтерлердің кіреберіс арасында екені болжамдалды. Жер бетінен шахтерлер болуы мүмкін деген аймақтарға екі тесік бұрғыланды; он минут бойы түсірілген микрофондар мен бейнекамералар өмірдің белгісін таппады. 3 қаңтар күні таңертең бірінші тесіктен алынған ауа сапасының сынақтары көрсеткендей, шахтаның сол бөлігіндегі көміртек моноксиді (CO) деңгейі миллионға 1300 бөлікке жеткен. Лауазымды тұлғалар бұл жағдайды "өте алаңдатарлық" деп сипаттады. Үшінші тесік жер асты суларына соқтығып, толығымен бұрғылау мүмкін болмады. Дегенмен, шахтерлер жарылыс немесе құлау жағдайында қауіпсіз жерді табуға және өздерін тосқауылдауға үйретілген. Сала мамандары үшінші тесік сәтті ашылса, шахтаның кеңейтіліп, шахтерлерді құтқарудың тиімді жолын ұсынатынын күтті. Шахташылар бір сағатқа жететін оттегімен жабдықталған SCSR тасымалдауға міндетті. Шахташылардың жағдайы туралы алғашқы хабар 3 қаңтарда сағат 17:00-де бірінің денесі табылғаны туралы болды. Дене орналасқан жеріне қарап, оны жақсы білетіндер бұл өрт күзетшісі Терри Хелмс екеніне сенді. Бірнеше сағаттан кейін, жарты түнгіге дейін 13 шахтердің 12-сі тірі табылғаны туралы хабар тарады. Отыз минуттан кейін құтқару тобы компания басшыларына алғашқы хабарламаның дұрыс емес екенін мәлімдеді. 4 қаңтардың таңында, оқиға басталғалы 41 сағат өткен соң, 12 шахтердің денесі табылды. Рэндал Л. МакКлой кенже тірі, бірақ ауыр күйде болды. Қалған шахтерлер шахтаның екінші сол жақ бөлігінің жұмыс бетінде, шахта кіреберісінен 4 шақырымдай қашықтықта, Хэтфилд сипаттағандай, "дүркінді тосқауыл құрылымының" артында табылды. Бұл бұрғылау көрсеткендей, көміртек моноксидінің жоғары деңгейі байқалған аймақ еді. Оқиғадан үш сағат өткен соң компанияның бас директоры Беннет Хэтфилд МакКлойдың жалғыз тірі қалғанын растады. Бұл құрбандар табылғаннан кейінгі компанияның алғашқы ресми хабарламасы болды. Тірі қалғандар туралы алғашқы хабарлар тарағаннан кейін жедел жәрдем машиналары мен аурухананың шұғыл көмек бөлімі дайындыққа келді. Хэтфилдтің сөзіне göre, құтқару тобы келген кезде шахтерлер табылған аймақтағы көміртек моноксидінің деңгейі 300-400 ppm шамасында болды. Бұл 15 минутқа өмірді сақтау үшін қауіпсіз деңгейге жақын. Ол өлімнің себебі көміртек моноксидімен улану болуы мүмкін екенін айтты. "Біздің мақсатымыз – дұрыс әрекет ету және өз халқымызды барынша қорғау. Федералды және штаттық тау-кен қадағалау органдары компанияның толық қолдауымен апатты мұқият тергейтін болады", - деді Хэтфилд.
Жарылыстан аман қалған жалғыз адам
МакКлой құрбандардың отбасыларына хат жазды, ол 2006 жылдың 28 сәуірінде Чарльстон газетінде жарияланды. МакКлой жарылыстан үш апта бұрын, ол және Джуниор Толер бұранданың тесігін бұрғылап жатқанда газ қалтасын тапқан, оның детекторлары метанның бар екенін растаған. "Біз дереу шатырдың бұрандасын өшірдік, және бұл оқиға туралы жоғары тұрған басшыларымызға хабарланды. Келесі күні газдың ағып кеткен жерін әдетте бұрандаларды бекіту үшін қолданылатын желіммен жапқандарын байқадым". Ол 2006 жылдың 2 қаңтарында мантриптен шыққаннан кейін кен орнында "тез түтін мен қалың түтін пайда болғанын және тыныс алу жағдайының төзімсіз болғанын" еске алды. "Мен құтқарушымды Джерри Гроувспен бөлістім, ал Толер, Джесси Джонс және Том Андерсон басқалардан көмек сұрады. Құтқарушылар жеткіліксіз болды". Ауаның нашарлауынан олар "қашуға тырысуды тоқтатып, көмір қабырғасына қайтып оралды, онда өзімізді қорғау үшін перде іліп алдық. Перде шамамен 35 футтық жабық кеңістік жасады". Олар "минаның бұрандалары мен пластиналарын соққымен ұрып, жер бетіне орналасқанымызды хабарлауға тырысты. Біз бір балға тауып, ұзақ уақыт бойы кезекпен соққы бердік. Бізге құтқарушыларды алып тастау керек болды, мүмкіндігінше қатты соққы беру үшін. Бұл күш-жігерімізге байланысты біз қатты тыныстадық. Біз жер бетінен жауап ретінде жарылыс немесе оқ атылуын естіген жоқпыз". Олар шаршап, белгі беруден бас тартты. "Перденің артындағы ауа нашарлап кетті, сондықтан мен мүмкіндігінше төмен жатуға тырыстым және терең дем алдым, газды екенін білдім". МакКлойдың айтуынша, Толер мен Андерсон сыртқа шығу жолын іздеген. "Олар қатты түтін мен будың әсерінен тез оралды. Газдың көп болғаны сонша" деді. Сол кезде кеншілер өз қорқыныстарына қарамастан, "біздің тағдырымызды қабылдай бастады. Толер бізді күнәкарлардың дұғасына бастап алып барды. Біз одан әрі дұға еттік, сосын біреулер әрқайсымыз сүйіктілерімізге хат жазуды ұсынды". МакКлой "көзін айнып, қатты жүрек айныды. Кейбіреулері қатты ұйықтап кеткендей болды, ал жанымда отырған біреу есін жиып, қоқыстан құлап түсіп қалды, қимылдамады. Мен оған көмектесу үшін ештеңе істей алмайтыныма көз жеткіздім. Соңғы рет сөйлескенім Джеки Уивер еді, ол мені: "Егер біздің кететін уақытымыз келсе, Құдайдың еркі орындалады" деп сендірді. Қамалған әріптестерім бірінен соң бірі есінен танып, бөлмеде тыныштық орнады, мен отыра беріп, күтіп отырдым, басқа ештеңе істей алмай қалдым. Газ бен түтіннен кейін мен де құтқарылуды күтіп, ұйқыға кеткенге дейін қанша уақыт өткенін білмеймін". 5 қаңтарда қайтыс болған шахтерлердің кейбірінің жазбалары отбасы мүшелеріне тапсырылды.
Үкімет қызметкерлерінің алғашқы реакциясы
Батыс Вирджиния штатының губернаторы Джо Манчин 2 қаңтарда Саго кеніне келді. Конгрессмен Шелли Мур Капито да оқиға орнында отбасы мүшелерімен бірге болған шенеуніктердің арасында еді. Агенттіктің веб-сайты мәліметінше, Кен қауіпсіздігі және денсаулық сақтау басқармасы кез келген уақытта оқиға орнында шамамен 25 адам жұмыс істеді.
Кен орнын жабу
2006 жылдың 11 наурызында Associated Press агенттігі федералды инспекторлардың Саго кенішін күні бұрын қайта ашуға рұқсат бергенін хабарлады. 16 наурызда Village Voice газеті кеніш қайта ашылғанын жариялады. Газет сынға алып: "Жарылысқа не себеп болғанын немесе кеніш осындай оқиғаға бейімділігін білмей тұрып, федералды және штаттық қауіпсіздік шенеуніктерінің көзінше кеніш иелері жұмысты қайта бастады", - деп жазды. ICG кенішті 2007 жылдың 19 наурызында жапты. 2008 жылдың 12 желтоқсанында олар өз веб-сайтында оны мұңғыл жабуға белсенділерін хабарлады.
Батыс Вирджиния үкіметі
Губернатор Джо Манчин 9 қаңтарда апат бойынша жүргізілетін мемлекеттік тергеуді бақылау үшін Клинтон әкімшілігі кезінде шахта қауіпсіздігі және денсаулық сақтау жөніндегі көмекші хатшы Дж. Дэвитт МакАтиерді тағайындады. Charleston Gazette Саго апаты бойынша құрылған комиссияға бұрынғы шахтер Майк Капуто (D, Марион округы); Юстас Фредерик (D, Мерсер округы); және Билл Гамильтон (R, Апшур округы); сондай-ақ сенаторлар Джефф Кесслер (D, Маршалл округы); Ширли Лав (D, Файетт округы); және Дон Карут (R, Мерсер округы) кіргенін хабарлады. 2006 жылдың 1 наурызында губернатор Манчин 2006 жылдың 14 наурызында жоспарланған тыңдаудың 2 мамырға шегерілгенін мәлімдеді, бұл апатта қаза тапқан шахтерлердің отбасы мүшелерінің өтінішімен жасалды. МакАтиердің сөзіне göre, күрделі тергеуге барлық фактілерді қамтитын мұқият және толық зерттеу қажет. Кейін МакАтиер Батыс Вирджиния штатының Букханнон қаласындағы Веслиан колледжінің кампусында федералдық және штаттық бірлескен тыңдауды жүргізді, онда MSHA, Батыс Вирджиния штатының Кеншілердің денсаулығы, қауіпсіздігі және оқыту басқармасы (WVMHST), штат, еңбек және өнеркәсіптік органдарының өкілдері қатысты. Манчин: "Мамырдағы қоғамдық тыңдаулар қаза тапқан шахтерлердің отбасыларына қажетті ақпарат беруде өте пайдалы болады деп сенемін", - деді. МакАтиер MSHA және штаттың Кеншілердің денсаулығы, қауіпсіздігі және оқыту басқармасы 2 мамырға жоспарланған тыңдауға дейін федералдық тергеудегі құпия сұхбаттардың транскрипттерін жариялауға келіскенін хабарлады. Комиссия Саго апаты бойынша алдын ала есепті 2006 жылдың 19 шілдесінде жариялады.
АҚШ Еңбек департаменті
2006 жылдың 4 қаңтарында АҚШ Еңбек министрі Элейн Л. Чао, MSHA жарылыстың себептерін анықтау үшін толыққанды тергеу бастайтынын және "мұндай оқиға ешқашан қайталанбауын қамтамасыз ету үшін қажетті шаралар қолданылатынын" мәлімдеді. MSHA өз хабарламасында жарылыстың себебін, қағидаларды сақтауды және тұтқындалған шахтерлердің жағдайы туралы ақпаратты басқаруды анықтау үшін тәуелсіз сегіз мүшеден тұратын топ құрылатынын хабарлады. Топ оқиға орнын қарап шығып, кеншілер мен басқа да ақпарат иелерімен сұхбаттасып, құжаттар мен жоспарларды зерделейді, қатысқан жабдықтарды тексеріп, ереже бұзулар үшін ескертулер жасайды. MHSA веб-сайтында олардың тобының "алғашқы тексеру және күзеу шараларына қатыспаған MSHA-ның тәжірибелі маман басқаратыны" қайталанды. 2006 жылдың 9 қаңтарында Кен қауіпсіздігі және денсаулық сақтау жөніндегі Еңбек министрінің міндетін атқарушысы Дэвид Г. Дай "MSHA губернатор Манчин мен Батыс Вирджиния штатымен бірлесіп, Саго шахтасындағы апатқа бірлескен тергеу жүргізетінімізді, оның ішінде ашық тыңдау өтетінін жариялаймыз. Батыс Вирджинияның өз кен қауіпсіздігін тексеру және күзеу агенттігі бар, сондықтан тергеудің толыққанды және жан-жақты болуын қамтамасыз ету үшін тығыз үйлесімдікке қол жеткізуді қалаймыз. Толыққанды тергеу есебі отбасылар мен жұртшылыққа қолжетімді болады" деді. Алабама штатының Бирмингем қаласындағы MSHA аудандық басқарушысы Ричард А. Гейтс техникалық сарапшылар тобын басқарады. Топқа сондай-ақ желдету мамандары Джон Уросек пен Ричард Стольц, желдету жөніндегі бақылаушы Дэннис Свентоски, электрмен жұмыс істейтін бақылаушы Роберт Бейтс, далалық кеңсе жетекшісі Джозеф О'Доннелл, инженер Клит Стефан және арнайы тергеуші Гэри Харрис кірді.
UMWA қатысуы
2006 жылдың 18 қаңтарында шахта иесі International Coal Group (ICG) Америка Біріккен шахтерлер одағының (UMWA) тергеуге қатысуына қарсылық білдіріп, одақты федералды ережелердің бір тармағын манипуляциялауға тырысқандығы және трагедияны өз мүддесі үшін пайдалану мақсатында тергеуге кедергі келтіруге ұмтылғандығын айыптап, баспасөз хабарламасын жариялады. UMWA халықаралық президенті Сесил Робертс жауап ретінде «манипуляция» жасалмағанын мәлімдеп, MSHA ережелерінде белгіленген өзінің міндеттерін орындап жатқанын айтты. Ол ICG-ді UMWA-ны өздерінің өкілі деп тағайындаған шахтерлердің жеке куәліктерін алуға тырысқандығын айыптап, олардың мұны не үшін білуге тырысып жатқанын және алған ақпаратты қалай пайдаланатынын сұрады. MSHA UMWA-ның қатысуын рұқсат ету үшін федералды сотқа өтініш берді, ал АҚШ округтік судьясы Роберт Э. Максвелл ICG-ге UMW өкілдеріне шахтаға кіруге рұқсат беруді бұйырды, ол: «Саго шахтасындағы мәселелердің себептерін толық және мұқият тергеу жүргізу арқылы қоғамдық мүдде ең жақсы қамтамасыз етіледі. Бұл тергеуге шахтерлердің қатысуына рұқсат беруде де зор қоғамдық мүдде бар, өйткені бұл олардың денсаулығы мен қауіпсіздігіне қатысты мәселе» деді. 2006 жылдың 27 қаңтарында ICG шағымдануға дайын екенін мәлімдеді.
MSHA Ақпараттық еркіндік туралы заңның жариялау саясаты
Саго шахтасындағы апат ақпараттық еркіндік туралы заңның (FOIA) саясатын сынға алды, бұл сынды алғаш рет 2004 жылдың 16 шілдесінде «Шахта қауіпсіздігі және денсаулық жаңалықтары» газетінің редакторы Эллен Смит «Ақпараттық еркіндікке жасалған шабуыл» атты редакциондық мақаласында көтерді. Ол UMWA, кен операторлары және оның газеті бір жылдан астам уақыт бойы MSHA-дан ақпарат ала алмайтындары туралы шағымдарын жеткізді. Ол өткен аптада АҚШ Еңбек министрлігінің шахта қауіпсіздігі және денсаулығы жөніндегі көмекші заңгері Эд Клэрдің, MSHA ақпараттық еркіндік туралы заңға сәйкес инспекторлардың жазбаларын әдетте жариялап келген ұзақ жылдар бойғы саясатын, халықтан пікір алусыз және жасырын түрде өзгерткенін мәлімдегенін хабарлады. Бұл саясат 1977 жылғы Тау-кен заңынан бері қолданылып келді. Ол былай деді: «Егер оператор немесе шахтер заңдық рәсімдер мен сараптама процесінен өтпесе, енді жұртшылық шахта инспекторының жазбаларын ала алмайды. Бұл жаңа саясат бойынша баспасөз сөзсіз осы жазбалардан шеттетіледі, шахтерлер де солай болуы мүмкін, және бұл оператордың көптеген MSHA-ның мәжбүрлеу дауларын сотқа жүгінбестен шешу мүмкіндігін қиындатады». 2006 жылдың 11 қаңтарында, Конгресс депутаты Генри А. Ваксман (D CA) Еңбек министрі Чаодан MSHA-ның 2004 жылғы шешімін кері қайтаруды сұрады, бұл шешім кен қауіпсіздігі инспекторларының жазбаларын FOIA жауаптарынан алып тастады, сондай-ақ агенттіктің құпия саясатының Саго шахтасындағы қауіпсіздік бұзушылықтары туралы ақпаратты жылдар бойы жария етуін шектегенін айтты. 2006 жылдың 20 қаңтарында Білім беру және жұмыс күші комитетінің төрағасы Джон Боэннер (R OH), Жұмыс күшінің қорғанысы жөніндегі кіші комитетінің төрағасы Чарли Норвуд (R GA) және Шелли Мур Капито (R WV) Чаоға хат жіберіп, осы шешімді кері қайтаруды сұрады. Боэннердің баспасөз хабарламасына сәйкес, 2006 жылдың 30 қаңтарында, хатшының міндетін атқарушысы Дэвид Г. Дай былай деп жазды: «Мен жақында MSHA-ның ерекше заңдық негізін ескере отырып, инспекторлардың жазбалары, әдетте, барлық сот процестері аяқталғанға дейін жазбаларды ұстап қалудың орнына, айып тағайындалғаннан кейін (немесе ескертпесіз тексеру аяқталғаннан кейін) жариялануы керек деп қорытынды жасадым. Бұл саясат дереу күшіне енеді».
Сұхбат жазбалары
Саго шахташыларының, шахта басшыларының, шахта құтқару тобының мүшелерінің және мемлекеттік және федералды шахта қауіпсіздігі инспекторларының 2006 жылдың 17 қаңтарынан 2006 жылдың 5 сәуіріне дейінгі аралықта жүргізілген 70 жабық есік артындағы сұхбаттарының көшірмелері Чарльстон Газетті және Батыс Вирджинияның Шахташылар денсаулығы, қауіпсіздігі және оқыту кеңсесінің веб-сайттарында қолжетімді. 28 сәуірге дейін MSHA өз сайтында бұл сұхбаттарды жарияламады. Транскрипттер тек The Charleston Gazette ақпарат алу құқығы туралы заңға сәйкес құжаттарды сұрағаннан кейін ғана жарияланды және құжаттар 2006 жылдың 16 сәуірінде газеттің веб-сайтына орналастырылды. "Бастапқыда штат қызметкерлері транскрипттердің шектеулі санын жариялады, бірақ Газет оларды алып, интернетке жариялағаннан кейін қалғандары кеңінен қолжетімді болды", - деп хабарлады Чарльстон Газеттінің тілшісі Кен Уорд-младший 2006 жылғы 22 сәуірдегі "Саго апатына қатысты ICG тергеуінің толық мәліметтері іздестірілуде" деген мақаласында. 2006 жылдың 23 наурызында үкіметтік тергеушілермен сұхбат кезінде ICG вице-президенті Сэм Киттс компанияның жүргізіп жатқан тергеуі туралы әңгімелесуден бірнеше рет бас тартты. Оның Кентукки штатының Лексингтон қаласындағы адвокаты Марако М. Раджкович, сондай-ақ бұл сұхбаттар кезінде бірнеше ICG қызметкерлерін өкілдік еткен, ICG Киттске тергеу туралы сұрақтарға жауап беруге рұқсат бермегенін мәлімдеді. Раджкович мұндай сұрақтарға кімнің жауап беруге құқылы екенін білмейтінін айтты.
ICG деректерді жариялаудан бас тартады
2006 жылғы 22 сәуірде "Charleston Gazette" газетінің "Саго апатына қатысты ICG тергеуінің мәліметтерін іздеу" деген мақаласында штат жазушысы Кен Уорд-младший MSHA және Батыс Вирджиния штатының Тау-кеншілердің денсаулығы, қауіпсіздігі және біліктілігін арттыру басқармасының тергеушілері Халықаралық Көмір Тобымен (ICG) компанияның ішкі тергеу нәтижелерін, сондай-ақ куәліктерді, 2006 жылғы 2 мамырда Баканнондағы Батыс Вирджиния Веслиан колледжінде басталатын Саго апаты жөніндегі Манчин әкімшілігінің ашық тыңдауына ұсыну үшін келіссөздер жүргізіп жатқанын хабарлады. "Біз олардың не тапқандарын көруге мүдделіміз", - деді Тау-кен қауіпсіздігі және денсаулық сақтау жөніндегі хатшының міндетін атқарушысы Боб Френд.
Шахтадағы қауіпсіздік пен денсаулық сақтау бөлімінің адвокаты
Адвокаттар Джеймс Кроуфорд, Тим Уильямс және Боб Уилсон MSHA-ның 2006 жылғы 4 қаңтардағы мәлімдемесіне сәйкес тергеуге көмектеседі, ол веб-сайтта қолжетімді. Ол былай деді: "Апшур округінің шахтасындағы тергеу сол қасіретті жарылыстың себебін анықтайды. Бірақ бір қорытынды әзірге айқын: Американың кеншілеріне қатысты шешімдер олардың ең жақсы мүдделерін ескере отырып қабылдалуы керек. Саго шахтерлерінің мұрасы осы болуы тиіс".
13 қаңтарда комитет өз веб-сайтында кіші комитет отырысы туралы хабарлама жариялады. Федералдық куәгерлер: Еңбек министрінің шахта қауіпсіздігі және денсаулығы жөніндегі орынбасары Дэвид Дай, шахта қауіпсіздігі және денсаулығы жөніндегі хатшының орынбасары Боб Френд, Көмір шахтасының қауіпсіздігі және денсаулығы жөніндегі әкімшісі Рей МакКинни және шахта қауіпсіздігі және денсаулығы жөніндегі заңгер Эдвард Клэр. Кәсіпорын куәгерлері: Халықаралық көмір тобының (ICG) президенті және бас директоры Бен Хэтфилд, Батыс Вирджиния көмір қауымдастығының аға вице-президенті Крис Хамильтон және Ұлттық тау-кен қауымдастығының қауіпсіздік және денсаулық вице-президенті Брюс Уотцман. Батыс Вирджиниядан тергеу жетекшісі Дэвид МакАтир куәлік береді. Еңбек өкілі ретінде UMWA халықаралық ұйымының президенті Сесил Робертс қатысады. 2006 жылдың 18 қаңтарында комитет өз веб-сайтында тыңдауды 2006 жылдың 23 қаңтарына ауыстырды. Куәгерлер тізімі өзгеріссіз қалды.
Екінші тексеру
2006 жылдың 10 қаңтарындағы, оның веб-сайтында табылған хатында сенатор Джей Рокфеллер (D WV) Сенаттың денсаулық сақтау, білім беру, еңбек және зейнетақы (HELP) комитетінің төрағасы Майк Энзиге (R WY) және жетекші демократ Эдвард М. Кеннедиге (MA) жазды. Хатқа қол қойғандардың қатарында көмір өндіретін штаттардың сенаторлары Роберт Бёрд (D WV), Рик Санторум (R PA), Пол Сарбанес (D MD), Ричард Дёрбин (D IL), Ричард Шелби (R AL), Эван Бэйх (D IN), Барак Обама (D IL), Джим Баннинг (R KY), Кен Салазар (D CO), Митч Макконнелл (R KY) және Ричард Лугар (R IN) болды. Рокфеллер хат туралы баспасөз хабарламасында былай деді:
"Әкімшілік неліктен қажеттіліктері артып келе жатқан саланың талаптарын қанағаттандыру үшін ресурстарды азайта алады деп ойлайтынын білуіміз керек." "Бізге Конгресс отырысы қажет, ол тек Сагода не болғанын анықтау ғана емес, сонымен қатар Батыс Вирджиния және бүкіл елдегі шахта қауіпсіздігінің жай-күйі туралы мәлімет беруге мүмкіндік беруі керек." Энзи 2006 жылдың 31 қаңтарында Буштың MSHA басшылығына ұсынған үміткері Ричард Стиклердің бекіту тыңдауын өткізді. Ол 2006 жылдың 5 қаңтарында Еңбек министрі Элейн Л. Чаоға MSHA тергеуінің барысы және алдын ала нәтижелері туралы "тұрақты және толық ақпарат беруді" сұраған хат жазғанын хабарлады, сондай-ақ Саго кенішіндегі құқық қорғау шаралары туралы мәліметтерді де сұрады. Энзи 2006 жылдың 2 наурызында апатқа байланысты қауіпсіздік шаралары мен орындалуын қадағалау бойынша тыңдау өткізді.
АҚШ-тың Өкілдер палатасы
2006 жылдың 4 қаңтарында өкілдер Джордж Миллер (D CA) және Майор Оуэнс (D NY) Миллердің веб-сайтында жарияланған хатты, Палатаның Білім және жұмыс күші комитетінің: Жұмыс күшінің қорғанысы жөніндегі кіші комитетінің төрағасы Джон Бонерге (R OH) жолдады. Онда Конгресс жұмысшылар қауіпсіздігі мәселелеріндегі бақылауын тоқтатып, Буш әкімшілігі жұмысшылар қауіпсіздігі агенттіктерін өнеркәсіп өкілдерімен толтырғанын айтты. 2006 жылдың 5 қаңтарында өкіл Шелли Мур Капито (R WV) төраға Бонерге хат жолдап, одан мүмкіндігінше ертерек тыңдау ұйымдастыруды сұрады және хатты өз конгресс веб-сайтына жариялады. Төраға, кіші комитет мүшесі Чарли Норвудпен (R GA) бірлесіп, комитет веб-сайтында мынадай мәлімдеме жасады: "Біз MSHA-дан осы трагедияға дейін, оның барысында және одан кейін болған оқиғалар туралы толыққанды есеп күтеміз. Комитет бұл тергеудің уақтылы аяқталуын қамтамасыз ету үшін оны жақыннан қадағалайтын болады. Фактілер толыққанды тексерілгеннен кейін Комитет тергеу нәтижелерін қарастырып, мұндай қайғылы оқиғаның қайталанбауы үшін қандай шаралар қажет екенін анықтайды."
Найзағайдың соғуы және сейсмикалық белсенділік
Weatherbug, Мэриленд штатындағы Германтаун қаласында орналасқан ауа райын бақылау жүйесі 2006 жылдың 6 қаңтарында: «Деректер найзағайдың соққысы жарылыстың себебі болуы мүмкін екенін көрсетеді, себебі найзағайдың соққан уақыты мен орны мен сейсмикалық белсенділік арасындағы байланыс байқалды» деп хабарлады. Компанияның құралдары жарылыстан кейін 40 минут ішінде аймақта 100 найзағайдың соққан жерін анықтады. Сағат 6:26:36-да Саго шахтасының аузында немесе оған жақын жерде бір күшті найзағайдың соққандығы тіркелді. Бұл соққының оң полярлігіндегі тоқ күші 35 болды. (Кәдімгі соққы 22-ге тең, ал сирек кездесетін оң полярлі соққылар ерекше қиратуға бейім.) Вирджиния Техникалық институтының ғылыми қызметкері, доктор Мартин Чапман, екі тәуелсіз сенсордың жарылыстан 2 секунд кейін, сағат 6:26:38-де сейсмикалық оқиғаның шағын тербелісін тіркегенін анықтады.
Бетоннан гөрі көбікпен пломбалауды қолдану
2006 жылғы 13 қаңтарда «Чарльстон Газетте» газетінде жарияланған «Саго жарылысы аймағы жақында жабылды» деген мақаласында Кен Уорд-младший мемлекеттік шенеуніктердің кен орнын бекіту үшін қажетті бетон блоктарының орнына «Омега блоктарын» – тығыз көбік өнімді пайдалануға рұқсат бергенін хабарлады. Батыс Вирджиния штатының Шахташылардың денсаулығы, қауіпсіздігі және оқыту басқармасының директорының орынбасары сол ұйымның мемлекеттік кеңесіне «көбіктен жасалған пломбалар шаршы дюймға бес фунт қысымға төтеп бере алады» деді. АҚШ Тау-кен қауіпсіздігі және денсаулық басқармасының ережелерінде пломбалар «қатты бетон блоктарынан» немесе әр шаршы дюймға 20 фунт қысымға төзімді балама материалдардан жасалуы тиіс делінген. Ұлттық еңбек қауіпсіздігі және денсаулық институты «Жазғыш жарылыстардан көмір шахташыларын қорғау: жарылысқа төзімді шахта желдеткіш пломбалары (1993–2005)» атты есебінде «сенімді пломба дизайны болмаса, шахташылардың өмірі жер асты жарылысының салдарынан қауіпте болуы мүмкін» деп хабарлады. NIOSH сондай-ақ, Gary 50 шахтасының жабық аймағында шағыннайзағайдың жарылуына байланысты NIOSH сынаған және MSHA мақұлдаған 4 фут (1 метр) қалыңдықтағы цемент пломбалары «жарылысты тиімді тоқтатты, осылайша жақын жерде жұмыс істеген шахташыларды құтқарып қалды» деп атап өтті.
Демалыстан кейін машинаны қайта іске қосудан пайда болған ұшқырлар
2006 жылдың 3 қаңтарында Джеслин Кинг пен Бетени Холштейн Wheeling Intelligencer газеті үшін "Жарылыстың себебі әлі белгісіз" деген мақала жазды. Бұрынғы MSHA қызметкері Дэвитт МакАтир мерекелік демалыстан кейін операцияларды қайта бастау шахтадағы метан газы мен көмір шаңының артық жиналуына ұшқын түскен болуы мүмкін деді.
Қате хабарлау және қате хабарламалар
3 қаңтар күні сағат 23:50 шамасында Associated Press және Reuters сияқты жаңалықтар агенттіктері 13 шахтердің 12-сі тірі қалғанын хабарлады, бұл ақпаратты шахтерлердің отбасы мүшелері жеткізгенін мәлімдеді. CNN.com және басқа да сайттар "12 адамды тірі құтқарамыз!" және "Ғажайыпқа сеніңіз: 12 шахтер тірі табылды" сияқты тақырыптарды жариялады.
Беннет Хэтфилд бұдан кейін өткен баспасөз конференциясында осы қателік болғанын растады. Алғашқы мәліметтерге сәйкес, қателік шахтадағы құтқару тобы мен жер үстіндегі басқару орталығы арасындағы байланыс кезінде туындаған. Хэтфилдтің сөзіне қарағанда, басқару орталығындағы бірнеше адам құтқару тобымен тікелей байланыс арқылы бір уақытта хабар алмасып отырған. Оқиға орнында мемлекеттік реттеушілердің қатысуына байланысты, компания және мемлекеттік қызметкерлер, соның ішінде облыс әкімінің кеңсесінен келген өкілдер де басқару орталығында болды. Хэтфилдтің бағалауынша, олар нақты түсініспеушілік болғанын білгенге дейін 15-20 минут уақыт өтті.
"Жақсы емес ақпарат"
Бас директор 12 адамның аман қалғаны туралы хабардың қалай тарағанын білмейтінін айтты және ICG осы мәлімдемені ресми түрде жасамағанын атап өтті, оны "бұрмаланған ақпарат" деп атап, "өрт секілді жылдам тарады" деді. Оның сөзінше, ақпарат "жеке ұялы телефон байланысы арқылы" тарауы мүмкін. "Мен бұл хабарды кім жариялағанын білмеймін, бірақ ол Халықаралық көмір тобының рұхсат берген хабары емес еді", - деді ол. Журналистер компанияның бірнеше сағат бойы хабардың таралуына неге жол бергенін сұрағанда, Хатфилд, қызметкерлер отбасы мүшелерін одан да ауыр эмоционалдық жағдайға түсірместен бұрын ақпаратты нақтылап, тексеруге тырысқанын айтты. Алайда, Fox телеарнасының тілшісі Билл Хеммер, журналистер мен продюсерлердің өздері де "бірдеңе дұрыс емес" екенін түсінген кезде, БАҚ аман қалғандардың бар екендігін қайта-қайта хабарлауына "ұялып" отырғанын айтты. Хеммер, құтқару операциясы кезінде ақпарат құралдарымен өте ұқыпты қарым-қатынас жасаған көмір компаниясы 12 шахтердің құтқарылғаны туралы айыптауды растайтын ешқандай ақпарат бермегенін және әрқашан қолжетімді Манчиннің ешқайда көрінбей кеткенін атап өтті, бірақ кабельдік жаңалық арналары оқиғаны жалғастырып берді, ал бірнеше шақырым қашықтықтағы ауруханадағы дәрігерлер МакКлойдан басқа шахтерлер туралы жедел жәрдем қызметінен ешқандай хабар алмағанын мәлімдеді. MSNBC-нің Imus in the Morning бағдарламасында сөйлеген Лиза Дэниелс, жергілікті радиостанциялардағы аман қалғандар туралы қате хабарды шахта басшыларының естігенін, олардың 13 шахтердің ішінде 12-сі қаза тапты деген ақпараттың дұрыстығына күмән келтіргенін, бұл ресми хабарламаны кешіктіргенін айтты. Он екі адам қаза тауып, біреуі ғана аман қалды.
Қате тақырыптар
АҚШ-тағы көптеген сәрсенбі таңғы газеттер 12 шахтер тірі табылды деген қате ақпаратты бас беттерінде жариялады. "USA Today" газетінің Шығыс жағалаудағы басылымында "Тірі! Шахтерлер мүмкіндіктерді жеңіп шықты" деген тақырып жарияланды. "Нью-Йорк Таймс" газеті ақпаратты марқұмдардың отбасы мүшелеріне сіңірді, бірақ газеттің сайты бастапқыда тірі құтқарылғанды факт ретінде көрсететін тақырыпты көрсетті. "Вашингтон Пост" сияқты басқа газеттер ақпарат көздерін нақты көрсетпеді. "Editor & Publisher" газетінің сайтында жарияланған хабарламада, Батыс Вирджиния штатының Элкинс қаласында шығатын "The Inter Mountain" газетінің редакторы ұлттық бұқаралық ақпарат құралдарының қате хабарларын жергілікті мәдениет туралы білімсіздікке байланыстыра айыптады. "Бізге жиі адамдар келіп, кейде полиция сканерінен естігендері немесе әңгіме тыңдағандары үшін ішкі ақпаратқа сеніп жатады", - деді Линда Скидмор. "Біз мұндай жағдайларда сақтық танытуды жақсы білеміз".
Батыс Вирджиния университеті
2006 жылдың 13 ақпанында Батыс Вирджиния университетінің Перли Айзек Рид журналистика мектебі "Мираж іздеу: Саго шахта апатының БАҚ-та жариялануы" тақырыбындағы форумды өткізіп, алты журналистен тұратын топты шақырды. Мектеп сайтында хабарланғандай, форумда журналистердің оқиғаны жариялау барысында кездесетін қиындықтар, олардан алынған сабақтар және тәулік бойы жаңалықтар тарататын БАҚ-тың ғасырдың ең ірі қателіктерінің біріне қатысы болу мүмкіндігі талқыланды. Флоридадағы Poynter институтының этикалық топ жетекшісі, модератор Келли Макбрайдтың сөзі 2006 жылғы 14 ақпандағы Charleston Gazette газетінде, Ри Ривардтың "WVU-дағы форум Саго шахта апатының БАҚ қамтылуын зерттейді" деген мақаласында келтірілді: "Бұл оқиғада нақты адамдар болды. Жаңалықтар оқиғасының ортасына айналуға лайық емес адамдар. Журналистика – қоғамға қызмет етуі керек". USA Today газетінің БАҚ мәселелері жөніндегі тілшісі Марк Меммот: "Шын мәніндегі әлемде шахталар қауіпсіз емес екені және құтқарушылардың неге осы жерге кешігіп келгені туралы әңгіме болып жатыр. Біз осы панельді өткіздік дегеніміз, БАҚ қателік жасады – бұл үлкен жаңалық деп ойламаймыз". Меммоттың сөзінше, New York Times Джо Торнтонның сөздерін тікелей келтірмей, Батыс Вирджиния штатының әскери істер және қоғамдық қауіпсіздік департаментінің орынбасары Торнтонның "құтқарылған шахтерлер түннің жартысына дейін шахтада қаралып, жақын ауруханаларға жеткізілді" дегенін растаған. М. Торнтон олардың денсаулығы жайлы толық мәліметті білмейтінін айтты. C-SPAN арнасының "Америкалық көзқарас: Катринадан қалпына келтіру және Батыс Вирджиниядағы тау-кен апаты" бағдарламасы 2006 жылдың 18 ақпанында осы форумды эфирге шығарды және форумның 24738 нөмірімен онлайн режимінде қолжетімді видеожазбасын ұсынады.
Батыс Виргиния заңнамасы: SB 247
Саго шахтасындағы апаттан кейін, штат заң шығарушы органы 23 қаңтар 2006 жылы губернатор Джо Манчиннің SB247 заң жобасын ұсынған күні-ақ қабылдады. Бұл заң жаңа шахталық төтенше жағдайларға жауап беру жүйесін құрды және көмір компанияларын шахтерлерді қосымша төтенше жағдайға арналған ауамен, байланыс құралдарымен және іздеу құрылғыларымен қамтамасыз етуге міндеттеді. Губернатор 27 қаңтар 2006 жылы заңға қол қойды. Заңның ережелері мен қабылдану тарихы штат заң шығарушы органының веб-сайтында қолжетімді.
Төтенше жағдайлар ережелері
2006 жылдың 3 ақпанында «Чарльстон Газетте» газетінде жарияланған «Манчиннің кеніш ережелерінде мерзімдер жоқ» деген мақалада штат тілшісі Кен Уорд-кене 2006 жылдың 1 ақпанында WV штатының хатшысы Бетти Ирландияға заңды күшке енгізу үшін ұсынылған шұғыл ережелер туралы хабарлады. Манчин әкімшілігі Ирландия оларды бекіткеннен кейін немесе ол ешқандай әрекет етпесе 42 күн ішінде талаптарды күшке енгізе алатын еді. Губернатор ережелерді қоғамдық талқылау үшін ұсынып, оларды тиісінше түзетуі керек болды. Шұғыл ережелер 15 айға дейін қолданыста бола берді. Тұрақты ережелерді заң шығарушылардың мақұлдауы қажет еді, бұл 2007 жылғы сессияда болуы мүмкін.
S.2231
2006 жылдың 1 ақпанында сенатор Роберт Бёрд (Демократ, Батыс Вирджиния штаты) Еңбек министріне көмір шахталарының қауіпсіздік стандарттарын жаңадан бекітуді және осы стандарттарды жүйелі түрде бұзушыларға қосымша айыппұлдар салуды тапсыратын заң жобасын ұсынды. Заң жобасы Денсаулық сақтау, білім беру, еңбек және зейнетақы комитетіне жіберілді. Алғашқы қолдау білдіргендер демократтар Ричард Дёрбин (Иллинойс штаты), Том Харкин (Айова штаты), Тед Кеннеди (Массачусетс штаты), Барак Обама (Иллинойс штаты) және Джей Рокфеллер (Батыс Вирджиния штаты) болды. Заң жобасының статусын Congress.gov, Конгресс кітапханасының заңнамалық ақпараттық жүйесі арқылы бақылауға болады. Сенатор Бёрд заң жобасының кейбір қағидаларын өз Сенатының веб-сайтында жариялады. Сенаторлар Бёрд, Рокфеллер, Рид және Кеннедидің осы заң жобасын енгізуге қатысты мәлімдемелері 2006 жылғы Конгресс жазбаларында, S447-S452 беттерінде жарияланды. Заң жобасы шахтерлермен байланыс құруға, оларды іздеуге және жеткілікті мөлшерде ауа қорын қамтамасыз етуге қажетті жабдықтарды міндеттейді. Іздеу-құтқару бригадалары штаттандырылып, оқиға орнында болуы керек. Операторлар кез келген апат жағдайында MSHA-ға дереу хабар беруге міндетті. Осы талапты орындамаған кен операторы 100 000 доллар айып төлеуге және/немесе 12-15 жылға бас бостандығынан айырылуға жазаланады. Заң жобасы жылдам хабарлау және ден қою жүйесін енгізеді. Заң жобасы, сондай-ақ, Кен актісінің қауіпсіздік стандарттарына "абайсыздық немесе салғырт қараушылық" танытқан көмір операторларына 10 000 доллар көлеміндегі жаңа міндетті ең төменгі айыппұл мөлшерін белгілейді. Бұл заң жобасы 2004 жылы шығарылған және Алмадағы өртке себеп болуы мүмкін желдету үшін белдік кіреберістерін пайдалануға рұқсат беретін MSHA ережесін күштен шығарады. Заң жобасы MSHA-да ғылым мен технологияны алмасу бюросын құрады, ол кендерде пайдалану үшін басқа федералды агенттіктерден зерттеу және әзірлеме идеяларын тартады. Заң жобасы Еңбек департаменті Бас инспекторының кеңсесінде шахтерлердің қауіпсіздік ережелерін бұзу туралы хабарлауы үшін омбудсмен қызметін құрады.
The bill would mandate a rapid notification and response system. The bill would create a new mandatory minimum penalty of $10,000 for coal operators that show "negligence or reckless disregard" for the safety standards of the Mine Act. The bill would nullify an MSHA rule issued in 2004 that authorizes the use of belt entries for ventilation, which may have caused fire in another accident at Alma. The bill would create a science and technology transfer office in MSHA to pull research and development ideas from other federal agencies for use in the mines. The bill would create an ombudsman in the Labor Department's Inspector General office for miners to report safety violations.
Тау-кеншілердің денсаулығы, қауіпсіздігі және оқыту басқармасы (MHST)
Бірінші ереже бойынша, мемлекеттік MHST кеңсесі әрбір шахтерге кемінде 16 қосымша құрылғы беру үшін ауа қорын талап етеді. Көмір қабаттарының биіктігі 1,2 метрден асатын шахталарда әрбір жұмыс бөлімінде әр 2500 фут (762 м) сайын ауа қоры орналасуы керек. Кіші шахталарда әр 381 метр сайын ауа қоры болуы тиіс. Операторлар ауа қорының орналасқан жерлерінің жоспарларын 30 күн ішінде қарау және өзгерту ұсыныстары үшін ұсынуы керек; алайда шахталарды ауа қорымен жабдықтау үшін мерзім белгіленбеген. Көмір операторларының шахтерлерді жақсартылған құтқару құралдарымен қамтамасыз етуге мерзімі жоқ. Сондай-ақ, жаңа байланыс жабдықтарына немесе іздеу құрылғыларына да ешқандай мерзім белгіленбеген. 2003 жылдың 2 ақпанында MHST директоры Конауэй жабдық қолжетімді болған кезде, "біз олардың шахтада болатынын күтеміз. Оператор бізге олардың бар екенін немесе тапсырыс берілгенін көрсетуі керек. Егер олар оларды ала алмаса, олар бізге тапсырыс бергенін және оларды алуға тырысатынын көрсетуі керек" деді. Уордтың сөзіне сәйкес, Батыс Вирджиния Көмір қауымдастығының вице-президенті Крис Гамильтон: "Қазір бірнеше айлық кешігу бар екенін білемін. Сымсыз байланыс және іздеу жүйесінің сенімділігіне қатысты әлі де алаңдаушылықтар бар. Оның көп бөлігі әлі де прототиптік сатыда және коммерциялық түрде қолжетімді емес" деді. Бұл соңғы мәлімдеме 2003 жылғы MSHA есебінің қорытындысына қайшы келеді, онда жүйелер "жалпы алғанда тиімді" деп танылған және агенттік оларды "қолдануға ынталандырады" делінген.
Шахта және өнеркәсіптік апаттарға жедел ден қою жүйесі
Батыс Вирджиния штатының Ішкі қауіпсіздік бөлімі, штаттың Ақпарат алу еркіндігі туралы заңы бойынша келіп түскен өтініштердің "марқұмдардың немесе ауыр жарақат алғандардың жақындарына тиісті хабарланғанша күшіне енбейтін" ереже ұсынады. Ақпаратты жариялау үшін жақындарының келісімі қажет. Жаңа жауап беру жүйесіне хабарланған кен апаттары туралы ақпарат сұраған кез келген өтініште апаттардың "нақты күні мен уақыты" және "берілген ақпаратты пайдалану мақсаты" көрсетілуі тиіс. Штаттың Ішкі қауіпсіздік директоры Джимми Джаннато, FOIA өтініштеріне дұрыс жауап беру туралы сұрақтар туындаса, тілді қайта қарау қажет болуы мүмкін екенін айтты.
H.R. 4695
2006 жылдың 1 ақпанында өкіл Ник Дж. Рахалл (D WV) Өкілдер палатасында осы заң жобасына серіктес нұсқасын ұсынды, ол Білім беру және жұмыс күштері жөніндегі палата комитетіне жіберілді. Оған қолдау білдіргендер – Шелли Мур Капито (R WV) және Алан Б. Моллохан (D WV). Аталған заң жобасының қазіргі мәртебесін Конгресс кітапханасының заң шығару ақпараттық жүйесі «Томас» арқылы заң жобасының нөмірі бойынша іздеуге болады. Оның толық пікірлері E 46 және 47 беттерінде жарияланған.
Омега блогының мораторийі
Кентукки Дарби, ЛЛК шахтасының No 1 шахтасында көбік блоктары жарылысқа төтеп бере алмаған екінші апаттан кейін бес адам қаза тапты. Осыдан кейін, MSHA директорының міндетін атқарушы Дэвид Дай блоктардың қолданылуына мораторий жариялады және пломбалардың артында метан жиналуын тексеруді міндеттеді. 2006 жылғы 23 мамырдағы "Pittsburgh Tribune Review" газетінде Брайан Боулинг жариялаған "Шахталық герметиктерге тыйым салынды" деген мақаласында былай делінген: "Саго шахтасына иелік ететін Халықаралық көмір тобы агенттіктің шаршы дюймге 20 фунттық стандартын жеткіліксіз деп санайды. Кентукки штатының Эшленд компаниясы құрылыс инженерін жалдады, ол Батыс Вирджиния шахтасындағы жарылыс күшінің 60-90 фунтқа дейін жететінін анықтады". Компания бұл мәлімдемені 2006 жылғы 14 наурызда шахтаның қайта ашылуы және апаттың себептерін зерттеудің алғашқы қорытындылары туралы баспасөз хабарламасында жасады.
Танымал мәдениетте
Trailer Choir тобының "What Would You Say" әні Саго шахта апаты туралы. Әннің мәтінінде мына сөздер кездеседі: "Батыс Вирджиниядағы шахтада 13 адам тұтқынға түсті, / тек біреуі ғана тірі қалды / бірақ олардың махаббаты сөздерде мәңгілік болып сақталады / Мен сені ар жақта кездесуге асығамын". "Американдық алтын" әнін Батыс Вирджиния тумасы Джо Серисано жазған. "Құлақтарыңды жабу үшін жақсылап жұтып ал. Осылай тереңге түсу – қатты құлдырау. Егер төбе құласа, бәрі аяқталды. Сондықтан оның үстіңгі қалтасында қоштасу хаты бар". Пит пен Мора Кеннедидің "Sago Mine" әні Кеннедилердің "Better Dreams" альбомында орналасқан. Олар альбомның қосымша жазбаларында былай деп жазады: "Біз осы оқиғалар болып жатқан кезде Батыс Вирджинияда болдық, және қала тұрғындарының үмітін манипуляциялау оқиғаға қосымша трагедиялық мән берді".